Приложение 1
к приказу министра по делам
предпринимательства, развития
туризма и занятости РС(Я)
№П-173
от «03» декабря 2009 г.
ПОРЯДОК
уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего
к совершению коррупционных правонарушений
в Министерстве по делам предпринимательства и
развития туризма РС(Я)
I. Общие положения
1.1. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее – Порядок) разработан во исполнение положений Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон).
1.2. Государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) обязан уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
1.3.Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
1.4. В соответствии со статьей 1 Федерального закона коррупцией являются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
II. Организация приема и регистрации уведомлений
2.1. Организация приема и регистрации уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется отделом управления персоналом и организационной работы (далее ОУПиОР).
2.2. Должностным лицом, правомочным осуществлять прием и регистрацию уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, является специалист по кадровым вопросам ОУПиОР.
2.3. Гражданский служащий при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений представляет письменное уведомление на имя представителя нанимателя (далее - уведомление) в ОУПиОР незамедлительно, когда гражданскому служащему стало известно о фактах склонения его к совершению коррупционного правонарушения или совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
При нахождении гражданского служащего не при исполнении служебных обязанностей и вне пределов работы о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения и других изложенных фактах коррупционной направленности он обязан уведомить ОУПиОР по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
2.4. Уведомление представителю нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) составляется в письменной форме и должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество гражданского служащего, замещаемая им должность, структурное подразделение;
б) дата, время и место обращения к гражданскому служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
в) известные гражданскому служащему сведения о физическом (юридическом) лице, обратившихся к нему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (фамилия, имя, отчество, место работы, должность, адрес проживания и т. д.);
г) сущность предполагаемого правонарушения (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое использование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, служебный подлог и т. д.)
д) способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т. д.)
е) обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправления и т. д.)
ж) подпись государственного служащего, заполнившего уведомление, дата заполнения уведомления.
2.5.Гражданский служащий о фактах склонения его к совершению коррупционного правонарушения или совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера может уведомить органы прокуратуры и другие уполномоченные государственные органы, о чем обязан сообщить, в т. ч. с указанием содержания уведомления, ОУПиОР.
2.6. Уведомления регистрируются ОУПиОР в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения к гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал) (приложение ).
2.7. Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я). Журнал должен храниться в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.
2.8.ОУПиОР осуществляет передачу зарегистрированных уведомлений на рассмотрение представителю нанимателя, Председателю Комиссии по контролю за исполнением Планов деятельности по противодействию коррупции, соблюдением требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я).
III. Организация проверки сведений, содержащихся в уведомлении.
3.1. При получении уведомления представитель нанимателя в течение трех дней со дня получения уведомления принимает решение об организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении.
3.2.Проведение проверки возлагается на Комиссию по контролю за исполнением Планов деятельности по противодействию коррупции, соблюдением требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве по делам предпринимательства (далее Комиссия). Проверка должна быть завершена не позднее чем через пять служебных дней со дня принятия решения о ее проведении.
3.3. В проведении проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.
3.4. При проведении проверки должны быть заслушаны пояснения гражданского служащего, составившего уведомление, в случае необходимости – других гражданских служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, объективно и всесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к гражданскому служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Помимо этого рассматривается должностной регламент, служебная характеристика гражданского служащего, составившего уведомление, иные документы и материалы, имеющие отношение к изложенным в уведомлении фактам.
3.5. По итогам проверки готовится письменное заключение, в котором указывается:
а) состав комиссии;
б) сроки проведения проверки;
в) составитель уведомления и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;
г) подтверждение достоверности (либо опровержение) факта, послужившего основанием для составления уведомления;
д) причины и обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
е) меры, рекомендуемые для разрешения сложившейся ситуации.
Заключение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. Член Комиссии в случае несогласия с заключением вправе в письменной форме приобщить к заключению свое особое мнение.
3.6. В случае подтверждения факта обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя с учетом заключения по результатам проверки в течение двух служебных дней принимает следующее решение:
а) о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
б) об исключении возможности принятия гражданским служащим, составившим уведомление, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;
в) о необходимости внесения изменений в правовые акты с целью устранения условий, способствовавших обращению в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений;
г) о незамедлительной передаче материалов проверки в правоохранительные органы.
3.7. При наличии заключения об опровержении факта обращения с целью склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.
3.8. Решение, принятое представителем нанимателя, может быть обжаловано в установленном порядке.
3.9. Гражданский служащий, в отношении которого проводится проверка сведений, содержащихся в уведомлении о факте обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, по окончании проверки имеет право ознакомиться с письменным заключением о ее результатах.
