Методологические подходы при построении эффективной системы управления школой (стр. 2 )

Ö  Предполагаемые результаты должны быть в нем четко определены.

Ö  Этапы или промежуточные фазы должны формировать результаты, которые можно оценить количественно и качественно.

Ö  План должен определять четкие сроки для каждой фазы.

Ö  За каждый результат должен отвечать руководитель, а не исполнитель.

Ö  Хороший план должен предусматривать все возможные изменения среды.

Какова последовательность процесса планирования?

Ö  Анализ итогов функционирования системы на данный период и прогнозирование состояния среды. Каковы слабые и сильные стороны системы школы? Какие возможности среды? Каковы ее угрозы?

Ö  Формулировка целей и подцелей. Построение «дерева целей» плана. Чего мы хотим достичь? Что получить?

Ö  Определение альтернативных путей достижения целей.

Ö  Выбор лучшей, оптимальной, действующей альтернативы.

Ö  Освоение плана.

Здесь важно уметь анализировать, строить «дерево целей» и выбирать альтернативы.

Основные преимущества планирования:

Ö  устранение неопределенности,

Ö  появление осмысленности в деятельности,

Ö  точное определение целей и действий по их достижению,

Ö  избежание ошибок в будущей деятельности,

Ö  возможность предвидеть и действовать в будущей ситуации, опережая время.

Существует два основных вида планирования:

Статическое. Этот вид предполагает, что планирующий что-либо человек и процесс планирования не имеют других методов воздействия, кроме предоставления информации, опыта анализа для себя или же лиц, принимающих решения. Т. е. статическое планирование основывается только на чисто аналитических данных.
Активное планирование подразумевает непосредственное действие по постановке задач планирования, контролю за их выполнением и имеет несколько расширенный список применяемых методов. Т. е активное планирование является в большей степени управленческой функцией, нежели статическое. Например, планирование в собственных интересах (планирование собственного развития, собственной жизни) есть планирование активное.
Основы эффективного планирования

Эффективное планирование – это планирование, которое способствует переменам, ведущим к прогрессу. Многие действия подходят под это определение. Некоторые из них – мелкомасштабные и тривиальные, другие – грандиозные и инноваторские, когда цели понятны и определены, когда каждый знает, как достичь их, когда есть консенсус о дальнейших действиях, планирование может привести к переменам, важным и значительным.
Любое планирование деятельности является разработкой комплекса действий по достижению определенной цели. Выбор целей связан с планированием, как связана с ним и их реализация. И в том и в другом случае необходимо, однако, планировать свою деятельность так, чтобы это в максимальной степени отвечало поставленной цели, т. е обеспечить целесообразность планирования.

Четко сформулировать цели в сфере деятельности, для которой осуществлено планирование. Обычно объектов планирования бывает несколько и их необходимо сгруппировать. Объекты планирования могут накладываться друг на друга, но принципиального значения это не имеет. Нельзя планировать какой-либо из объектов изолированно от других.

В отношении каждого из объектов планирования можно соблюдать следующую последовательность:

1.  Анализ и оценка настоящего положения.

2.  Определение целей.

3.  Определение средств для достижения целей.

4.  Определение и взвешивание альтернативных возможностей.

5.  Определение препятствий и принятие мер для уменьшения их воздействия.

6.  Уточнение мер, определение порядка их важности и времени исполнения.

7.  Разбитие средств на конкретные работы со сроками.

8.  Контроль.

Существуют определенные правила планирования, следуя которым можно значительно повысить его эффективность.

Постановка цели. Цель должна быть объективной и отвечать возможностям.
Обзор возможных условий и факторов, которые могут оказать на составляемый план то или иное влияние.

Оценка составленных комбинаций и выбор наилучшего варианта.
Внедрение полностью законченных планов. Неполное планирование может привести к необходимости импровизации, что может вызвать неуверенность и привести к хаосу.
В планировании допустимы отклонения, которые в важных частях плана следует сводить до минимума. Это относится, например, к первоочередным целям, что же касается перспективных целей, то такие отклонения могут достигать больших величин.
Обязателен контроль за выполнением планирования.

Причины провала плана. Существует шесть основных видов провала плана:
1. Провал из-за бесконечных модификаций.
2. Провал из-за бесконечных задержек.
3. План нереален с самого начала.
4. Провал ненужного плана. План, который вначале имел какие-то цели и смысл, оказывается в будущем неактуален и не нужен.
5. Провал в результате «скопления задач». По мере продвижения планирования возникает слишком много дополнительных задач. Накопление идет все больше и больше, пока план не проваливается, становясь нереальным.
6. План, по мере своей разработки, постепенно отходит от своей цели и, в конце концов, уже не решает поставленных задач.
По поводу цели предлагаем следующие пояснения.

Цель — указание на то, каким должен быть результат каких-либо действий; осознанный образ предвосхищаемого в сознании результата, который определяет целостность и направленность поведения. В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует поведение как внутренний закон, которому человек подчиняет свою волю. 
Программно-целевое планирование. Название произошло от программно-целевого метода в управлении, который увязывает цели с ресурсами при помощи программ. Каждая программа - это комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей развития, упорядоченных в виде «дерева целей». Оценка и выбор возможных вариантов программ производится по специально отобранным (сконструированным) критериям.
Одним из важнейших инструментов совершенствования управления школой является внедрение в управленческую деятельность руководителей школ программно-целевого планирования - одной из форм системного подхода к освоению действительности.
Его исходным принципом является четкая формулировка целей развития педагогического коллектива и учебно-воспитательного процесса на основе глубокого анализа итогов работы школы за прошедший учебный год, выявления ее потребностей в новом учебном году, сложившихся тенденций и достигнутого уровня.

Ядром, стержнем плана является цель, а само программно-целевое планирование представляет собой следующее:

Ö  Глубокий анализ состояния системы.

Ö  Формулировка на основе анализа и иных источников генеральной цели, которая чаще всего носит абстрактный, отвлеченный характер.

Ö  Сама по себе генеральная цель рассматривается как идеальная, она достигается через более частные цели, на которые распадается. Следовательно, следующий шаг – расчленение, или декомпозиция генеральной цели на подцели. Если генеральная цель достаточно сложна, то она распадается на целый ряд уровней целей. Причем чем ниже уровень, тем конкретнее его цели. Так происходит построение «дерева целей».

Ö  При переходе на нижние уровни системы целей повышается не только их конкретность, но и количественная определенность целевых нормативов и показателей.

Ö  На самом нижнем уровне цели выражаются в форме конкретных задач по осуществлению определенного вида работ, сливаясь с мероприятийным уровнем.

Итак, вначале строится «дерево целей», а затем под каждую цель формируется конкретная программа ее достижения. При этом в практике нередко получается, что некоторые мероприятия оказываются направленными на достижение нескольких целей и подцелей, причем в ряде случаев выходящих за рамки программы.
Под каждую программу формируется состав исполнителей, определяются этапы ее выполнения, выбираются оптимальный путь и средства решения программных задач, назначаются сроки исполнения и меры контроля.

При планировании методической работы важно рассматривать ее как систему. С одной стороны, закрытую, относительно предмета своей деятельности, с другой стороны, открытую, входящую в общую систему управления и подверженную влиянию извне. Методическая работа при системном рассмотрении предполагает изучение целей, задач, основных направлений и содержания деятельности, методов и форм работы, прогнозируемых результатов и средств их достижения. Во многом методические функции определяются особенностями образовательной парадигмы, в рамках которой действует школа, а также подходами к роли учителя в образовательном процессе. В зависимости от того, какой представляется модель современного учителя, выбирается та или иная модель методической службы.

В гуманистических образовательных системах методическая работа направлена, в первую очередь, на развитие и саморазвитие индивидуальной творческой деятельности учителя, на социальную защиту педагогов через оказание систематической адресной помощи с учетом их потребностей и индивидуальных качеств. При планировании методической работы необходимо соблюдать принцип интеграции, избегать дублирования видов деятельности, осуществляемых другими школьными структурами (например, педагогическим советом и т. п.). 

Некоторые подходы к планированию работы школы

Планирование в значительной мере предопределяет результат работы ОУ. Целенаправленное и четкое планирование помогает избежать многих ошибок и отрицательных явлений в организации работы.

К сожалению, к плану нередко относятся формально, а процесс планирования ограничивается рамками написания плана и поэтому не может быть ориентиром в деятельности.

Что же такое план? Какие бывают виды планирования?

Планирование – заранее намеченная система мероприятий, предусматривающая порядок, последовательность и сроки выполнения работ.

Планирование работы – определение системы мер и мероприятий, направленных на реализацию целей образовательного учреждения, совершенствование уровня профессионализма педагогов и руководителей ОУ, предусматривающее порядок, сроки и ответственных за определенные виды деятельности.

Классификация планов

По охвату содержания	По длительности планирования	В зависимости от субъекта планирования	По масштабу планирования
Комплексный (общий) – планируется деятельность во всех ее направлениях и видах; Тематический – подробно планируется одно направление или вид деятельности (например, план работы с начинающими педагогами, план работы с аттестуемыми педагогами); Предметный (конкретный) – планируется одно конкретное мероприятие (план проведения семинара, деловой игры и т. д.)	Долгосрочный (перспективный) – от 3 до 5 лет – наименее конкретный вид плана; Среднесрочный – 1-3 года – самый распространенный годовой план работы; Краткосрочный – план ближайшей перспективы, когда планируется достаточно короткий период времени (четверть, месяц) ‑ такие планы содержат конкретную деятельность по подготовке текущего мероприятия; Оперативный – планируются самые ближайшие действия (на день, неделю)	Индивидуальный план работы педагога (руководителя, методиста и т. д.); Коллективный – к планированию привлекается весь педагогический коллектив ОУ (методический актив школы). Одно из самых распространенных противоречий в организации работы – это несоответствие между теми, кто планирует, и теми, кто будет участвовать в реализации плана. Поэтому, планирование должно носить коллективный характер.	План работы образовательного учреждения; План методической работы образовательного учреждения; Планы структурных подразделений (методических объединений, проблемных групп, школы начинающего педагога и т. д.).

Любое планирование начинается с определения цели (целей), т. е. результата, который необходимо получить. Однако далеко не каждый ожидаемый результат может быть отнесен к понятию цели. Ожидания могут быть мечтами, фантазиями и намерениями, которым никогда не суждено сбыться.

Цель работы – это прогнозируемый результат, который соответствует потребностям и возможностям пед. коллектива, определен по времени и задан конкретно. Любая цель должна соответствовать критериям достижимости, конкретности и измеримости (диагностируемости).

Если цель реальна, она вызывает у педагогов активность, мотивирует, побуждает к деятельности.

Грамотное планирование позволяет:

·  Четко осознавать цели и задачи работы;

·  Предварительно изучить педагогический коллектив, состояние образовательного процесса, методической работы др.;

·  Целенаправленно отобрать содержание, организационные формы работы с педагогическими и руководящими кадрами;

·  Проектировать результаты работы школы.

Наиболее распространенные ошибки при планировании:

·  Отсутствие четко определенной цели работы, сформулированной на основе глубокого анализа, знания изменившейся социально-педагогической ситуации и требований к современному педагогу;

·  Ожидание инструкций, указаний, рекомендаций свыше и как следствие – безынициативность;

·  Примитивность планирования;

·  Неумение привлекать к планированию педагогов и методический актив;

·  Неконкретность и неопределенность спланированных дел.

Годовой план работы ОУ

Остановимся подробнее на годовом плане работы. Он, как правило, состоит из общей части, представляющей основные направления деятельности и конкретные формы работы и приложений (план работы методического совета, план курсовой подготовки, график аттестации педагогов и руководителей, план работы библиотеки и т. д.)

Некоторые формы общей части плана работы удобно представить в виде таблицы:

№	Направление деятельности	Содержание работы	Срок	Ответственные

№	Задачи деятельности	Содержание деятельности	Срок	Ответственные	Выход информации

№	Направление деятельности	Целевая установка (микрозадача)	Содержание основной деятельности	Категория участников	Срок	Ответственные	Краткий анализ
Педагоги	Руководители	Другие

№	Мероприятия	Срок	Ответственные	Категория участников	Планируемый результат	Продукт деятельности

Какую бы форму плана вы не выбрали, необходимо четко прописывать формы работы, тематику, сроки, ответственных, прогнозируемый результат (ради чего было проведено то или иное мероприятие?)

Чтобы план был рабочим, чтобы для большинства педагогов его исполнение не было тяжелой нагрузкой, необходимо включать такие формы работы, темы для обсуждения, которые актуальны для членов коллектива. Правильно их выбрать поможет грамотный анализ, педагогическая диагностика, привлечение к составлению плана различных категорий руководителей и педагогов.

Следующий залог успеха плана – включение в систему работы активных форм и методов. Чем выше активность педагогов, тем успешнее идет формирование знаний. Это приводит не только к лучшему пониманию, запоминанию и воспроизведению новой информации, но и вырабатывает умение применять полученные знания на практике.

Основные направления работы, которые необходимо учитывать при планировании:

·  работа с нормативными документами;

·  обеспечение управления научно-методической работой школы;

·  обеспечение управления учебно-воспитательной работой школы;

·  обеспечение условий для непрерывного совершенствования профессионального мастерства учителя с учётом основных направлений инновационной работы школы;

·  информационное обеспечение образовательного процесса, издательская деятельность;

·  обеспечение условий для изучения, обобщения и распространения передового опыта;

·  обеспечение контрольно-оценочной экспертизы;

·  диагностическая работа;

·  экспертно-аттестационная работа;

·  работа с молодыми и начинающими педагогами;

·  организация педагогических советов, семинаров, других методических мерориятий, производственных совещаний и т. д.;

·  организация различных конкурсов, смотров;

·  апробация УМК нового поколения;

·  методическое сопровождение опытно-поисковой, экспериментальной, инновационной деятельности;

·  работа с педагогами, имеющими различный уровень профессионального мастерства;

·  анализ учебно-воспитательной деятельности, деятельности методической службы, административно-хозяйственной работы и др.

Написание индивидуального плана – это творческая работа. Самостоятельно написать качественный план в состоянии педагог, хорошо осознающий собственные проблемы и стремящийся к профессиональному росту. Процедура разработки плана работы не должна носить формальный характер. Планирование собственного развития должно стать для руководителя и педагога внутренней потребностью, помогать ему продвигаться вперед, постоянно совершенствоваться.

Ниже приводится одна из форм индивидуального плана работы.

Индивидуальный план работы

I. Пояснительная записка (схема написания):

1)  проблема;

2)  тема;

3)  цели и задачи;

4)  основные формы и методы работы;

5)  прогнозируемый результат.

II.  Основные этапы работы:

№	Название этапа, содержание примерной деятельности руководителя	Сроки выполнения
1.	Диагностический ·  анализ затруднений; ·  анализ состояния образовательного процесса; ·  выявление противоречий; ·  изучение литературы по проблеме
2.	Прогностический ·  определение целей и конкретных задач; ·  формулировка гипотезы; ·  прогнозирование результатов
3.	Организационный ·  составление программы работы; ·  подготовка материально-технической базы; ·  методическое обеспечение
4.	Практический ·  реализация программы; ·  отслеживание промежуточных результатов
5.	Корректировочный ·  проведение диагностических процедур; ·  при необходимости корректировка программы
6.	Обобщающий ·  обработка полученных данных; ·  соотнесение полученных результатов с планируемыми; ·  корректировка гипотезы; ·  оформление, описание результатов
7.	Внедренческий ·  применение наработанных материалов в педагогической деятельности; ·  распространение данной программы при наличии запроса на нее
8.	Подведение итогов ·  выбор формы подведения итогов (доклад, статья, подготовка методического пособия, разработка рекомендаций, творческий отчет и др.); ·  подведение итогов

Перспективный план представляет собой распределение тем и заданий (в соответствии с целями) между членами педагогического коллектива (методического актива школы), последовательность их выполнения по годам, определение формы и способа представления промежуточного и итогового результатов. Перспективный план обеспечивает преемственность, системность в работе. Он должен соответствовать программе развития ОУ.