Учебно-методический комплекс для студентов очной, заочной формы обучения (стр. 1 )

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Западно – Сибирский филиал (г. Томск)

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Жилищное право

Учебно-методический комплекс

для студентов очной, заочной формы обучения

(гражданско-правовая специализация)

Томск

2008г.

Автор:

Могилевец О. М., - преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Рецензент:

, - директор центра дополнительного образования Томского Экономико-Юридического института ст. преподаватель кафедры гражданского права, процесса и трудового права ТЭЮИ.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

Содержит программу дисциплины «Жилищное право», тематический план аудиторных иных занятий, план семинарских занятий, список рекомендуемой литературы, методические рекомендации по организации работы, вопросы для подготовки к зачету.

Одобрен на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия (протокол №2 от 01.01.2001 г).

Утвержден Учебно-методическим советом Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия (протокол от 01.01.2001 г).

© Западно-Сибирский филиал РАП, 2008

© 2008

Оглавление

Введение	4
Объем дисциплины и виды учебной работы	5
Тематический план (очная форма обучения)	5
Тематический план (заочная форма обучения)	6
Программа	7
Тематический план семинарских занятий	11
Планы семинарских занятий	11
Рекомендации по самостоятельному изучению отдельных вопросов, не вынесенных на аудиторные занятия	42
Примерный перечень тем дипломных работ по дисциплине «Жилищное право»	44
Примеры тестовых заданий и/или контрольных заданий для проведения рубежного контроля	46
Литература	49
Вопросы для подготовки к зачету	61

Введение

«Жилищное право» - дисциплина национально-регионального компонента, установленного вузом, общепрофессионального цикла дисциплин.

В рамках дисциплины изучается жилищное законодательство, как советского периода, так и современное российское законодательство, посвященное вопросам предоставления жилых помещений по договорам социального найма, основания и порядок признания граждан малоимущими и нуждающимися в целях обеспечения последних жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищного фонда социального назначения. Также освещаются вопросы о понятии и видах жилищного фонда в Российской Федерации, порядке заключения договора коммерческого найма жилого помещения и их видов, порядке и способах управления многоквартирными домами в РФ.

В последние годы наблюдается заметный интерес к вопросам правового регулирования предоставления жилых помещений по договорам социального найма, создание жилищных и жилищно-строительных кооперативов, управления многоквартирными домами, а также к вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда.

Целью дисциплины является создание у студентов целостного представления о месте жилищного права в системе права, о предмете и методе правового регулирования жилищных отношений, об участниках жилищных отношений, о правах и обязанностях собственников жилых помещений и лиц, занимающих жилые помещения на основании договора социального и коммерческого найма.

В результате изучения дисциплины студенты должны научиться самостоятельно ориентироваться в источниках российского права, регламентирующих жилищные отношения, а также уметь самостоятельно анализировать судебную практику посвященную вопросам жилищного права.

В результате изучения дисциплины студент должен

знать:

- основные теоретические положения жилищного права, как межотраслевого института;

- основные источники правового регулирования жилищных отношений;

- основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма;

- основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений из специализированного жилищного фонда;

- порядок и способы управления многоквартирным домом;

- порядок создания и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья;

уметь:

- правильно применять нормы законодательства РФ, посвященные вопросам Жилищного права в процессе работы по юридической специальности;

- самостоятельно подбирать нормативную и фактическую информацию (владеть методами сбора информации), имеющую значение в области жилищного права;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, касающиеся вопросов жилищного права;

- составлять проекты документов, используемых в правовом регулировании вопросов жилищного права.

В процессе обучения по дисциплине «Жилищное право» проводится рубежная аттестация студентов в форме тестирования. Цель проведения тестовых испытаний состоит в том, чтобы закрепить полученные знания и научить пользоваться специальной литературой в практической деятельности.

Студентам может быть предложено подготовка докладов по вопросам, которые определяются преподавателем самостоятельно.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Виды учебной работы (по учебному плану)	Количество часов по Формам обучения
очная	заочная
Общая трудоемкость	112	112
Аудиторные занятия:	50	12
лекции	34	8
семинарские занятия	16	4
практические занятия	6	-
Самостоятельная работа	42	92
НИРС	14	8
Форма итогового контроля	зачет

Тематический план

(очная форма обучения)

№ п/п	Темы дисциплины	Виды учебных занятий
лекции	семинар
1.	Понятие жилищного права. Предмет регулирования жилищного права. Метод жилищного права. Источники жилищного права	2	2
2.	Жилищные фонды. Понятие жилищного фонда. Классификация жилищных фондов. Управление жилищным фондом	2
3.	Жилищные правоотношения. Предмет жилищных отношений. Правовое регулирование жилищных отношений. Норма предоставления и учетная норма	4	2
4.	Право собственности и другие вещные права на жилое помещение	4
5.	Общая характеристика договора найма жилого помещения. Понятие, виды	2	2
6.	Договор коммерческого найма жилого помещения. Понятие виды	2
7.	Договор социального найма жилого помещения. Основание и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма	6	4
8.	Плата за жилое помещение и коммунальные услуги	2
9.	Прекращение права пользования жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма	2	2
10.	Способы управления многоквартирным домом. Товарищества собственников жилья: порядок создания, деятельность ТСЖ, органы управления	4	2
11.	Жилищные и жилищно-строительные кооперативы, непосредственное управление многоквартирным домом, привлечение управляющей организации	4	2
ВСЕГО	34	16

Тематический план

(заочная форма обучения)

№ п/п	Темы дисциплины	Виды учебных занятий
лекции	семинар
1.	Понятие жилищного права. Предмет, метод жилищного права. Источники жилищного права. Жилищные фонды	2	2
2.	Жилищные правоотношения. Предмет жилищных отношений. Правовое регулирование жилищных отношений. Жилые нормы	2
3.	Право собственности и другие вещные права на жилое помещение	-	-
4.	Договор найма жилого помещения. Понятие и виды	2	2
5.	Прекращение права пользования жилыми помещениями	2
6.	Плата за жилое помещение и коммунальные услуги	-	-
7.	Товарищества собственников жилья	-	-
8.	Жилищные и жилищно-строительные кооперативы	-	-
9.	Непосредственное управление, привлечение управляющей организации	-	-
ВСЕГО	8	4

Программа

Тема 1. Понятие Жилищного права

Понятие жилищного права в широком и узком смыслах. Отрасли права, нормы которых входят в жилищное право. Комплексный характер жилищного права. Место жилищного права в системе российского права.

Предмет регулирования жилищного права. Понятие и виды жилищных отношений. Понятие и виды принципов жилищного права. Понятие метода жилищного права и его черты. Комплексный характер метода жилищного права. Источники жилищного права. Виды источников жилищного права. Структура Жилищного кодекса РФ. Место международных нормативно-правовых актов в законодательстве по жилищному праву. Положения Конституции РФ, определяющие правовые нормы о жилищных правоотношениях. Жилищное законодательство субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления. Действие жилищного законодательства во времени и в пространстве.

Тема 2. Жилищные фонды

Понятие жилищного фонда. Виды жилищных фондов в РФ по форме собственности и по социальному назначению. Возможность перевода одного вида жилищного фонда в другой.

Особенности состава, источников формирования и правового регулирования следующих видов жилищных фондов:

частный жилищный фонд;

государственный жилищный фонд;

муниципальный жилищный фонд;

жилищный фонд социального использования;

специализированный жилищный фонд;

индивидуальный жилищный фонд;

жилищный фонд коммерческого использования.

Управление жилищным фондом.

Тема 3. Жилищное правоотношение

Понятие, структура и виды жилищного правоотношения. Объекты жилищного права. Виды жилых помещений. Перевод жилых помещений в нежилые помещения, и нежилых помещений в жилые помещения. Переустройство, перепланировка: основания и порядок проведения. Последствия самовольной перепланировки, переустройства.

Субъекты жилищного права: физические и юридические лица, государство, субъекты РФ, органы местного самоуправления. Правовой статус собственника, нанимателя, членов семьи нанимателя, лиц, постоянно проживающих с нанимателем, и иных граждан, обладающих правом пользования жилым помещением. Основания возникновения права пользования жилым помещением. Норма предоставления и учетная норма: порядок установления.

Тема 4. Право собственности и иные вещные права на жилое помещение

Права и обязанности собственника жилого помещения и граждан, совместно с ним проживающих. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу и на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

Общее имущество собственников в многоквартирном доме. Общее собрание собственников квартир в многоквартирном доме, порядок созыва, проведения, компетенция. Кворум общего собрания и порядок принятия решений.

Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире.

Тема 5. Договор найма жилого помещения

Общая характеристика договора найма жилого помещения. Виды договора найма: договор социального найма и договор коммерческого найма. Общая характеристика договора коммерческого найма. Общая характеристика договора социального найма жилого помещения. Развитие законодательства о договоре найма жилого помещения в России.

Тема 6. Договор коммерческого найма жилого помещения

Понятие договора коммерческого найма жилого помещения. Предмет договора. Особенности субъектного состава по договору коммерческого найма жилого помещения. Существенные условия договора найма жилого помещения. Отличительные особенности краткосрочного договора коммерческого найма от договора коммерческого найма, заключенного на срок свыше 1 года. Права и обязанности сторон по договору. Преимущественное право нанимателя на заключение договора коммерческого найма на новый срок. Сдача жилого помещения в поднаем. Временные жильцы. Ответственность сторон по договору.

Тема 7. Договор социального найма жилого помещения. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда

Понятие договора социального найма жилого помещения. Особенности субъектного состава по договору. Срок договора. Основания и порядок признания граждан малоимущими и нуждающимися в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Порядок заключения договора социального найма. Права и обязанности сторон. Члены семьи нанимателя, постоянно проживающие с ним, поднаниматели, временные жильцы. Правовое положение временно отсутствующих нанимателя, членов семьи нанимателя.

Договор поднайма жилого помещения. Вселение временных жильцов.

Изменение договора социального найма жилого помещения. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма. Приватизация и выкуп жилого помещения.

Предоставление служебных жилых помещений. Заключение договора найма служебного жилого помещения. Требования, предъявляемые к служебному жилому помещению. Цена и срок договора. Стороны договора. Права и обязанности сторон и членов семьи нанимателя.

Предоставление жилья в жилых специализированных домах: в общежитиях, домах маневренного фонда, домах-интернатах, домах для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых, гостиницах-приютах, домах для беженцев и вынужденных переселенцев, домах органов социальной защиты. Норма предоставления жилой площади. Требования, предъявляемые к жилым помещениям. Права и обязанности лиц, осуществляющих право пользования.

Тема 8. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура, порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме. Предоставление субсидий и компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Тема 9. Прекращение права пользования жилым помещением

Расторжение договора социального найма жилого помещения. Расторжение договора найма жилого помещения по инициативе нанимателя. Расторжение договора найма жилого помещения по инициативе наймодателя.

Выселение. Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, выселение с предоставлением другого жилого помещения, выселение без предоставления другого жилого помещения.