ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________________________________________________________
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
С Т Е Н О Г Р А М М А
двести сорок третьего заседания
Совета Федерации
25 марта 2009 года
Москва
2009 год
Исх. № Ст-243 от 01.01.2001
Зал заседаний Совета Федерации.
25 марта 2009 года. 10 часов.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Коллеги, доброе утро! Прошу всех занять свои места и подготовиться к регистрации. Идет регистрация. Будьте внимательны.
Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 01 сек.)
Всего членов СФ 168 чел. 100,0%
Присутствует 114 чел. 67,9%
Отсутствует 54 чел. 32,1%
Решение: кворум есть
Кворум есть. Двести сорок третье заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Уважаемые коллеги, как вы знаете, сегодня наша страна отмечает День работника культуры. Я думаю, вы согласитесь со мной, сегодня, работая вместе с Правительством, вместе с Президентом над непростыми вопросами выхода из финансово-экономического кризиса, мы с вами прекрасно понимаем, что этот выход может быть организован и вообще возможен на основе культуры – культуры экономики, культуры политики, на основе нашей великой русской культуры. Надеюсь, что не только сегодня, в праздничный день, но и во все другие дни о работниках библиотек, работниках музеев, концертных деятелях, работниках театров – обо всех, кто связан с культурой, кто хранит и создает культуру, будут помнить.
Я хочу от вашего имени поздравить всех работников культуры, всех хранителей и создателей культуры с их профессиональным праздником. В том числе среди наших коллег есть те, кто непосредственно работал и сегодня работает на этом замечательном поприще – поприще культуры. Давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, у вас имеется проект повестки дня, документ № 92. Прошу подготовиться к голосованию за принятие проекта повестки дня за основу. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 04 мин. 10 сек.)
За 120 чел. 71,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, какие будут дополнения, предложения по повестке дня? Не вижу.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за утверждение перечня вопросов и порядка работы на сегодняшнем, двести сорок третьем, заседании Совета Федерации в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 04 мин. 43 сек.)
За 122 чел. 72,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Приступаем к работе. Пункт 2 повестки дня – о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.
Спасибо.
, уважаемые коллеги! В комиссию поступили соответствующие документы о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации. Комиссия их рассмотрела, признала соответствующими действующему законодательству и предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Строева Егора Семеновича, назначенного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Орловской области. Это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.
Председательствующий. Есть вопрос.
Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста, Ваш вопрос.
, член Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.
Спасибо, уважаемый Председатель.
Николай Петрович, этот вопрос относится не к Егору Семеновичу, а, наверное, вообще ко всем членам Совета Федерации.
В справке по кандидатуре Егора Семеновича в части работы в прошлом не указано, что он был депутатом Совета Федерации, членом Совета Федерации, Председателем Совета Федерации, как будто это досуговая деятельность, а не важная государственная работа. Это странно. Нам надо изменить подход и учитывать парламентскую работу в таких справках.
Председательствующий. Спасибо. Абсолютно правильное замечание.
Николай Петрович, обращайте внимание на такие моменты и требуйте от тех, кто предоставляет такие справки, полную информацию.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 06 мин. 36 сек.)
За 121 чел. 72,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно.
Поздравляем Вас, Егор Семенович. С возвращением в семью Совета Федерации! (Аплодисменты.)
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Василишина Эдуарда Николаевича, избранного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Брянской области. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 07 мин. 19 сек.)
За 115 чел. 68,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 115 чел.
Не голосовало 53 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Эдуард Николаевич. (Аплодисменты.)
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Густова Вадима Анатольевича, назначенного представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату и в соответствии с частью 6 статьи 29 нашего Регламента он освобождается от должности председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств. Все это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 08 мин. 06 сек.)
За 120 чел. 71,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Вадим Анатольевич. (Аплодисменты.)
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Рушайло Владимира Борисовича, избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 08 мин. 42 сек.)
За 118 чел. 70,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 118 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Владимир Борисович. (Аплодисменты.)
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации , избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия. Одновременно прекращаются его полномочия по предыдущему мандату и в соответствии с Регламентом он освобождается от должности первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 09 мин. 28 сек.)
За 120 чел. 71,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Евгений Александрович. (Аплодисменты.)
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Плотникова Владимира Николаевича, избранного представителем в Совете Федерации от законодательного органа государственной власти Волгоградской области. Одновременно прекращаются полномочия члена Совета Федерации Артюхова Вадима Витальевича как представителя данного органа государственной власти в Совете Федерации в связи с истечением срока полномочий. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 10 мин. 13 сек.)
За 121 чел. 72,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Владимир Николаевич. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в государственное строительство и развитие парламентаризма в Российской Артюхов награждается Почетной грамотой Совета Федерации. Позвольте мне от вашего имени вручить ему Почетную грамоту и почетный знак. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
. Комиссия предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации , избранного представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области. Одновременно прекращаются полномочия как представителя данного органа государственной власти в Совете Федерации в связи с истечением срока полномочий. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 11 мин. 29 сек.)
За 118 чел. 70,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 118 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Поздравляем Вас, Александр Николаевич. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, за многолетний добросовестный труд, большой вклад в государственное строительство и развитие парламентаризма в Российской Ильюшкин награждается Почетной грамотой Совета Федерации. Позвольте мне вручить ему Почетную грамоту и почетный знак. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
. , уважаемые коллеги! Я искренне благодарен вам за те поддержку и помощь, которые были мне оказаны с вашей стороны в течение восьми лет работы в Совете Федерации. Я также хочу поблагодарить работников Аппарата Совета Федерации, которые создавали и создают комфортные условия для работы сенаторов. Мы переживаем не самые лучшие времена. Я желаю вам успешной работы на благо страны и на благо каждого региона в отдельности. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, пункт 3 повестки дня – об изменениях составов комитетов и комиссии Совета Федерации. Докладчик – Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.
. Спасибо.
, уважаемые коллеги! Настоящий проект постановления у вас имеется на руках. Если есть дополнения, изменения, замечания, – пожалуйста, выскажите их. Если нет, то просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, не вижу предложений и замечаний, поэтому прошу подготовиться к голосованию за принятие постановления Совета Федерации в целом, документ № 72. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 13 мин. 44 сек.)
За 112 чел. 66,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 113 чел.
Не голосовало 55 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 4 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Нелидов. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.
, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь". Федеральный закон был принят Государственной Думой 20 марта 2009 года, Соглашение подписано 29 июня 2007 года. В Республике Беларусь оно ратифицировано 20 декабря 2007 года. Соглашением предусматривается упрощение порядка таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых транзитом между таможенными органами России и таможенными органами Белоруссии. Соглашением устанавливаются единые правила перемещения товаров. В нем также определяются права и обязанности лиц, осуществляющих перемещение транзитных товаров, порядок взыскания таможенной задолженности и ее перечисления между таможенными службами Российской Федерации и Республики Беларусь.
Реализация Соглашения позволит повысить эффективность торгово-экономических связей между Россией и Белоруссией, создаст более благоприятные условия для взаимодействия в рамках Союзного государства.
Соглашение подлежит ратификации в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации", так как устанавливает правила иные, чем предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации.
Федеральный закон согласно статье 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации. Его реализация не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.
На указанный федеральный закон имеются положительные заключения Комитета Совета Федерации по бюджету, Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, а также Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Комитет по делам СНГ рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Прошу поддержать нашу позицию.
На заседании присутствует официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной таможенной службы , который может ответить на интересующие вас вопросы.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Витальевич.
Есть вопрос. Пожалуйста, Вячеслав Александрович Новиков, задавайте вопрос.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.
Спасибо, Сергей Михайлович.
Андрей Витальевич, скажите, пожалуйста, с Вашей точки зрения и с точки зрения комитета, этот закон направлен на интеграцию Союзного государства или на дезинтеграцию? В том плане, что мы всё больше и больше начинаем отходить от Союзного государства и строить взаимоотношения как с несоюзным государством.
. Очень каверзный, но хороший вопрос.
Дело в том, что действительно мы строим Союзное государство уже 10 лет и, наверное, за это время надо было либо уже построить его как государство, либо признать, что это некая иная форма. На заседании комитета выступал Павел Павлович Бородин. Я вам хочу доложить, что все члены комитета без исключения в принципе были на той же позиции, что и Вы, то есть задавали вопросы очень похожие. Из его ответов следует следующее: конституционный акт, которого нет и который определяет, союзное это государство все-таки или же иное, – это решение никак не Комитета по делам СНГ и даже не Совета Федерации, это решение двух президентов, которое не принято на сегодняшний день. Но наша задача – до момента, пока не определятся лидеры с тем, что же все-таки это будет, как это будет называться, двигаться в направлении, которое максимально сближает два государства в своих отношениях. То есть мы идем сегодня по пути строительства кооперативных отношений, как выразился Павел Павлович. То есть это упрощенные отношения, более легитимные, но при этом это не единое государство до момента, пока не будет подписан конституционный акт.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации и таможенными органами Республики Беларусь". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 18 мин. 35 сек.)
За 111 чел. 66,1%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 112 чел.
Не голосовало 56 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 5 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан". Докладчик – Андрей Витальевич Нелидов. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан", который принят Государственной Думой 13 марта этого года. Соглашение было заключено исходя из заинтересованности России и Казахстана сохранить для граждан – жителей приграничных территорий возможность поддержания исторически сложившихся хозяйственных, культурных и других традиционных связей. Соглашение предусматривает возможность пересечения российско-казахстанской границы для постоянно проживающих на приграничных территориях граждан не только в пунктах пропуска, но и в установленных местах пересечения границы без заполнения миграционных карт. Положения Соглашения направлены на упрощение пограничных и таможенных процедур. Перечни мест пересечения границы и необходимых документов указаны в приложениях к Соглашению.
Граждане могут пересекать границу по паспорту с отметкой о регистрации или загранпаспорту с выпиской из домовой книги, удостоверяющей проживание в населенном пункте приграничной территории.
Соглашение также закрепляет обязательность соблюдения жителями приграничных территорий законодательства государства временного пребывания в случае пересечения границы.
Соглашение соответствует нормам международного права и международным обязательствам Российской Федерации. Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по федеральному закону положительное.
Комитет по обороне и безопасности, Комитет по делам Федерации и региональной политике, Комитет по вопросам местного самоуправления поддерживают ратификацию Соглашения. На основании изложенного Комитет по делам СНГ рекомендует Совету Федерации одобрить указанный федеральный закон. Просим поддержать нашу позицию.
На заседании Совета Федерации присутствует представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации , который готов ответить на ваши вопросы.
Председательствующий. Вопросов нет. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 21 мин. 37 сек.)
За 113 чел. 67,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 113 чел.
Не голосовало 55 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 6 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.
, уважаемые коллеги! Вышеназванное Соглашение было подписано президентами государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности 6 октября 2007 года и было внесено Президентом на ратификацию в Государственную Думу.
Данным Соглашением расширяются технические основы сотрудничества правоохранительных органов и специальных служб государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности. Соглашением определяются порядок поставки специальной техники и специальных средств, порядок расчетов, порядок пересечения государственных границ, а также возможность контроля и условия, при которых данные специальная техника и специальные средства могут быть переданы в третьи страны.
С точки зрения Правительства Российской Федерации, Министерства внутренних дел и нашего комитета данное Соглашение способствует укреплению сотрудничества между правоохранительными органами и специальными службами государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности. Мы предлагаем данное Соглашение поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
К Вам есть вопросы. Вячеслав Александрович Новиков задает вопрос. Пожалуйста.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Виктор Алексеевич, скажите, пожалуйста, если одна из стран-участниц, которая пользуется этим Соглашением, выйдет из Договора, на нее распространяются все те условия, которые там содержатся? О том, что нельзя передавать спецтехнику в другие страны и так далее?
. Безусловно.
. Или она уже вольна делать что угодно?
. Во-первых, распространяются все условия, во-вторых, в случае выхода из Договора о коллективной безопасности вторая Сторона, куда поставлены специальная техника и специальные средства, обязана возместить их стоимость по рыночным ценам, которые складываются в государстве – поставщике специальной техники и специальных средств.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 24 мин. 23 сек.)
За 115 чел. 68,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 116 чел.
Не голосовало 52 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 7 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о порядке оперативного развертывания, применения и всестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности". Докладчик – Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данное Соглашение было подписано президентами государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности 23 июня 2006 года в Минске. Более того, хочу сказать, что решение о выделении сил и средств в состав сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона было принято еще в августе 2001 года на саммите в Ереване. Данным Соглашением определяется порядок развертывания, применения и всестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности. Тем самым создаются международно-правовые основы для участия объединенных частей и соединений в совместных общевойсковых, контртеррористических и специальных операциях. Данным Соглашением определяются порядок принятия решения о применении Коллективных сил быстрого развертывания, порядок транзита вооружения и военной техники через государственную границу, порядок пересечения этих границ военнослужащими и гражданскими лицами, а также международно-правовой статус военнослужащих и гражданских лиц на территории третьей стороны.
С точки зрения нашего комитета данное Соглашение, безусловно, способствует укреплению боевого содружества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и служит интересам как Российской Федерации, так и государств, входящих в состав Организации Договора о коллективной безопасности. Поэтому наш комитет и профильные комитеты, которым было поручено рассмотреть данный закон, поддерживают это Соглашение. Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. К Вам есть вопрос.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста, Ваш вопрос.
. Спасибо, Сергей Михайлович.
Виктор Алексеевич, я не нашел, к сожалению, в тексте определение юридического статуса сил быстрого развертывания. Итак, наш солдат или офицер, находясь на территории другого государства, совершает, скажем, дорожно-транспортное происшествие. Он под чьей юрисдикцией находится?
. Находясь на территории третьих стран, военнослужащие и гражданские лица находятся под юрисдикцией страны, которая их туда направила.
. То есть не под российской, не как американцы, которые говорят…
. Нет.
Председательствующий. Всё. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения о порядке оперативного развертывания, применения и всестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 27 мин. 30 сек.)
За 119 чел. 70,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 119 чел.
Не голосовало 49 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 8 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации". Докладчик – Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данное Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности было подписано в ноябре 2007 года в Москве. Цель этого Соглашения – определение правового статуса и повышение эффективности деятельности Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности.
В данном Соглашении определяется правовой статус военнослужащих и гражданского персонала государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, пребывающих на территории города Москвы, устанавливаются права, привилегии и иммунитеты, которые не отличаются по своему статусу от установленных в других аналогичных международных соглашениях Российской Федерации с международными организациями. Поэтому наш комитет поддерживает данный закон и предлагает ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 29 мин. 16 сек.)
За 121 чел. 72,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, сейчас 10 часов 30 минут, и по нашему порядку работы мы приступаем к рассмотрению вопроса в рамках "правительственного часа" – "О мерах по развитию инновационного образования в Российской Федерации".
Я приглашаю на трибуну Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Александровича Фурсенко.
Андрей Александрович, если можно, 15 минут на доклад и 45 минут на ответы на вопросы. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Я постараюсь в своем выступлении коротко затронуть те проблемы, которые были упомянуты в ваших вопросах, а затем отвечу на конкретные вопросы.
Если говорить о названии сегодняшнего доклада, то под инновационным образованием мы понимаем такое образование, которое обеспечивает новые результаты, воспитание конкурентоспособных, социально ответственных, инициативных, компетентных граждан и является базой для инновационного развития экономики и общества.
Основные подходы к построению инновационного образования были сформулированы в Приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации, одобренных Правительством в 2004 году, когда было создано наше министерство. Именно тогда перед системой были поставлены задачи обновления сети учреждений профобразования, доступности качественного школьного образования, изменения образовательных стандартов, введения эффективных организационно-финансовых механизмов, информатизации, общественного управления.
Реальный прорыв в реализации этих подходов на всех уровнях образования был совершен благодаря приоритетному национальному проекту. Принципами работы как в общем, так и в профессиональном образовании стали опора на лидеров, участие общественных институтов и работодателей в формировании оценки качества образовательных программ, проектные подходы, подход, который формулировался как "деньги в обмен на обязательства". И дело не только в деньгах, которые были выделены в рамках нацпроектов, хотя это деньги немалые. Только из федерального бюджета на эти цели было адресным образом направлено свыше 120 млрд. рублей. Дело в том, что был применен комплексный подход, который, опираясь на конкретные точки роста, обеспечил системные изменения в образовании. В результате произошли качественные подвижки на всех уровнях образования. Я коротко их обозначу.
В общем образовании наряду с конкурсной поддержкой свыше 15 процентов общеобразовательных учреждений все школы были обеспечены Интернетом, быстрым Интернетом, все школы сегодня обеспечены лицензионным программным обеспечением. Сельские школы получили порядка 10 тысяч автобусов, 55 тысяч комплектов современного учебного оборудования. В школах началось внедрение современных технологий, организуется здоровое питание. Теперь школа становится передовой площадкой в части применения информационных технологий и формирования здорового образа жизни. Интегрирует эти направления поддержка региональных комплексных проектов модернизации образования. В ходе реализации региональных проектов в несколько раз возросла доля школьников, обучающихся в современных условиях. В 2004 году эта доля была менее 15 процентов, год назад она составляла 30 процентов, сегодня – около 60 процентов.
В два и более раза повысилась зарплата качественно работающих учителей. В ряде пилотных регионов средняя зарплата учителей уже достигла среднюю по экономике. В школах созданы и активно работают органы государственно-общественного управления.
Говоря о профобразовании, остановлюсь отдельно на начальном и среднем профобразовании и отдельно – на вузовском образовании. Поддержка почти 250 учреждений начального и среднего профобразования повлекла развитие партнерства с работодателями, создание по их заказам более 600 новых гибких учебных программ, улучшение баз практик, переоснащение и перестройку всего образовательного процесса, открытость рынка труда. Победители нацпроектов становятся региональными современно оснащенными ресурсными центрами для переподготовки высвобождающихся кадров, опережающего обучения по запросам рынка труда. Сегодня это особенно важно.
Что касается высшей школы, то поддержано 57 инновационных вузов, создано два федеральных университета, в вузах появились современное оборудование, новые технологии и кадры. По качеству программ, по учебному оборудованию, квалификации преподавателей, по оценкам самих вузов, совершен скачок на 10–15 лет вперед.
Я могу сказать, например, что за последние два года в инновационных вузах было построено 24 суперкомпьютера, четыре из них входят в число 500 лучших мировых суперкомпьютеров мира. Это означает, что сегодня, в огромной степени благодаря нацпроекту "Образование", Россия по суперкомпьютерам вполне сравнима с другими странами.
Для всех уровней образования важно, что наряду с условиями обучения существенным образом меняются требования к его результатам. Это нашло отражение в формировании новых образовательных стандартов. Закуплено разработанных инновационными учреждениями с участием работодателей 110 стандартов по программам начального профобразования, 84 – по среднему и по 145 проектов стандартов по уровням подготовки бакалавров и магистров, еще десять – по программам магистерской подготовки – для высшего образования. Таким образом, то движение, которое было намечено, движение по изменению содержания образования, идет достаточно активно.
Продвижение новых стандартов стало возможным благодаря тому, что появилось сообщество заинтересованных в них людей, способных конструктивно влиять на их разработку. Сформировалась группа профессионалов, имеющих подкрепленные практикой позиции и представления о том, какой стандарт нужен. В эти группы входят лучшие учителя – получатели грантов, преподаватели учреждений – победители нацпроектов, а также активную роль играют управляющие советы инновационных школ и работодатели – партнеры инновационных учреждений профобразования.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
