В образовательных учреждениях высшего профессионального образования, финансируемых на нормативной основе или путем предоставления субвенций, субсидий, устанавливается система оплаты труда с применением базовых окладов (ставок) или диапазонов окладов (ставок).
Должностной оклад руководителя образовательного учреждения высшего профессионального образования определяется на основе трудового договора и устанавливается в размере не менее чем на 20% выше верхней границы диапазонов окладов (ставок) пятой профессиональной квалификационной группы, но не выше десятикратного минимального базового оклада (ставки).
Руководителю вуза устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты в порядке, определенном для остальных категорий работников.
По итогам работы за год руководителю вуза устанавливается вознаграждение за обеспечение выполнения учреждением своих функций и задач, поставленных перед ним учредителем на соответствующий год, по критериям, устанавливаемым учредителем. Максимальный размер вознаграждения ограничивается 5% от годового фонда оплаты труда учреждения.
Должностные оклады заместителей руководителя образовательного учреждения высшего профессионального образования устанавливаются на 10-20% ниже должностного оклада руководителя учреждения.
Заместителям руководителя учреждения высшего профессионального образования устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты в порядке, определенном для остальных категорий работников.
Процедуры утверждения новой системы оплаты труда
Процедуры утверждения новой системы оплаты труда будут осуществляться в соответствии с установленным порядком подготовки, согласования, представления и принятия решений Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Результаты, достигаемые на основе новых условий оплаты труда
Новая система оплаты труда работников образовательных учреждений высшего профессионального образования предусматривает значительное увеличение зависимости уровня оплаты труда от образования работника. В связи с этим предусматривается пересмотреть квалификационные требования по профессиям рабочих и должностям служащих, а также разработать и принять профессиональные стандарты.
Профессиональные стандарты представляют собой совокупность нормативов, устанавливающих помимо требований к наличию профессионального образования соответствующего уровня, подтверждаемого дипломом о профессиональном образовании, дополнительные требования к профессиональной подготовке и квалификации работника, необходимой для занятия должности служащего или выполнения работ по профессии рабочего, удостоверяемые дипломами, свидетельствами, сертификатами, которые предусматриваются в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
Стимулирующая роль заработной платы возрастает также за счет введения обязательных стимулирующих выплат за уровень квалификации, качество и результаты труда.
Наличие в каждой профессиональной квалификационной группе нескольких квалификационных уровней по должностям ППС позволяет молодым специалистам после прохождения аттестации получить более высокий квалификационный уровень и соответственно более высокую оплату труда, что будет способствовать закреплению в образовательных учреждениях высшего профессионального образования молодых кадров.
Сравнительный анализ средней заработной платы по отдельным должностям профессорско-преподавательского состава учреждений высшего профессионального образования в действующей и новой системах оплаты труда работников образовательных учреждений высшего профессионального образования представлен в технико-экономическом обосновании новой системы оплаты труда.
4.2. Предлагаемый перечень выплат компенсационного характера работникам высшего
профессионального образования
1.Педагогическим и другим работникам за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях осуществляется повышение ставок заработной платы (должностных окладов):
· владеющим иностранным языком и применяющим его в практической работе в вузах для подготовки специалистов для зарубежных стран – на 10-20%;
2. Работникам образовательных учреждений, согласно действующему законодательству, устанавливаются следующие виды доплат:
2.1. Доплаты компенсационного характера за условия труда, отклоняющиеся от нормальных:
· за работу в ночное время;
· в случае привлечения работника к работе в выходной или праздничный день;
· за работу с неблагоприятными условиями труда;
· оплата сверхурочной работы;
2.2 Доплаты за дополнительную работу – за выполнение работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника ( в том числе для подразделений основного общего, начального профессионального и среднего профессионального образования):
· - за заведование кабинетами, мастерскими, опытными хозяйствами и т. д.;
· - за руководство предметными, методическими и цикловыми комиссиями;
· - за заведование кафедрой;
· - за руководство факультетом;
· - проведение работы по дополнительным образовательным программам;
· - и т. д.
2.3 Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности -%;
2.4 Надбавка за стаж в структурных подразделениях по защите государственной тайны - 5-30%.
2.5 Надбавка за работу в особо ценных объектах – 50%.
2.6. За работу в сельской местности -25%.
3. Оплата труда в особых условиях:
· оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;
· оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда) районным коэффициентом к заработной плате регулированием оплаты труда, процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями) - данные процентные надбавки начисляются на все виды выплат, производимых работнику.
4. Надбавки за занимаемую должность:
профессора - в размере 60% от установленного оклада;
доцента – в размере 40% от установленного оклада.
Примечание:
Надбавки включаются в перечень при условии, что максимальный оклад, предусматриваемый диапазонами окладов квалификационных уровней, не может превышать базовый оклад более, чем в 1,5 раза для всех профессионально-квалификационных групп.
4.3. Сводный перечень выплат компенсационного характера работникам
общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования
1. Педагогическим и другим работникам за специфику работы в отдельных образовательных учреждениях осуществляется повышение ставок заработной платы (должностных окладов):
· за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (отделениях, классах, группах) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (в том числе с задержкой психического развития) - на 15-20%;
· за работу в учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в группах учреждений начального и среднего профессионального образования) - на 20%;
· за работу в оздоровительных образовательных учреждениях (классах, группах) санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном санаторном лечении - на 20%;
· учителям за индивидуальное обучение на дому больных детей, за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в больницах - на 20%
· мастерам производственного обучения, старшим мастерам учреждений НПО и СПО, осуществляющим подготовку рабочих и специалистов для предприятий и организаций угольной, сланцевой промышленности, чёрной и цветной металлургии, горно-капитальных работ - на 15%;
· за работу в общеобразовательных школах-интернатах - на 15%;
· за работу в образовательных учреждениях при учреждениях исполнения наказаний - на 20%;
· за работу в учреждениях, классах, группах, учреждениях начального профессионального образования при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - на 50-75%;
· за работу в специальных учебно-воспитательных учреждениях для воспитанников с девиантным поведением - 20%;
· педагогическим работникам лицеев, гимназий, колледжей - на 15%.;
· работникам детских оздоровительно-образовательных лагерей за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени - на 15%;
· воспитателям, помощникам воспитателей, младшим воспитателям за переработку рабочего времени вследствие неявки сменяющего работника или родителей, осуществляемую за пределами рабочего времени, установленного графиками работ;
· владеющим иностранным языком и применяющим его в практической работе в школах, школах-интернатах, ДОУ, учреждениях СПО - на 10-15%;
· учителям и преподавателям национального языка и литературы, школ, школ-интернатов, учреждений НПО, СПО с русским языком обучения - на 15%;
· учителям и преподавателям общеобразовательных учреждений всех видов, учреждений НПО, СПО с нерусским языком обучения. Расположенных в сельской местности и посёлках городского типа, за часы занятий по русскому языку и литературе в 5-11 классах – на 15%;
· за работу в специальных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации - на 20%;
· за работу в образовательных учреждениях, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, обслуживающих работников предприятий Минатомэнерго России, в учреждениях НПО, находящихся вне закрытых административно-территориальных образований и осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих кадров для предприятий Минатомэнерго России - на 20%;
· женщинам за работу в образовательных учреждениях сельской местности, где рабочий день разделён на части с перерывом более двух часов - на 30%;
· педагогическим работникам за работу в классах, группах с наполняемостью, превышающей её средний уровень, сложившийся в регионе (городе, районе).
2. Доплаты за дополнительную работу – за выполнение работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника:
· за выполнение функций классного руководителя;
· за проверку письменных работ;
· за заведование кабинетами, мастерскими, опытными хозяйствами и т. д.;
· за руководство предметными, методическими и цикловыми комиссиями;
· проведение работы по дополнительным образовательным программам;
· организация трудового обучения и т. д.
4.4. Сводный перечень выплат стимулирующего характера работникам
общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования
I. Обязательные стимулирующие выплаты.
1. Доплаты за наличие ученой степени кандидата и доктора наук.
2. За сложность, напряженность и специальный режим работы для ректоров государственных и муниципальных вузов.
II. Стимулирующие выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений.
1. За выполнение важных и особо важных работ.
2. За выполнение особо срочных работ.
3. За сложность и напряженность работы.
4. За высокий профессионализм и качество выполняемой работы.
5. За качественный результат выполнения порученной работы.
6. За высокую интенсивность труда.
7. За досрочное и качественное выполнение порученного объема работ.
8. За особый режим работы, связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения.
9. Стимулирующие выплаты по результатам окончания учебного года.
10. Стимулирующие выплаты по результатам окончания календарного года.
11. За качественную подготовку и проведение мероприятий связанных с уставной деятельностью учреждения.
12. За качественное выполнение порученной работы связанной с непосредственной организацией и проведением учебного процесса.
13. За качественное выполнение порученной работы связанной с обеспечением учебного процесса или уставной деятельности учреждения.
14. За непрерывный стаж работы в образовательных учреждениях.
15. За особые заслуги работника в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта.
16. За особые заслуги работника перед учреждением.
17. За внедрение новых методов и разработок в образовательный процесс, использование современных информационных технологий и инновационных и (или) авторских программ в образовании.
18. За внедрение и использование новых технических средств обучения в учебном процессе.
19. За ведение работы в условиях проведения объявленного эксперимента в рамках выполнения федеральных, региональных и иных утвержденных программ.
20. За достижение учащимися, студентами высоких показателей в сравнении с предыдущим периодом;
21. За стабильность и рост качества обучения.
22. За подготовку призеров олимпиад, конкурсов.
23. За использование здоровьесберегающих технологий.
24. За участие в методической работе (конференциях, семинарах, методических и учебно-методических объединениях).
25. За организацию и проведение мероприятий, повышающих авторитет и имидж образовательного учреждения.
26. За высокий уровень исполнительской дисциплины.
27. За достижение высоких результатов в воспитательной работе.
28. Премии за достижение высоких результатов в труде.
Положение
об оплате труда работников образовательных учреждений (организаций) (высшее профессиональное образование)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Трудового Кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации «Об образовании» от 10.07. 92г. № 000-1, «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г. , других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
1.2. Данное положение регулирует вопросы оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования независимо от ведомственной подчиненности и источников финансирования.
1.3. Оплата труда работников, замещающих в образовательных учреждениях должности медицинских работников, работников культуры, работников других отраслей осуществляется применительно к условиям оплаты труда аналогичных категорий работников соответствующих видов деятельности.
1.4. Системы оплаты труда работников образовательных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5. Система оплаты труда работников образовательных учреждений устанавливается с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
2. Понятия и определения, используемые в настоящем положении.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад, базовая ставка заработной платы) - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Профессиональные квалификационные группы работников – группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований квалификации (уровню профессионального образования, профессиональной подготовки), необходимой для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (далее – профессиональные группы);
Квалификационные уровни профессиональной квалификационной группы работников – профессии рабочих и должности служащих, сгруппированные внутри профессиональной квалификационной группы работников по уровню должностной (профессиональной) компетентности (совокупности знаний, умений, профессиональных навыков, ответственности в принятии решений), необходимой для выполнения работы (далее - квалификационные уровни);
Диапазоны окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп работников – минимальные и максимальные размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп работников, в пределах которых определяются размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) работников путем применения повышающих коэффициентов к базовым окладам (базовым должностным окладам), базовым ставкам заработной платы (далее - диапазоны окладов);
Выплаты компенсационного характера – выплаты, обеспечивающие работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплату труда в повышенном размере, а также иные выплаты, предусматриваемые утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем выплат компенсационного характера;
Выплаты стимулирующего характера – выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда, в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем выплат стимулирующего характера;
Выплаты социального характера - осуществляемые за счет средств фонда оплаты труда выплаты работникам, направленные на их социальную поддержку, но не связанные с осуществлением ими трудовых функций;
Профессиональные стандарты – совокупность нормативов, устанавливающих помимо требований к наличию профессионального образования соответствующего уровня, подтверждаемого дипломом о профессиональном образовании, дополнительные требования к профессиональной подготовке и квалификации работника, необходимой для занятия должности служащего или выполнения работ по профессии рабочего, удостоверяемые дипломами, свидетельствами, сертификатами, которые предусматриваются в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).
3. Принципы и порядок применения новой системы оплаты труда
3.1. Определение размеров и условий оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее по тексту – образовательных учреждений) основано на следующих принципах:
· обязательности соблюдения на территории Российской Федерации норм трудового законодательства, установленных на федеральном уровне;
· самостоятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в установлении условий и размеров оплаты труда работников подведомственных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;
· обеспечения минимальных государственных гарантий по оплате труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
3.2. Заработная плата работников образования определяется на основе:
· отнесения должностей рабочих и служащих к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням в составе профессиональных квалификационных групп;
· базовых должностных окладов, по профессиональным квалификационным группам работников;
· диапазонов должностных окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп работников;
· схем окладов (должностных окладов, ставок заработной платы);
· перечней выплат компенсационного характера;
· перечней выплат стимулирующего и социального характера;
· результатов внеочередной аттестации работников.
3.3. В государственных и муниципальных автономных образовательных учреждениях вводятся системы оплаты труда работников на основе базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников.
Должностные оклады работников образовательных учреждений, указанных в настоящем пункте, устанавливаются в трудовых договорах в размерах базовых окладов, предусмотренных по профессиональным квалификационным группам, к которым отнесены профессии рабочих или должности служащих.
К установленному в трудовом договоре окладу работника в зависимости от должности, профессии, уровня должностной (профессиональной) компетентности, необходимой для выполнения работы, наличия квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации, сложности и объема выполняемой работы и других оснований применяются повышающие коэффициенты. Порядок и условия применения повышающих коэффициентов, включая размер и сроки, определяются учреждением самостоятельно (на срок не более одного года).
Базовые оклады работников автономных образовательных учреждений высшего профессионального образовании по профессиональным квалификационным группам приведены в таблице 53.
3.4. В зависимости от структуры источников финансирования и степени государственной поддержки образовательных учреждений оплата труда работников осуществляется:
- с применением диапазонов окладов (таблица 54), либо схем окладов (таблица 55) в образовательных учреждениях, в которых средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составляют в фонде оплаты труда не менее 30 процентов;
Таблица 53 - Базовые оклады работников автономных образовательных учреждений высшего профессионального образовании по профессиональным квалификационным группам
№ | Профессиональные квалификационные группы | Базовые оклады (руб.) |
5 | Отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава (ППС) и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования | 10125 |
4 | Должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования по квалификации «дипломированный специалист» или квалификации «магистр» | 6750 |
3 | Должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования по квалификации «бакалавр» и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия среднего профессионального образования | 4500 |
2 | Профессии рабочих и должности служащих, требующие наличия начального или среднего профессионального образования и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального профессионального образования; | 3000 |
1 | Профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования | 2000 |
Таблица 54 - Диапазоны должностных окладов работников образовательных учреждений высшего профессионального образовании по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп
№ | Профессиональные | Квалификационные уровни | Диапазоны должностных окладов, руб. |
5 | Отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава (ППС) и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования | Четвертый квалификационный уровень | |
Третий квалификационный уровень | |||
Второй квалификационный уровень: | |||
Первый квалификационный уровень: | |||
4 | Должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования по квалификации «дипломированный специалист» или квалификации «магистр» | Третий квалификационный уровень: | |
Второй квалификационный уровень | |||
Первый квалификационный уровень | |||
3 | Должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования по квалификации «бакалавр» и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия среднего профессионального образования | Третий квалификационный уровень | |
Второй квалификационный уровень | |||
Первый квалификационный уровень | |||
2 | Профессии рабочих и должности служащих, требующие наличия начального или среднего профессионального образования и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального профессионального образования; | Четвертый квалификационный уровень | |
Третий квалификационный уровень | |||
Второй квалификационный уровень | |||
Первый квалификационный уровень | |||
1 | Профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования | Третий квалификационный уровень | |
Второй квалификационный уровень | |||
Первый квалификационный уровень |
- с применением схем окладов (ставок) (таблица 55) в образовательных учреждениях, в которых средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составляют в фонде оплаты труда менее 30 процентов. Следует однако сказать, что данный подход не отражает дифференциации в уровнях оплаты труда в зависимости от степени ответственности и объема работ. И, мне кажется, что здесь необходимо доработать метод установления должностных окладов. Ведь в практике не встречаются одинаковые оклады у главных бухгалтеров и начальников хозотделов. А в представленном варианте именно так и предлагается оплачивать труд руководителей структурных подразделений. Точно также нельзя уравнять труд профессора и декана или зав. Кафедрой. Этого просто не должно быть. Такой подход ничем не отличается от той самой системы уравниловки, которую так критиковали авторы-эксперты при рассмотрении недостатков ЕТС.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
