Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» (стр. 5 )

3. Приведите по три примера различных административных правонарушений, за которые устанавливаются следующие виды наказаний:

1)  Предупреждение

2)  Штраф

3)  Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

4)  Лишение специального права

5)  Административный арест

6)  Административное выдворение за пределы РФ

7)  Дисквалификация

8)  Временное приостановление деятельности

4. В каком порядке допускается производить досмотр (личности, транспортного средства и др.)?

Тема 8. Основы уголовного права Российской Федерации (2 часа – практические занятия, 6 часов - самостоятельная работа)

Методические рекомендации для студентов:

При подготовке к практическому занятию по данной теме студенту необходимо уяснить, что совершение преступления — это юридический факт, который порождает уголовно-правовое отношение. Субъектом такого правоотношения, с одной стороны, выступает лицо, совершившее преступление, которое обязано понести уголовную ответственность, но при этом имеет право требовать соблюдения определенной процедуры и установленных законом пределов этой ответственности. С другой стороны, участником правоотношения является государство, которое , доказать вину конкретного лица в его совершении, подвергнуть это лицо установленным законом мерам принуждения и при этом имеет право привлечь данное лицо к уголовной ответственности на основаниях и в форме, предусмотренной законом.

Понятие преступления — одно из основных понятий уголовного права. Оно отвечает на вопрос, какие поступки людей и почему запрещены законом под угрозой наказания. В самом общем виде преступление может быть определено как деяние, запрещенное законом под угрозой уголовного наказания.

Понятие преступления дано в ст. 14 УК. Следует указать на четыре признака преступления: общественную опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Причем это обязательные признаки, при отсутствии хотя бы одного из них нельзя признать деяние преступлением.

Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, то есть деяние, содержащее в себе все признаки конкретного состава преступления, описанного в той или иной статье Особенной части УК.

Важно отметить, что перечень деяний, отнесенных Уголовным кодексом к числу преступлений, не может толковаться расширительно.

Исходя из принципов гуманизма и индивидуализации наказания, уголовный закон предусматривает ряд оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания. Но это не меняет общего положения, что преступление — деяние, которое влечет за собой наказание.

Изучая институт уголовной ответственности, студент должен понимать, что уголовная ответственность — это один из видов юридической ответственности.

Уголовная ответственность — это особый вид государственного принуждения, осуществляемого на основании закона и в соответствующих, определенных законом формах.

Государственное принуждение выражается в причинении виновному определенных лишений личного или имущественного характера, в наказании, каре за совершенное преступление, соответствующей тяжести преступления и личности виновного. Оно имеет целью исправление лица, совершившего преступление, в духе уважения к закону, его точного соблюдения, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и иными лицами.

Также студентам следует учесть, что уголовная ответственность имеет свои пределы. Она ограничена не только во времени (с момента совершения преступления до момента погашения или снятия судимости), но и по объему. При этом граница объема уголовной ответственности влияет и на ограничение его по времени: ответственность в ряде случаев может прекратиться, исчерпаться до погашения судимости или даже до назначения наказания.

Решающее значение в определении объема уголовной ответственности имеет санкция нарушений уголовно-правовой нормы. Санкцией уголовно-правовой нормы устанавливается высший и низший пределы уголовной ответственности.

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только при наличии законных оснований. Это положение в качестве гарантии прав личности имеет принципиальное значение для обеспечения строжайшего соблюдения законности. Вот почему основания уголовной ответственности четко определены в самом уголовном законе. Уголовной ответственности и наказанию, согласно УК, подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, то есть умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное законом общественно опасное деяние.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Понятие наказания студенты могут уяснить, обратившись к ст. 43 УК РФ.

Вид наказания, который может быть применен в каждом конкретном случае также строго урегулирован законодателем. Установлена система наказаний — это исчерпывающий и обязательный для судов перечень установленных уголовным законом видов наказаний, расположенных в определенном порядке с учетом их характера и сравнительной тяжести и классифицируемых по определенным принципам.

Статья 44 УК устанавливает этот перечень видов наказаний. Перечень является исчерпывающим. Применение наказаний, не предусмотренных законом, недопустимо.

Прежде чем рассматривать уголовную ответственность несовершеннолетних, студентам необходимо определиться с определением понятия несовершеннолетнего.

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет (ст.87 УК РФ). Действующее уголовное законодательство не предусматривает особых оснований уголовной ответственности несовершеннолетних. Ее основанием является совершение общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного состава преступления.

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ч.1 ст.20 УК РФ). Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности только за определенные преступления (ч.2 ст.20 УК РФ). Решая вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетнего, необходимо точно установить его возраст. При этом лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности на следующие сутки после дня рождения.

Достижение уголовно наказуемого возраста – это формальный критерий предполагаемой ответственности. В каждом конкретном случае необходимо установить, мог ли несовершеннолетний осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения либо руководить им (См. ч.3 ст.20 УК РФ).

Совершение преступления несовершеннолетним является смягчающим наказание обстоятельством («б» ч. 1 ст.61 УК РФ).

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности в определенных в законе случаях (ч. 1 ст. 90 УК РФ).

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч.1 ст.92 УК РФ).

Для несовершеннолетних установлены ограничения в выборе видов и размеров наказания. Видами наказаний, применяемых к несовершеннолетним, являются: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы.

Другие виды наказаний (например, пожизненное заключение, смертная казнь) к несовершеннолетним не применяются.

Судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитывается при признании рецидива преступлений (п. «б» ч.4 ст.18 УК РФ).

Для несовершеннолетних сокращены наполовину как сроки давности привлечения к уголовной ответственности, так и сроки давности исполнения обвинительного приговора (ст.94 УК РФ); по истечении этих сроков лицо освобождается от уголовной ответственности и наказания. Сроки погашения судимости также сокращены (ст.95 УК РФ).

Вопросы для изучения:

1.  Понятие преступления.

2.  Уголовная ответствен­ность за совершение преступлений. Основания уголовной ответственности.

3.  Понятие, цели и виды уголовных наказаний.

4.  Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Задания для практических занятий

При решении задач (казусов) необходимо проанализировать их с точки зрения структуры состава преступления (объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона) с указанием признаков, имеющих юридическое значение для последующей квалификации преступления. Решение (квалификация) и ответы на поставленные вопросы должны быть мотивированы. Используйте метод разбора конкретнойситуации.

Задача 1.

Ранее судимый за убийство Петров в подъезде своего дома подвергся нападению. Четырнадцатилетние Пупкин и Бобров угрожая ножом, потребовали у Петрова передать им наручные часы и деньги. Оглушив Пупкина ударом кулака по голове, Петров отнял у него нож и нанес им удар в грудь Пупкину. В этот момент Бобров попытался скрыться и выбежал из подъезда. Петров, полагая, что убил Пупкина, решил избавиться от свидетеля. Он погнался за Бобровым и убил его. После этого он скрылся с места преступления и отправился к своей матери которой рассказал о случившемся и попросил помочь ему скрыть следы преступления (нож), что мать и сделала. Пупкин остался жив. Экспертизой установлено, что ему был причинен тяжкий вред здоровью. Квалифицируйте содеянное.

Задача 2.

30-летний обучил своих несовершеннолетних детей Сашу, 13 лет, и Костю, 11 лет, квартирным кражам. Саша разбивал окно и подсаживал Костю, который проникнув в квартиру передавала ему похищенное. Все похищенное дети приносили Таким образом было совершено 5 краж. В результате одной из таких краж была похищена картина кисти Г. Климта, оцениваемая экспертами в сто тысяч долларов США. Данную картину продал за пять тысяч рублей. Квалифицируйте содеянное.

Задача 3.

Гражданин Украины Иванько в течение трех лет посещал крупные населенные пункты на территории Российской Федерации. Он фотографировал железнодорожные станции, не охраняемые промышленные объекты, которые, по его мнению, могли бы представлять интерес для иностранной разведки. Все собранные материалы он предложил сотруднику посольства Великобритании в Москве Уилсону за предоставление ему въездной визы в Великобританию. Уилсон принял у Иванько фотографии, однако визу ему не предоставил и от дальнейших встреч уклонялся. Квалифицируйте содеянное.

Задача 4.

Дважды судимая за мошенничество Трубина выкрала из почтового ящика семьи Запрудных письмо от родственников из Ростова. Купив затем конфеты и апельсины, Трубина пришла к Запрудным и от имени родственников передала привет и подарок. Используя сведения из письма, Трубина поддерживала разговор о ростовских родственниках, пила с хозяевами чай и осталась ночевать. Утром, когда хозяева ушли на работу, оставив Трубину в квартире, она похитила деньги и вещи.

Определите, имеются ли в содеянном признаки состава какого-либо преступления. Дайте уголовно-правовую характеристику краже и мошенничеству.

Задача 5.

Зайкин, отбывая наказание в колонии строгого режима, с заточенным металлическим прутом проник в кабинет бухгалтера Пупкина и захватил его в заложники. Зайкин потребовал от администрации колонии немедленно предоставить ему автомобиль и автомат, угрожая расправиться с Пупкиным. В ходе операции по освобождению заложника командир группы захвата Храпов убил Пупкина и одной из пуль, прошедших на вылет через тело Пупкина, ранил Зайкина, причинив тяжкий вред его здоровью. Квалифицируйте содеянное.

Задача 6.

Чернов, Никаноров и Васильев создали группу с целью нападения на граждан и организации. В составе этой группы ими было совершено 14 разбойных нападений на отдельных лиц, 3 - были сопряжены с вторжением в квартиры граждан, 2 нападения на торговые организации. В ходе нападения группа использовала автотранспорт, портативные радиостанции, баллончики с нервно-паралитическим газом, пистолет системы "Наган"; завладела значительными ценностями, совершила два убийства, 1 изнасилование. При задержании группа оказала милиции вооруженное сопротивление. Квалифицируйте действия указанных лиц.

Задача 7.

У 17-летнего Яруллина, собрались его друзья – Сысоев и Шагаев. Они распивали спиртные напитки, а затем, вспомнив о вражде со сверстниками из соседнего села, решили отомстить им за нанесенные ранее обиды. С этой целью Сысоев принес хранившийся у него обрез. Изготовленный из гладкоствольного охотничьего ружья и шесть патронов к нему, затем все трое сели на мотоцикл с коляской, принадлежащий отцу Яруллина, и поехали в соседнее село. Проезжая мимо сельского клуба, на крыльце которого находились люди, Сысоев с расстояния 15 м произвел в их направлении выстрел и ранил трех человек, причинив их здоровью легкий вред. Возвращаясь домой, они догнали шедших по улице двух подростков. Шагаев произвел в них выстрел с близкого расстояния, целясь в ноги, и ранил одного из них, причинив тяжкий вред его здоровью.

Квалифицируйте действия Яруллина, Сысоева и Шагаева.

Задача 8.

Себролюбов зашел в продуктовый магазин самообслуживания и в торговом зале спрятал в карманы пиджака и пальто две бутылки водки «Смирновская» и две упаковки сыра по 100 г, а затем, пройдя мимо кассы, быстро вышел на улицу. Никто из находившихся в магазине покупателей не видел, как Себролюбов похитил товары. Сам Себролюбов был убежден, что действует тайно. Кассира на рабочем месте не было. Хищение продуктов обнаружилось через 10 минут во время просмотра видеозаписи наблюдения торгового зала службой охраны.

Какое хищение признается тайным? Какова субъективная сторона кражи и чем она отличается от субъективной стороны грабежа? Как квалифицировать действия Себролюбова? Влияет ли стоимость похищенного имущества на уголовно-правовую оценку содеянного?

Задача 9.

Пьяный Горохов учинил скандал в семье. Когда жена выбежала из дома на улицу, он погнался за ней, сквернословил и угрожал убийством. Жена забежала в дом к соседям. Горохов стал стучать к ним в дверь и выбил стекло на веранде. Проходивший мимо работник милиции Борин пытался задержать Горохова, однако дебошир оказал сопротивление, несколько раз ударил Борина кулаком по голове и лицу. Квалифицируйте действия Борина.

Задача 10.

Старшая медицинская сестра онкологического отделения больницы Сорокина, получая наркотические средства для инъекций больным, уменьшала дозы инъекций, а полученные таким способом излишки наркотических средств забирала себе, а затем пересылала по почте своей сестре в другой город, где та реализовывала их знакомым. Следствием были установлены четыре факта такой пересылки в течение года. Квалифицируйте действия Сорокиной и ее сестры.

Задача 11.

После употребления спиртных напитков Чуркин был доставлен в больницу с диагнозом «острое алкогольное отравление». Врач Шутов, осмотрев Чуркина и выписав необходимые лекарства, порекомендовал ему через три дня обратиться к доктору Весельчакову. На следующий день Чуркин, узнав у своих знакомых, что Весельчаков по специальности патологоанатом, приехал в больницу и в кабинете Шутова в присутствии пациентов стал избивать его, а затем крушить мебель и медицинские приборы. В результате этих действий больнице был причинен значительный материальных ущерб.

Имеется ли в действиях Чуркина состав уголовно наказуемого деяния? Как квалифицировать действия Чуркина?

Задача 12.

Барышев, выдавая себя за слесаря-сантехника, заходил в квартиры к гражданами, делая вид, что проверяет систему отопления, незаметно для находившихся в квартире лиц. Совершал хищения. Всего таким образом он в течение месяца совершил 8 хищений на сумму 45 тыс рублей. При попытке совершить хищение в квартире Блиновых он был замечен хозяйкой квартиры, но ему удалось, нанеся ей удар кулаком в лицо, не причинивший вреда здоровью, покинуть квартиру. При этом он захватил в прихожей кожаную куртку, принадлежавшую потерпевшей.

Квалифицируйте действия Барышева.

Задача 13.

Корякин, узнав, что кассир Рожкова получила в банке деньги, стал ее преследовать. В безлюдном месте он ударил ее кулаком, отчего Рожкова упала. Воспользовавшись этим, Корякин схватил сумку, где находилось 3рублей, и пытался скрыться, но был задержан.

Варианты:

а) Рожковой был нанесен удар кастетом по руке и причинен легкий вред здоровью;

б) в результате удара, нанесенного кулаком по голове, Рожковой был причинен вред здоровью средней тяжести;

в) в результате падения Рожкова ударилась головой об асфальт и скончалась от полученной черепно-мозговой травмы.

Определите, имеются ли в содеянном признаки состава какого-либо преступления. Дайте уголовно-правовую характеристику грабежу и разбою.

Задача 14.

Группа преступников, вооружившись пистолетами напала на винный склад и захватила 1 200 бутылок дорогих вин и коньяка. Для того, чтобы сотрудники склада не смогли своевременно вызвать милицию, они под дулом пистолета заставили их выпить большое количество анисового ликера, в результате работники склада достигли степени тяжелого опьянения и по прибытии милиции не смогли ответить ни на один из заданных вопросов.

Определите, имеются ли в содеянном признаки состава какого-либо преступления. Дайте уголовно-правовую характеристику разбою и грабежу.

Задача 15.

Начальник строительного управления Лебедев снял бригаду рабочих с ремонта общежития и на две недели направил ее на строительство своей дачи. Кроме того, со склада предприятия, якобы на ремонт данного общежития были выписаны стройматериалы на сумму 55 000 рублей, которые были использованы на строительство дачи.

Определите, имеются ли в содеянном признаки состава какого-либо преступления. Дайте уголовно-правовую характеристику хищению и злоупотреблению полномочиями.

Задача 16

Курочкин (8 лет), Снигирев (14 лет) и Мышкин (16 лет) звонили в дверь соседей и убегали. Когда в очередной раз «шутники» позвонили в дверь бабушки Лены, замкнула электропроводка, что привело к возгоранию. В результате неудачной шутки был причинен ущерб имуществу бабушки Лены в размере 5 тыс. рублей. Сама бабушка осталась жива.

Определите, подлежат ли уголовной ответственности (и если подлежат, то какой) Курочкин, Снигирев и Мышкин.

Задача 17

Женя (13 лет), Петя (16 лет), Саша (14 лет) не любили животных, поэтому ловили дворовых кошек и убивали их. Определите, имеет ли место в данной ситуации преступление, и если имеет – раскройте его состав. Подлежат ли уголовной ответственности Женя, Петя и Саша? назовите особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Задача 18

Гражданин Букин, находясь в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно оскорблял свою жену и причинял ей телесные повреждения. Жена гражданина Букина терпела в течение 5 лет, но однажды по совету подруги решила обратиться в милицию.

Помогите жене гражданина Букина подать заявление в милицию. Будет ли Букин привлечен к уголовной ответственности? Если да, то раскройте состав его преступления и назовите соответствующую статью Уголовного кодекса РФ.

Задания для самостоятельной работы:

1. Ознакомьтесь со ст.УК. Можно ли признать принудительное лечение в психиатрическом стационаре уголовным наказанием?

1.  Используя Уголовный кодекс РФ составьте таблицу: «Освобождение от уголовной ответственности и наказания»

Освобождение от уголовной ответственности	Освобождение от уголовного наказания

2.  Перечислите особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

3.  Подготовьте тезисы на тему: присяжные заседатели в системе уголовного судопроизводства России.

Тема 9. Основы информационного права Российской Федерации (1 час – практические занятия, 4 часа – самостоятельная работа)

Методические рекомендации для студентов:

Информация в современном мире стала наиважнейшим ресурсом, обладание которым является определяющей основой для всех сфер человеческой деятельности.

При изучении данной темы необходимо определить базовое понятие информации. Информация (от латинского informatio - ознакомление, разъяснение, изложение) представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Данное определение закреплено на законодательном уровне в ст. 1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также – «Закон»).

Следует отметить, что правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, связано с все возрастающей ролью информации в жизни общества на всех его уровнях. Однако государство с помощью права воздействует только на те отношения, которые нуждаются в охране в связи с их особой важностью для конкретного человека, организации, государства в целом.

Студентам необходимо знать принципы правового регулирования в сфере информационных отношений, закрепленные в ст. 3 Закона.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Студентам необходимо определить, какая информация относится к общедоступной, а какая – к информации с ограниченным доступом (ст.7 Закона).

Законом (ст.7) установлены случаи запрета ограничения доступа к информации. Студентам необходимо уяснить эти случаи.

Необходимо определить случаи, в которых физическое лицо, организация имеют право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц информации, в том числе право на бесплатное получение информации (ст. 8 Закона).

Ст. 8 Закона запрещается требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Законодательством в зависимости от охраняемой информации выделяются различные виды тайны (защищаемых государством сведений, распространение которых может нанести ущерб, и подлежащих разглашению только в особом порядке): государственная тайна, коммерческая тайна, профессиональная тайна (врачебная тайна, адвокатская тайна, нотариальная тайна, банковская тайна и др.), персональные данные и т. д.

При изучении данной темы необходимо рассмотреть отдельные виды охраняемой законом тайны.

Государственная тайна. Под ней понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, установлен ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне», а также указом Президента РФ
«О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне». Законом «О государственной тайне» установлен также перечень сведений, которые не могут быть отнесены к государственной тайне и засекречены в особом порядке.

Коммерческая тайна. Правовой режим коммерческой тайны регулируется Федеральным законом «О коммерческой тайне». К ней относится научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам,

Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации.

Ст. 5 указанного выше закона установлен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа власти обязан предоставить такую информацию. При этом орган власти, получивший информацию, составляющую коммерческую тайну, обязан обеспечить ее конфиденциальность.

Особое внимание при рассмотрении данной темы следует уделить изучению мер по охране конфиденциальности информации, принимаемых ее обладателем, поскольку режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем указанной информации таких мер.

Профессиональная тайна. К ней относится врачебная тайна, адвокатская тайна, нотариальная тайна, банковская тайна, аудиторская тайна, тайна усыновления и др. Защита информации, составляющей профессиональную тайну, регулируется, в частности, Налоговым кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, Федеральным законом «О кредитных историях», Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», Федеральным законом «О почтовой связи», Федеральным законом «О банках и банковской деятельности», Основами законодательства РФ о нотариате. Особенность указанной информации состоит в том, что она становится известной определенным лицам в силу исполнения ими профессиональных обязанностей.

Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

Персональные данные. Под ними понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Студентам необходимо уяснить основные требования по охране персональных данных работника (ст. ст. 86, 88 Трудового кодекса РФ)

При изучении темы следует обратить внимание на то, что в случае разглашения охраняемой законом тайны следует юридическая ответственность: от гражданско-правовой (возмещение имущественного ущерба, упущенной выгоды, морального вреда), дисциплинарной, административной до уголовной.

Вопросы для изучения:

1.  Понятие информации и принципы правового регулирования информационных отношений.

2.  Виды информации.

3.  Охраняемая законом тайна: понятие и виды.

4.  Юридическая ответственность за разглашение охраняемой законом тайны.

Задания для практических занятий

1. Укажите, какие из перечисленных сведений могут быть отнесены к информации ограниченного доступа:

- сведения о загрязнении окружающей среды

- сведения о силах и средствах гражданской обороны

- сведения о здоровье конкретного человека, ставшие известными его лечащему врачу

- сведения о численности работников предприятия

- сведения о задолженности работодателей по выплате заработной платы

- сведения о счетах и вкладах клиентов банка

- сведения о балансовых запасах нефти в недрах РФ

- сведения о государственной системе предотвращения несанкционированного применения ядерного оружия

2. Определите, являются ли правонарушениями (если да, то какими) следующие действия:

1) Бухгалтер Ушкина рассказала о размерах и источниках прибыли своего работодателя конкурирующей фирме;

2) Продавец Двойкина отказалась рассказать покупателю о качестве, предприятии-изготовителе и цене товара;

3) Гражданин Всезнайкин с помощью скрытой камеры снял фильм о жизни своих соседей и распространил его в сети Интернет;

4) Секретарь приемной администрации города Х отказывается по телефону сообщать дни приема граждан по личным вопросам (мотивируя это тем, что у нее много работы);

5) Ученик 7-го класса Петя взломал код компьютерной системы Сберегательного банка России;

6) Гражданин Аськин в свободное от основной работы время создает компьютерные программы-«вирусы» и посылает их своим знакомым по электронной почте. Изменится ли решение, если он пошлет такую программу на e-mail какого-либо государственного органа?

Задания для самостоятельной работы:

1. Составьте схему «Виды информации в РФ». Дайте общую характеристику каждому виду информации.

2. Рассмотрите основные принципы в сфере информации.

3. Составьте схему «порядок доступа к информации».

4. Соотнесите категории: информация, конфиденциальная информация, охраняемая законом тайна и государственная тайна.

5. Найдите в Гражданском кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, Уголовном кодексе РФ статьи, устанавливающие юридическую ответственность за незаконное разглашение охраняемой законом информации

Тема 9. Основы экологического права Российской Федерации (2 часа – практические занятия, 4 часа – самостоятельная работа)

Методические рекомендации для студентов:

При изучении данной отрасли права необходимо определить основные понятия и правовые дефиниции, такие как: «окружающая среда», «природная среда», «природный объект», «природно-антропогенный объект», «антропогенный объект», «природный комплекс», «природный ландшафт», «естественная экологическая система».

Следует определить понятие охраны окружающей среды (далее – ОС) и рассмотреть ее основные направления на современном этапе, а именно: гуманизация охраны ОС, экологизация хозяйственной деятельности, экономизация охраны ОС, антивоенная направленность мероприятий по охране ОС.

Основными источниками экологического права являются законы, подзаконные акты, нормативные договоры. Среди законов следует выделить такие как Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», Федеральный закон «О животном мире». Подзаконные акты более подробно регулируют экологические правоотношения в пределах, установленных законом, в том числе, они закрепляют государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные и иные специальные нормы и правила в области охраны окружающей среды. Кроме того, в экологическом праве широко применяются международные договоры (конвенции, декларации, соглашения), определяющие права и обязанности государств в сфере охраны окружающей среды.

Предметом регулирования экологического права являются экологические отношения, включающие в себя отношения по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, использованию природных ресурсов. Объектами экологических общественных отношений являются окружающая среда, ее соотношение с природной средой, природные ресурсы, компоненты природной среды и природные объекты, их соотношение, природные комплексы, природно-антропогенные объекты, антропогенные объекты.

Содержанием экологических правоотношений являются экологические права и обязанности субъектов этих отношений. Студентам необходимо определить круг прав и обязанностей граждан и их объединений в сфере охраны окружающей среды (ст. ст. 11, 12 Федеральный закон «Об охране окружающей среды»).

В рамках данной темы необходимо также рассмотреть деятельность государства и муниципальных образований по экологическому управлению. Основные функции экологического управления отражаются в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления. Выделяются следующие основные направления деятельности:

- обеспечение экологической информацией (о состоянии окружающей среды, о факторах, оказывающих негативное воздействие на ОС и т. д.) граждан, организаций, органов власти;

- экологическое планирование (путем разработки государственной стратегии по охране ОС, общих и специальных экологических программ);

- мониторинг ОС, представляющий собой систему наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

- оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), представляющая собой вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

- экологическая экспертиза – процедура установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы;

- государственный учет в сфере охраны ОС (учет объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС; учет радиоактивных веществ, потенциально опасных химических и биологических веществ; учет природных ресурсов и т. д.);

- нормирование качества окружающей среды (установление нормативов воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС, гарантирующих сохранение благоприятной ОС, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности населения);

- экологический контроль и надзор;

- экологический аудит - независимая, комплексная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

- лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны ОС;

- сертификация в сфере охраны ОС.

Экологическое управление осуществляется органами государственной власти РФ, субъектов РФ, а также местного самоуправления. Среди органов Российской Федерации следует особо выделить органы исполнительной власти РФ: министерства, агентства и службы, - а также органы прокуратуры.

Особенное внимание при изучении темы необходимо уделить гарантиям и защите экологических прав.

Под гарантиями экологических прав понимаются экономические, политические, социальные, правовые условия и средства, обеспечивающие возможность реализации экологических прав граждан и их объединений. Особо следует выделить юридические гарантии, закрепленные в источниках права. К ним относятся оповещение субъектов прав на землю, общественности и иных заинтересованных лиц, учет высказанных ими замечаний при принятии экологически значимых решений (включая общественные слушания в процессе оценки воздействия на окружающую среду и др.), проведение общественной экологической экспертизы, референдумов по вопросам размещения объектов хозяйственной и иной деятельности, способных причинить вред окружающей среде.

Защита экологических прав может осуществляться следующими способами: самозащитой лиц, права которых нарушены или могут быть нарушены, правоохранительными и иными органами путем пресечения действий, нарушающих экологические права или создающие угрозу их нарушения, приостановления работ по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, ведущихся с нарушениями экологических требований.