Аналитический обзор (стр. 1 )

Американский Совет по Международным Исследованиям и Обменам

	Межрегиональная общественная организация «Академия менеджмента и рынка»
	Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета

ПРОЕКТ: «Развитие инфраструктуры региональных и муниципальных учебно-деловых центров поддержки предпринимательства в Приволжском федеральном округе»

Аналитический обзор

«АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ФОКУСНЫХ СУБЪЕКТАХ

ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЕГО ПОДДЕРЖКИ

И БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ»

Фокусные субъекты РФ Приволжского федерального округа §  Чувашская Республика §  Республика Мордовия §  Республика Марий Эл §  Самарская область §  Коми-Пермяцкий округ

Аналитический обзор подготовили:

- содиректор Проекта, директор МИПК ННГАСУ и УДЦ МИПК ННГАСУ, профессор;

- директор Проекта, проректор АМиР, к. э.н., доцент;

– зам. директора МИПК ННГАСУ по инвестиционным проектам, менеджер Проекта.

Нижний Новгород •2003 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

	Введение Программа «Айрекс». Актуальность создания и развития сети учебно-деловых центров малого предпринимательства в фокусных субъектах РФ Приволжского федерального округа	3
1.	Развитие малого предпринимательства (МП) в фокусных субъектах РФ Приволжского федерального округа (ПФО)	4
	1.1. Общий обзор уровня развития МП в субъектах РФ ПФО	4
	1.2. Динамика развития МП	5
	1.3. Показатели развития МП	28
	1.4. Соотношение видов предпринимательских дел	28
	1.5. Малые предприятия	28
	1.6. Сферы деятельности в МП	32
	1.7. Система поддержки МП	32
	1.8. Профессиональная подготовка кадров МП	33
	1.9. Значение создания сети РУДЦ и МЦПП	33
2.	Инновационное обновление производства – стратегический ресурс развития предпринимательства субъектов Приволжского федерального округа	37
	Заключение	52

ВВЕДЕНИЕ.

АКТУАЛЬНОСТЬ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ УЧЕБНО-ДЕЛОВЫХ ЦЕНТРОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ФОКУСНЫХ СУБЪЕКТАХ РФ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

На первом этапе выполнения Проекта «Развитие инфраструктуры региональных и муниципальных учебно-деловых центров поддержки предпринимательства в Приволжском федеральном округе», реализуемого в рамках программы «Партнерство»: взаимодействие Американского Совета по международным исследованиям и обменам (АЙРЕКС), предусмотрено выполнение анализа развития малого предпринимательства в фокусных субъектах РФ Приволжского федерального округа.

В России – уникальное время перемен и больших возможностей для развития и обязательной общественной и государственной поддержки малого бизнеса. Осваиваются новые сферы и виды экономической деятельности, преобразуются государственная экономическая политика и деловой климат. Построение новой экономики требует качественно новых знаний, умений и навыков. Для профессиональной подготовки предпринимателей России в 1991 году создана Академия менеджмента и рынка (АМиР), объединившая силы ведущих вузов России в сфере распространения делового образования.

Разработана комплексная программа содействия становлению рыночной экономики в России в регионах, развитию деловой активности через подготовку и переподготовку кадров, их продвижение к собственности и включение в продуктивную созидательную деятельность, прежде всего – в предпринимательство и малый бизнес.

Программа инициирована Академией менеджмента и рынка на содействие в эффективном демократическом интеграционном развитии российской экономики с помощью создания «критической кадровой массы» предпринимателей и менеджеров и формирования единой национальной системы их поддержки и обеспечения эффективной деятельности в рыночных условиях.

Радикальное преобразование экономических отношений и спрос на новые знания вызвали к жизни новые тенденции в экономической жизни и требования к деловому образованию:

-  радикальные перемены и темпы изменений требуют ускоренного обновления содержания образования и умения «держать руку на пульсе перемен»;

-  поиск новых путей образования приводит к диверсификации учебных программ и учебных заведений;

-  потребность в нетрадиционных методах обучения – в сверхсжатые сроки и с мультиэффектным результатом;

-  необходимость согласованно и равноправно работать с партнерами и в бизнесе и в процессе образования;

-  требования обладать безупречной учебной, деловой, моральной и финансовой репутацией и уметь брать на себя ответственность.

Этим новым тенденциям и требованиям соответствует философия и качество создаваемых региональных учебно-деловых центров и муниципальных центров поддержки предпринимательства.

Объектами делового внимания – потребителями услуг РУДЦ и МЦПП являются:

-  предприниматели и специалисты малого бизнеса,

-  менеджеры,

-  специалисты инфраструктуры развития малого бизнеса,

-  преподаватели учебных заведений и консультанты в сфере профессиональной подготовки предпринимателей и менеджеров,

-  персонал органов местного самоуправления: муниципальные служащие, специалисты муниципальных предприятий,

-  граждане, решившие заняться малым бизнесом.

Партнеры в организации сети РУДЦ и МЦПП:

-  органы государственной и муниципальной власти,

-  учебные заведения,

-  научные центры,

-  образовательные некоммерческие организации,

-  консалтинговые организации,

-  ассоциации и объединения предпринимателей,

-  общественные организации и фонды,

-  международные организации,

-  граждане, проявляющие творческую активность в распространении малого бизнеса в регионах.

Методология деятельности РУДЦ и МЦПП:

-  принцип ориентации на социальную эффективность,

-  принцип многогранной помощи, создания благоприятной деловой среды для субъектов предпринимательства и малого бизнеса,

-  принцип многостороннего равноправного взаимовыгодного сотрудничества в бизнесе и образовании,

-  принцип поддержки со стороны государственной и муниципальной власти,

-  принципы построения структуры УДЦ:

§  максимальный учет рыночных реалий и интересов потребителей услуг УДЦ,

§  обеспечение инфраструктуры бизнес-образования,

§  соответствие законам организации структур,

§  гибкость структур по отношению к изменениям,

§  самостоятельность и самоокупаемость.

Деятельность РУДЦ и МЦПП должна осуществляться с ориентацией на потребителей малого предпринимательства в конкретном субъекте РФ. Поэтому настоящий аналитический обзор позволяет получить исчерпывающую информацию о состоянии и задачах развития МП, что должно быть учтено при становлении создаваемых центров.

1. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ФОКУСНЫХ СУБЪЕКТАХ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РФ

1.1. Общий обзор уровня развития МП в субъектах ПФО РФ

Малое предпринимательство в России – результат экономических реформ, начавшихся в 1990 году, что легло в основу зарождения в стране частного сектора. Этому способствовали:

§  определение целей и задач государственной политики в области малого предпринимательства;

§  формирование системы его поддержки;

§  принятие Закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

В целом малое предпринимательство проходит путь трансформации: от «дикого», криминального, теневого, с рэкетом и абсолютным преобладанием торгово-посреднической деятельности, к цивилизованному, профессиональному, законопослушному и востребованному социально-экономическим развитием региона (муниципального образования, населением, клиентами, потребителями).

О масштабе развития малого предпринимательства в ПФО РФ говорят следующие цифры:

	2002 год (факт.)	2020 год (прогноз)
Ø  Население, занятое в малом бизнесе	1 840 тыс. чел. 12% от трудовых ресурсов	4 680 тыс. чел. 30% от трудовых ресурсов
Ø  Количество малых предприятий	470 тыс.	1170 тыс.

Основные социально-экономические характеристики субъектов Приволжского федерального округа РФ, касающиеся оценки развития малого предпринимательства, приведены в табл. 1. Они представлены данными Проекта TACIS SMERUS 9803 «Поддержка развития малого предпринимательства». На рис. 1-15 приводятся данные Ресурсного центра по малому предпринимательству во всех 15-ти субъектах РФ Приволжского федерального округа.

1.2. ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ФОКУСНЫХ СУБЪЕКТАХ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РФ

В основу аналитического обзора в разделах 1.2 – 1.9 по развитию малого предпринимательства в фокусных субъектах РФ Приволжского федерального округа положены информационные материалы, представленные ответственными работниками министерств и департаментов рассматриваемых субъектов.

Динамика развития малого предпринимательства в период гг. иллюстрируется приводимыми данными на рис.16, из которых видно следующее:

Ø  стратегическим ориентиром развития МП для Приволжского федерального округа к 2020 г. является - участие жителей в МП около 30% от трудовых ресурсов;

Ø  отмечалось развитие МП и за период гг.; его участниками стало 7,7-11% трудовых ресурсов рассматриваемых фокусных субъектов РФ;

Ø  исходя из этого – степень развития МП относительно стратегического ориентира развития может быть оценена следующими показателями:

§  Чувашская республика - 37%

§  Республика Мордовия - 31%

§  Республика Марий Эл - 35%

§  Самарская область - 46%

§  Коми-Пермяцкий округ - 25%

Ø  на графике выделяются 3 этапа формирования МП:

А – этап становления МП

Б – этап развития МП

В – этап стабильного функционирования МП.

Ø  это стратегическое видение становления МП касается периода гг. и является желаемым базовым стратегическим ориентиром,

§  который основывается на анализе развития МП в экономически развитых странах (США, Германия, Италия, Франция, Швейцария и др.), в России, Приволжском федеральном округе, субъектах РФ (Нижегородская область), муниципальных образованиях (14 районов Нижегородской области);

§  который нужно использовать при оценке становления МП в фокусных субъектах РФ.

Таблица 1

Основные социально-экономические характеристики субъектов Приволжского федерального округа РФ.

Оценка уровня развития малого предпринимательства

Регионы	Доля в суммарном валовом региональном продукте, %	Среднедушевые денежные доходы населения, руб.	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения	Доля МП в общем числе предприятий и организаций, %	Доля работающих на МП в общем числе занятых, %	Распределение числа МП по РФ, в % к итогу	Распределение среднесписочной численности постоянных работников в МП, в % к итогу	Доля прибыльных МП в общем числе МП, %	Инвестиционная активность МП, тыс./чел.
Республика Башкортостан	2,8	655,5	28,4	28,1	4,0	1,6	1,1	49,6	4,8
Кировская область	0,8	598,4	41,5	16,8	4,5	0,5	0,5	47,6	1,4
Коми-Пермяцкий АО		327,4		11,9				42,5
Республика Марий Эл	0,3	420,8	61,0	28,5	6,0	0,3	0,3	48,5	2,0
Республика Мордовия	0,4	504,7	46,9	17,8	5,0	0,2	0,3	43,8	7,1
Нижегородская область	2,3	655,3	21,5	28,4	9,9	1,6	2,6	59,6	1,8
Оренбургская область	1,3	642,5	27,5	22,7	11,1	0,8	1,7	47,5	1,2
Пензенская область	0,6	452,5	55,4	25,9	10,6	0,5	1,1	49,8	6,6
Пермская область	2,2	1000,9	21,0	24,4	6,7	1,1	1,4	58,2	5,7
Самарская область	3,1	1163,7	18,0	35,4	11,2	2,5	2,6	62,5	1,3
Саратовская область	1,4	645,7	26,9	29,3	7,8	1,5	1,5	56,4	1,7
Республика Татарстан	2,9	474,5	19,9	33,2	4,8	1,8	1,2	57,1	2,8
Удмуртская Республика	1,0	641,0	32,4	29,8	7,3	0,8	0,8	50,3	3,5
Ульяновская область	0,7	616,8	19,1	26,4	6,0	0,5	0,6	60,7	8,8
Чувашская Республика	0,5	428,0	48,0	29,8	6,0	0,5	0,6	61,3	3,2

Таблица 2