Учебно-методический комплекс дисциплины СД. Ф.3 «Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности» (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мурманский государственный педагогический университет»

(МГПУ)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ

СД. Ф.3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основная образовательная программа подготовки специалиста по специальности

(специальностям)

050104 «Безопасность жизнедеятельности» со специализацией

Очная / Заочная форма обучения

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры БЖД и ОМЗ

факультета ФК и БЖД

(протокол от 01.01.2001 г.)

Зав. кафедрой БЖД и ОМЗ

_______________________ ()

РАЗДЕЛ 1. Программа учебной дисциплины.

1.1 Автор программы: , доцент кафедры безопасности жизнедеятельности и основ медицинских знаний, главный специалист Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

1.2 Рецензенты: , главный специалист ГОУ «Управление по

ГО ЧС и ПБ Мурманской области»;

, кандидат педагогических наук, доцент;

1.3 Пояснительная записка:

Цель: ознакомление студентов с системой органов обеспечения безопасности и основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность этих органов.

Задачи:

- изучить законодательство РФ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций;

- изучить основные правовые акты, регулирующие деятельность органов обеспечения безопасности;

- расширить знания студентов по концептуальным и программным вопросам национальной и региональной безопасности;

- вооружить знаниями общих вопросов охраны труда учащихся и персонала, обеспечения безопасности образовательного учреждения;

- выработать навыки поиска того или иного нормативного акта или правозащитного органа в различных видах опасностей.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины:

Студенты должны знать:

- систему органов обеспечения безопасности в РФ, их место в государственном аппарате и компетенцию;

- Концепцию национальной безопасности РФ как основу федеральных программ обеспечения безопасности;

- единую систему национальной безопасности России;

- действующие федеральные и региональные программы обеспечения безопасности жизнедеятельности, их классификацию, структуру, порядок разработки и принятия.

Студенты должны уметь:

- анализировать нормы Конституции РФ, законы, подзаконные нормативные акты, регулирующие организацию и функционирование органов обеспечения безопасности в РФ и давать им правовое толкование;

- проводить анализ действующих программ обеспечения безопасности с целью определения наиболее важных направлений подготовки учащихся и работников образовательного учреждения

1.4 Извлечение из ГОС ВПО по специальности 050104 «Безопасность жизнедеятельности» со специализацией «Информационная безопасность» (1 курс), «Экологическая безопасность и охрана труда» (2 курс).

Правовое регулирование и органы обеспечение безопасности жизнедеятельности

Законодательство РФ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций. Федеральные целевые программы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Международные соглашения. Местное и региональное законодательство. Правовые акты, нормативы по охране труда учащихся и персонала, обеспечение безопасности в учебном заведении.

Современный комплекс субъектов и мер безопасности. Система органов обеспечения безопасности в РФ и правовое регулирование их деятельности. Система правоохранительных органов РФ: задачи и функции по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Органы госнадзора, государственные инспекции, общественные организации в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности. Мероприятия, проводимые государством по защите населения от всех видов опасностей. Система и организация подготовки населения России в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Мониторинг и прогнозирование опасных и чрезвычайных ситуаций. Средства, способы, сигналы оповещения населения о чрезвычайных и опасных ситуациях.

1.5. Объем дисциплины и виды учебной работы (для всех специальностей, на которых читается данная дисциплина:

№ п/п	Шифр и наименование специальности	Курс	Семестр	Виды учебной работы в часах	Вид итогового контроля (форма отчетности)
Трудо-емкость	Всего аудит.	ЛК	ПР/ СМ	Сам. работа
1.	050104 Безопасность жизнедеятельности со специализацией информационная безопасность (1 курс), экологическая безопасность и охрана труда (2 курс)	1,2	2,3	274	134	76	58	140	зачет
2.	050104 Безопасность жизнедеятельности со специализацией информационная безопасность (заочная форма)	1,2	2,3	274	16	8	8	258	зачет

1.6 Содержание дисциплины.

1.6.1 Разделы дисциплины и виды занятий (в часах). Примерное распределение учебного времени:

№ п/п	Наименование раздела, темы	Количество часов
Всего ауд.	ЛК	ПР/СМ	Сам. раб.
1.	Законодательство РФ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций.	12	6	6	12
2.	Федеральные целевые программы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	12	6	6	12
3.	Международные соглашения в сфере обеспечения безопасности.	12	6	6	10
4.	Местное и региональное законодательство в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций.	12	6	6	12
5.	Правовые акты, нормативы по охране труда учащихся и персонала, обеспечение безопасности в учебном заведении	12	6	6	12
6.	Современный комплекс субъектов и мер безопасности.	8	4	4	10
7.	Система органов обеспечения безопасности в РФ и правовое регулирование их деятельности.	12	6	6	12
8.	Система правоохранительных органов РФ: задачи и функции по обеспечению безопасности жизнедеятельности.	12	8	4	12
9.	Органы госнадзора, государственные инспекции, общественные организации в системе обеспечения БЖД.	10	6	4	10
10.	Мероприятия, проводимые государством по защите населения от всех видов опасностей.	8	6	2	10
11.	Система и организация подготовки населения России в области защиты от ЧС.	8	6	2	10
12.	Мониторинг и прогнозирование опасных и чрезвычайных ситуаций.	8	6	2	10
13.	Средства, способы, сигналы оповещения населения о чрезвычайных и опасных ситуациях.	8	4	4	8
	Итого:	134/16	76/8	58/8	140/258

1.6.2 Содержание разделов дисциплины.

Тема 1. Законодательство РФ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности,

защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций

Законодательные основы обеспечения безопасности, классификация источников права.

Конституция Российской Федерации о безопасности в РФ. Трудовой кодекс РФ об охране труда, гарантиях трудовых прав и свобод граждан. Закон РФ «О безопасности» -1 о системе безопасности РФ, правовых основах обеспечения безопасности личности, общества и государства. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении». Федеральные законы «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «Об обороне», «О гражданской обороне», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения», «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения», «О милиции», «О противодействии терроризму», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О техническом регулировании», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей среды», Концепция национальной безопасности РФ (Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 24).

Тема 2. Федеральные целевые программы в области предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи, основные индикаторы, порядок разработки и принятия федеральных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года». ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года». ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2010 года». ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах». ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на годы».

Тема 3. Международные соглашения в сфере обеспечения безопасности

Международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности: Комиссия по окружающей среде ООН – ЮНЕП, Всемирный союз охраны природы и природных ресурсов МСОП, организация ООН по вопросам образования, науки и культуры ЮНЕСКО, Европейская экологическая комиссия ООН – ЕЭКА ООН, Всемирная организация здравоохранения ВОЗ, Международное агентство по атомной энергии МАГАТЭ, Организация по запрещению химического оружия ОЗХО, Международная организация гражданской обороны МОГО, Всемирная метеорологическая организация ВМО, Римский клуб, Гринпис.

Основные международные конвенции и соглашения в области ОБЖ: Венская конвенция об охране озонового слоя, конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, конвенция ООН по морскому праву, рамочная конвенция ООН об изменении климата, Соглашение об охране белых медведей, Соглашение по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов и др. Двусторонние и многосторонние международные соглашения России. Женевская стратегия «За безопасный мир в ХХ1 веке: уменьшение рисков и последствий катастроф».

Тема 4. Местное и региональное законодательство в сфере обеспечения

безопасности жизнедеятельности, защиты населения

от опасных и чрезвычайных ситуаций

Законодательство РФ о полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности, защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций.

Устав Мурманской области. Законы Мурманской области «Об участии граждан в обеспечении правопорядка», «О государственной противопожарной службе Мурманской области», «О радиационной безопасности населения в Мурманской области». Подзаконные нормативные акты Правительства Мурманской области. Разработка региональных целевых программ в области обеспечения безопасности, защиты населения Мурманской области от опасных и чрезвычайных ситуаций.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности, защиты населения территорий от опасных и чрезвычайных ситуаций.

Тема 5. Правовые акты, нормативы по охране труда учащихся и персонала, обеспечение безопасности в учебном заведении

Трудовой кодекс РФ, закон РФ «Об образовании» об организации охраны труда учащихся и персонала в учебном заведении. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О службе охраны труда в общеобразовательном учреждении». Постановление Минтруда России и Минобразования России от 01.01.2001 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Нормативные акты по обеспечению специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Нормативные акты по расследованию и учету несчастных случаев с персоналом и учащимися. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях.

Региональная целевая программа «Комплексная безопасность образовательного учреждения» на 2007 – 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 01.01.2001 г. № 000ПП/4).

Тема 6. Современный комплекс субъектов и мер безопасности

Понятие безопасности и ее объекты. Субъекты обеспечения безопасности. Понятия опасности, угрозы и угрозы безопасности. Классификация угроз. Основные принципы обеспечения безопасности. Основные меры обеспечения безопасности.

Основные элементы системы безопасности. Основные функции системы безопасности.

Тема 7. Система органов обеспечения безопасности в РФ и правовое регулирование их деятельности

Система органов безопасности. Общая характеристика, задачи, структура, правовые основы безопасности.

Руководство государственными органами обеспечения безопасности: Президент РФ, Совет Безопасности, Правительство РФ, Министерства и государственные комитеты. Федеральная служба безопасности и правовое регулирование ее деятельности. Вооруженные Силы Российской Федерации, управление в сфере обороны. Служба внешней разведки Российской Федерации. Федеральная служба охраны РФ. Государственная фельдъегерская служба. Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.