Социально-экономические и экологические проблемы развития сельского хозяйства и сельских территорий (стр. 3 )

благоприятными почвенно-климатическими условиями для выращивания в рисовом севообороте широкого сортимента сортов риса и сопутствующих культур;

обеспеченностью рисосеющих регионов квалифицированными трудовыми ресурсами;

развитой химической и микробиологической промышленностью по производству минеральных удобрений, препаратов комплексного действия;

достаточным количеством мощностей для приема, хранения и переработки зерна риса в крупу.

В России в среднем за последние 8 лет ( гг.) ежегодно производится 522,8 тыс. т риса-сырца, из которого вырабатывают 313,7 тыс. т рисовой крупы (при выходе 60 %) и 52,3 тыс. т крупы дробленой (при выходе 10 %).

Увеличение в Российской Федерации площади посевов риса до 205 тыс. га и средней урожайности до 4,0…4,5 т/га позволит ежегодно получать более 900 тыс. т риса-сырца и вырабатывать из него около 650 тыс. т крупы риса.

За счет собственного производства в 2006 г. минимальная норма потребления крупы риса удовлетворялось в среднем на 82,9 %, а медицинская норма потребления только на 48 % (табл. 5). Отсюда следует, что в ближайшие 3…4 года без импорта рисовой крупы наша страна не сможет полностью обеспечить население страны в данном продукте питания.

В настоящее время в Российской Федерации рис возделывается на площади 164,1 тыс. га в 8 субъектах федерации: в Краснодарском (72,9 %) и Приморском краях (2,7 %), Республиках Адыгея (1,5 %), Дагестан (5,6 %), Калмыкия (3,4 %), Чечня (0,9 %), в Астраханской (5,1 %) и Ростовской областях (7,9 %).

Возможность эффективного развития рисоводческой отрасли Российской Федерации с учетом ориентации на внутренний и внешний рынок обусловлена следующими преимуществами:

построенными рисовыми оросительными системами инженерного типа;

достаточным запасом водных ресурсов;

благоприятными почвенно-климатическими условиями для выращивания в рисовом севообороте широкого сортимента сортов риса и сопутствующих культур;

обеспеченностью рисосеющих регионов квалифицированными трудовыми ресурсами;

развитой химической и микробиологической промышленностью по производству минеральных удобрений, препаратов комплексного действия;

достаточным количеством мощностей для приема, хранения и переработки зерна риса в крупу.

В России в среднем за последние 8 лет ( гг.) ежегодно производится 522,8 тыс. т риса-сырца, из которого вырабатывают 313,7 тыс. т рисовой крупы (при выходе 60 %) и 52,3 тыс. т крупы дробленой (при выходе 10 %).

Увеличение в Российской Федерации площади посевов риса до 205 тыс. га и средней

урожайности до 0,40…0,45 т/га позволит ежегодно получать более 900 тыс. т риса-сырца и вырабатывать из него около 650 тыс. т крупы риса.

За счет собственного производства в 2006 г. минимальная норма потребления крупы риса удовлетворялось в среднем на 82,9 %, а медицинская норма потребления только на 48 % (табл. 5).Отсюда следует, что в ближайшие 3…4 года без импорта рисовой крупы наша страна не сможет полностью обеспечить население страны в данном продукте питания.

Таблица 5

Потребность Российской Федерации в рисовой крупе

Показатель	Годы
1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2010	2015
Численность населения, млн чел.	145,6	144,8	144,8	145,2	144,1	143,4	142,8	141,8	141,0	142,0
Минимальная норма потребления риса, кг/чел. в год	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5
Потребность в рисовой крупе, Тыс. т	509,6	506,8	505,8	508,2	504,3	501,9	499,8	496,3	493,5	497,0
Производство зерна риса	444,0	585,7	496,7	488,1	453,0	449,8	579,0	686,4	922,5	1000
Объем выработки рисовой крупы, тыс. т: при выходе 60% при выходе 65% при выходе 70%	255,4 - -	351,4 - -	298,0 - -	292,9 - -	271,8 - -	269,9 - -	347,4 - -	411,8 - -	553,5 559,6 645,7	600 650 700

Анализируя причины затяжного кризиса в отрасли рисоводства, можно заключить, что, в первую очередь, ситуация связана с крайне недостаточным финансированием водохозяйственного и мелиоративного комплекса в субъектах Российской Федерации. Специфика производства риса заключается в том, что в отличие от других сельскохозяйственных культур рис возделывается на специально построенных рисовых оросительных системах инженерного типа, которые находятся в федеральной собственности и требуют постоянных и значительных капиталовложений для поддержания их в рабочем состоянии.

Для поддержания рисовых оросительных систем в рабочем состоянии необходимо решить вопрос о ежегодном целевом выделении средств из федерального бюджета для проведения работ по комплексной их реконструкции.

Энергичные меры, предпринятые Правительством Российской Федерации и администрациями рисосеющих регионов по выводу рисоводческой отрасли из кризиса, позволили за короткий срок стабилизировать в ней ситуацию. Наиболее заметные результаты достигнуты в Краснодарском крае. В последние годы позитивные тенденции в развитии рисоводства отмечаются также в Республике Калмыкия, в Ростовской и Астраханской областях.

Потребность страны в крупе риса собственного производства предполагает поставку на внутренний рынок не менее 600 тыс. т крупы риса, что практически было реализовано в гг. (табл. 6).

За последние 9 лет ( гг.) посевная площадь риса в Российской Федерации стабилизировались, и составляет, в среднем 154,7 тыс. га, что почти в два раза меньше, чем в гг. Несмотря на уменьшение посевных площадей, валовые сборы с 1998 г. повышаются, как и урожайность, которая в 2006 г. достигла рекордного за последние 10 лет уровня, и составила 4,39 т/га в зачетном весе.

Таблица 6

Показатели рисоводства в Российской Федерации за гг.

Показатель	гг. (сред.)	Год
1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Площадь посева, тыс. га	295,6	145,0	173,0	175,0	155,0	148,7	154,4	132,8	144,1	164,1
Урожайность, т /га	3,49	2,85	2,57	3,35	3,20	3,28	2,93	3,39	4,00	4,39
Валовой сбор, тыс. т	1054,0	413,0	444,0	585,7	496,7	488,1	453,0	449,8	579,0	686,4
Объем выработки рисовой крупы, тыс. т	632,4	247,8	255,4	351,4	298,0	292,9	271,8	269,9	347,4	411,8

Прогноз развития рисоводческой отрасли Российской показывает, что к 2015 г. станет возможным стабилизировать урожайность риса на уровне 4,0…4,5 т/га и при расширении площади посева риса до 511 тыс. га валовой сбор зерна риса можно довести до 1 млн т (табл. 7).

Таблица 7 

Прогноз увеличения валового сбора риса в Российской Федерации

Регион	Площадь рисовых оросительных систем, тыс. га	Валовое производство (в массе после доработки), тыс. т
2008 г.	2010 г	2015 г
Российская Федерация	511,1	760	923	1000
Республика Адыгея	12,4	14	22	35
Республика Дагестан	38,0	35	33	45
Республика Калмыкия	15,7	26	23	25
Чеченская республика	15,6	8	15	20
Краснодарский край	232,8	545	588	600
Приморский край	65,9	35	40	80
Астраханская область	86,4	50	75	110
Ростовская область	44,3	47	55	85

Важным моментом прогрессивного развития отрасли рисоводства, повышения ее конкурентоспособности является регулярное проведение сортообновления и ускоренной сортосмены. Это, в свою очередь, диктует необходимость производства оригинальных семян в необходимом количестве и ассортименте, с целью ускоренного их внедрения по более совершенной технологии выращивания в виде сортовых комплексов, обладающих высоким урожайным потенциалом.

Для увеличения валового производства риса необходимо проведение реконструкции и технического перевооружения рисовых оросительных систем, организации рационального водопользования, современных систем водораспределения и водоучета с использованием автоматики и телемеханики.

Для этого необходима государственная поддержка и капитальные вложения:

на перевооружение, ремонт и поддержание в рабочем состоянии действующих оросительных систем;

на комплексную реконструкцию рисовых оросительных систем, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в том числе списанных;

на возмещение части затрат на приобретение элитных семян риса;

на возмещение части затрат на приобретение ГСМ, средств автоматизации водораспределения, удобрений, средств защиты растений;

капитальные вложения на приобретение техники, проектирование и строительство комплексов по послеуборочной подработке и доработке урожая риса-сырца до требуемых кондиций;

финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ по совершенствованию и техническому перевооружению рисовых оросительных систем, интенсификации технологии возделывания риса, созданию и внедрению в производство новых сортов риса и адаптивных сортовых комплексов;

финансирование работ по оказанию информационно-консультационных услуг по эффективному использованию рисовых оросительных систем, в том числе по внедрению в производство средств автоматизации водораспределения и полива, научно обоснованных севооборотов и структуры посевных площадей, технологий их возделывания новых сортов риса.

Максимальное использование имеющегося в стране конкурентоспособного природного, научного и селекционного потенциала при активной государственной поддержке позволит в перспективе сформировать в рисоводческой отрасли востребованный экспортный потенциал по рису.

Это позволит не только увеличить валовой сбор риса в Российской Федерации и довести объем выработки рисовой крупы до уровня полного удовлетворения страны в этом ценном продукте питания, но и значительно улучшить ассортимент рисовой продукции за счет вовлечения в технологию возделывания риса сортов специального назначения.

Для успешного достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обследование существующих рисовых оросительных систем и обоснование этапов восстановления и реконструкции мелиоративных объектов и отдельных гидротехнических сооружений и организация мониторинга состояния рисовых оросительных систем;

создание новых сортов и адаптивных сортовых комплексов риса с учетом зонального районирования, обеспечивающих более полное использование экономического, агробиологического и технико-технологического потенциала рисосеющих хозяйств;

техническое перевооружение и модернизация ГТС на оросительных рисовых системах;

совершенствование водопользования и водоучета на оросительных системах;

оказание информационно-консультационных услуг по совершенствованию рисовых оросительных систем и эффективному их использованию.