МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Программа модернизации здравоохранения Астраханской области на годы направлена на совершенствование системы оказания медицинской помощи и представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на модернизацию здравоохранения. Осуществление мероприятий Программы осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 01.01.2001 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».На реализацию задач Программы модернизации здравоохранения Астраханской области предусмотрено выделение на годы - 3 065 349,4 тыс. руб. (в том числе:ФФОМС – 2 068 199,0 тыс. руб., консолидированный бюджет – 715 744,7 тыс. руб. и ТФОМС – 281 405,7 тыс. руб.).По состоянию на 01.04.2012 на реализацию Программы уже направлено – 1 541 006,9 тыс. руб. (в том числе:ФФОМС – 1 231 264,5 тыс. руб., консолидированный бюджет – 196 333,1 тыс. руб. и ТФОМС – 113 409,3 тыс. руб.). В рамках реализации Программы здравоохранение Астраханской области получит возможность серьезно повысить уровень оказания медицинской помощи, получив такие наименования новейшего оборудования как: реанимационные комплексы для новорожденных, рентгенологическое и эндоскопическое оборудование, передвижные поликлиники и многое другое
2. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 июня 2011 г. № 000 «Об организации мониторинга и анализа хода реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации» определен состав Рабочей группой по анализу хода реализации программы модернизации здравоохранения Астраханской области в составе: Руководителя Управления Росздравнадзора по Астраханской области (руководитель Рабочей группы) , Руководителя государственной инспекции труда в Астраханской области , Начальника отдела Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования . За время деятельности рабочей группы проведено 44 выезда по наблюдению за ходом реализации Программы в 41 учреждении (в том числе 15 выездов в 2012 году).Кроме того, с 2012 года контроль за реализацией мероприятий программы модернизации здравоохранения входит в полномочия Управления Росздравнадзора по Астраханской области, благодаря чему мы имеем возможности осуществлять плановые и внеплановые контрольно-надзорные мероприятия.
Главным итогом текущих проверок является значительный прогресс государственного здравоохранения на территории Астраханской области в достижении всех уже упомянутых целей. Вместе с тем, имеются и определенные недостатки: несоблюдение подрядчиками по ряду объектов сроков производства ремонтных работ определенных контрактами (МУЗ «Детская городская клиническая больница № 2», МУЗ «Городская поликлиника № 8 им. », МУЗ «Детская городская поликлиника № 1»), случаи несвоевременного проведения лечебно-профилактическими учреждениями торгов по закупке медицинского оборудования (МУЗ «Харабалинская ЦРБ»), нарушения трудового законодательства при осуществлении стимулирующих выплат медицинским работникам (МУЗ «Городская клиническая больница № 4 им. », МУЗ «Детская городская поликлиника № 5»).
3. О реализация Программы в части задачи по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений уже можно сказать следующее: полным ходом идет завершение капитального строительства диагностического центра ГБУЗ АО Александро-Мариинская областная клиническая больница, завершен капитальный ремонт в 17 учреждениях из 25 запланированных Программой, в 28 лечебно-профилактических учреждений поставлено 339 единиц медицинского оборудования из 570 запланированных.
4. Задача Программы по внедрению информационных технологий в здравоохранение, заключающаяся в оснащении рабочих мест медицинских работников оборудованием и программным обеспечением несомненно способна также поднять государственное здравоохранение на более высокий уровень. Речь ведь идет не только об удобной форме учета и накопления данных о пациентах, но и о новых технологиях обмена информацией благодаря созданию единых информационных сетей. Немаловажным обстоятельством является и появление новых возможностей для внедрения телемедицинских технологий. Определенные удобства получат пациенты в части регистрации обращений и упорядоченного получения медицинских услуг.
5. Одной из важных задач Программы модернизации является создания условий для получения медицинскими работниками достойной заработной платы за добросовестный и квалифицированный труд. Благодаря внедрению механизмов материального стимулирования, введенных Программой, по состоянию на 01.04.2012 средний уровень заработной платы в здравоохранении Астраханской области составил: у врачей 23192 рубля, у средних медицинских работников -рубля.
6. Сельское здравоохранение активно участвует в реализации Программы:
- из 25 учреждений, участвующих в реализации мероприятия по проведению капитального ремонта, 6 расположены в сельских районах области, 10 – обслуживают сельское население;
- из 28 учреждений, участвующих в реализации мероприятия по дополнительному оснащению медицинским оборудованием, 9 расположены в сельских районах области, 14 – обслуживают сельское население;
- в реализации задачи по внедрению информационных технологий участвуют все лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории сельских районов области;
- в реализации задачи повышению доступности амбулаторной медицинской помощи и внедрению стандартов при оказании медицинской помощи, при реализации которой в том числе решается задача повышения уровня заработной платы медработников, участвуют все лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории сельских районов области.
Например только Красноярская центральная районная больница уже завершила капитальный ремонт в 8 структурных подразделениях (включая отделение ЦРБ, 2 ФАПа, 4 кабинета врача общей практики, 1 амбулатории). Центральные районные больницы всех районов области уже получили такое оборудование как комплексы электрокардиографические, фетальные мониторы, цифровые флюорографические и ренгенографические установки.
6. Программа модернизации Астраханского здравоохранения в настоящее время проходит этап, если так можно выразиться, максимальной реализации – сдана в эксплуатацию значительная часть отремонтированных помещений, уже начали эксплуатироваться поставленные в большей части приборы и оборудование. Наступило время окончательного формирования единого, стандартизированного, насыщенного новыми информационными технологиями пространства, охватывающего все здравоохранения Астраханской области от областной больницы до фельдшерско-акушерского пункта.
