Школа гражданской культуры (стр. 1 )

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА»

РОСТОВА-НА-ДОНУ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №31

Школа гражданской культуры

Программа развития МБОУ СОШ № 31

на основе

национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Ростов-на-Дону

2011

Паспорт

программы развития

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

средняя общеобразовательная школа № 31

Советского района г. Ростова-на-Дону

на 2011 – 2015 годы

Наименование проекта	-	Школа гражданской культуры
Заказчик проекта	-	Ростовский областной межшкольный общественный фонд развития образования (Фонд «Развитие»)
Заказчик-координатор проекта	-	Муниципальное учреждение «Управление образования г. Ростова-на-Дону»
Основной разработчик проекта	-	Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 31 Советского района г. Ростова-на-Дону
Основания для разработки проекта	-	Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утвержденная Президентом РФ 4 февраля 2010 года № Пр-271
	-	План действий по модернизации общего образования на годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года
	-	Федеральная целевая программа развития образования на годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011года № 61
	-	Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010года № 000
	-	Городская целевая программа «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на годы», утвержденная постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.01.01года № 000
Цели и задачи проекта	-	Главная цель проекта –
	создание условий для формирования образовательного пространства школы как центра гражданско-правовой культуры
-	Основными задачами проекта являются:
	обновление содержания образования на основе перехода на новые образовательные стандарты;
	формирование системы педагогической и социальной поддержки детей; совершенствование учительского корпуса; создание современной школьной инфраструктуры; сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели проекта	-	Качество образовательной программы школы, ориентированной на реализацию новых государственных образовательных стандартов общего образования, включающих в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней школы и условия осуществления образовательной деятельности;
-	усиление патриотической направленности учебных курсов по социально-гуманитарным дисциплинам;
-	удельный вес численности учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуаль-ным учебным планам и программам профильного обучения;
	-	увеличение удельного веса численности учащихся, проходящих обучение по программам с использованием сетевого подхода;
	- - -	удельный вес численности учащихся, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования; повышение рейтинга школы по результатам участия ее воспитанников в ЕГЭ, предметных олимпиадах, спортивных соревнованиях и конкурсах художественной самодеятельности различного уровня; удельный вес численности выпускников школы, добившихся успеха и признания в различных сферах социально значимой деятельности;
	-	удельный вес численности педагогического персонала, прошедшего повышение квалификации и профессиональную переподготовку;
	- -	рост числа автоматизированных рабочих мест, предназначенных для педагогов и администрации школы; доля доходов, получаемых от платных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности педагогических сотрудников, в консолидированном бюджете школы; рост привлеченных средств в бюджет школы.
	-
Сроки и этапы реализации проекта		2011 - 2015 годы.
-	На первом этапе (2годы) -
	осуществление действий, связанных с разработкой моделей развития школы по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов.
-	На втором этапе (2годы) проведение мероприятий по финансово-экономическому, материально-техническому, кадровому и информационному обеспечению проекта
-	На третьем этапе (2015 год) – проведение работ, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах
Объемы и источники финансирования проекта	-	Общий объем финансирования проекта в ценах соответствующих лет составляет
20млн.378тысяч рублей, в том числе:
За счет средств федерального бюджета –
15млн.550 тысяч рублей;
За счет средств муниципального бюджета  -
14 млн.450тысячрублей;
За счет внебюджетных источников –
800 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации проекта	-	Реализация модели демократического уклада школьной жизни, переустройства всего школьного содержания на основаниях самоценности детской самодеятельности, ценности социального партнерства, педагогического сотрудничества

Введение

Образование - это вполне самостоятельная форма общественной практики (система деятельности, структур организации и механизмов управ­ления), про­низывающая все другие социальные сферы. Оно, с одной стороны, обеспечивает целост­ность общественного организма, а с другой - яв­ляется мощным ресурсом его исторического раз­вития.

В середине текущего десятилетия перед Россией встали масштабные и долгосрочные системные вызовы: усиление и расширение сфер глобальной конкуренции; формирование новой волны технологических изменений; рост роли человеческого капитала. Сущность рассматриваемых вызовов, предопределяет центральную роль образования в разработке мер, обеспечивающих достойный ответ на них. Сегодня столь высокое предназначение может выполнить только инновационное образо­вание, то есть такое образование, которое способ­но к саморазвитию и которое создает условия для полноценного развития всех своих участников.

Инновационная деятельность всегда базируется на определенной совокупности целей и ценностей, которые задают ориентационное поле развития образовательных систем. Современные ориентиры инновационного развития россий­ского образования обозначены в ряде программ­ных документов. Центральной идеей модели «Российское образование - 2020», основанной на идеологии Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, является повышение качества отечественного образования в условиях становления постиндустриального общества. Поэтому стратегической целью Федеральной целевой программы развития образования на годы провозглашено обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования.

Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы» разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных конфессий. Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества. Она определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества

В этом контексте Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» в совокупности с утверждением Федерального государственного стандарта общего образования и Концепции духовно-нравственного воспитания российских школьников предстают своеобразным расписанием на завтра для общеобразовательных учреждений России. В ней инновационная общеобразовательная школа предстает в совокупности образовательной сре­ды, образовательных институтов и образовательных процессов. Перспективными направлениями деятельности такой школы являются обновление образовательных стандартов, внедрение системы педагогической поддержки талантливых детей, развитие учительского потенциала, создание современной школьной инфраструктуры, здоровье школьников.

Таким образом, комплексная реализация мероприятий по всем этим направлениям позволит воплотить в жизнь образ современного общеобразовательного учреждения.

Характеристика проблемы, на решение которой

направлен проект

Последовательная реализация педагогическим коллективом Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 31 Советского района г. Ростова-на-Дону в период гг. концепции и программы развития прогностической модели Активной школы привела к складыванию предпосылок для перехода образовательной системы ОУ в новое качественное состояние.

Более десяти лет школа является опытно-экспериментальной площадкой федерального, областного и городского уровней. Приказом Министра общего и профессионального образования Ростовской области № 000 от 01.01.2001 г. МОУ СОШ №31 была утверждена одной из Экспериментальных площадок по проблеме «Формирование непрерывного юридического образования» в едином учебно–научно - производственном комплексе (школа – техникум – вуз – предприятие - производство). На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Ростовской области № 000 от 01.01.2001 года МОУ СОШ №31 стала областной пилотной площадкой по правовому образованию. А в 2004 году школа представила на конкурс инновационных образовательных проектов к Донскому выставочному фестивалю «Образование. Карьера. Бизнес» проект на тему «Система правового образования и воспитания в школе как основа создания ресурсного центра профильного образования». Программа этого проекта была включена в структуру совместного проекта Управления образования г. Ростова-на-Дону и Института управления бизнеса и права «Стратегия новой школы». В 2004 году школа стала победителем конкурса областных грантов на реализацию опытно-экспериментальных проектов по основным направлениям модернизации образования по теме: «Новые социальные технологии в работе по развитию ученического самоуправления в школе». В 2006 году МОУ СОШ №31 вошла в число победителей Всероссийского конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта «Образование», и получила Диплом Министерства образования и науки Российской Федерации. В 2008 году школа стала лауреатом Всероссийского конкурса «Школа России-2008» и была удостоена звания «Академическая школа».

Последовательная инновационная деятельность педагогического коллектива средней школы № 31 наряду с достижениями выявила и некоторые негативные тенденции процесса развития школы:

·  усвоение предметного материала обучения все еще остается главной целью, а не средством эмоционального, социального и интеллектуального развития ребенка, которая обеспечивает переход от обучения к самообразованию и саморазвитию. Начальная школа остается пока «школой навыка», а не первым опытом ребенка в образовании – местом пробы своих сил, пространством развития личностного потенциала и школой взросления;

·  основная школа, возникшая в процессе удлинения сроков обучения, не выработала собственных организационных форм. Из начальной школы перешла жесткая классно-урочная система, предметно-урочная форма организации учебного материала, классная форма организации учебного сообщества детей;

·  управление основной школой остается неотличимым от системы управления начальной школой, с одной стороны, и старшей школой, с другой. Таким образом, потеряно (не найдено, не конкретизировано) специфически подростковое содержание образования;

·  профилизация старшей школы наталкивается на трудности разработки программ и учебно-методических комплектов для профильных курсов и курсов по выбору;

·  переход к профильной старшей школе, с новыми требованиями и задачами, ставит ряд проблем. Они связаны в первую очередь с тем, что учителя не владеют технологиями, позволяющими создать педагогическое пространство, обеспечивающее реализацию индивидуальных учебных программ старшеклассников;

·  стиль и содержание, методика и технология обучения предметам в старшей школе, когда обучающиеся в соответствии с психологическими закономерностями своего возраста более всего нуждаются в социализации и осуществлении выбора своего дальнейшего жизненного пути, практически не меняются. Они остаются монологичными, направленными лишь на усвоение информационных массивов тех или иных учебных дисциплин или на формирование элементарных предметных умений и навыков;

·  слабые стороны предметно-тематической модели гражданского образования связаны с тем, что в рамках отечественной высшей и средней школы слабо разработана методология и методика преподавания социальных наук с использованием современных интерактивных методов обучения;

·  родительская общественность начинает все активнее принимать участие в софинансировании образовательного процесса, развитии материально-технических ресурсов, социальной поддержке педагогического персонала, но отстранена от решения проблем проектирования содержания образования, режима школьной жизни и организации учебно-воспитательного процесса;

·  ученическое самоуправление во многом все еще остается в рамках социальной игры, с трудом находит новую предметность, чтобы существенным способом изменить весь уклад школьной жизни;

·  управление персоналом школы на основе данных педагогического мониторинга не всегда носит демократический характер, когда в управленческую деятельность включается все участники образовательного процесса (администрация, учителя, учащиеся, родители) и когда принимаемые решения отличает системность, гласность, конкретность, перспективность.

Все эти тенденции являются производными ряда противоречий становления демократической школы. Это следующие противоречия:

-между потребностью общества в единой образовательной политике и в высоких учебных стандартах для всех социальных групп и правом выбора разнообразных школ и учебных программ и уровня обучения, принадлежащим группам населения и отдельным гражданам,

- между трактовкой родителей и общества как заказчиков на образование и центральной ролью ребенка в собственном образовании,

- - между общественным требованиями к образованию, формулируемыми на основе потребностей и взглядов сегодняшнего дня, и ориентацией образования на весьма отложенный на будущее результат,

- между правом ребенка на собственную спонтанность и автономию и универсальным, тотальным, регулирующим характером образования,

- между отношением к образованию как к движущей силе социально – экономического развития общества и отношением к образованию как к средству развития личности,

- между правами, властью и влиянием государства и системы образования и правами и ценностями учеников, родителей, отдельных групп населения,

- между стремлением учителя к подлинному личностному партнерству с учеником и исходным неравенством социальных позиций учителя и ученика,

- - между направленностью системы образования на трансляцию одинаковой и «выравнивающей» культуры и поддержкой индивидуальности через освобождение личности от невежества.

Проектная идея обновления образовательной среды школы №31 сводится к мысли о необходимости перехода к институциональной модели гражданско-правового образования, при которой

-  в школе моделируются (воссоздаются) элементы взрослой гражданской жизни;

-  основные элементы школьной жизни (стиль обучения, характер оценивания, система организации и дифференциации обучения, школьная политика) – приводятся в соответствии с демократическими ценностями;

-  гражданское образование не ограничивается рамками школьной жизни, а способствует превращению школы в центр общественных и культурных связей, установлению партнерских взаимоотношений с учреждениями культуры, образования, бизнеса – своего района.

В основаниях этой трансформации лежат следующие соображения:

– базовой моделью для демократизации образования может быть критическая (открытая) модель демократии, в которой акцент делается не на формальных институтах управления, а на возможностях самоизменения общества, на открытых каналах коммуникации;

– адекватным для современной социально-культурной ситуации является институциональный подход к выращиванию будущих граждан демократического общества, опирающийся на анализ и трансформацию скрытых социальных реальностей школьного устройства;

– базовой институциональной характеристикой демократической школы является инновационная организация деятельности;

– принципиальным для реализации институционального подхода и программ гражданского образования является возрастное построение школы, адекватно способствующее становлению ответственности и самодеятельности школьников на разных стадиях взросления;

– адекватной единицей конструирования учебных предметов по демократическому гражданскому образованию может быть доступная проблемная социальная ситуация, работая с которой школьники осваивают основные социальные позиции;

– педагогической задачей, относительно которой можно строить критерии успешности при реализации программ демократического гражданского образования и демократизации школы, становится преодоление отчуждения школьников.

Таким образом, формирование образовательного пространства школы как центра гражданской культуры, является системным нововведением, затрагивающим целый ряд важных составляющих школьной жизни: образовательный стандарт, учебные планы и программы, учебники, педагогическое образование и переподготовка педагогов, финансирование школы, систему аттестации учеников и др.

Вместе с тем при использовании проектного метода могут возникнуть риски, связанные либо с недостатками в управлении проектом, либо с неверно выбранными приоритетами развития школы.

Риски, связанные с недостатками в управлении проектом, могут быть вызваны слабой координацией действий различных участников образовательного процесса, что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств. Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации проекта может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании практических действий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции мероприятий проекта могут привести к недостаточной координации деятельности групп исполнителей, неэффективному использованию ресурсов.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития школы, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий.

Возможные ограничения и риски будут устранены, если проект перспективного развития школы № 31 станет организационной основой необходимых преобразований школьной образовательной системы и представит собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.

 Основные цели и задачи проекта

Главная цель проекта –

создание условий для формирования образовательного пространства школы как центра гражданско-правовой культуры.

Основными задачами проекта являются:

обновление содержания образования на основе перехода на новые образовательные стандарты;

формирование системы педагогической и социальной поддержки детей; совершенствование учительского корпуса; создание современной школьной инфраструктуры; сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса.

Сроки и этапы реализации проекта Сроки реализации проекта -  2011 - 2015годы. На первом этапе реализации проекта (2011 - 2012 годы) предусмотрено проведение работ, связанных с разработкой моделей развития школы по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов. На втором этапе (2годы) - проведение мероприятий по финансово-экономическому, материально-техническому, кадровому и информационному обеспечению проекта На третьем этапе (2015 год) – проведение работ, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах На каждом из этапов планируется изменение показателей, характеризующих ход реализации проекта по годам и влияние программных мероприятий на состояние образовательной системы. В результате выполнения проекта будет обеспечена реализация модели демократического уклада школьной жизни, переустройства всего школьного содержания на основаниях самоценности детской самодеятельности, ценности социального партнерства, педагогического сотрудничества.

Содержание деятельности по реализации проекта

Модуль I. Обновление содержания образования на основе перехода на новые

образовательные стандарты

Анализ текущего состояния по модулю

Образовательной программы МОУ СОШ № 31 основана на концептах Активной школы. Активная школа представляет собой образовательное сообщество, в котором все его члены имеют позитивное отношение к школе и активно вовлечены в ее деятельность. Активная школа:

- формирует такую среду, которая позволяет всем учащимся добиться высокой успеваемости, совершенствовать личность, подготовиться к будущей работе и стать ответственным гражданином;

- создает профессиональный климат, в котором все руководители школы и педагогический состав могут полностью развить свой профессиональный потенциал, благодаря предоставленным им возможностям вовлечения в разработку школьных программ, участия в принятии решений и работы внутри своих профессиональных сообществ;

- видит себя в качестве активного члена большего по размеру школьного сообщества, которое включает в себя семьи учащихся, микрорайон и другие организации (государственные, общественные и коммерческие), составляющие образовательную инфраструктуру;

- является благополучной в плане безопасности, когда дисциплина и безопасность поддерживается в ней на основе ясных и всем известных правил поведения;

- демонстрирует приверженность процессу совершенствования, основанному на постоянном получении и анализе информации об успеваемости учеников и успешности образовательной программы по отношению к потребностям сообщества и лучшему опыту других регионов страны и других государств;

- использует систему участия, при которой учащиеся, их родители, педагоги и другие члены большего школьного сообщества выступают равноправными партнерами в процессе принятия решений, оказывающих влияние на жизнедеятельность школы.

В деятельности педагогов школы, направленной на реализацию учебного плана, весьма важным моментом является постоянное усиление мыслительной деятельности обучающихся. А для этого в школе создаются условия, которые позволяют выявить интересы, склонности обучающихся. Это же, в свою очередь, оказывает серьезное воздействие на выбор соответствующих сочетаний общих форм организации деятельности обучающегося, подбор педагогических технологий, что находит отражение в структуре учебного плана, его вариативности.

Задачи

Ø  Обеспечить опережающий характер обновления содержания образования на основе введения ФГОС;

Ø  разработать модели перспективного учебного плана на основе анализа процессов проектирования федерального базисного образовательного плана и примерного образовательного плана Ростовской области для общеобразовательных учреждений, а также модели гибкого регулирования схем финансирования обновленного учебного плана;

Ø  подготовить технологические карты обновления содержания образовательного процесса (дорожные карты), обеспечивающие создание индивидуальной образовательной траектории для каждого ребенка; обеспечить их экспертизу;

Ø  освоить новое поколение измерителей для определения качественного уровня образовательных результатов.

Ожидаемые результаты

Наличие организационных моделей работы с содержанием образования: по его созданию; по общественной, управленческой, научной экспертизе; по включению и использованию инновационных форм обучения при освоении нового содержания образования в образовательный процесс. Определение компетенции управленца, педагога, родителя, учащегося в работе с содержанием образования.