Памятка наблюдателю (стр. 3 )

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах

1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму

Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах

Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов

1Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

2. То же нарушение, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

3.Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

4.Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное председателем избирательной комиссии, комиссии референдума субъекта Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

5. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом

Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Уголовный кодекс Российской Федерации

от 01.01.2001 N 63-ФЗ (ред. от 01.01.2001)

о нарушениях избирательных прав и уголовной ответственности

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

(2. Те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Статья 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

1. Передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий избирательный фонд, или расходование в целях достижения определенного результата на выборах не перечисленных в избирательные фонды денежных средств в крупных размерах, или передача кандидату, избирательному объединению в целях достижения определенного результата на выборах материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на получение определенного результата на выборах, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего избирательного фонда или с оплатой из соответствующего избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд референдума, или расходование в целях достижения определенного результата на референдуме не перечисленных в фонды референдума денежных средств в крупных размерах, или передача инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в целях достижения определенного результата на референдуме материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума, или выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда референдума или с оплатой из соответствующего фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам, а также внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного настоящей статьей, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, -

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования

Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума, либо подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Образец

В участковую избирательную комиссию избирательного участка №______________________________________

Ростовской области

от ____________________________________

(наименование политической партии)

Направление

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» направляется наблюдателем_________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу _________________________________________________________________________

адрес места жительства наблюдателя

контактный телефон __________________________________________________________________________,

(номер контактного телефона)

Направляется в участковую избирательную комиссию избирательного участка №____ от политической партии _______________________________________________________

(наименование политической партии)

Ограничений, установленных частью 2 статьи 30 вышеназванного закона, в отношении указанного наблюдателя не имеется.

___________________________________ ____________________________

(подпись уполномоченного на

то представителем политической партии) (инициалы, фамилия)

Дата

М. П.

Образец

Председателю территориальной

избирательной комиссии

______________________________

наименование субъекта Российской Федерации

ЖАЛОБА

на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях…»

(Федерального закона о выборах депутатов ГД ФС РФ)

Я нижеподписавшийся, сообщаю, что ___________________________________

дата голосования

в ходе голосования (в ходе подведения итогов голосования) на избирательном участке №_______ были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях…» (Федерального закона о выборах депутатов ГДФС РФ), выразившиеся в том, что:______________________ ___________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________сообщаю о вышеизложенном, прошу территориальную избирательную комиссию принять срочные меры по пресечению нарушений и устранению их последствий. В противном случае нарушения могут поставить под сомнение достоверность итогов голосования на данном избирательном участке.

Наблюдатель _________________________________ ___________

Ф. И.О. подпись

«_______»________________2011 года ________ часов ____________ минут

Образец

АКТ

о нарушении избирательного законодательства в ходе выборов ________________________

дата голосования

на избирательном участке №________________________

Мы, нижеподписавшиеся,

1.  Наблюдатель, назначенный от политической партии_______________________

____________________________________________________________________

Ф. И.О. наблюдатель___________________________________________________

Адрес места жительства________________________________________________

2.Избиратель (Ф. И.О.)_________________________________________________

Адрес места жительства_________________________________________________

3.Избиратель (Ф. И.О.)_________________________________________________

Адрес места жительства_________________________________________________

Свидетельствуем, что ___________________________________________________ дата голосования

в ___ часов________ минут на избирательном участке №_________ допущены следующие нарушения:_____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящий Акт составлен в нашем присутствии и подписан нами_________________

в ______ часов_________ минут.

Подписи: __________________

__________________________

__________________________

Каковы должны быть действия наблюдателя, если он станет

свидетелем нарушений

Описание нарушения	Действия наблюдателя
Фальсификация итогов голосования. Фальсифицировать итоги голосования на избирательном участке можно путем подбрасывания заполненных фальсифицированных избирательных бюллетеней в избирательные ящики. Такое нарушение возможно только при участии членов УИК с правом решающего голоса. Для того чтобы скрыть "вброс" бюллетеней, нарушителям необходимо подделать столько подписей избирателей о получении бюллетеней в списках, сколько фальшивых бюллетеней подброшено в ящики. Косвенно на подобное нарушение может указывать то, что избиратель при получении бюллетеня, что за него кто-то уже «получил» бюллетень и расписался в списке.	Для предотвращения подобных нарушений наблюдателю необходимо следить за тем, чтобы: - списки избирателей не выносились из помещения для голосования до окончания подсчета голосов; - никто не делал никаких отметок в списках в отсутствие избирателей; - никто не опускал в ящик более одного бюллетеня. Если вы станете свидетелем подобных нарушений, Вам необходимо сообщить о нарушении председателю УИК, составить акт о нарушении и сообщить о нарушении в местное отделение политическое партии, направившей наблюдателя
Помещение для голосования не обеспечивает тайну голосования.	Составить акт о нарушениях, заявление
На избирательном участке находятся агитационные материалы (плакаты, листовки)	Обратиться к председателю УИК с предложением устранить нарушение, а в случае, если нарушение не будет устранено, составить акт о нарушении.
Избирателю, который не был включен в выписку из реестра голосующих "на дому", предоставлена возможность проголосовать.	Обратить на этот факт внимание всех присутствующих, в том числе и наблюдателя от другой партии, составить акт, по возвращении на избирательный участок написать заявление.
Нарушение процедуры голосования и подсчета голосов, установленной законом: а) стационарные или переносные ящики опечатаны до 8 час. 00 мин. "4" декабря 2011 года; б) члены УИК выдают несколько бюллетеней в одни руки; в) неиспользованные избирательные бюллетени не погашены до вскрытия избирательных ящиков; г) нарушены пломбы избирательных ящиков.	Обратиться к председателю УИК с заявлением об устранении нарушения, а в случае, если нарушение не будет устранено, составить акт о нарушении.
Протокол УИК заполнен карандашом	Обратиться к председателю УИК с заявлением об устранении нарушения, а в случае, если нарушение не будет устранено, составить акт о нарушении.
УИК отказывается предоставить заверенную копию об итогах голосования	Составить акт о нарушении.
Описки при составлении протокола об итогах голосования	Для того чтобы предотвратить подобные нарушения наблюдатель должен фиксировать промежуточные результаты голосования, затем сравнить их с данными протоколами. При выявлении расхождений необходимо предложить УИК исправить ошибку, а в случае, если ошибка не будет устранена, составить акт.

Наблюдатель должен знать, каким должно быть решение УИК в случае если:

1) Избиратель не включен в список избирателей, но желает проголосовать.

Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются УИК в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка (в паспорте - штамп о регистрации).

2) Избиратель не имеет при себе паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

Избирательные бюллетени выдаются избирателям при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Избирателю, не имеющему вышеуказанных документов, избирательные бюллетени не выдаются.

3) Избиратель предъявляет несколько паспортов и просит разрешения проголосовать за членов его семьи или других граждан, которые не могут прибыть на избирательный участок по уважительной причине.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.

4) Избиратель просит наблюдателя помочь ему заполнить избирательный бюллетень.

В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов УИК, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов.

5) Избиратель при заполнении бюллетеня допустил ошибку и просит выдать новый бюллетень.

В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член УИК выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом отметку в списке избирателей, справа от фамилии соответствующего избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

6) В переносном избирательном ящике оказалось больше избирательных бюллетеней, чем было подано заявлений.

Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике, больше количества заявлений, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике, решением УИК признаются недействительными, о чем составляется акт. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно и опечатываются.

Действия наблюдателей в нештатных ситуациях в работе участковых избирательных комиссий и рекомендации по предпринимаемым действиям

1. Пресечение действий по воспрепятствованию прохода избирателей в помещение для голосования избирательного участка.

В день голосования могут возникать ситуации, при которых организованные группы граждан образуют около дверей здания, в котором расположено помещение для голосования избирательного участка, всевозможные препятствия, не пускают избирателей внутрь здания для голосования.

Наблюдатель имеет право:

А) самостоятельно устранять возникшие препятствия со стороны граждан;

Б) обратиться к другим наблюдателям с просьбой оказать физической воздействие на нарушителей правопорядка;

В) составить акт о нарушении процедуры голосования и степени ее воздействия на волеизъявление избирателей, передать акт в правоохранительные органы и уполномоченным представителям партии.

2. В день голосования отдельными гражданами перед помещением участковой комиссии, помещением для голосования могут быть организованы незаконные публичные акции с призывами к голосованию за политическую партию.

Наблюдатель имеет право:

А) вызвать правоохранительные органы;

Б) самостоятельно принять меры по просеканию противоправных действий граждан;

В) обратиться к председателю УИК с предложением устранить нарушение.

 3. В день голосования при подходе избирателей к зданию, где расположено помещение для голосования избирательного участка, группами лиц могут осуществляться действия, в процессе которых избирателям за вознаграждение предлагается получить и вынести из помещения для голосования незаполненный (чистый) избирательный бюллетень. При этом в стационарный ящик для голосования избиратель должен опустить якобы заполненный избирательный бюллетень (а на самом деле, например, ксерокопию образца заполнения избирательного бюллетеня, которую ему передают организаторы подкупа).

Наблюдатель имеет право:

А) незамедлительно проинформировать председателя УИК;

Б) составить акт о нарушении, проинформировать уполномоченного политической партии;

В) своими силами попытаться предотвратить незаконную технологию.

4.На практике может возникнуть ситуация, при которой избиратель получает избирательный бюллетень, но не идет в кабину для тайного голосования, а начинает выкрикивать агитационные лозунги, содержащие призывы к голосованию за политическую партию. При этом гражданин срывает информационные плакаты, разбрасывает агитационные листовки.

Наблюдатель имеет право:

А) потребовать прекратить противоправные действия и приостановить процедуру голосования;

Б) составить протокол об административном правонарушении за совершение действий;

В) составить акт о нарушении, заявление.

5.Непредвиденные ситуации могут произойти при голосовании вне помещения для голосования. Например, на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва на одном из избирательных участков член комиссии с правом решающего голоса, несущий переносной ящик для голосования, оступился, выронил его и от удара о землю переносной ящик деформировался и раскрылся, а находящиеся в нем бюллетени высыпались наружу.

Наблюдатель имеет право:

А) о случившемся незамедлительно сообщить уполномоченному представителю политической партии;

Б) составить акт о нарушении;

В) оказать содействие участковой комиссии в доказывании факта случайности данного события: ящик раскрылся не специально, а случайно, так как упал.

6.Встречаются случаи, когда в стационарном ящике для голосования бюллетеней оказывается больше, чем было выдано избирателям в день голосования, и все они являются действительными.

Наблюдатель имеет право:

А) обратиться к председателю УИК с заявлением о нарушении;

Б) подать заявление о признании итогов голосования по данному участку действительными;

В) подать заявление о признании недействительными бюллетеней находящихся в этом переносном ящике.

7.Серьезной нештатной ситуацией в последнее время стали случаи, требующие прекращения избирательных действий в день голосования при получении анонимного телефонного звонка о минировании здания, в котором расположен участок, либо при обнаружении в помещении для голосования бесхозных предметов (пакетов, сумок, свертков и т. п.), а также вбрасывание в ящик для голосования постороннего предмета.

Наблюдатель имеет право:

А) вызвать правоохранительные органы;

Б) при возникновении той или иной нештатной ситуации необходимо руководствоваться «Примерным порядком действий членов участковой избирательной комиссии при возникновении на избирательном участке в день голосования ситуации, требующей прекращения избирательного процесса». «Порядок» определяет обязанности председателя, секретаря комиссии в такой ситуации и действия, выполняемые на избирательном участке;

В) обратиться к председателю УИК с предложением устранить нарушение.

8. В день голосования наблюдатель от политической партии «Зеленые» разместился непосредственно возле стационарного ящика для голосования и после того, как избиратели опускали бюллетени в стационарный ящик, спрашивал у каждого, за кого они проголосовали, делая при этом отметку в своем блокноте.

Наблюдатель имеет право:

А) потребовать незамедлительного прекращения подобных действий и удаления данного наблюдателя из помещения для голосования;

Б) принять решение о предупреждении виновника о возможности его удаления из помещения для голосования;

В) составить акт о нарушении процедуры голосования, передать акт уполномоченным представителям партии.

9. В помещении участковой избирательной комиссии, помещении для голосования группами граждан может быть создана ситуация, при которой отдельные граждане отвлекают наблюдателей и членов избирательной комиссии криками, а другие окружают стационарный ящик для голосования и пытаются незаметно вбросить в него принесенные с собой избирательные бюллетени, заполненные за политическую партию.

Наблюдатель имеет право:

А) о случившемся незамедлительно сообщить уполномоченному представителю политической партии;

Б) обратиться к председателю участковой избирательной комиссии и представителю полиции о незамедлительном прекращении действий нарушающих процедуру голосования и удалении лиц, нарушающих избирательное законодательство;

В) попытаться самостоятельно предотвратить нарушения.

10.Член комиссии с правом совещательного голоса при процедуре подсчета голосов, упал на стол с избирательными бюллетенями, закрыв их грудью, стал подминать бюллетени под себя.

Наблюдатель имеет право:

А) обратиться к председателю участковой избирательной комиссии и представителю полиции об удалении данного члена комиссии с правом совещательного голоса из помещения для голосования;

Б) попытаться самостоятельно предотвратить нарушения;

В) сообщить уполномоченному представителю политической партии.

[1] Преамбула Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[2] ч. 5 ст. 3; ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[3] ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[4] ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[5] п. 42 ст. 2 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[6] ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[7] ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[8] п. 26 ст. 2 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[9] ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[10] ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.01.2001 N 6-ФКЗ, от 01.01.2001 N 7-ФКЗ).

[11] ч. 3 ст. 32 Конституции РФ.

[12] ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; п. 4 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[13] п. 8 ст. 2 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[14] ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

[15] ч.1 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[16] ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[17] ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[18] ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[19] ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[20] ч. 7 ст. 29 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[21] ч. 7 ст. 29 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[22] ч. 1 и ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[23] ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[24] ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[25] ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[26] ч. 6 ст. 29 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[27] ч.ст. 72 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[28] ч. 12 ст. 73 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[29] ч. 17 ст. 73 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[30] Ст. 75 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[31] п. 1.7 Выписки из протокола заседания Центризбиркома РФ от 01.01.2001 N 32-1-6 "О Рабочем блокноте участковой избирательной комиссии"// КонсультантПлюс.

[32] ст. 77 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[33] п. 8 ст. 29; п. 26 ст. 79 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[34] п. 26 ст. 79 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

[35] ч. 12 ст. 64 Федерального закона от 01.01.2001 N 67-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; ч. 15 ст. 75 Федерального закона от 01.01.2001 N 51-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».