Тема 8. Система правоохранительных органов РФ: задачи и функции по обеспечению безопасности жизнедеятельности
Понятие, система и общая характеристика правоохранительных органов РФ. Комиссия по правам человека. Уполномоченный по правам человека.
Прокуратура РФ. Органы внутренних дел РФ. Таможенные органы. Органы юстиции РФ их основные функции.
Судебные органы. Мировые судьи. Арбитражные суды. Суды общей юрисдикции. Конституционный Суд Российской Федерации.
Органы по правовому обеспечению и правовой помощи. Нотариат. Адвокатура в РФ. Частные детективные и охранные службы.
Тема 9. Органы госнадзора, государственные инспекции, общественные организации в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности.
Прокуратура РФ. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг). Федеральная противопожарная служба. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Государственная инспекция труда. Государственная инспекция безопасности дорожного движения. Инспекции ФНС России. Инспекция безопасности мореплавания. Госпожнадзор.
Общественные организации в системе ОБЖ. Общественная палата Российской Федерации. Профессиональные союзы. Уполномоченный профсоюзов по охране труда.
Тема 10. Мероприятия, проводимые государством по защите населения
от всех видов опасностей
Понятие мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Правовые мероприятия. Организационные мероприятия (планирование, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств для ликвидации ЧС, создание запасов средств индивидуальной защиты и поддержание их в готовности к использованию, проведение экологического контроля окружающей среды, подготовка населения к действиям в условиях ЧС, поддержание в постоянной готовности системы общего оперативного и локального оповещения и информации о ЧС). Иженерно-технические мероприятия. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС. Медико-профилактические мероприятия.
Мероприятия по защите населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами.
Мероприятия, проводимые в соответствии с ГОСТ Р 22.3.03-94: укрытие людей в приспособленных помещениях и в специальных защитных сооружениях, эвакуация населения из зон ЧС, использование средств индивидуальной защиты, проведение мероприятий медицинской защиты, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.
Тема 11. Система и организация подготовки населения России
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Задачи подготовки населения. Организация подготовки. Основные нормативные акты в области подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Структура единой государственной системы подготовки населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Схема организации подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Тема 12. Мониторинг и прогнозирование опасных
и чрезвычайных ситуаций
Основные направления государственной политики в области противодействия угрозам природного и техногенного характера. Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС. Положения государственных стандартов по мониторингу и прогнозированию ЧС.
Система мониторинга. Ее задачи и структура. Организация мониторинга. Мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений и прогнозирование ЧС природного характера. Мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений, природных опасных объектов и прогнозирование техногенных ЧС. Ведомственная система экологического мониторинга в Вооруженных Силах России. Принципы оценки рисков возникновения ЧС. Прогнозирование возникновения ЧС природного и техногенного характера. Методики прогнозирования опасных и чрезвычайных ситуаций.
Тема 13. Средства, способы, сигналы оповещения населения
о чрезвычайных ситуациях
Система оповещения населения о чрезвычайных и опасных ситуациях. Ее задачи и структура. Федеральная, региональная и территориальные системы оповещения. Средства оповещения. Основные сигналы оповещения. Порядок оповещения и информирования населения. Действия населения по сигналам оповещения.
1.6.3 Темы для самостоятельного изучения.
№ п/п | Наименование раздела дисциплины. Тема. | Форма самостоятельной работы | Кол-во часов | Форма контроля выполнения самостоятельной работы |
1. | Законодательство РФ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций | Законспектировать основные положения Федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей среды» | 12 | - опрос; - проверка конспектов. |
2. | Федеральные целевые программы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | Законспектировать основные тезисы ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2010 года», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы» | 12 | - опрос; - проверка конспектов |
3. | Международные соглашения в сфере обеспечения безопасности | Подготовить рефераты о международных организациях, занимающихся вопросами безопасности жизнедеятельности: организация ООН по вопросам образования, науки и культуры ЮНЕСКО, Римский клуб, Гринпис | 10 | защита реферата |
4. | Местное и региональное законодательство в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций | Изучить полномочия органов местного самоуправления в области БЖД, сделать выписки из действующего законодательства. | 12 | - опрос |
5. | Правовые акты, нормативы по охране труда учащихся и персонала, обеспечение безопасности в учебном заведении | Сделать выписки из нормативных актов по расследованию и учету несчастных случаев с персоналом и учащимися | 12 | -тестирование; -ролевая игра. |
6. | Современный комплекс субъектов и мер безопасности | Законспектировать основные принципы обеспечения безопасности из закона о безопасности | 10 | - проверка конспекта |
7. | Система органов обеспечения безопасности в РФ и правовое регулирование их деятельности | Подготовить реферативные сообщения о роли Вооруженных Сил РФ, ФСБ, СВР, МЧС и т. д. в обеспечении безопасности государства | 12 | - защита реферата; - тестирование |
8. | Система правоохранительных органов РФ: задачи и функции по обеспечению безопасности жизнедеятельности | Подготовить реферативные сообщения о роли нотариата, адвокатуры в РФ, Уполномоченного по правам человека в обеспечении безопасности граждан РФ | 12 | - защита реферата; - тестирование. |
9. | Органы госнадзора, государственные инспекции, общественные организации в системе обеспечения БЖД | Сделать выписки из федеральных законов об общественных организациях и профсоюзах и их роли в системе безопасности жизнедеятельности | 10 | - опрос |
10. | Мероприятия, проводимые государством по защите населения от всех видов опасностей | Изучить основные положения ГОСТ Р 22.3.03-94 «Защита населения. Основные положения»: эвакуация населения, использование средств индивид. защиты, проведение аварийно-спасательных работ | 10 | - опрос |
11. | Система и организация подготовки населения России в области защиты от ЧС | Начертить схему организации подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. | 10 | - проверка конспекта |
12. | Мониторинг и прогнозирование опасных и чрезвычайных ситуаций | Составить таблицу «Комплекс государственных стандартов безопасности в ЧС» | 10 | - опрос |
13. | Средства, способы, сигналы оповещения населения о чрезвычайных и опасных ситуациях | Законспектировать основные сигналы территориальная система оповещения о ЧС. | 8 | - проверка конспекта |
1.7 Методические рекомендации по организации изучения дисциплины.
1.7.1 Тематика и планы аудиторной работы студентов по изученному материалу (планы последовательного проведения занятий: ПР, СМ, ЛБ):
Тема 1. Законодательство РФ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций
План:
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Федеральный закон «О противодействии терроризму».
Федеральный закон «О милиции».
Вопросы для коллективного обсуждения:
Что такое несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание?
Назовите основных субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Перечислите виды страховых выплат.
Назовите основные принципы противодействия терроризму.
Что такое терроризм, террористический акт, контртеррористическая операция?
Правовой режим контртеррористической операции.
Перечислите основные задачи милиции.
Назовите основные обязанности и права милиции.
Задания для самостоятельной работы:
Законспектировать основные положения Федеральных законов «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О милиции», «О противодействии терроризму», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей среды».
Литература:
, Урсул обеспечения безопасности России: Учебное пособие/Российский государственный торгово-экономический университет, НИИ проблем безопасности и устойчивого развития. - М.: «Экономика», 2003. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 01.01.2001 г. . Закон РФ «О милиции» от 01.01.2001 г. № 000-1. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 01.01.2001 г. .Тема 2. Федеральные целевые программы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
План:
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах». Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы»Вопросы для коллективного обсуждения:
Назовите основные цели и задачи программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах». Основные мероприятия, направленные на совершенствование организации безопасности дорожного движения. Важнейшие целевые индикаторы и показатели ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы». К каким преступлениям может привести злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот?Задания для самостоятельной работы:
Законспектировать основные положения Федеральных целевых программ «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы».
Литература:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в годах».
2. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы»
Тема 3. Международные соглашения в сфере обеспечения безопасности
План:
Комиссия по окружающей среде ООН – ЮНЕП. Всемирный союз охраны природы и природных ресурсов МСОП. Всемирная организация здравоохранения ВОЗ. Международное агентство по атомной энергии МАГАТЭ. Женевская стратегия «За безопасный мир в ХХ1 веке: уменьшение рисков и последствий катастроф».Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Основные международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности.
2. Роль и место международных организаций в вопросах безопасности.
Задания для самостоятельной работы:
Подготовить реферативные сообщения.
Литература:
1. , , Монтвила жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. – Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.
2. , , Некрасов населения и территорий в ЧС.: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проспект: Трикета, 2004.
3. , , Подгаецкий жизнедеятельности: Учебное пособие. – М.: Вузовский учебник, 2003
Тема 4. Местное и региональное законодательство в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций
План:
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности, защиты населения территорий от опасных и чрезвычайных ситуаций. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности, защиты населения территорий от опасных и чрезвычайных ситуаций.Вопросы для коллективного обсуждения:
1. Раскройте основные полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности, защиты населения территорий от опасных и чрезвычайных ситуаций.
2. Какие правовые акты могут издавать органы местного самоуправления в области обеспечения безопасности, защиты населения территорий от опасных и чрезвычайных ситуаций?
Задания для самостоятельной работы:
Сделать выписки из Федеральных законов «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ», «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» о полномочиях местных органов в области БЖД.
Литература:
Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О гражданской обороне». Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ».Тема 5. Правовые акты, нормативы по охране труда учащихся и персонала, обеспечение безопасности в учебном заведении
План:
Нормативные акты по расследованию и учету несчастных случаев с персоналом учебного заведения. Нормативные акты по расследованию и учету несчастных случаев с учащимися.Вопросы для коллективного обсуждения:
Назовите основные обязанности руководителя учебного учреждения при несчастном случае с его работником. Какие основные документы составляются при тяжелом несчастном случае на производстве? Кто входит в состав комиссии по расследованию несчастного случая с учащимся? Порядок расследования несчастного случая с персоналом и учащимися.Задания для самостоятельной работы:
Сделать выписки из Трудового кодекса РФ, подзаконных нормативных актов по расследованию и учету несчастных случаев с персоналом учебного заведения.
Литература:
Трудовой кодекс Российской Федерации. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.01.2001 г. № 73 «Положение о расследовании несчастных случаях в отдельных отраслях и организациях». «Положение о порядке расследования и учета и оформления несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками системы образования РФ». Утверждено приказом Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 000. Раздорожный труда и производственная безопасность: Учебное пособие.- М.: Издательство «Экзамен», 2005Тема 6. Современный комплекс субъектов и мер безопасности
План:
Основные принципы обеспечения безопасности. Основные меры обеспечения безопасности. Система безопасности.Вопросы для коллективного обсуждения:
Законность как основной принцип обеспечения безопасности. Назовите меры экономического, политического, организационного и иного характера, применяемые государством в области обеспечения безопасности. Что такое система? Назовите системообразующие сферы обеспечения безопасности России.Задания для самостоятельной работы:
Сделать выписки из Закона РФ «О безопасности» от05.03.1992 г. № 000-1 и Концепции национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 24).
Литература:
, Урсул обеспечения безопасности России: Учебное пособие/Российский государственный торгово-экономический университет, НИИ проблем безопасности и устойчивого развития. - М.: «Экономика», 2003 Закон РФ «О безопасности» от05.03.1992 г. № 000-1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 24. , , Подгаецкий жизнедеятельности: Учебное пособие. – М.: Вузовский учебник, 2003Тема 7. Система органов обеспечения безопасности в РФ и правовое регулирование их деятельности
План:
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.Вопросы для коллективного обсуждения:
Какова структура МЧС. Какие задачи выполняет МЧС в области безопасности. Охарактеризуйте историю становления органов противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.Задания для самостоятельной работы:
Изучить Указ Президента РФ от11.07.2004 г. № 000 Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Вопросы Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
Литература:
Агапов право: Учебник. – М.: Эксмо, 2006. Закон РФ «О безопасности» от05.03.1992 г. № 000-1. Савюк органы: Учебник. – М.: Юристъ, 2006. Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Вопросы Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»Тема 8. Система правоохранительных органов РФ: задачи и функции по обеспечению безопасности жизнедеятельности
План:
Нотариат. Адвокатура в РФ. Частные детективные и охранные службыВопросы для коллективного обсуждения:
Дайте понятие нотариата. Основные задачи нотариата в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности. Дайте понятие адвокатуры. Структура адвокатуры и формы адвокатских образований. Дайте определение частной правоохранительной деятельности и изложите ее принципы. Охарактеризуйте систему правового регулирования в области частной правоохранительной деятельности.Задания для самостоятельной работы:
Изучить структуру нотариата, адвокатуры в РФ, частных охранных и детективных служб, и правовое регулирование их деятельности.
Литература:
Конституция Российской Федерации 1993 г. Закон РФ от 01.01.2001 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Основы законодательства РФ о нотариате от 01.01.2001 г. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. «Вопросы частной детективной и охранной деятельности». Савюк органы: Учебник. – М.: Юристъ, 2006. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».Тема 9. Органы госнадзора, государственные инспекции, общественные организации в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности.
План:
Общественные организации в системе ОБЖ. Общественная палата Российской Федерации. Профессиональные союзы.Вопросы для коллективного обсуждения:
Какие Вы знаете общественные организации и какова их роль в обеспечении безопасности жизнедеятельности граждан РФ? Компетенция Общественной палаты Российской Федерации. Роль профессиональных союзов в обеспечении охраны труда и безопасности работающих граждан.Задания для самостоятельной работы:
Найти общественные организации и изучить их роль в обеспечении БЖД. Изучить Федеральные законы «Об Общественной палате Российской Федерации» и «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».Литература:
Агапов право : Учебник. – М.: Эксмо, 2006. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об общественных объединениях. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об Общественной палате Российской Федерации». Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».Тема 10. Мероприятия, проводимые государством по защите населения
от всех видов опасностей
План:
Эвакуация населения из зон ЧС. Использование средств индивидуальной защиты. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.Вопросы для коллективного обсуждения:
Основные принципы эвакуации населения из зон ЧС. Какие и для чего используются средства индивидуальной защиты в очагах ЧС? Виды аварийно-спасательных работ. Аварийно-спасательные службы и их основные задачи.Задания для самостоятельной работы:
Изучить ГОСТ Р 22.3.03-94 «Защита населения. Основные положения». Изучить Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».Литература:
ГОСТ Р 22.3.03-94 «Защита населения. Основные положения». , , Монтвила жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. – Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. , , Некрасов населения и территорий в ЧС.: Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проспект: Трикета, 2004Тема 11. Система и организация подготовки населения России в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
План:
Схема организации подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Основные задачи в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.Вопросы для коллективного обсуждения:
Какие категории населения проходят подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций? В каких учреждениях осуществляется подготовка? Назовите основные задачи в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы.Задания для самостоятельной работы:
Изучить Федеральные законы «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «О гражданской обороне». Составить схему Структуры единой государственной системы подготовки населения РФ в области гражданской обороны и защиты от ЧС.Литература:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
