План социально – экономического развития города Кемерово на 2008 год (стр. 2 )

Демографическая ситуация в городе Кемерово характеризуется продолжающимся процессом убыли населения. Среднегодовая численность постоянного населения города в 2007 году составила 519,8 тыс. человек (табл. № 6). Определяющим фактором снижения численности остается естественная убыль населения, которая, хотя и имеет устойчивую тенденцию к снижению, однако остается достаточно высокой.

В 2007 году численность трудовых ресурсов осталась на уровне 2006 года и составила 375,4 тыс. человек.

На 2008 год прогнозируется сокращение численности трудовых ресурсов до 375,3 тыс. человек (0,03 % к 2007 году), основная причина - сокращение численности постоянного населения городского округа.

Численность занятых в экономике граждан в годах будет постепенно увеличиваться (с 296,6 тыс. человек в 2006 году до 297,7 тыс. человек в 2008 году) за счет сокращения численности безработного населения.

Уровень зарегистрированной безработицы в годах будет составлять 0,9 % (в 2006 году показатель равен 1,0 %).

Таблица № 6

Показатели	2006 год факт	2007 год оценка	2008 год прогноз
Труд
Численность постоянного населения города (среднегодовая) - всего (тыс. человек)	520,0	519,8	519,7
Трудовые ресурсы (тыс. человек)	375,4	375,4	375,3
Численность занятых в экономике (сред-негодовая) – всего (тыс. человек)	296,6	297,3	297,7
Численность работников на крупных, средних и малых предприятиях и в организациях – всего (тыс. человек)	225,1	225,8	226,1
Уровень безработицы (%)	1,0	0,9	0,9
Удельный вес численности работников на крупных, средних и малых предприятиях и в организациях к общей численности населения (%)	43,2	43,4	43,5

Уровень жизни населения

Устойчивыми остаются тенденции, связанные с ростом доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2007 году характеризовались относительно высокой динамикой, хотя и уступали темпу роста в 2006 году. В 2007 году темп роста к предыдущему году составил 9,4 % (табл. № 7).

Среднедушевой доход на одного жителя в 2007 году сложился в размере,4 рублей в месяц. В 2007 году Кемерово среди других крупных городов Сибирского федерального округа занимает первое место по среднедушевому доходу на одного жителя.

Рост среднемесячной заработной платы работников предприятий в 2007 году в сопоставимых ценах составил 114,6 % к уровню 2006 года, или 13 570,0 рублей. В 2008 прогнозируется повышение средней заработной платы на 8,7 % (в сопоставимых ценах по отношению к 2007 году).

Темпы роста заработной платы опережают темпы инфляции, что в конечном итоге создает благоприятные условия для развития города и роста благосостояния его жителей.

Продолжится увеличение размера средней пенсии. Так, в 2007 году размер назначенных месячных пенсий пенсионерам возрос на 14,0 % и составил 3 386,0 рублей. В 2008 году средний размер месячных пенсий в сопоставимых ценах к 2007 году возрастет на 5,1 %.

Продолжает оставаться высокой дифференциация населения по денежным доходам. В то же время рост среднего размера заработной платы, среднего размера пенсий и пособий позволит снизить численность населения с доходами ниже прожиточного минимума до 12,6 % в 2007 году, 12,0 % в 2008 году.

Таблица № 7

Показатели	2006 год факт	2007 год оценка	2008 год прогноз
Доходы населения
Фонд заработной платы работников (млн. руб.)	29 339,1	35 773,7	41 855,2
Выплаты социального характера (млн. руб.)	484,5	533,0	580,9
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (руб.)	10 860,0	13 570,0	15 426,5
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ (руб.)	2 970,0	3 386,0	3 826,0
Среднедушевой доход на одного жителя (руб. в месяц)	13 061,0	15 405,4	18 045,2
Реальные денежные доходы (% к предыдущему году)	115,1	109,4	109,1
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, в месяц (руб.)	2 936,9	3 384,7	3 649,2
Отношение среднедушевых доходов к уровню прожиточного минимума – покупательная способность населения (раз)	4,4	4,5	4,9
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (% от всего населения)	13,2	12,6	12,0

В области социальной защиты

В области социальной защиты населения проведена большая работа по обеспечению социальной поддержки населения:

- проведена работа по формированию и корректировке федерального и областного регистров граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- произведена выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении;

- возмещены расходы предприятиям-поставщикам услуг по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду в городском пассажирском транспорте, за пользование и установку телефонов, за бесплатное зубопротезирование льготным категориям граждан;

- произведена выплата денежной компенсации взамен получения продуктовых наборов отдельным категориям граждан.

Более 44,5 тыс. нуждающимся гражданам города оказана адресная помощь на лечение, оздоровление, доставку топлива, ремонт жилья.

Открыто отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Центра социальной помощи семье и детям.

С целью создания условий для организации занятости детей в возрасте от 5-ти до 14 лет, проживающих в общежитиях, в 2007 году открыто 3 социально-игровые комнаты. Деятельность таких комнат является необходимой мерой организации детского досуга, развития творческих способностей детей, подготовки ребенка к школе, стабилизации социально-психологического климата в семье.

В целях создания эффективной системы социальной поддержки и повышения эффективности реабилитации детей-инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городе реализуется ряд проектов: «Семья», «Дети улиц», «Дети-инвалиды», «Росток» и др.

Организованными формами отдыха охвачено 3851 детей учетных категорий, из них 320 детей-инвалидов оздоровлено в лагере дневного пребывания «Фламинго».

В области здравоохранения

Работа лечебно-профилактических учреждений осуществляется по следующим направлениям: совершенствование системы оказания медицинской помощи; стабилизация уровня социально значимых заболеваний; развитие и укрепление материально-технической базы ЛПУ.

Выполнение мероприятий Плана позволило:

Ø  закупить и ввести в эксплуатацию современное эффективное медицинское оборудование:

- ультразвуковой сканер для МУЗ «ГКБ №11», позволяющий проводить своевременную диагностику хирургической, терапевтической патологии и оперативные вмешательства под контролем ультразвука;

- 3 единицы наркозно-дыхательной аппаратуры для МУЗ «ГКБ №2», «ГКБ №11» для оказания неотложной медицинской помощи пациентам;

- автоматический биохимический анализатор для МУЗ «ККДЦ» для увеличения качества, объема и доступности клинико-диагностических исследований пациентов;

- ультразвуковой диссектор-аспиратор для МУЗ «ГКБ № 3» для проведения оперативных вмешательств на паренхиматозных органах, профилактики кровопотерь во время операций, которых в год проводится более ста;

- эндоскопическое оборудование для улучшения качества диагностики желудочно-кишечных, легочных и гинекологических заболеваний в стационарных условиях;

- 4 прикроватных монитора для контроля параметров основных жизненных функций пациентов;

- компьютерный томограф в ГКБ № 3, позволяющий проводить своевременную диагностику травм черепа, внутричерепных гематом, что, безусловно, определяет более благоприятный прогноз для жизни тяжелых пациентов;

Ø  приобрести мебель для муниципальных лечебно-профилактических учреждений на сумму 3,0 млн. руб.

В области образования

В сфере образования проведен ряд мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечение безопасности пребывания детей в образовательных учреждениях и повышение качества образовательного процесса в городе Кемерово.

Установка автоматической пожарной сигнализации способствовала повышению безопасности пребывания детей в образовательных учреждениях (100,0 % общеобразовательных учреждений оснащены противопожарной сигнализацией).

После капитального ремонта открыты детские сады №№ 000, 205, зал «Шахтерская слава» народного музея «Память» МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 50», спортивные залы в 16 образовательных учреждениях, актовые залы в 2 образовательных учреждениях, залы хореографии в 10 учреждениях и др.

Ввод в эксплуатацию детского дошкольного учреждения на 220 мест в 11 микрорайоне позволил снизить очередность в детских дошкольных учреждениях.

Расходы на оснащение дошкольных образовательных учреждений после реконструкции и строительства составят 13,4 млн. руб.(2006 г.- 10,7 млн. руб.)

Для 45 муниципальных образовательных учреждений приобретено торгово-технологическое оборудование для организации качественного питания детей. В летний период организовано оздоровление более 70 % школьников.

Дипломами Министерства образования и науки РФ федеральными Грантами и премиями Губернатора за победу в конкурсе 2007 года награждены 14 общеобразовательных учреждений (27,4 % от общего числа награжденных по Кемеровской области).

За активную работу по реализации национального проекта «Образование» городу Кемерово был вручен сертификат на оснащение образовательных учреждений из средств областного бюджета на сумму 500,0 тыс. руб.

В области культуры, спорта и молодежной политики

В 2007 году продолжилась реализация приоритетного регионального национального проекта "Культура", целью которого является создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг для жителей города Кемерово.

Благодаря учреждению Грантов Главы города удалось реализовать 33 проекта, направленных на оснащение учреждений культуры музыкальными инструментами. Создано два новых творческих коллектива, построены новые музейные экспозиции (в музее-заповеднике «Красная Горка», ДК им. 50-летия Октября и библиотеке «Александрийка»). Созданы электронные библиотечные продукты, расширены возможности образовательных и досуговых учреждений по развитию культурного и творческого потенциала, созданию условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех социальных групп и слоев населения.

В рамках национального проекта были приняты два плана мероприятий «Оснащение музыкальными инструментами детских школ культуры» и «Комплектование библиотечных фондов».

Оснащение детских школ культуры 123 музыкальными инструментами позволило увеличить на 1,5 % количество учащихся школ дополнительного образования культуры, повысить качество обучения, расширить возможности образовательных учреждений по организации концертной деятельности. В 2007 году количество концертов, проведенных педагогами и учащимися школ культуры, составило 35 % от общего числа культурно-досуговых мероприятий муниципальных учреждений культуры.

Развитие информационного потенциала библиотек происходило посредством приобретения книг и изданий периодической печати и оборудования для открытия центров комфортного чтения. С целью увеличения библиотечного фонда приобретено около 10 тысяч новых книг, журналов, справочных и электронных изданий (в 2 раза больше, чем в 2006 году). Открытие 2 новых центров комфортного чтения, оснащение библиотек современной техникой, подключение 9 библиотек к сети Интернет способствовали формированию информационной культуры, росту ассортимента и качества услуг. Доля населения, пользующаяся услугами библиотек, составляет 24 % от общего числа жителей города.

Приобретение 205 комплектов сценических костюмов, 3 единиц автотранспорта для выездных творческих акций, аппаратуры позволит повысить степень мобильности при организации концертной деятельности и уровень зрелищности выступлений творческих коллективов домов культуры и школ искусств. Доля жителей города, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, возросла с 65,0 % в 2006 году до 94,4 % в 2007 году.

Реализация мероприятий, посвященных 100-летию Кемеровского рудника, позволила провести реконструкцию территории музея-заповедника «Красная Горка», где созданы 4 новые экспозиции, установлена система видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации. Эти преобразования привели к увеличению посещаемости музея в 4,4 раза и конкурентоспособности на рынке досуговых услуг.

В 2007 году завершено строительство Дворца зимних видов спорта, ввод которого в эксплуатацию открыл для кемеровчан новые возможности для занятий зимними видами спорта круглогодично. Кроме проведения тренировок и соревнований по хоккею с мячом, ледовая площадка используется для предоставления спортивно-оздоровительных услуг жителям города, в частности, для массового катания на коньках.

На территории стадиона «Химик» построены теннисный корт, два роллердрома, на которых проводятся соревнования по экстремальным видам спорта. Оборудованы 2 спортплощадки, 5 детских игровых площадок, приобретены 2895 единиц спортивного инвентаря и оборудования, что дает возможность организовать работу 40 пунктов проката спортивным инвентарем (скейтбордов, роликовых коньков, спортивных велосипедов и др.). Более 50 тыс. человек воспользовались спортивным инвентарем, в том числе больше половины бесплатно (дети и подростки).

Для улучшения условий подготовки спортивно одаренных детей смонтировано поле с искусственным покрытием, построены трибуны на стадионе «Сибиряк» СДЮШОР по футболу. Для игр профессиональной команды «Кузбасс» по футболу проведен ремонт и укладка искусственного газона на поле стадиона «Шахтер».

В рамках реализации муниципальной целевой программы "Русский хоккей" проведен Чемпионат мира по хоккею с мячом, в котором приняли участие 12 команд из разных стран. Матчи Чемпионата Мира, которые проходили на стадионах «Химик» и «Шахтер», посетили 226 тыс. зрителей. Соревнования такого высокого уровня – это возможность предоставления интересного досуга для населения, способствовавшие популяризации спорта, воспитанию патриотизма и пропаганде здорового образа жизни. В память об этом событии установлен «Символ русского хоккея».

На 174 спортивных площадках, оснащенных необходимым инвентарем и оборудованием, в летний период проведено 719 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.

В результате организации спортивно-массовой работы проведено около 450 массовых соревнований, общая численность занимающихся спортом горожан увеличилась с 17 % в 2006 г. до 18,5 % в 2007 г. (в Российской Федерации – 11 %, в развитых странах - до 50 %).

В области строительства

Весь комплекс мероприятий по выполнению « Плана социально - экономического развития города» в 2007 году направлен на активизацию жилищного строительства, повышение качества жилищного фонда, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы, реализацию на территории города Кемерово Градостроительного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки в городе Кемерово.

С целью улучшения жилищных условий горожан продолжена работа по реконструкции общежитий под жилые дома, а также по реконструкции комнат в многоквартирных жилых домах под квартиры. В 2007 году после реконструкции жилых помещений планируется сдать 52 квартиры.

Выполнение мероприятий по наращиванию объемов жилищного строительства, комплексного решения задач, направленных на активизацию жилищного строительства в 2007 году, позволят ввести 270,0 тыс. кв. м нового жилья, в том числе многоэтажного жилищного строительства - 187,3 тыс. кв. м, индивидуального жилищного строительства – 82,7 тыс. кв. м.

На земельных участках, предназначенных для комплексного освоения жилищного строительства, осуществляется строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

В 2007 году осуществлялась масштабная работа по проектированию и строительству инженерных сетей микрорайонов № № 11, 11а, 12 Рудничного района, микрорайона № 14 Заводского района, микрорайона № 18 Ленинского района, пос. Промышленновский, пос. Боровой. По данному направлению будут освоены средства в размере 352,4 млн. рублей.

В 2007 году будут построены:

Ø  распределительная подстанция РП-38 и кабельные линии до подстанции «Рудничная» протяженностью 1,75 км;

Ø  водовод Д500 мм по 2-ому переулку Авроры от просп. Шахтеров до гидроузла "Рудник" (2-я очередь) протяженностью 1, 73 км.

Завершены работы по мероприятиям:

Ø  топографическая съемка масштаба 1:500 поселка Боровой, квартала ФПК, жилых районов Кедровка, Промышленновский;

Ø  градостроительные обоснования.

По мероприятиям строительства объектов социальной сферы в 2007 году планируется:

Ø  выполнить рабочий проект по объекту « Завершение строительства лабораторно-диагностического корпуса МУЗ « Городская клиническая больница № 8»;

Ø  выполнить предпроектные работы, корректировку проекта со сроком выполнения работ в 1 квартале 2008 года по объекту « Строительство детского сада № 26 в квартале 60» Заводского района;

Ø  выполнить проектные работы и провести экспертизы проектов строительство детского сада и школы в микрорайоне № 14 Заводского района;

Ø  закончить строительство детского сада на 220 мест в микрорайоне № 11 Рудничного района, финансируемого за счет средств федерального и областного бюджетов.

Для поддержания объектов социальной сферы в надлежащем состоянии произведен капитальный ремонт:

Ø  31 объекта образования (капитальный ремонт аварийных кровель, систем отопления и электроснабжения школ и дошкольных учреждений), кроме того, по наказам избирателей выполнен ремонт спортивных залов в 16-ти школах;

Ø  4-х оздоровительных лагерей («Солнечный», «Спутник», «Журавлик», «Пламя»);

Ø  14 объектов здравоохранения (капитальный ремонт помещений и фасадов, замена окон и витражей в ККД, МДОУ № 000, сдана ОВП ГКБ № 2);

Ø  23 объектов культуры, спорта и молодежной политики (капитальный ремонт кровель, помещений, санузлов).

В сфере жилищно-коммунального хозяйства

В 2007 году продолжаются работы по развитию благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах; созданию комфортных условий городской среды и улучшению работы городского пассажирского транспорта.

С целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и поддержания жилищного фонда города в надлежащем состоянии до конца 2007 года проведены следующие мероприятия:

Ø  переложено сетей водопровода и канализации –п. м.;

Ø  произведена замена 53,8 км тепловых сетей (канальным и бесканальным способами);

Ø  установлено 18300 индивидуальных приборов учета;

Ø  выполнен ремонт 1100 подъездов (по программе 50х50).

С целью модернизации транспортной системы и максимального удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках:

Ø  приобретено 56 единиц подвижного состава;

Ø  произведен капитально-восстановительный ремонт 10 трамвайных вагонов;

Ø  подключено к навигационной системе 420 единиц транспорта.

С целью создания комфортных условий городской среды и для безопасности дорожного движения:

Ø  капитально отремонтировано около 460 тыс. кв. м автомобильных дорог;

Ø  проведена поверхностная обработка асфальто-бетонных покрытий дорог современными методами на площади 51,7 тыс. кв. м;

Ø  выполнен ямочный ремонт площадью 85,0 тыс. кв. м;

Ø  произведен ремонт 130 км трещин нефтебитумом и герметиком;

Ø  выполнена разметка проезжей части дорог протяженностью 2 тыс. км;

Ø  посажено 2,0 тыс. единиц деревьев и кустарников;

Ø  произведен ремонт и устройство газонов площадью 110,0 тыс. кв. м;

Ø  выполнено строительство и реконструкция линий наружного освещения протяженностью около 12 км;

Ø  выполнен капитальный ремонт 40 дворовых территорий;

Ø  произведен капитальный ремонт 5 проездов во дворы;

Ø  капитально отремонтированы отмостки у 4 домов;

Ø  выполнен капитальный ремонт 3 тротуаров;

Ø  установлено 2,0 тыс. дорожных знаков.

Охрана правопорядка

Приоритетные направления оперативно-служебной деятельности подразделений милиции в 2007 году направлены на профилактику правонарушений и преступлений, обеспечение общественного порядка и безопасности жителей города, противодействие организованной преступности и коррупции, раскрытие и расследование особо тяжких и тяжких преступлений, проведение антитеррористических мероприятий.

Продолжено проведение специальных режимно-профилактических мероприятий, направленных на выявление фактов нарушения миграционного и регистрационного учёта, на изъятие из незаконного оборота наркотических веществ и пресервов в общежитиях и домах гостиничного типа. Сотрудниками УВД проведены операции «Общежитие», «Притон», «Мак», «Суррогат», «Порядок» и др. Всего за период проведения мероприятий было выявлено более 7000 нарушений административного законодательства.