Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.01.2001 г. Кола N 1499
Об утверждении муниципальной программы
"Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области» на 2годы
В соответствии с постановлением администрации Кольского района от 01.01.2001 N 1349 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ», распоряжением администрации Кольского района от 01.01.2001 N 80 «Об утверждении перечня муниципальных программ Кольского района», администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области» на годы.
2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года постановления администрации Кольского района:
- «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на годы";
- «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на годы»;
- «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Молодежь Кольского района» на годы»;
- от 01.01.2001 N 82 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Молодежь Кольского района" на годы»;
- от 01.01.2001 N 522 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Молодежь Кольского района" на годы»;
- от 01.01.2001 N 880 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Молодежь Кольского района" на годы»;
- от 01.01.2001 N 1015 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Молодежь Кольского района" на годы»;
- от 01.01.2001 N 1289 «Об утверждении ведомственной целевой программы "Патриотическое воспитание молодежи Кольского района" на годы»;
- от 01.01.2001 N 1317 «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Кольском районе на годы"
- от 01.01.2001 N 871 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в Кольском районе на годы".
3. Отделу образования администрации Кольского района (), отделу культуры администрации Кольского района () довести настоящее постановление до сведения руководителей образовательных организаций и обеспечить исполнение программных мероприятий.
4. Разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района
Глава администрации
Утверждена
постановлением
администрации Кольского района
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ " НА ГОДЫ
2013
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области»
на 2годы
Цели программы | 1. Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района. 2. Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем. 3. Правовое воспитание граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных деяний, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни |
Задачи программы | 1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. 3. Формирование у молодежи российской идентичности (Россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде. 4. Патриотическое воспитание молодежи Кольского района. Формирование уважения к подвигу старшего поколения в период Великой Отечественной войны гг. 5. Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности. 6. Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной профилактикой. 7. Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности 8. Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений; пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно-полезную деятельность |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | - доля молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики; - показатель удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений; - доля молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность; - доля молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений); - доля молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи; - доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки; - доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества; - доля несовершеннолетних вовлеченных в волонтерскую деятельность; - доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей; - число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/ за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача /за употребление алкогольных напитков. - показатель доли совершенных преступлений; - доля рецидивных преступлений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; - количество мероприятий правовой направленности; - количество общественных формирований правовой направленности; - количество преступлений в общественных местах; - количество раскрытых преступлений |
Перечень подпрограмм | Подпрограмма «Молодежь Кольского района» на 2годы (Подпрограмма 1). Подпрограмма "Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на годы" (Подпрограмма 2). Подпрограмма «Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2годы» (Подпрограмма 3) |
Заказчики программы | - отдел образования администрации Кольского района; - отдел культуры администрации Кольского района; - администрация Кольского района |
Заказчик-координатор программы | отдел образования администрации Кольского района |
Сроки и этапы реализации программы | годы |
Финансовое обеспечение программы | Всего по муниципальной программе: 10114,9тыс. руб., в т. ч.: МБ: 10147,4 тыс. руб., из них: 2014 год: 3357,3тыс. руб.; 2015год: 3421,3 тыс. руб.; 2016 год: 3336,3 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации Программы к 2016 году ожидается: - увеличение доли молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики; - увеличение показателя удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений; - сохранение доли молодежи вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность; - увеличение доли молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи; - увеличение доли молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений); - снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних об употреблении спиртных напитки (хотя бы однократном); - снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ; - увеличение доли обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей; - увеличение доли несовершеннолетних вовлеченных в волонтерскую деятельность; - снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/ за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача /за употребление алкогольных напитков; - снижение показателя доли совершенных преступлений; - снижение доли рецидивных преступлений; - стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; - сохранение количества мероприятий правовой направленности; - увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности; - снижение количества преступлений в общественных местах - увеличение количества раскрытых преступлений |
Раздел 1
Характеристика проблемы,
на решение которой направлена данная Программа
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1662-р, молодежной политике посвящен отдельный раздел. Концепция определяет, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. В соответствии с Концепцией государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Существующая система гражданско-патриотического, правового воспитания и допризывной подготовки молодежи в Кольском районе требует качественных изменений. Базовым фактором, определяющим способность молодого человека проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья. Призывными комиссиями систематически проводятся обследования состояния здоровья призывников. Многие из них по результатам медицинского освидетельствования признаны негодными и временно негодными к военной службе. В структуре основных заболеваний, послуживших причинами освобождения и отсрочки от призыва на военную службу, превалируют заболевания костно-мышечной системы, болезни нервной системы, заболевания органов пищеварения. Особой проблемой является выявление среди допризывной молодежи лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью. В результате значительная часть молодых людей, призванных на военную службу, не справляется с физическими и морально - психологическими нагрузками первых месяцев военной службы.
Современная ситуация в Кольском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Ситуация осложняется наличием на территории Кольского района двух исправительных учреждений УФСИН России по Мурманской области - ИК-16 и ИК-18. Только за 1 полугодие 2012 года сотрудниками оперативных подразделений пресечено 18 случаев изъятия наркотических средств и психотропных веществ при попытке поставки наркотиков на территорию ИК, из них в ИК-18 - 16 случаев, в ИК-16 – 2 случая.
Наркомания и алкоголизм остаются серьёзным препятствием для стабильного социально-экономического развития региона, приводят общество к целому ряду проблем: резкому сокращению трудового и интеллектуального потенциала района, росту преступности, стремительному распространению социально опасных инфекций (ВИЧ/СПИДа, гепатитов "В" и "С").
Социологическое исследование среди обучающихся школ района показал, что из 423 опрошенных несовершеннолетних:
- 40% (231 человек) находятся в той или иной степени никотиновой зависимости, 15% (63 человека) уже бросили курить;
- 84 подростка (20%) употребляют алкоголь реже 1 раза в месяц, один раз или более в месяц алкоголь употребляют 90 школьников (21%), 34 человека (8%) употребляют алкоголь еженедельно; 104 человека (25%) испытывали сильное алкогольное опьянение, причем 18 (4%) из них - еженедельно;
- 44 школьника (11%) признались, что употребляли наркотические средства хотя бы один раз, 10 (3%) человек раза, 9 (2%) школьников - более 5 раз. Причем, из общего количества когда - либо употреблявших наркотики - 34 девушки и 29 юноши.
Из общего числа опрошенных школьников 81 человек (19%) признались, что приобрести наркотические и психотропные вещества в их населенном пункте достаточно легко.
По итогам 2012 года на территории Кольского района остается стабильная ситуация по зафиксированным преступлениям с участием несовершеннолетних. В текущем году отмечена высокая криминальная активность несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, продолжает оставаться актуальной проблема самовольных уходов несовершеннолетних с постоянного места жительства, увеличивается количество общественно-опасных деяний, совершенных подростками в каникулярное и свободное от основной учебы время.
Остается актуальной проблема антитеррористической защищенности подведомственных учреждений образования и культуры. Комплексное обследование учреждений образования выявило ряд недостатков существенно нарушающие права детей и иных граждан на защиту от преступных посягательств.
Использование метода муниципальной программы при решении перечисленных проблем позволит обеспечить возможность комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения ответственности исполнителей, оптимизации использования ресурсов при реализации Программы.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит развить и укрепить гражданское общество в Кольском районе, а именно:
- обеспечить последовательность, преемственность и контроль инвестирования районных средств в молодежную сферу;
- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии;
- создать предпосылки и условия для устойчивого дальнейшего развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики, созданной в ходе реализации Программы, после ее завершения;
- создать основу для саморазвития сферы государственной молодежной политики и обеспечить увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие Кольского района.
Раздел 2
Основные цели и задачи Программы
№ п/п | Цель, задачи и показатели Программы | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | ||||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||
Подпрограмма 1 «Молодежь Кольского района» на 2годы | |||||||
Цель: Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района | |||||||
1. | Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в мероприятия по развитию потенциала талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет | % | 18,9 | 19,2 | 19,5 | 19,7 | 19,9 |
| Задача 1: Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи | ||||||
1.1. | Доля молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики | % | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 |
1.2. | Задача 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации | ||||||
1.2.1. | Удельный вес молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений | % | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1.2.2. | Доля молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность | % | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
1.2.3 | Доля молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений) | % | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
1.3. | Задача 3. Формирование у молодежи российской идентичности (Россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде | ||||||
1.3.1. | Доля молодежи вовлеченной в мероприятия, направленные на формирование российской идентичности среди молодежи | % | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
1.4. | Задача 4. Патриотическое воспитание молодежи Кольского района, формирование уважения к подвигу старшего поколения в годы Великой Отечественной войны гг. | ||||||
1.4.1 | Доля молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания | % | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
Подпрограмма 2 "Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на годы" | |||||||
Цель: Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем | |||||||
2. | Доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки | % | 72,6 | 75 | 77 | 80 | 85 |
Доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества | % | 83 | 84 | 86 | 90 | 95 | |
2.1. | Задача 1:Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности | ||||||
2.1.1. | Доля несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность (от общего количества обучающихся) | % | 1,8 | 2,3 | 2,5 | 2,8 | 3,0 |
2.2. | Задача 2. Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной | ||||||
2.2.1. | Доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей (от общего количества обучающихся) | % | 74 | 74,4 | 75,0 | 80,0 | 85,0 |
2.3. | Задача 3: Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности | ||||||
2.3.1 | Число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/ за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача /за употребление алкогольных напитков | чел. | 0/2/25 | 0/1/17 | 0/0/15 | 0/0/12 | 0/0/9 |
Подпрограмма 3 «Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2годы» | |||||||
Цель: Правовое просвещение граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных действий и экстремизма, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни | |||||||
3 | Cнижение доли совершенных преступлений | % | 35% | 34 % | 33 % | 32 % | 30% |
3.1. | Задача 1: Снижение уровня правовой неграмотности населения | ||||||
3.1.1. | Cнижение количества рецидивных преступлений | шт. | 160 | 218 | 215 | 200 | 160 |
3.1.2 | Стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними | чел | 27 | 7 | 7 | 7 | 7 |
3.2. | Задача 2. Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений/ Пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно-полезную деятельность | ||||||
3.2.1 | Сохранение количества тематических мероприятий | шт | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
3.2.2 | Увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности | шт. | 4 | 5 | 5 | 6 | 6 |
3.2.3 | снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах | шт | 135 | 117 | 115 | 110 | 107 |
3.2.4 | Увеличение количества раскрытых преступлений | шт. | 421 | 456 | 465 | 475 | 485 |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
