Целевая программа (стр. 5 )

РАЗДЕЛ III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. Развитие растениеводства

52. Данное направление охватывает производство зерна, рапса, кормопроизводство, картофелеводство, овощеводство открытого и защищенного грунта,

53. Основными проблемами производства являются:

1)  высокий износ мелиоративных систем;

2)  снижение уровня плодородия почв;

3)  низкий уровень использования земель сельскохозяйственного назначения;

4)  изношенность материально-технической базы производства низкие темпы обновления основных производственных фондов;

5)  низкий уровень развития системы семеноводства;

6)  упрощение севооборотов и снижение их роли в повышении плодородия почв, ухудшение фитосанитарной обстановки в связи с высоким насыщением севооборотов зерновыми культурами и рапсом;

54. В целях обеспечения роста производства и реализации продукции растениеводства, повышения конкурентоспособности и экономической эффективности отрасли Программа направлена на:

1)  проведение работ по мелиоративному обустройству земель сельскохозяйственного назначения, включая работы по химической мелиорации;

2)  вовлечение ранее не используемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственное производство;

3)  внедрение современных технологических средств возделывания зерновых и технических культур, овощей, заготовки кормов;

4)  комплексную модернизацию материально-технической базы производства продукции растениеводства;

5)  увеличение доли использования элитного и высокопродукционного семенного материала;

6)  увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению растениеводческой продукции;

7)  развитие системы страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

8)  обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки;

9)  повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

55. Мерами государственной поддержки в сфере реализации данного направления являются:

1)  реализация целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в муниципальном образовании «Правдинский район» на период годы, утвержденной решением Правдинского районного Совета депутатов от 25 апреля 2012 года № 50;

2)  реализация целевой программы «Вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения в муниципальном образовании «Правдинский район» на период годы», утвержденной решением Правдинского районного Совета депутатов от 21 февраля 2012 года № 20;

3)  несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в расчете на 1 га посевов;

4)  субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на приобретение элитных семян;

5)  субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

6)  возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями АПК, независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции растениеводства;

7)  субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;

8)  субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования;

9)  мероприятия по информационному обеспечению в части приобретения программного продукта с наполненной базой данных по землям сельскохозяйственного назначения, включая электронную карту.

56. Предоставление государственной поддержки по мерам, указанным в пункте 55 настоящей Программы, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

57. Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства предусматривает решение важнейшей социально-экономической задачи по обеспечению населения продуктами питания высокого качества, содействие развитию энергосберегающих технологий производства и переработки продукции животноводства.

58. Данное направление охватывает молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, пчеловодство.

59. Основными проблемами производства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

1)  сокращение поголовья КРС молочного направления, в том числе коров;

2)  высокая изношенность материально-технической базы животноводства и перерабатывающих производств, низкие темпы структурно-технологической модернизации;

3)  неудовлетворительное качество кормов;

4)  недостаточный уровень ведения селекционно-племенной работы и отсутствие целенаправленной селекции;

5)  недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры и системы сбыта животноводческой продукции;

6)  дефицит высококвалифицированных специалистов высшего и среднего звена, а также кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях.

60. В целях обеспечения роста производства, переработки и реализации продукции животноводства, повышения конкурентоспособности и экономической эффективности отрасли Программа направлена на:

1)  повышение уровня инвестиционной привлекательности и структурно-технологическая модернизация животноводства и производств по переработке продукции животноводства;

2)  внедрение современных технологических средств в производство продукции животноводства;

3)  совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, развитие племенной базы;

4)  восстановление и увеличение численности поголовья;

5)  развитие системы страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

6)  создание и развитие перерабатывающих производств по доработке и переработке продукции животноводства;

7)  обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки;

8)  повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

61. Мерами государственной поддержки в сфере реализации данного направления являются:

1)  реализация целевой программы Калининградской области «Развитие мясного скотоводства в Калининградской области на годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 05 декабря 2011 года № 000;

2)  субсидии на поддержку племенного животноводства сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

3)  субсидии на 1 литр реализованного молока сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

4)  субсидии на развитие овцеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

5)  реализация целевых программ Калининградской области по развитию отдельных подотраслей животноводства (проекты);

6)  возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства;

7)  возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям АПК, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;

8)  компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) по страховым платежам при страховании сельскохозяйственных животных.

62. Предоставление государственной поддержки по мерам, указанным в пункте 61 настоящей Программы, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3. Поддержка малых форм хозяйствования

63. Основной целью развития данного направления является расширение ассортимента выпускаемой сельскохозяйственной продукции и переориентация рынков сбыта, создание новых рабочих мест, увеличение доходов сельского населения.

64. Малые формы хозяйствования (крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – К(Ф)Х) и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (далее – ЛПХ), являются неотъемлемой частью аграрного сектора. Их совокупное производство достигает 20% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.

65. Проблемы развития субъектов малого сельского предпринимательства и ЛПХ:

1)  фермеры, граждане, ведущие ЛПХ, сельские предприниматели испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки этого сектора экономики;

2)  слабая доступность для малого бизнеса рынка коммерческого кредита;

3)  недостаточное развитие сельской кредитной и потребительской кооперации;

4)  не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания К(Ф)Х и ЛПХ;

5)  в большинстве хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда, недостаточно внедряются новые технологии и научные разработки.

66. В целях увеличения, поддержания и дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшения качества жизни в сельской местности Программа направлена на:

1)  создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства в сельской местности;

2)  создание условий для внедрения современных технологических решений, проведение модернизации и технического перевооружения производственной базы малых форм хозяйствования;

3)  повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

4)  создание новых рабочих мест и повышение уровня доходов сельского населения.

67. Мерами поддержки в сфере реализации данного направления являются:

1)  реализация целевой программы Калининградской области «Поддержка начинающих фермеров Калининградской области на период годов», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области 02 марта 2012 года № 000;

2)  реализация целевой программы Калининградской области «Поддержка начинающих фермеров Калининградской области на период годов» (проект);

3)  реализация целевой программы Калининградской области «Развитие семейных животноводческих ферм в Калининградской области», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области 05 апреля 2012 года № 000;

4)  реализация целевой программы Калининградской области «Развитие семейных животноводческих ферм в Калининградской области на годы» (проект);

5)  возмещение гражданам, ведущим ЛПХ, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, К(Ф)Х, индивидуальным предпринимателям части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам);

6)  возмещение части затрат К(Ф)Х, индивидуальных предпринимателей при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

68. Предоставление государственной поддержки по мерам, указанным в пункте 67 настоящей Программы, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Развитие сельских территорий

69. Для успешного решения тактических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора экономики требуется системный подход, важнейшей частью которого является создание условий для развития сельских территорий, осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве

70. Низкая оплата труда, а также отсутствие рабочих мест при недостаточном уровне оказания социальных услуг, необеспеченность жильем делают проживание в сельской местности непривлекательным.

71. В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства инженерной инфраструктуры
в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов.

72. За период реализации целевой программы Калининградской области «Социальное развитие села Калининградской области на годы» освоено 33,9 млн. рублей средств федерального, областного и местных бюджетов.

73. Построено (приобретено) 600 кв. м жилья. Жилищные условия улучшили 9 сельских семей, в том числе 8 семей молодых специалистов.

74. Построено (реконструировано) 16 км локальных водопроводов.

75. В целях повышения уровня социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, удовлетворения потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье Программа направлена на:

1)  повышение уровня и качества жилья, водоснабжения в сельских населенных пунктах;

2)  привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности;

3)  формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

76. Мерами государственной поддержки в сфере реализации данного направления являются:

1)  реализация целевой программы Калининградской области «Социальное развитие села Калининградской области на годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 01.01.01 года № 51;

2)  реализация целевой программы Калининградской области «Развитие сельских территорий Калининградской области на годы и на период до 2020 года» (проект).

77. Предоставление государственной поддержки по мерам, указанным в пункте 75 настоящей Программы, устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 5. Совершенствование кадрового потенциала

78. Основой совершенствования кадрового потенциала АПК является создание системы кадрового обеспечения АПК, позволяющей сформировать кадровый потенциал, способный эффективно реализовать программу развития АПК.

79. В целях совершенствования кадрового потенциала Программа направлена на:

1)  повышение уровня профессиональной подготовки;

2)  поднятие престижа аграрных профессий.

80. Мерами государственной поддержки в сфере реализации данного направления являются:

1)  проведение конкурсов профессионального мастерства;

2)  проведение мероприятий по подведению итогов в сельскохозяйственном производстве.

81. Предоставление государственной поддержки по мерам, указанным в пункте 80 настоящей Программы, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

РАЗДЕЛ IV. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

82. Решение задач, определенных Программой, соответствует приоритетам развития муниципального образования, определенным стратегией социально-экономического развития на долгосрочную перспективу, и предполагает улучшение состояния дел в АПК.

83. Реализация Программы рассчитана на период годов,
в течение которого планируется:

1) увеличить долю использования сельскохозяйственных угодий до 85 %;

2) увеличить объем производства продукции растениеводства к 2020 году:

зерновых и зернобобовых – до47,5 тыс. тонн;

рапса – до 18,6 тыс. тонн;

картофеля – до 7,1 тыс. тонн;

овощей – до 2,6 тыс. тонн;

3) увеличить объем производства продукции животноводства к 2020 году:

скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) – до 21,3 тыс. тонн;

молока в хозяйствах всех категорий – до 10,7 тыс. тонн;

4) довести поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, у индивидуальных предпринимателей до 1 тыс. голов;

5) обеспечить участие начинающих фермеров, осуществивших проекты по созданию и развитию своих хозяйств с помощью государственной поддержки с 2013 года по 2020 год, до 24 единиц;

6) построить или реконструировать за период реализации Программы
5 семейных животноводческих ферм;

7) улучшить жилищные условия 24 семьям, проживающим в сельской местности;

8) создать порядка 120 дополнительных рабочих мест;

9) увеличить среднемесячную заработную плату в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) до 28,2 тыс. руб.;

10) увеличить уровень рентабельности в сельскохозяйственных организациях до 16,4 % (с учетом субсидий).

84. Реализация Программы создаст условия и предпосылки для совершенствования материально-технической базы и повышения уровня инвестиционной деятельности, позволяющей перевести агропромышленный сектор на интенсивный путь развития, суть которого заключается в максимальном производстве продукции при наименьших трудовых и материальных затратах. Это направление основано на достижениях научно-технического прогресса и использовании системного подхода к производству высококачественной продукции, все большем применении перспективных, высокоэффективных технологий производства.

85. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства на период до 2020 года должен составить не менее 1,9 %.

86. Главный итог Программы – создание эффективного АПК, предусматривающего технологическое обновление в целях повышения устойчивости и конкурентоспособности, создание достойных условий жизни сельского населения.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. Перечень мероприятий Программы с указанием информации о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках

87. Перечень мероприятий, выполнение которых необходимо для решения задач Программы, с указанием объемов ресурсного обеспечения и сроков представлен в таблице 8.

88. Для реализации основных мероприятий Программы предусматривается привлечение средств федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников.

Привлечение средств федерального и местного бюджетов будет осуществляться в случаях и на условиях, установленных федеральным и областным законодательством.

Привлечение внебюджетных источников финансирования будет обеспечиваться за счет использования:

1) собственных средств сельхозтоваропроизводителей;

2) кредитных ресурсов.

Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы

Таблица 8

№ п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам (тыс. руб.)	Всего за годы
2013	2014 (прогноз)	2015 (прогноз)	2016 (прогноз)	2017 (прогноз)	2018 (прогноз)	2019 (прогноз)	2020 (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Направление 1. Развитие растениеводства
1	Целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в муниципальном образовании «Правдинский район» на годы»	всего, в т. ч.	126499	141300	144100	155700	0	0	0	0	567599
ОБ1)	7801	8492	15878	25300	0	0	0	0	57471
ВН2) (прогноз)	118609	131008	126422	128500	0	0	0	0	504539
МБ	89	1800	1800	1900	0	0	0	0	5589
2	Целевая программа Калининградской области «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на годы» (проект)	всего, в т. ч.	0	0	0	0	54912	58330	63467	68382	245091
ОБ (прогноз)	0	0	0	0	27850	30634	33697	37067	129248
ВН (прогноз)	0	0	0	0	25082	25626	27530	28835	107073
МБ (прогноз)	0	0	0	0	1980	2070	2240	2480	8770
3	Целевая программа «Вовлечение в сельскохозяйственное производство не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения в муниципальном образовании «Правдинский район» на период годы»	всего, в т. ч.	8940	7469	6579	5360	0	0	0	0	28348
ОБ	2825	2712	2455	2000	0	0	0	0	9992
ВН (прогноз)	5794	4123	3731	3040	0	0	0	0	16688
МБ	321	634	393	320	0	0	0	0	1668