В результате оперативно-профилактических мероприятий по изъятию огнестрельного оружия и взрывчатых веществ из незаконного оборота в рамках операций «Оружие», «Владелец», «Арсенал» проверено более 11 тысяч объектов разрешительной системы, в том числе более 8,5 тысяч индивидуальных владельцев оружия. Аннулировано 289 разрешений на владение оружием, изъято более 600 единиц огнестрельного и газового оружия, привлечено к административной ответственности более 750 нарушителей.
Проведены спецоперации «Колпак», «Рывок», «Сигнал» и другие по предупреждению и раскрытию грабежей и разбоев на улицах и в общественных местах города.
Организованы мероприятия по профилактике краж и угонов автотранспорта, проверке возможных мест отстоя, разукомплектования автомобилей, находящихся в розыске.
Сотрудниками УВД был обеспечен общественный порядок при проведении более 500 общественно-политических, культурных и спортивно-массовых мероприятий, прошедших на территории города.
Разработан и реализовывается комплекс мероприятий по профилактике детской безнадзорности, беспризорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Установлены и действуют системы видеонаблюдения на площади Советов, на основных перекрестках и в местах массового отдыха граждан в центральной части города Кемерово (48 видеокамер). В Администрации Кемеровской области решен вопрос о выделении средств из областного бюджета на установку дополнительных систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан Центрального и Ленинского районов. На стационарных постах ДПС ГИБДД установлены системы видеонаблюдения «Поток».
Через средства массовой информации проходит регулярное проведение обучения населения правилам поведения в экстремальных ситуациях. Размещено более 300 материалов (газеты «Кемерово», «Кемерово и кемеровчане», телевидение) о деятельности органов городского самоуправления, правоохранительных органов и общественных организаций по профилактике и пресечению преступлений и иных правонарушений, антитеррору, ведению антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, укреплению законности.
Создан и действует Интернет-сайт УВД по городу Кемерово со свободным доступом о номерах похищенных в городе Кемерово мобильных телефонов.
Принимаемые меры позволили добиться снижения общей преступности в городе за 2007 год на 23,3 %, в том числе на 5,5 % тяжких преступлений, на 5,6 % имущественных преступлений. На 25,8 % сократилось количество умышленных убийств, на 4,6 % - причинений тяжкого вреда здоровью.
В рамках выполнения муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности в городе Кемерово на годы» установлено:
- 5 стационарных пунктов милиции;
- 44 детские площадки и 5 спортивных площадок во дворах жилых домов.
Произведен капитальный ремонт кровли административного здания Центрального РУВД, заменен участок теплотрассы, подающий тепло в здание, начат капитальный ремонт основного здания РУВД. Общая стоимость ремонтных работ составила более 12 млн. рублей.
1.2. РЕСУРСЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА
Ресурсы для развития города включают финансовые ресурсы, используемые для развития экономики и социальной сферы города, муниципальное имущество, а также земельные ресурсы.
1.2.1. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ГОРОДА
Финансовые ресурсы города - это реальные финансовые возможности планируемого периода, которые направляются на развитие промышленного сектора, потребительского рынка, на обеспечение устойчивого функционирования сферы жизнеобеспечения и социальной сферы.
В таблице № 8 представлен прогноз финансовых ресурсов города на 2008 год, а также направления их использования.
Таблица № 8
Вид ресурсов | Направление использования | Получатель ресурсов | Прогноз на 2008 год ( млн. руб.) |
1.2.1.1. Средства городского самоуправления 1.2.1.1.1. Доходы городского бюджета – всего, в том числе: а) налоговые поступления б) неналоговые поступления в) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности г) безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы д) прочие безвозмездные поступления | Обеспечение функционирования социальной инфраструктуры города, городского хозяйства (ЖКХ, транспорта, связи, дорог, благоустройства, бытового обслуживания), социальная поддержка незащищенных слоев населения, охрана правопорядка | Финансовое управление |
9774,5
3132,6 1724,5
990,8 3726,6 200,0 |
1.2.1.2. Инвестиционные средства 1.2.1.2.1. Прибыль организаций города, остающаяся в их распоряжении (после уплаты налогов) 1.2.1.2.2. Амортизационные отчисления 1.2.1.2.3. Ассигнования бюджетов вышестоящих уровней – всего, в том числе за счет средств: б) субъекта Федерации 1.2.1.2.4. Спонсорские средства 1.2.1.2.5.Средства федерального бюджета на реструктуризацию угольной отрасли: | Развитие деятельности, обновление основных фондов (имущества) предприятий и социальное развитие коллективов Воспроизводство основных фондов предприятий Строительство социально значимых объектов городского и областного значения Реконструкция и замена пострадавших объектов социальной инфраструктуры. Содействие гражданам в переселении из ветхого жилья. Создание новых рабочих мест, переобучение персонала, развитие малого предпринимательства | Предприятия Предприятия Генеральные заказчики строительства Администрация города | 15470,3 5464,2 6877,6 3128,5 1806,6 1321,9
30,0 302,0*) |
1.2.1.3. Средства государственных внебюд-жетных фондов | Формирование фондов: пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования | Территориальные отделения фондов | 10159,7 |
Всего финансовых ресурсов: | 35404,5 |
*) средства учтены в доходах городского бюджета как безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы.
1.2.2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
Муниципальное имущество – материальная основа для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления.
Структура муниципального имущества города Кемерово представлена в таблице № 9.
Таблица № 9
№ п/п | Распределение муниципального имущества по видам закрепления | Количество объектов (ед.) | Балансовая стоимость (млн. руб.) | Доходы в бюджет города (млн. руб.) |
2008 год | ||||
1.2.2.1. | Предприятия | 28 | 1894,2 | 0,2 |
1.2.2.2. | Учреждения | 380 | 3169,4 | х |
1.2.2.3. | Казна (имущество, незакрепленное за муниципальными организациями) | х | 20932,2 | 800,0 |
Итого: | х | 25995,8 | 800,2 | |
Распределение муниципального имущества по типам | Количество объектов (ед.) | Балансовая стоимость (млн. руб.) | Доходы в бюджет города (млн. руб.) | |
2008 год | ||||
1.2.2.4. | Жилищный фонд | 2527 | 13198,2 | 0,5 |
1.2.2.5. | Нежилой фонд | 2135 | 6137,9 | 146,8 |
1.2.2.6. | Объекты, незавершенные строительством | 88 | 418,9 | х |
1.2.2.7. | Инженерная инфраструктура | 11660 | 3300,6 | 36,5 |
1.2.2.8. | Прочее недвижимое имущество | 3624 | 979,2 | х |
1.2.2.9. | Движимое имущество | 71440 | 1961,0 | 0,2 |
Итого: | х | 25995,9 | 184,0 | |
Доля муниципальной собственности | Количество объектов (ед.) | Стоимость (млн. руб.) | Доходы в бюджет города (млн. руб.) | |
2008 год | ||||
1.2.2.10. | Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью | 9 | 52,7 | - |
1.2.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
Земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективное развитие территории.
В таблице № 10 представлены направления использования территории города.
Таблица № 10
п/п | Наименование показателей | Площадь территории города (га) |
1.2.3.1. 1.2.3.1.1. 1.2.3.1.2. 1.2.3.1.3. | Земли в черте поселений, входящих в состав муниципального образования, – всего из них: Площадь, находящаяся в собственности граждан Площадь, находящаяся в собственности юридических лиц Площадь, находящаяся в государственной и муниципальной собственности | 30 394,2 250 1 016 29 128,2 |
1.2.3.2. | По использованию: а) земли жилой и общественно-деловой застройки; б) земли промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки; в) земли общего пользования; г) земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций; д) земли сельскохозяйственного использования; е) земли особо охраняемых территорий; ж) земли водного фонда; з) земли под военными и иными режимными объектами; и) земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность; к) земли под объектами иного специального назначения. | 30394,2 5 042 6 515 841 5 299 7 772,2 2 509 1 087 431 451 447 |
Доходы в бюджет города от использования земельных ресурсов (млн. руб.) | 2008 год | |
Арендная плата за земли | 570,1 | |
Земельный налог | 419,0 |
Раздел II. Главная цель, основные задачи и направления
развития города на 2008 год
План социально-экономического развития города Кемерово на 2008 год разработан на основе концепции развития города Кемерово до 2021 года, среднесрочного плана социально-экономического развития города Кемерово до 2012 года.
Главная цель социально-экономического развития города Кемерово - непрерывное повышение качества жизни населения.
В 2008 году будет наблюдаться сохранение общих тенденций социально-экономического развития (по основным показателям) при последовательном и непрерывном сглаживании негативных тенденций и усилении позитивных трендов.
Для 2008 года характерны основные задачи и направления развития, определенные среднесрочным планом социально-экономического развития города Кемерово до 2012 года, что является условием планомерного достижения стратегических целей, сформулированных в концепции развития города Кемерово до 2021 года.
Промышленность
Основная цель промышленной политики в городе – создание условий, обеспечивающих развитие конкурентоспособного промышленного комплекса города, устойчивого экономического роста, увеличения налогооблагаемой базы и эффективной занятости населения.
Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:
- создание условий и стимулов для проведения структурной перестройки промышленных предприятий и переход к современным моделям организации промышленного производства;
- организация взаимодействия муниципальной власти с руководством крупных промышленных структур с целью эффективного использования потенциала промышленных предприятий города, в том числе по вхождению в муниципальные, областные и федеральные целевые программы;
- проведение мероприятий, стимулирующих инвестиционную активность;
- содействие в реализации интересов промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
Основные направления развития промышленного комплекса города предполагают реструктуризацию основных отраслей, направленную на создание эффективных производств, охватывающих наиболее перспективные рынки сбыта, выпуск конкурентоспособной, инновационной продукции с использованием высоких технологий, замещение импортной продукции и переход на этой основе на стадию стабильного роста.
Строительство
В соответствии со среднесрочным планом социально-экономического развития города Кемерово до 2012 года определены основные задачи развития строительного комплекса в городе Кемерово на 2008 год:
- подготовка документации по градостроительной деятельности с учетом увеличения темпов жилищного строительства;
- создание условий для развития промышленного потенциала предприятий, осуществляющих выпуск строительных материалов;
- разработка градостроительной документации в соответствии со схемой перспективных зон размещения жилищно-гражданского строительства на периоды до 2010 года и до 2015 года;
- увеличение объемов вводимого жилья;
- внедрение новых прогрессивных проектов жилых домов, новых прогрессивных технологий домостроения;
- определение приоритетных направлений развития предприятий строительного комплекса на основе анализа существующего финансово-экономического состояния;
- завершение разработки генерального плана развития города;
- расширение номенклатуры проектов жилых домов с учетом современных архитектурно-планировочных и конструктивных решений зданий;
- продолжение реализации программы реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий;
- реконструкция и модернизация производственной базы строительной индустрии местных производителей с переориентацией на выпуск современной высококачественной продукции для обеспечения программы ввода жилых домов;
- строительство объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры, объектов промышленного назначения и т. д.
Жилищная сфера
Основными направлениями развития жилищной сферы являются:
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
- обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан;
- содействие решению жилищных проблем молодых семей;
- развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки в приобретении жилья.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основной целью жилищно-коммунального хозяйства является создание комфортных условий проживания в городе Кемерово. Текущей задачей является содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т. д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам.
Связь
Целью работы предприятий связи города является полное удовлетворение потребности граждан города в услугах связи. Приоритетное направление развития сети электросвязи в городе – обеспечение высокого качества предоставляемых услуг, а также увеличение перечня возможных дополнительных услуг связи. Модернизация парка применяемой аппаратуры связи, постепенный переход на цифровую аппаратуру и волоконно-оптические линии связи позволяют не только уменьшать время ожидания предоставления услуги связи, но и увеличивать монтированную номерную емкость АТС без увеличения площадей для размещения аппаратуры.
Транспорт
Основными направлениями развития транспорта в 2008 году являются:
- улучшение транспортного обслуживания населения новых жилых микрорайонов;
- развитие экологически безопасного вида перевозок;
- повышение регулярности движения и качества обслуживания пассажиров на трамвайных и автобусных перевозках;
- обновление транспортного парка и замена автобусов большой вместимости на автобусы особо большой вместимости.
Потребительский рынок
В 2008 году основными целями развития потребительского рынка города являются обеспечение населения качественными товарами и услугами, в том числе по доступным ценам, приведение технологий торговли и обслуживания населения в соответствие с современными стандартами при создании условий для привлечения частного капитала.
Основными направлениями развития потребительского рынка определены следующие:
- развитие сети предприятий потребительского рынка за счет средств крупного и среднего бизнеса;
- строительство крупных торговых центров и комплексов;
- трансформация уличной неорганизованной торговли в современные форматы торговых предприятий;
- внедрение и развитие современных технологий торгового обслуживания;
- создание фирменных торговых предприятий местных товаропроизводителей;
- развитие общедоступной сети предприятий общественного питания;
- развитие современных форм предприятий общественного питания (столовые, фудкорты и т. д.);
- развитие дополнительных услуг, оказываемых предприятиями общественного питании (кейтеринг, доставка на дом блюд и кулинарных изделий по заказу);
- поддержка развития социально значимых бытовых услуг (ремонт и пошив швейных изделий, ремонт обуви, химчистки, фотоателье);
- обеспечение качества и безопасности товаров и услуг.
Приоритетными направлениями развития сети предприятий потребительского рынка в городе являются открытие во вновь строящихся микрорайонах крупных торговых объектов, осуществляющих не только розничную торговлю, но и предоставление бытовых услуг и услуг общественного питания, а также упорядочение торгового процесса на рынках, создание на их базе новых, отвечающих современным требованиям торговых комплексов. Преимущества предприятий крупного формата перед мелкими и средними торговыми предприятиями очевидны – применение на более высоком уровне технологии розничных продаж и предоставление широкого ассортимента товаров.
Здравоохранение
В целях сохранения и укрепления здоровья населения определены следующие направления развития муниципального здравоохранения в 2008 году:
- совершенствование первичной медико-санитарной помощи;
- профилактика социально значимых и инфекционных заболеваний;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- укрепление материально-технической базы ЛПУ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов здравоохранения);
- повышение качества и доступности медицинской помощи (приобретение медицинского оборудования);
- обеспечение безопасности пациентов и работников в ЛПУ.
Образование
Основными направлениями развития системы образования города Кемерово являются:
- развитие сети и обеспечение доступности дошкольного образования;
- создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей;
- реализация мер по повышению качества обучения и воспитания детей.
Культура, искусство, физкультура и спорт
Направлениями развития сферы культуры, искусства, спорта и досуга в городе Кемерово являются:
- сохранение и актуализация культурного наследия, повышение привлекательности городской среды, расширение форм познавательного досуга;
- повышение информационной культуры жителей города и расширение возможностей доступа к информации разного вида;
- работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан (в области искусства, спорта и др.);
- развитие молодежных форм проведения досуга; системы специализированных молодежных творческих объединений;
- расширение клубной работы по интересам, увеличение доли платных услуг по организации досуга;
- пропаганда здорового образа жизни;
- создание оптимальных условий для занятий физической культурой и спортом;
- создание условий для повышения квалификации кадров и модернизации деятельности учреждений;
- дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры (особенно комплектования библиотек и оснащения учреждений культуры музыкальными инструментами, учреждений спорта – инвентарем).
Социальная защита населения
Основные направления деятельности в сфере социальной защиты населения следующие:
- обеспечение своевременной и полной реализации законодательных актов и региональных целевых программ, направленных на поддержку граждан старшего поколения, усиление принципов адресности предоставления государственной социальной помощи;
- осуществление комплексных мер, направленных на оказание правовой и иной защиты и помощи пожилым людям в соответствии с действующим законодательством;
- оптимизация работы сети учреждений, занятых обслуживанием пожилых людей в различных отраслях социальной сферы, использование их потенциала для решения задач жизнеобеспечения и социализации пожилых людей;
- совершенствование межведомственного взаимодействия в решении проблем семьи и детства;
- внедрение новых технологий работы с семьями, нуждающимися в государственной поддержке;
- организация работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним;
- организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение своевременной и полной реализации мер социальной поддержки граждан города Кемерово;
- оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- модернизация муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей.
Малое предпринимательство
Основными направлениями поддержки и развития малого предпринимательства являются:
- обеспечение доступа малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам; поддержка предпринимателей, не имеющих достаточного обеспечения для своей деятельности; создание кредитных историй для начинающих предпринимателей; создание рабочих мест;
- содействие развитию инновационной деятельности, оказание консультационной помощи по вопросам охраны и защиты инноваций, развитие инфраструктуры инноваций;
- доведение инновационных разработок до производства конкурентоспособной продукции;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере, увеличение налогооблагаемой базы;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- создание и совершенствование интегрированной поддержки малого предпринимательства;
- оказание консультационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства;
- мотивация населения к занятию предпринимательской деятельностью;
- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимателях.
Охрана окружающей среды
Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды следующие:
- модернизация производственных процессов;
- уменьшение выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы вредных веществ.
На 2008 год намечены мероприятия, представленные в разделе III с указанием определенных источников и объемов финансирования.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
