Целевая программа (стр. 1 )

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании «Правдинский район» на годы»

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Паспорт целевой программы «Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании «Правдинский район» на годы»

1. Наименование программы: целевая программа «Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании «Правдинский район» на годы» (далее – Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 01.01.01 года «О развитии сельского хозяйства»;

2) постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 000 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы».

3) постановление Правительства Калининградской области от 19 декабря 2012 года № 000 «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы»

3. Заказчик Программы:

Администрация муниципального образования «Правдинский район».

4. Разработчик Программы:

Управление сельского хозяйства администрации МО «Правдинский район».

5. Исполнители основных мероприятий Программы:

Управление сельского хозяйства МО «Правдинский район», организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, организации, привлекаемые к реализации Программы в установленном действующим законодательством порядке, исполнители мероприятий целевых программ муниципального образования, реализуемых в рамках Программы.

6. Стратегическая цель Программы:

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации агропромышленного комплекса и обеспечение стабильного социально-экономического развития сельских территорий МО «Правдинский район».

7. Тактические задачи Программы:

по направлению 1 «Развитие растениеводства» :

1)  повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий;

2)  увеличение производства растениеводческой продукции;

3)  повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация растениеводства;

4)  рост объемов поставок растениеводческой продукции на агропродовольственный рынок;

по направлению 2 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»:

1)  повышение уровня инвестиционной привлекательности и структурно-технологическая модернизация животноводства и производств по переработке животноводческой продукции;

2)  увеличение производства продукции животноводства;

3)  рост объемов поставок продукции животноводства и продуктов переработки на агропродовольственный рынок;

по направлению 3 «Поддержка малых форм хозяйствования»:

1)  увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сельской местности;

2)  внедрение современных технологических решений, проведение модернизации и технического перевооружения производственной базы малых форм хозяйствования;

3)  повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения субъектами малого сельского предпринимательства;

4)  повышение уровня доходов сельского населения;

по направлению 4 «Развитие сельских территорий»:

1)  повышение уровня и качества водоснабжения в сельских населенных пунктах;

2)  привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности;

3)  поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности, поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;

по направлению 5 «Совершенствование кадрового потенциала»:

1)  повышение уровня профессиональной подготовки;

2)  поднятие престижа аграрных профессий;

8. Сроки и этапы реализации Программы.

Сроки реализации Программы: годы. Программа реализуется в один этап.

9. Объемы и источники финансирования Программы:

общий объем финансирования Программы - 6416766 тыс. рублей,

в том числе: бюджетные средства - 2187863 тыс. рублей

внебюджетные источники – 4228903 тыс. рублей

Мероприятия и объемы финансирования Программы с 2014 года по 2020 год корректируются ежегодно при рассмотрении проектов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Финансирование Программы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных в бюджетах на реализацию соответствующих целевых программ, а также за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) рост производства продукции сельского хозяйства во всех категориях в сопоставимых ценах до 1230 млн. руб. (на 25 % выше по отношению к уровню 2012 года), в том числе продукции растениеводства – до 372 млн. руб. (на 56 % выше по отношению к уровню 2012 года), продукции животноводства – до 858 млн. руб. (на 15 % выше по отношению к уровню 2012 года);

2) увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в 2020 году до 28,2 тыс. руб. (на 26 % выше по отношению к уровню 2012 года).

11. Система организации контроля за исполнением Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляют управление сельского хозяйства администрации МО «Правдинский район» в соответствии со своими полномочиями.

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки

12. Агропромышленный комплекс (далее – АПК) МО «Правдинский район» представляет собой целостную производственно-экономическую систему взаимосвязанных отраслей сельского хозяйства и промышленности по производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции и является одной из важнейших составных частей экономики Правдинского района.

13. Основу АПК МО «Правдинский район» составляет сельское хозяйство, в составе которого функционируют 11 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, около 40 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 3 тыс. личных подсобных хозяйств, действует 6 предприятий по переработке мясной и молочной продукции.

14. В сельскохозяйственном товаропроизводстве занято 590 человек, что составляет около 18% от численности населения трудоспособного возраста, проживающего в сельской местности.

15. Стоимость произведенной продукции всеми сельхозпроизводителями за 2012 год составила 2091 млн. рублей (в действующих ценах), или 154 % к уровню 2011 года и в 4 раза больше уровня 2008 года (таблица 1).

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств

(в фактически действовавших ценах, млн. рублей)

Таблица 1

№ п/п	Показатель	Год
2008	2009	2010	2011	2012
1	Хозяйства всех категорий
2	Продукция сельского хозяйства, в том числе:	523	756	1055	1355	2091
3	растениеводства	276	356	298	349	551
4	животноводства	247	400	757	1006	1540
5	Сельскохозяйственные организации
6	Продукция сельского хозяйства, в том числе:	251	487	766	1009	1745
7	растениеводства	137	244	172	187	385
8	животноводства	114	243	594	822	1360
9	Крестьянские (фермерские) хозяйства
10	Продукция сельского хозяйства, в том числе:	27	35	31	42	60
11	растениеводства	21	30	25	34	51
12	животноводства	6	5	6	8	9
13	Личные подсобные хозяйства
14	Продукция сельского хозяйства, в том числе:	247	248	258	304	285
15	растениеводства	119	95	101	128	115
16	животноводства	128	153	157	176	170

16. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2012 году составил 153,5 %, это наивысший показатель по сравнению с предыдущими годами пятилетнего периода ( годы).

17. В 2012 году крупными и средними организациями сельского хозяйства получена прибыль в размере 438 млн. рублей (в 2,5 раза больше уровня 2011 года).

18. Рентабельность сельскохозяйственных организаций, включая субсидии, в 2012 году составила 40,5 % (выше уровня 2011 года на 27%), без учета субсидий – 21,7 %.

19. АПК является инвестиционно привлекательной сферой. В настоящее время реализуется 2 инвестиционных проекта в отрасли свиноводства, растениеводства.

Финансово-экономические показатели развития сельского хозяйства МО «Правдинский район» в сравнении со средними показателями Калининградской области и Российской Федерации

Таблица 2

№ п/п	Показатель	Год
2007	2008	2009	2010	2011
1	Индекс физического объема продукции сельского хозяйства МО «Правдинский район», %	92,1	87,8	146,7	127,1	112,4
	Индекс физического объема продукции сельского хозяйства Калининградской области, %	96,4	119,8	112,9	100,0	100,1
	Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в Российской Федерации, %	102,8	110,8	101,2	88,1	122,1
	Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности, включая субсидии в МО «Правдинский район», %	н/р	н/р	11,4	18,7	28,7
	Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности, включая субсидии в Калининградской области, %	8,2	9,4	10,6	4,2	13,1
	Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности, включая субсидии в Российской Федерации, %	9,7	15,3	9,4	8,3	11,8
	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем объеме в МО «Правдинский район», %	65	50	54	42	64
	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем объеме в Калининградской области, %	63	63	65	62	67
	Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в МО «Правдинский район», руб.	7287	12252	13048	16826	18481
	Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в Калининградской области, руб.	7565	10578	10657	13903	15440

20. Фактический объем привлеченных инвестиционных кредитов за годы составил 3171 млн. рублей. Стоимость основных фондов увеличилась по сравнению с 2007 годом в 4,8 раза.