Материалы международной научно-практической конференции (стр. 7 )

Особую группу «писем во власть» составляют «письма-доносы»: они свидетельствуют не только об эффективности официальной пропаганды, но и об умении простых людей манипулировать государственными структурами в личных целях. Историки отмечали, что «письма-доносы» рассматривались властями как источник информации о реальном положении дел и становились основой для преследования и репрессий.

Необходимо отметить, что, несмотря на использование риторических шаблонов, при описании конкретных ситуаций и событий авторы отступали от официальных канонов, проявляя личностное отношение. Именно эти «отступления» позволяют исследователю реконструировать разнообразие и многомерность политических представлений отдельного человека и всего социума. Работа, как правило, с оригинальными рукописными материалами усиливает «эффект реальности»: почерк автора текста, оформление записей, пометки и надписи на страницах дневников, размер и качество бумаги, штампы о регистрации и краткие резолюции на письмах характеризуют личность автора, стиль взаимодействия государства и человека.

Очевидность абсурдности обвинений демонстрируют материалы протоколов допросов и содержание приговора. Очень часто такие документы печатались «под копирку» с изменением фамилий «участников контрреволюционной группы». Уральский историк отметил, что протоколы допросов дают возможность убедиться в противоречивости и надуманности предъявляемых обвинений. О том, с какой лёгкостью следователи фабриковали дела, свидетельствует стандартный набор обвинений, с точностью повторявшийся в каждом протоколе. Иногда текст, составленный московскими следователями, становился каноном для региональных управлений НКВД. В частности, формула обвинения по делу Уральского инженерного центра была практически идентична обвинительному заключению процесса Промышленной партии [9; с. 188, 191, 193, 200, 224-227].

Благодаря доступности новых источников ученые смогли опубликовать сборники документов по самым разным темам. В частности, одним из первых изданий был сборник «37-й на Урале» (Свердловск, 1990) – «книга о жертвах сталинских репрессий, о людях, живших и работавших на Урале», биографии которых заканчивались в 1937 г. Сборник «Без ретуши: Страницы советской истории в фотографиях, документах, воспоминаниях» (Т. 1-2), составители которого включили фотографии и другие материалы, ранее хранившиеся в спецхранах архивов г. Ленинграда, был издан в 1991 г. Другим интереснейшим изданием является сборник «Воскресшие Романовы?.. К истории самозванчества в России ХХ века» (Екатеринбург, 2000. Ч.1-2), авторы которого и представили уникальные материалы судебно-следственных дел, свидетельствующих о появлении в советском государстве в е годы «князя Михаила», «княгини Марии (Анастасии)», «княгини Ольги», «царя Николая», «наследника Алексея». В последующие годы изданием документов занимались самые известные российские и зарубежные исследователи советской истории[10]. В Уральском регионе наиболее интересным сборником документов и материалов является издание «Политические репрессии в Прикамье. гг.» (Пермь, 2004) [11].

Однако чрезвычайно значимой является просветительская деятельность ГААО СО. В течение многих лет сотрудники архива организуют экскурсии по разным темам, на которые я приглашала студентов. После встречи с сотрудниками архива и знакомства с документами я просила студентов написать эссе – изложить свои впечатления в свободной форме. В своих работах студенты признаются, что редко ходят в музеи и на выставки. Архив для них – явление феноменальное. Сам факт возможности знакомства с уникальным учреждением воспринимается весьма эмоционально: «Оказавшись в хранилище, я испытала шок. Только глядя на эти показавшиеся бесконечными, набитые до потолка документами, стеллажи, приходит полное осознание того, что произошло с советским народом во времена репрессий. Чувства, которые испытываешь, находясь среди этого нескончаемого свидетельства сломанных жизней целого поколения, трудно передать на бумаге. Знакомство с делом конкретного человека – анкета, предъявление обвинения, арест, допрос, приговор, справка о приведении его в исполнение, документы о реабилитации – потрясает до глубины души. Отныне для меня слово «архив» значит очень много…»; «Пожелтевшая от времени бумага, пыль, запах. Эти мелочи создают там особую атмосферу иной жизни, существующей параллельно современной»; «Самое поразительное впечатление – хранилище: много рядов с высокими (от пола до потолка) стеллажами. Все они заставлены папками, в каждой из которых – несколько дел. Воображение сразу начало это немыслимое количество папок превращать в людей, все дела – в истории жизни…».

К сожалению, многие из студентов (независимо от продолжительности обучения и специализации факультета) ничего не знают о 30 октября. Только благодаря моему приглашению и экскурсии в архив обычный день календаря становится для них знаковым. Некоторые откровенно признаются: «Теперь мне стыдно, что я не знал(а)». Видимо, по этой причине большинство запоминают историю этого дня и воспроизводят в эссе – от голодовки политических заключённых в пермских и мордовских лагерях в 1974 году в знак протеста против жестокого обращения. Студенты запоминают, что «День политзаключенных», ежегодно отмечаемый раньше голодовкой, в Российской Федерации с 1991 года (уже 15 лет) является Днём памяти жертв политических репрессий.

Многие студенты отмечают, что слышали о репрессиях в школе – от учителя истории, однако там, по их мнению, «детям рассказывают ничтожную часть об этих событиях». Некоторые признаются, что впервые услышали слово «репрессии» и узнали о них в архиве. Другие оценивают новое знание в таких выражениях: «Если честно, то только сейчас начинаю осознавать и понимать, что пришлось пережить нашим предкам»; «До некоторого времени я не понимала значения слова «репрессии». Только в свои двадцать лет я узнаю об этом подробно»; «История является абстрактным предметом. Экскурсия в архив произвела на меня огромное впечатление: я своими глазами увидела дела людей – наших земляков, тема репрессий стала интересна и актуальна для меня».

С благодарностью отзываются экскурсанты о работниках архива, не только сохраняющих документы о трагических событиях прошлого, но и помогающих другим узнать историю города и страны. А. Коршунова выразила признательность такими словами: «Я испытала огромное уважение к людям, которые работают с биографиями репрессированных, ведь им вновь и вновь приходится сталкиваться с разбитыми сердцами, с разрушенными семьями, с трагическими судьбами…». Особые чувства вызывают у студентов экскурсоводы, ибо они поражают их воображение осведомлённостью, уважительным отношением к прошлому. Увлеченность экскурсоводов вызывает желание самостоятельно изучить историю репрессий – во многих работах я встречала дополнительные сведения, найденные ребятами после экскурсии в других источниках. Следует подчеркнуть, что некоторые студенты не только выражали благодарность за новые знания, но и заявляли о своей ответственности за них: «Я обязуюсь передать сведения об этом своим знакомым и детям».

Во-первых, у студентов изменилось представление о масштабах и характере репрессий. Цифры, записанные со слов экскурсоводов и воспроизведённые во всех эссе, стали для многих из них причиной размышлений, дискуссий, даже бессонницы… «Статистические данные шокируют»; «Не в каждой войне страна теряет столько народу». Особенно поразила студентов информация о спецпланах по репрессиям: в частности, по Свердловской области в гг. требовалось расстрелять 10 тысяч. Однако по советской традиции перевыполнять план, к «высшей мере наказания» приговорили 18700 человек. Эти данные чрезвычайно важны для жителей Уральского региона, поскольку в работах многих студентов встречались фразы: «О репрессиях в стране я знал из школьного курса, но мне ничего не было известно о репрессиях на Урале»; «Я даже представить не могла, что в подвалах домов по улицам Вайнера и Пушкина нашего родного города, в котором я родилась и живу, расстреливали людей, что недалеко от города есть массовое захоронение …». Анализируя работы, можно увидеть, что студенты поняли, что означает обвинение по 58-й статье: «Эта статья невидимой нитью объединила судьбы тысяч ни в чём неповинных людей. Некоторые были старше семидесяти лет, некоторые – младше двадцати… Пенсионер. Домохозяйка. Директор завода…»

Все экскурсанты отметили – особую убедительность выставке придаёт то, что содержательным центром экспозиции являются конкретные судьбы наших земляков: «Когда дело дошло до личных историй, моё воображение заставило меня содрогнуться. Сначала – милые картинки спокойной и размеренной жизни владельца ресторана, переводчицы, инженера, крестьянина, а потом – вдруг – арест, лагерь, лесоповал…»; «На примерах судеб конкретных людей я более глубоко осознал всю жестокость и бессмысленность репрессий, трагедию несправедливо обвинённых людей и их семей»; «Подробности жизни людей в тот период вызвали у меня шок. Как можно находиться в состоянии постоянного страха, не доверять никому – даже близким людям и себе самому? Как можно «сдать» друга, променяв дружбу на его квартиру или материальное вознаграждение? Как можно отправить в тюрьму школьника за шутливую критику в адрес правящей партии?»

Большинство из студентов впервые имеют возможность посмотреть исторический источник, поэтому в эссе они отмечают «особый запах документов – запах истории» и говорят о желании «разглядывать каждую страницу, каждую буковку на странице, словно пытаясь осуществить виртуальную связь времён». Описывая структуру следственного дела, обязательно вспоминают чувства, вызываемые этим документом: «К нему я прикасался с опаской. От него словно веяло холодом…» Очень жаль, что в ответ на просьбы «подержать историю в руках – полистать следственные дела, дневники…» чаще звучат слова-предупреждения: «Дорогие студенты, документы на столе трогать решительно не рекомендуется». К сожалению, это не в правилах архива… Тем не менее, экскурсанты выражают надежду, что и в дальнейшем сохранится возможность «открывать новые вехи истории в непосредственном соприкосновении с нею».

Удивление вызывают Книги памяти, сотни страниц каждой из которых заполнены именами репрессированных: «Почти для каждой – подумать только! – почти для каждой из фамилий найдётся знакомый или родной человек, попавший в чёрный список репрессированных». Составление Книг памяти студенты признали особенно значимым направлением деятельности архива: «Это ответственная, трудоёмкая и благородная работа – она позволяет людям обрести надежду и узнать правду об их родных и близких».

Экскурсия в архив, по признанию студентов, «будит совесть и память, затрагивает проблемы настоящего». Самой важной темой является осмысление трагедии прошлого и сохранение памяти о ней: «За каждым делом скрывается судьба человека, о котором большинство современников боялись или не хотели думать, а новое поколение почти забыло. Что это? Проблема странной ментальности россиян? Желание перевернуть «чёрную» страницу истории, как будто этого не было?». Некоторые из студентов в своём эссе обращаются с вопросами к ровесникам: «Может ли наша совесть быть спокойной? Как можем мы идти в «светлое будущее», забыв боль прошлых поколений?».

Во всех работах обязательно подчёркивается значимость деятельности архивов для общества и новых поколений: «Мы должны хорошо знать прошлое, чтобы не повторить его ошибок. Поэтому работа в архиве очень ответственна и заслуживает уважения. Спасибо за то, что вы делаете!». Однако, восхищаясь ответственностью сотрудников архива, студенты считают, что в городе должны быть открыты музеи, посвящённые этим событиям прошлого. В частности, в эссе Е. Безбородовой такое мнение выражено очень убедительно: «Маленькая комната… Кто бы мог подумать, что здесь хранится память о многих тысячах политических репрессированных в Свердловской области за годы советской власти. Честно говоря, стало грустно, что такой трагедии национального масштаба, как политические репрессии, уделяется так мало внимания и «места» [12].

Учитывая научную и аксиологическую значимость новых документов, ставших доступными благодаря государственным решениям 1990-х гг., следует признать, что , правительство и законодатели, принимая такие решения, понимали социальную и историческую ответственность перед поколениями, уже ушедшими из жизни и только начинающими свой путь.

Библиографический список:

1. Скотт Дж. За Уралом: Американский рабочий в русском городе стали/ Пер. с англ. М., Свердловск, 1991.

2. ГААО СО. Ф. 1. Оп. 2. Д. 17368. Т. 1. Л. 3-16; Д. 20736. Т.1. Л. 9-14.

3. Текст содержится в донесении агента, наблюдавшего за специалистами завода «Уралстальмост» (г. Нижняя Салда) – ГААО СО. Ф.1. Оп. 2. Д. 20880. Л. 96, 98. Почти такой же анекдот сохранился благодаря доносу, написанному на одну из работниц Уткинского завода (г. Первоуральск), – за этот анекдот женщина была приговорена к пятилетнему сроку заключения. Д. 16991. Л.18 (конверт). Однако следует заметить, что в некоторых случаях за подобное «преступление» могли приговорить к расстрелу.

4. ГААО СО. Ф.1. Оп. 2. Д. 17285. Л. 88-94об.

5. Более подробно см.: «Мир чтения» в условиях несвободы// Неприкосновенный запас. 2009. №.6 (68). С. 51-68; http://**/nz/2009/6/by6.html

6. Более подробно см.: Советская иконография и «портретные дела» в контексте визуальной политики, 1930-е годы// Визуальная антропология: режимы видимости при социализме/ Под ред. -Смирновой. М., 2009.

7. ГААО СО. Ф.1. Оп. 2. Д.20097. Л.1, 23об, 89.

8. Более подробно см.: «Наказанная память»: свидетельства о прошлом в следственных материалах НКВД// Неприкосновенный запас. 2009. № 2 (64). С.38-54; http://**/nz/2009/2/by4.html; http://www. *****/research/2009/05/28/bykova. html

9. Терехов великой идеи. Технические специалисты в период сталинской модернизации. Екатеринбург, 2003.

10. Среди самых интересных – Советская деревня глазами ВЧК-ОГПУ-НКВД, : Материалы и документы в 4-х томах/ Под ред. А. Береловича, В. Данилова. М., ; Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание: Документы и материалы. . Т.1-5/ Под ред. , Р. Маннинг, Л. Виолы. М., ; История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х-первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах/ Под ред. Н. Верта, . М., ; Лубянка. Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. / Сост. и др. М., 2004.

11. Следует обратить внимание, что многие источники публиковались в специализированных журналах «Отечественная история», «Исторический архив»; в Уральском регионе – «Ретроспектива», «Архивы Урала».

12. Более подробно см.: Архив как «место памяти»: уникальные свидетельства о политических репрессиях в восприятии современных студентов // http://www. *****/analitka/teksty-dokladov-konferencii-abmezhdu-pamyatyu-i-amneziei-sledy-i-obrazy-gulagabb-5-7-noyabrya-2007/arhiv-kak-abmesto-pamyatibb

ГБОУ ДПО СО «ИРО»,

г. Екатеринбург

[e-mail]

Внешняя политика России в последнее десятилетие ХХ века

90-е годы XX столетия были крайне насыщены событиями (в частности во внешнеполитической области), однако они крайне скудно освещаются в учебной литературе. Именно это и повлияло на выбор темы “Внешнеполитический курс России последнего десятилетия XX века”. В работе расставляются акценты мировой политики в контексте деятельности Российской Федерации. В статье решаются следующая задача: рассмотреть действия нашего государства на внешнеполитической арене в 90-е годы; дать им краткий анализ; определить роль, которую сегодня играет Россия в мире и которую возможно будет занимать завтра. Практически вся информация об этих относительно недавних событиях взята из статей различных периодических, в том числе и Интернет, изданий, а так же учебного пособия для 11 класса “Новейшая история России и Запад” (1998г.). Оно очень полно отражает взаимоотношения нашей страны и государств – членов Североатлантического альянса.

Несколько десятилетий отношения между СССР и Западом не выходили за рамки Холодной войны. Датой фактического конца Холодной войны называют разные, мы будем считать 19 ноября 1990 – когда страны НАТО и Варшавского договора подписывают договор о ненападении в Париже. Предшествующую подписанию ситуацию хорошо характеризует фраза Ноам Хомски: «… С Советской стороны событиями Холодной войны были повторяющиеся интервенции в Восточную Европу: танки в Восточном Берлине, и Будапеште, и Праге. Эти интервенции шли теми же самыми маршрутами, которые использовались для атаки и воображаемого уничтожения России три раза только лишь в этом столетии. Вторжение в Афганистан – единственный пример интервенции вне этих маршрутов, но тоже – на советской границе. Со стороны США интервенция была всемирной, отражающей достигнутый США статус первой в истории действительно глобальной силы……Каждая из сверхдержав контролировала своего главного врага – их собственное население – запугивая его (совершенно реальными) преступлениями другой стороны.» Именно дату подписания договора о не нападении, а не 8 декабря 1991 года (т. е. подписание Россией, Белоруссией и Украиной Беловежского договора), можно считать точкой отсчета нового времени, времени в котором, как тогда могло показаться, не будет противостояния двух сверхдержав и, как следствие, уменьшение числа локальных конфликтов. Однако, сейчас можно наблюдать другую картину.

После крушения Советского Союза и разрыва Варшавского Пакта (1 июля 1991г.) мировое устройство, сложившееся за несколько десятилетий, было нарушено. Россия, как правопреемница СССР, вышла на мировую арену с позаимствованными у предшественника амбициозностью и самоуверенностью, хотя и с иными задачами. Но главное не то, что наша страна, зачастую, не в силах была решить свои задачи во внешней политике, а м том, что она перестала быть тем сдерживающим средством, своеобразным противовесом, для таких государств, как США, Великобритания и другие страны участницы блока НАТО, и тем более для всего Североатлантического альянса.

Как уже говорилось, нарушился прежний мировой порядок, в результате чего, старый “биполярный” уклад был заменен концепций “униполярности”, популярной в США концепцией освещающей их “мировое лидерство”. Доктор политических наук, Дмитрий Фельдман писал: “Холодная война была закончена без единого выстрела “воюющих” непосредственно друг в друга и прекратилась ввиду отсутствия одного из противников. Неожиданно? Обидно? Да, для очень и очень многих как среди “нас”, так среди “них”, а точнее для тех, кто внезапно оказался без внешнего врага, борьба с которым, как издавна известно, позволяет находящимся у власти не только сплотить общество и явиться в еще большем величии, но и использовать ресурсы всего общества для укрепления своей власти.”.

В 1991 году граждане нашей страны осознали, что перестройка потерпела провал. Распад СССР и выход России на путь самостоятельного существования означал новый этап в истории Отечества: руководство независимой суверенной России во главе с Б. Ельциным взяло курс на реформы, на переход к рыночной экономике и либеральной демократии, на интеграцию в мировое сообщество. В этой связи, оценивая возможности России мировой арене, нельзя не учитывать, что в следствии кардинальных изменений наша страна по валовому внутреннему продукту (ВВП) на душу населения опустилась до 52 места в мире (между Уругваем и Аргентиной). Этого обстоятельство оказало большое влияние на международно-политический авторитет России и в результате чего продолжение единоборства было, по крайней мере, не реалистично (На пример, по объему ВВП США превосходят Россию в 6-7 раз).

Внешняя политика чрезвычайно содействует внутренней, создавая благоприятные условия для всех реформ, которые проводились. Но не надо забывать, что и внутренняя политика со своей стороны может либо содействовать внешней, активно продвигая ее, являясь крепким, надежным тылом, либо осложнять.

Еще в феврале 1992 года, выступая на сессии Верховного Совета России, Ельцин подчеркнул: “…реформы в России – это не только наши внутренние дела, но и весомый компонент построения нового мирового порядка…”.

Я перечислю часть принципов, которые лежали в основе внешнеполитической доктрины России:

·  недопустимость ядерной войны как средства достижения политических и, экономических, идеологических каких бы то ни было целей;

·  поиск путей к всеобщей безопасности на основе политических решений, взаимовыгодных соглашений и компромиссов;

·  признание за каждым народом права выбора собственного пути развития;

·  учет собственных национальных интересов и уважение интересов других государств;

·  создание внешних условий, благоприятствующих укреплению территориальной целостности нашей страны;

·  отход от конфронтации, развитие равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений с бывшими противниками по “холодной войне”;

·  необходимость поддержки реинтеграционных процессов на территории бывшего СССР, в первую очередь в экономической области.

Библиографический список:

1.  Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 24). 

2.  Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора// Российская газета. –1997.–28 мая. 

3.  Алексей Арбатов. НАТО – главная проблема для европейской безопасности//Независимая газета. –1999. –16 апреля. 

4.  . Россия и США на пороге XXI века// Свободная мысль.– 1997. –№ 5. 

5.  Джордж Робертсон. Отношения НАТО-Россия: новое начало//Независимая газета. 

6.  Федор Быков. Геополитическая роль России в Азии//Российское аналитическое обозрение.– 1998. – №8-9. 

7.  Сергей Беляев. Расширение НАТО на Восток: второй круг// Евразия. – 1998. –№ 2(28). 

8.  Хавьер Солана. НАТО и Россия способны конструктивно сотрудничать// Военный парад. – 1999. – №31. 

9.  Селезнев история России и Запад(1985 – 1997 гг.). – М., 1998. 

10.  Эхо Планеты. – 2000. – №22. 

11.  НАТО и интересы безопасности России// Мировая экономика и международные отношения. – 1997. – №8,9. 

МАОУ лицей№ 000им. ,

г. Екатеринбург

Внешняя политика РФ в 1990-е (от СССР к РФ)

досталось сложное внешнеполитическое наследие России:

· сложилось новое соотношение сил в мире, изменилось геополитическое положение России;

· потеря большинства из традиционных партнеров;

· ответственность за выполнение договоров СССР по стратегическим и обычным вооружениям, по обязательствам и долгам;

· Россия - постоянный член Совета безопасности ООН, ответственность за глобальные проблемы мировой политики;

· не сняты территориальные претензии;

· необходимость строить новые отношения с государствами бывшего

СССР;

· проблемы вывода войск из Центральной Европы и МНР, наличие

советских войск в странах СНГ и Прибалтике;

· установление пропорции вооруженных сил и вооружений в Европе не

отвечали интересам безопасности России.

После распада СССР было утрачено 5 млн. км2 территории (СССР). Границы других республик с Россией стали теми, какими они были с Кавказом в начале 1800-х годов, со Средней Азией - в середине 1800-х и с Западом - приблизительно в 1600 году, сразу после царствования Ивана Грозного. Потеря Кавказа способствовала появлению опасений в отношении Турции, потеря Средней Азии обернулась утратой многих энергетических ресурсов, а независимость Украины нанесла значительный идеологический урон государству, чьи славянские корни оказались «перенесены» за границу.[1]

Россия была поставлена в совершенно новые условия, когда нужно было осваивать статус великой державы и предстояла интеграция во многие международные структуры при отсутствии союзников, вырабатывать и проводить новую внешнеполитическую концепцию.

В результате изменившейся экономической, политической и идеологической ситуации в стране резко снизилась ее внешнеполитическая активность. С сокращением экономического потенциала значительно пострадала обороноспособность страны. Россия оказалась отодвинута на северо-восток, в глубь Евразийского континента, потеряв при этом половину морских портов и торговый флот, прямой выход к мировым путям на Западе и на Юге. Российский флот лишился традиционных баз в Прибалтике, возник спорный вопрос с Украиной о базировании Черноморского флота России в Севастополе.[2]

Бывшие республики СССР национализировали наиболее мощные ударные военные группировки, расположенные на их территории. Развалилась прежде единая система противовоздушной обороны. В июне 1994 г. завершился вывод российских войск из Германии. Россия лишилась союзников в Восточной и Центральной Европе.

Важнейшей задачей внешней политики российского правительства стало формирование новой модели международных отношений. После распада СССР и провозглашения Содружества Независимых Государств (СНГ) Российская Федерация, выступив в качестве правопреемника СССР на международной арене, заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН и утвердила за собой статус великой ядерной державы. Вместе с тем сложившиеся принципиально новые геополитическое условия потребовали от российского руководства сформировать соответствующую концепцию внешнеполитического развития.

Постепенно сформировались два важнейших направления российской внешней политики:

- становление и развитие отношений с бывшими советскими республиками, или так называемым ближним зарубежьем;

- развитие отношений с дальним зарубежьем – ведущими странами Запада, в первую очередь с США и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отношения со странами СНГ

Уже к 1993 г. все страны, входящие в состав СНГ ввели свои национальные валюты, упразднив, таким образом, рубль как единую валюту. Кроме того, у России возникли серьезные разногласия сразу с несколькими бывшими советскими республиками, связанные с разделом имущества бывшей Советской армии. Особенно остро эта проблема стояла в отношениях с Украиной, которая претендовала на большую часть Черноморского флота. Кроме того, не был окончательно решен вопрос о правовом статусе Крымского полуострова и Севастополя. В результате долгих переговоров Россия была вынуждена пойти на большие уступки Украине, подписав соглашения с Украиной о разделе Черноморского флота(1997) и о дружбе и сотрудничестве. [2] После Беловежских соглашений Россия стала правопреемницей СССР. В соответствии с этим все бывшие союзные республики, на территории которых размещалось ядерное вооружение бывшего СССР, должны были передать его России. Однако добиться реального выполнения этих обязательств оказалось непросто, и Украина подписала договор о нераспространении ядерного оружия только в 1994 г.

Отношения в рамках СНГ (г. г.) складывались как дистанцирование России от сотрудничества с бывшими союзными республиками.

Однако наблюдались и интеграционные процессы. Так, 2 апреля 1996 г. в Москве состоялось подписание Договора об образовании Сообщества Белоруссии и России, а в 1997г. подписано соглашение о союзе Белоруссии и России. Активизировалась торговля между странами СНГ. Торговый оборот в 1997 году по сравнению с предыдущим годом вырос между Россией и Беларусью на 64%, между Россией и Казахстаном - на 38%. [3]

На протяжении 90-х гг. Россия продолжала выступать в роли «территориального арбитра» на территории бывшего СССР. Состоялось подписание российско-молдавского соглашения, переговоры лидеров Грузии и Абхазии с целью урегулирования затянувшегося грузино-абхазского конфликта, подписание соглашения о прекращении боевых действий и формировании комиссии по национальному примирению в Таджикистане.

Усилия российского правительства были направлены на вопросы урегулирования экономических, политических, социальных проблем России и стран СНГ, на достижение стабильности и благополучия всех народов СНГ.

В рамках содружества подписано более 500 соглашений, регулирующих самые различные стороны взаимоотношений: пограничный режим, торговля, поставка сырья, взаиморасчеты и т. П.

Первый Президент РФ проводил политический курс, направленный на, в первую очередь, экономическое сближение «осколков» бывшего СССР, стараясь лично создавать и направлять взаимоотношения со странами ближнего зарубежья. [5]

Отношения со странами дальнего зарубежья.

Доминирующее влияние на формирование внешнеполитической доктрины России в этот период оказывало тяжелое социально-экономическое положение страны, пережившей этап вхождения в рыночные отношения. Стремление интегрироваться в западное сообщество стало следование России в фарватере глобальной политики США и НАТО, резкое падение ее международного престижа как великой державы и как следствие - ослабление влияния в развивающихся странах, снижение миротворческой роли в урегулировании арабо - израильского конфликта, пассивная позиция в арабском мире и кризисе на Балканах.

В 1992 г. между Россией и Соединенными Штагами было подписано

соглашение об окончании холодной войны. В подписанной во время визита в США в декларации было заявлено, что «Россия и Соединенные Штаты Америки не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников».[5] В январе 1993 г. между Россией и США был заключен новый договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), согласно которому к 2003 г. должно быть достигнуто сокращение ядерного потенциала обеих стран на 2/3 по сравнению с уровнем, определенным договором ОСНВ-1. Россия согласились в одностороннем порядке снять с боевого дежурства ракеты СС-18, составлявшие основу советского стратегического потенциала. Этот шаг означал по существу отказ от военно-стратегического паритета. В 1995 г. Россия и США продлили на все обозримое будущее запрет на испытание всех видов ядерного оружия.

Российское руководство столкнулось с проблемой – расширением НАТО на Восток. Российская дипломатия пыталась предотвратить вступление бывших членов ОВД, а также прибалтийских стран в НАТО. С этой целью она выступила с идеей предоставления странам Центральной Европы перекрестных гарантий безопасности как со стороны России, так и со стороны западноевропейских стран. Предложение не было принято бывшими союзниками СССР.

Руководство Североатлантического союза в свою очередь объявило о промежуточном варианте сотрудничества с этими странами: без предоставления статуса полноправного члена НАТО они могли подписать программу «Партнерство во имя мира». К лету 1994 г. ее подписали более 20 стран Центральной и Восточной Европы, включая членов СНГ. 22 июня 1994 г. к ней присоединилась Россия.[2]

 В 1997 г. НАТО приняло решение о вступлении 10 новых государств в его состав. Россия не могла существенно противодействовать расширению НАТО. В мае 1997 г. между Россией и НАТО был подписан Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности. В документе говорилось о том, что стороны не рассматривают друг друга в качестве противников. Но надо понимать, что этот документ всего лишь декларация, которая не содержала никаких обязывающих положений.[4]

Наблюдалось стремление США навязать мировому сообществу систему однополюсного мира под собственным контролем. Поэтому была проведена коррекция внешнеполитического курса России: поддержка многополярной модели мира.

Более успешно развивались экономические отношения со странами Запада.

ЕС в 1994г. признало Россию страной с переходной экономикой.[3] Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране. Налаживались взаимовыгодные партнерские отношения с дальним зарубежьем. Однако в силу объективно сложившихся причин за Россией все более и более закреплялась роль поставщика топливно-сырьевых ресурсов.

Стояла проблема задолженности России странам Запада, долг СССР перешёл к России (ок. 92 млрд. дол.). Страны Запада вынудили Россию простить долги стран «третьего мира» (ок.60млрд. дол.), за обещание реструктурировать задолженность России Западу. Надежды на возврат долгов были незначительны, но в положении страны нетто - кредитора были известные преимущества.

В 1996 г. Россия стала членом Совета Европы, а до этого была принята в Международный валютный фонд и Всемирный банк. Эти мероприятия позволили России начать процесс вхождения в мировое экономическое и политическое сообщество.

В российско-японских отношениях была проблема японских притязаний на четыре южно-курильских острова. На встрече «без галстуков» в Красноярске в ноябре 1997 г. Б. Ельцин и Хасимото объявили о решении подписать мирный договор между Японией и Россией к 2000 г. Однако этого не произошло.

К 2000 г. завершилась демаркация границ с Китаем. Все пограничные споры были сняты, Китай превратился в одного из крупнейших торговых партнеров России. Важнейшим направлением внешней политики России стал Среднеазиатский регион.

В то же время ослабли контакты с традиционными партнерами СССР - КНДР, Монголией, Вьетнамом. Разорваны были все отношения с Ираком. «Восточное» направление российской внешней политики оставалось второстепенным. Лишь начиная с 1997 г., в связи с расширением НАТО, Россия несколько активизировала отношения с Индией и Китаем.

Связи и сотрудничество с менее развитыми государствами Азии, Латинской Америки и Африки, особенно в экономических, политических, военных и культурных областях, продолжали неуклонно деградировать. Наибольший урон понесли отношения России с африканскими странами. Эту тенденцию наглядно иллюстрируют показатели падения объемов товарооборота с 1990 по 1998 г. Так, в 1990 г. товарооборот между СССР и странами Африки составил около 3 млрд. долл. США; в 1995 г. этот показатель упал до 2,3 млрд. долл., к 1998 г. он сократился до 200 млн. долл.[6]

Таким образом, первому президенту пришлось решать проблему геополитического веса Российской Федерации в результате распада СССР и крушения социалистического лагеря, разрешать наиболее острые противоречия и разногласия между Россией и Западом: экономическая конкуренция, «чеченский вопрос», расширение НАТО на Восток, акция НАТО против Сербии, и др. Постепенно налаживать взаимовыгодные партнерские отношения с ближним и дальним зарубежьем.

Библиографический список:

1. Вся политика. Хрестоматия. Сост. , - М.: Европа, 20с.

2.Зуев России. М.,2001

3.Россия и будущее европейское устройство. М.,1995

4.Филиппов история. .Книга для учителя. «Просвещение»,2007.

5. . Материал из Википедии – свободной энциклопедии. http://ru. wikipedia. org/wiki

6. http://www. *****/russia/rushistory/.

УрГУ им. ,