Проект
Административный регламент министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области
«О предоставлении государственной услуги по оказанию содействия гражданам в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»
I. Общие положения
1. Административный регламент министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области по предоставлению государственной услуги по оказанию содействия гражданам в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (далее государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной услуги и направлен на реализацию права граждан принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Административный регламент разработан в целях:
- повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети), на воспитание в семьи.
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, Nч.), 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808; 2008, №);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532, 2004, № 31, ст. 3230);
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643);
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, N 17, ст. 1755, "Российская газета", N 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008
- Федеральным законом от 01.01.2001 N 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, N 17, ст. 1756, "Российская газета", N 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 542 (с изм. от 01.01.2001) «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.05.96, N 19, ст. 2304, "Российская газета", N 94, 21.05.96);
- Постановлением Правительства Российской Федерации «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2572);
- Постановлением Правительства Российской Федерации «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2581);
- Постановлением Правительства Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации , ) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.05.2008, N 18, ст. 2063);
- Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации N 369, Минобразования Российской Федерации N 641 от 01.01.2001 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» (вместе с «Положением об экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации») ("Российские вести", N 77, 24.04.1996);
- Приказом Минздрава Российской Федерации от 01.01.2001 N 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» ("Российские вести", N 197, 17.10.1996, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 8, 1996)
- Постановлением Губернатора Калужской области от 01.01.2001 N 221 (ред. от 01.01.2001) «О министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области» (вместе с «Положением о министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области») ("Весть", N 255-256, 23.07.2008 (Постановление), "Весть", N 264-265, 30.07.2008 (Положение).
3. Органы, предоставляющие государственную услугу.
3.1. В предоставлении государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи принимают участие следующие органы:
- министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области – региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее – органы опеки и попечительства).
3.2. Структурным подразделением министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее - Министерство), непосредственно исполняющим государственную услугу, является управление по опеке и попечительству (далее - Управление).
3.3. Государственная услуга исполняется государственными гражданскими служащими Калужской области, специалистами Управления (далее - специалисты), в муниципальных районах и городских округах Калужской области - муниципальными служащими, осуществляющими деятельность по опеке и попечительству.
4. В процессе исполнения государственной услуги Министерством, органами опеки и попечительства осуществляется взаимодействие с:
- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – банк данных о детях);
- заинтересованными федеральными органами государственной власти;
- органами исполнительной власти Калужской области;
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – региональный оператор);
- образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- средствами массовой информации;
- государственным образовательным учреждением «Областной психолого-педагогический центр» (далее – ГОУ ОППЦ), муниципальными психологическими центрами диагностики и консультирования области, муниципальными учреждениями образования и социального обслуживания (в части психолого-педагогического сопровождения);
- экспертной комиссией по вопросам медицинского освидетельствования детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи российских и иностранных граждан (приказ министерства здравоохранения и социального развития Калужской области «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых в семью» ).
5. Конечными результатами исполнения государственной услуги может являться:
- внесение в банк данных о детях сведений об обратившихся в Министерство гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
- ознакомление граждан со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;
- выдача обратившимся в Министерство гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- оформление распорядительных документов и принятие гражданами ребенка на воспитание в семью;
- осуществление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства по устройству детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заинтересованным федеральным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации
6. Характеристика заявителей.
6.1. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях могут выступать граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее – граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи.
6.2. Граждане Российской Федерации обращаются в органы опеки и попечительства Калужской области, в Министерство непосредственно (лично).
7. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II. Требования к порядку
предоставления государственной услуги
8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
8.1. Информация о правилах предоставления государственной услуги Министерством, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей:
- специалистами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Калужской области;
- специалистами ГОУ ОППЦ, в должностные обязанности которых входит работа с кандидатами в замещающие родители;
- по телефонам для справок (консультаций);
- посредством электронной почты;
- посредством размещения на Интернет-сайте Министерства, информационном стенде Управления, находящемся по адресу: ;
- через публикации в средствах массовой информации, издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.).
8.2. Информация, размещаемая на Интернет-сайте, а также информационном стенде в Министерстве:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- блок-схемы последовательности действий при исполнении административных процедур;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Министерства, по которым заявители могут получить необходимую информацию (приложение № 1 к настоящему Регламенту);
- месторасположение, контактные телефоны, адреса электронной почты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области, наделенных государственными полномочиями по опеке и попечительству, участвующих в исполнении государственной функции (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
- таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени приема документов и т. д.
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.
8.4. Информация о предоставлении государственной услуги направляется заявителю в письменном виде во всех случаях, за исключением выбора и принятия гражданами ребенка (детей) по направлению, выданному Министерством.
8.5. Информация о возможности получения направления для посещения ребенка (детей) для устройства его (их) на воспитание в семью сообщается заявителю по указанному в заявлении (анкете гражданина) телефону, а в случае отсутствия телефона - с использованием почтовой связи.
8.6. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
- порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее – усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
- ознакомления граждан с перечнем документированной информации о гражданине, основаниями и целями документирования этой информации и порядком ее использования;
- порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
- прекращения процедуры учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью;
- приема и выдачи документов
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
8.7. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 8.4 настоящего Регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной услуги.
8.8. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
8.9. Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием средств сети «Интернет» и электронной почты – 30 дней со дня регистрации обращения гражданина.
8.10. Для создания более комфортных условий для граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи, специалистами, уполномоченными для работы с региональным банком данных о детях, ведется предварительная запись на прием заявителей. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и производится с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00 часов, в пятницу и предпраздничный день - с 8.00 до 16.00 часов.
Предварительная запись осуществляется по телефонам: (48, . Предварительная запись осуществляется путем внесения информации о времени приема гражданина в книгу записи граждан. Гражданину сообщается время предоставления документов и кабинет, куда следует обратиться.
Прием специалистами заявителей осуществляется по адресу: , кабинет 308.
9. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
9.1. Гражданин Российской Федерации в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (приложение № 4 к настоящему Регламенту);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (приложение № 5 к настоящему Регламенту), с заполненным первым разделом;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение № 6 к настоящему Регламенту).
9.2. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.
В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
9.3. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
9.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи при помощи телефона или посредством личного посещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги (пункт 8.10 настоящего Регламента).
9.5. Для получения сведений о прохождении процедуры по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи заявителем указываются дата подачи им документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
9.6. Максимальный срок рассмотрения документов граждан - 10 дней с момента представления их региональному оператору банка данных о детях.
9.7. Органы опеки и попечительства при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, используют формы, приведенные в приложениях № 4-5, 9-11 к настоящему Регламенту
10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной функции.
10.1. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются:
- отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 9.1-9.3 настоящего Регламента;
- установление недостоверности сведений в представленных гражданином документах.
10.2. Письмо с мотивированным отказом оформляется в порядке делопроизводства в Министерстве за подписью министра (заместителя министра).
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
11. Требования к местам предоставления государственной услуги
11.1. Места исполнения государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Регламента.
11.2. На территории, прилегающей к месту приема заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
11.3. Помещения, выделенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003).
Каждое рабочее место специалиста в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
11.4. Помещение оборудуется:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
11.5. Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
11.6. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.
III. Административные процедуры
12. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями
- учет сведений о гражданах, обратившихся в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике – региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление гражданам сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдача направления для посещения ребенка;
- контроль за порядком и сроками оформления документов при передаче ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации
- проверки деятельности органов опеки и попечительства по данному направлению (плановые и внеплановые);
- рассмотрение запросов и обращений заинтересованных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека.
13. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями
Блок-схемы последовательности действий при исполнении административной процедуры по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями приведена в приложениях № 12-14 к настоящему Регламенту.
13.1. Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением, назначением опеки (попечительства), заключением договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
13.2. Орган опеки и попечительства через средства массовой информации информирует граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, о возможности стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями и ведет прием граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами(попечителями), приемными родителями.
13.3. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями, осуществляются органами опеки и попечительства в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (утверждены постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 423) (далее – Правила).
Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, (попечителями), приемными родителями, может также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства.
13.4. Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.
13.5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем), приемным родителем (далее - заявление);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
к) автобиография.
13.6. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
13.7. Для получения документа, указанного в подпункте «и» пункта 13.5. орган опеки и попечительства не позднее 3 дней с даты первого приема гражданина выдает направление на занятия в «Школе кандидатов в замещающие родители» (пункты 14-14.4. настоящего Регламента). По завершении занятий гражданин выразивший желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, получает свидетельство о подготовке в «Школе кандидатов в замещающие родители» и направление на социально-психологическую диагностику возможностей семьи кандидата в замещающие родители для осуществления замещающей семейной заботы (пункты 15–15.2. настоящего Регламента).
13.8. Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" пункта 13.5. настоящего Регламента, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
13.9. В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 13.5. настоящего Регламента, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем (далее – акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать (попечителем), приемным родителем опекуном, в судебном порядке.
13.10. Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 13.5 настоящего Регламента, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 423.
Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.
Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
13.11. Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
13.12. При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
13.13. Граждане, выразившие желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями имеют право:
- получить подробную информацию о ребенке (детях) и сведения о наличии у него (них) родственников;
- обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого на воспитание в семью, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в установленном порядке.
13.14. Граждане, выразившие желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями обязаны лично:
- познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
- ознакомиться с документами ребенка;
- подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
13.15. Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
13.16. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации назначению гражданина опекуном;
в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.
13.17. Сведения об обращении в орган опеки и попечительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, за подбором ребенка, о выдаче направлений на посещение несовершеннолетнего гражданина, а также результаты таких обращений и посещений (принятие предложения либо отказ с указанием причин отказа) отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
14. Комплексное психолого-педагогическое сопровождение замещающей семьи.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
