Схема теплоснабжения (стр. 19 )

- необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности;

- увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;

- реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.

Исходя из этого, компенсация затрат на реализацию мероприятий по улучшению технического состояния оборудования и сетей, повышению надежности теплоснабжения и для снятия технических ограничений существующих объектов системы теплоснабжения города, предлагаемых в Схеме, может быть возложена на застройщиков и организации, подавшие заявки на подключение своих объектов. Реализация этой модели взаимоотношений между теплоснабжающими организациями и организациями, осуществляющих строительство объектов капитального строительства, позволит значительно снизить затраты городского бюджета на содержание объектов инженерной инфраструктуры и улучшит экономическое состояние теплоснабжающих организаций, позволит решить неотложные вопросы, имеющиеся в системе теплоснабжения.

Порядок заключения договоров на подключение к системам теплоснабжения и порядок внесения платы за подключение к системе теплоснабжения устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 и статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации от 01.01.2001 «О теплоснабжении» полномочия по установлению платы за подключение к системе теплоснабжения возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Для Ханты-Мансийского округа–Югры - это региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Единой теплоснабжающей организации, определенной Главой администрации города Когалыма после утверждения Схемы теплоснабжения, необходимо обратиться в установленном порядке в региональную службу по тарифам Ханты-Мансийского округа-Югры для утверждения платы за присоединение к тепловым сетям на следующий год.

Раздел 8.  Решение об определении единой теплоснабжающей организации

В соответствии со статьей 2 п. 28 Федерального закона от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении»:

«Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее – единая теплоснабжающая организация) – теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации»

Решение по установлению единой теплоснабжающей организации осуществляется на основании критериев, установленных в правилах организации теплоснабжения, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Порядок определения единой теплоснабжающей организации:

- статус единой теплоснабжающей организации присваивается органом местного самоуправления или федеральным органом исполнительной власти при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, а в случае смены единой теплоснабжающей организации – при актуализации схемы теплоснабжения;

- в проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зон деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны деятельности единой теплоснабжающей организации определяются границами системы теплоснабжения, в отношении которой присваивается соответствующий статус.

Критерии определения единой теплоснабжающей организации:

- владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации или тепловыми сетями, к которым непосредственно подключены источники тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации;

- размер уставного (складочного) капитала хозяйственного товарищества или общества, уставного фонда унитарного предприятия должен быть не менее остаточной балансовой стоимости источников тепла и тепловых сетей, которыми указанная организация владеет на праве собственности или ином законном основании в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации. Размер уставного капитала и остаточная балансовая стоимость имущества определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату перед подачей заявки на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

- в случае наличия двух претендентов статус присваивается организации, способной в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения.

Способность обеспечить надежность теплоснабжения определяется наличием у организации технической возможности и квалифицированного персонала по наладке, мониторингу, диспетчеризации, переключениям и оперативному управлению гидравлическими режимами, что обосновывается в схеме теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация обязана:

- заключать и надлежаще исполнять договоры теплоснабжения со всеми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии в своей зоне деятельности;

- осуществлять мониторинг реализации схемы теплоснабжения и подавать в орган, утвердивший схему теплоснабжения, отчеты о реализации, включая предложения по актуализации схемы;

- надлежащим образом исполнять обязательства перед иными теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в зоне своей деятельности;

- осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии в зоне своей деятельности.

В настоящее время в городе действуют две теплоснабжающие организации: Теплосети», осуществляющая теплоснабжение жилищно0коммунального сектора города, и -Западная Сибирь», осуществляющая теплоснабжения промпредприятий.

Теплосети»:

- в ведении предприятия находятся 74 % тепловой мощности установленных в городе теплоисточников и все тепловые сети от них;

- на предприятии имеется необходимая техника для проведения земляных работ, строительства и ремонта тепловых сетей;

- численность персонала - 320 человек, из них:

по обслуживанию котельного оборудования 112 чел.,

по обслуживанию тепловых сетей – 53 чел.

-Западная Сибирь»:

- в ведении предприятия находятся 26% тепловой мощности установленных в городе теплоисточников и тепловые сети от них;

- техника для производства земляных работ при ремонте тепловых сетей в достаточном количестве арендуется у ;

- данные по численности производственного персонала -Западная Сибирь» по запросу разработчика схемы не предоставлены (письмо УТС -Западная Сибирь» №Т от 01.01.2001 и -Западная Сибирь» №А от 01.01.2001).

На основании критериев определения единой теплоснабжающей организации, установленных в правилах организации теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации, предлагается определить единой теплоснабжающей организацией:

- в левобережной и правобережной частях г. Когалым, кроме Восточной и Северной промзон, Теплосети»;

- в Северной и Восточной промзонах – – Западная Сибирь».

Раздел 9.  Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепла

Проведенные расчеты показали, что зоны теплоснабжения большинства теплоисточников г. Когалым находятся в пределах радиуса их эффективного теплоснабжения. Исключение составляют:

- котельные ККЗ и ВКГМ, радиусы, теплоснабжения которых могут быть расширены при условии установки на котельных энергоэффективного оборудования;

- котельная ПМК-177, радиус теплоснабжения которой должен быть уменьшен по причине невозможности обеспечения надежности удаленных потребителей.

Для оптимизации режимов работы системы теплоснабжения г. Когалым Схемой рекомендуется:

а) закрытие физически и морально изношенных котельных СУ-78 и КНДСР с передачей их тепловой нагрузки на новую ГТУ-ТЭЦ Восточная;

б) закрытие физически и морально изношенных котельных № 5, СУ-951, Арочник с передачей их тепловой нагрузки на новую котельную Арочник;

в) удаленных потребителей котельной ПМК-177 (по ) переключить в зону теплоснабжения котельной Арочник, в радиус эффективного теплоснабжения которой они попадают.

Подача тепловой энергии в теплосети от разных источников тепла в перспективе отсутствует, так как после объединения зон теплоснабжения котельных СУ-78, КНДСР и ВКГМ ГТУ-ТЭЦ будет работать на объединенную зону теплоснабжения.

Тепловые сети всех котельных, кроме ККЗ, выполнены преимущественно надземно и в соответствии с п.6.34 СНиП «Тепловые сети» не требуют резервирования.

Тепловые сети котельной ККЗ имеют высокую степень закольцовки и после проведения замены ненадежного участка, предлагаемой Схемой, будет обеспечена высокая степень надежности потребителей, подключенных к теплосетям котельной.

Для резервирования распределительных (квартальных) сетей всех теплоисточников города Схемой рекомендуется использовать передвижные модульные котельные.

Распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии по этапам Схемы представлено в таблице 9.1.

Таблица 9.1 – Распределение тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии по этапам Схемы

Наименование источника	Тепловая нагрузка потребителей города в сетевой воде с учетом тепловых потерь, Гкал/ч
2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г	2015 г.	2016 г.	2020 г.	2025 г.
Всего по городу:	264,32	264,84	265,30	266,24	266,23	267,99	275,0	290,61
в том числе:
- централизованные источники	263,6	264,12	264,58	265,52	265,51	266,85	272,18	284,10
Объединенная коммунальная котельная (ККЗ)	147,71	148,69	149,67	150,65	151,62	153,04	158,72	173,62
Котельные Арочник, №5, СУ-951	31,04	30,58	30,11	29,65	-	-	-	-
ПМК-177	12,02	11,97	11,92	11,88	11,83	11,81	11,72	9,84
СУ-78	1,88	1,90	1,90	1,90	1,90	1,90	-	-
КСАТ	2,17	2,20	2,20	2,20	2,20	2,20	2,20	2,20
БПО, Восточная промзона	3,08	3,08	3,08	3,08	3,08	3,08	3,08	3,08
ВКГМ, Восточная промзона	21,93	21,93	21,93	21,93	21,93	21,93	-	-
КНДСР, Восточная промзона	12,37	12,37	12,37	12,37	12,37	12,37	-	-
ДЕ-25 Северной промзоны	31,40	31,40	31,40	31,40	31,40	31,40	31,40	31,40
Новая водогрейная отопительная котельная Арочник	-	-	-	-	29,18	29,12	28,87	27,77
Новая ГТУ-ТЭЦ Восточная	-	-	-	-	-	-	36,19	36,19
- ИТГ	0,72	0,72	0,72	0,72	0,72	1,14	2,82	6,51

Раздел 10.  Решения по бесхозяйным тепловым сетям

По данным теплоснабжающих организаций бесхозяйные тепловые сети в городе отсутствуют.

Заключение

В государственной стратегии Российской Федерации по развитию систем теплоснабжения поселений, городских округов определено, что в городах с высокой плотностью застройки следует модернизировать и развивать системы централизованного теплоснабжения от крупных котельных и теплоэлектроцентралей.

Требованиями пункта 8 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 «О теплоснабжении» обязательными критериями принятия решения в отношении развития системы теплоснабжения являются:

- обеспечение надежности теплоснабжения потребителей;

- минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;

- приоритет комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с учетом экономической обоснованности;

- учет инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных организаций, региональных программ, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации.

Возможные и оптимальные пути решения этих задач в системы теплоснабжения г. Когалым отражены в разработанном Технопроект» документе «Схема теплоснабжения г. Когалым, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Уровень централизованного теплоснабжения в г. Когалым достаточно высок: централизованным теплоснабжением охвачено 91 % потребителей тепла в городе.

Зоны действия децентрализованного теплоснабжения в настоящее время ограничены теплоснабжением малоэтажной застройки.

Обеспечение теплом перспективной многоэтажной жилой застройки в схеме запланировано от системы централизованного теплоснабжения.

Теплоснабжение малоэтажной застройки предполагается децентрализованное – от индивидуальных теплогенераторов.

Развитие системы теплоснабжения г. Когалым предполагается базировать на преимущественном использовании существующих муниципальных котельных. При этом предлагаются варианты их реконструкции, проведение мероприятий по повышению эффективности использования топлива, установка котельного оборудования с более высоким КПД и основного оборудования, обеспечивающего комбинированную выработку тепловой и электрической энергии.

Реализация предлагаемого в Схеме оптимального варианта развития системы теплоснабжения позволит снизить себестоимость вырабатываемого тепла и тарифы на тепловую энергию для потребителей в городе, повысить надежность теплосетевых объектов.

Предлагаемые в Схеме решения определяют основные направления развития системы теплоснабжения и городской инфраструктуры на кратковременную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, дают возможность принятия стратегических решений по развитию города, определяют необходимый объем инвестиций для их реализации.