Модель закона субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности (стр. 12 )

4. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется уполномоченными органами в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления городских округов, органов местного самоуправления муниципальных районов, или подведомственными им муниципальными учреждениями.

5. Методическое руководство ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в субъекте Российской Федерации _____ осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _____, уполномоченный в области градостроительной деятельности.

6. При ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности уполномоченные органы в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления городских округов, органов местного самоуправления муниципальных районов, или подведомственные им муниципальные учреждения:

1) принимают копии документов от органов государственной власти или органов местного самоуправления, соответственно принявших, утвердивших, выдавших документы, содержащиеся в которых сведения подлежат в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

2) размещают копии документов, указанных в абзаце втором настоящей части, в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в течение четырнадцати дней со дня принятия копий соответствующих документов;

3) предоставляют копии содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности документов, материалов по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

4) осуществляют иные действия по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7 Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:

1) копии документов: территориального планирования; правил землепользования и застройки; по планировке территории; об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий; об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд; о результатах геодезических, картографических и иных изысканий;

2) копии документов, содержащихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) копии иных документов и материалов.

Статья 74. Состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в субъекте Российской Федерации _____ в части, определенной пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации как иные документы и материалы

1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в субъекте Российской Федерации _____ в части, определенной пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации как иные документы и материалы, включают:

1) копии документов:

а) кадастрового деления территорий поселений, городских округов с обозначением расположения земельных участков в пределах кадастровых кварталов с обозначением границ земельных участков и указанием их кадастровых номеров;

б) массовой оценки земельных участков и иных объектов недвижимости в целях налогообложения;

в) планов (программ) реализации документов территориального планирования муниципальных районов, поселений и городских округов;

д) региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

2) копии документов, утвержденных органами местного самоуправления и подготовленных на основании использования копий документов, определенных пунктами 1 и 2 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и копий документов, определенных пунктом 1 части 1 настоящей статьи:

а) копии дежурных планов, характеризующих различные аспекты состояния территории и застройки на дату утверждения таких планов:

- копии дежурных планов сетей инженерного обеспечения различных видов;

- копии дежурных планов расположения объектов капитального строительства различных видов;

- копии иных дежурных планов;

б) копии иных документов, необходимых для принятия и реализации решений в области градостроительной деятельности.

2. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в субъекте Российской Федерации _____ в части, определенной пунктом 3 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации как иные документы и материалы, могут включать:

1) информационные и аналитические материалы, характеризующие состояние, проблемы и перспективы развития соответствующей территории;

2) иные материалы.

Статья 75. Содержание и порядок деятельности по информационному обеспечению процессов подготовки и реализации документов в области градостроительной деятельности

1. Деятельность по информационному обеспечению процессов подготовки и реализации документов в области градостроительной деятельности осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации _____, уполномоченными в области градостроительной деятельности, органами местного самоуправления субъекта Российской Федерации _____, уполномоченными в области градостроительной деятельности

2. Деятельность по информационному обеспечению процессов подготовки и реализации документов в области градостроительной деятельности включает:

1) обеспечение подготовки проектов документов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 74 настоящего Закона, предложений по изменениям таких документов, а также обеспечение их утверждения, обеспечение размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

2) обеспечение подготовки материалов, указанных в части 2 статьи 74 настоящего Закона с размещением или без размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

3) подготовку предложений в отношении:

а) информационного, картографического и иного обеспечения работ по подготовке документов градостроительного проектирования;

б) разработки документов градостроительного проектирования и внесения в них изменений;

в) разработки планов и программ реализации документов территориального планирования, иных документов в области градостроительной деятельности, внесения изменений в такие планы и программы.

3. Результаты деятельности по информационному обеспечению процессов подготовки и реализации документов в области градостроительной деятельности ежегодно предоставляются в форме докладов органам, утверждающим документы градостроительного проектирования.

Глава 14. Ответственность за нарушение законодательства в субъекте Российской Федерации _____ о градостроительной деятельности

Статья 76. Ответственность за нарушение законодательства субъекта Российской Федерации _____ о градостроительной деятельности

Ответственность за нарушение законодательства субъекта Российской Федерации _____ о градостроительной деятельности устанавливается Законом субъекта Российской Федерации _____ об административных правонарушениях.

Статья 78. Возмещение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, причиненного в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности при территориальном планировании и градостроительном зонировании в субъекте Российской Федерации _____

1. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате утверждения не соответствующей требованиям технических регламентов схемы территориального планирования Российской Федерации, распространяющей свое действие на территорию субъекта Российской Федерации _____, осуществляется в полном объеме за счет бюджета Российской Федерации.

2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате утверждения не соответствующей требованиям технических регламентов схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации _____ осуществляется в полном объеме за счет бюджета субъекта Российской Федерации _____, за исключением случая, установленного в части 4 настоящей статьи.

3. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате утверждения не соответствующих требованиям технических регламентов схем территориального планирования муниципальных районов в субъекте Российской Федерации _____, генеральных планов поселений, городских округов в субъекте Российской Федерации _____, правил землепользования и застройки поселений и городских округов в субъекте Российской Федерации _____, документации по планировке территории в муниципальных образованиях в субъекте Российской Федерации _____, осуществляется в полном объеме за счет бюджетов муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____, соответственно утвердивших указанные схемы территориального планирования, правила землепользования и застройки, документацию по планировке территории, за исключением случая, установленного в части 4 настоящей статьи.

4. В случае наличия положительного заключения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования на проекты схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации _____, схемы территориального планирования муниципального района в субъекте Российской Федерации _____, генерального плана поселения, городского округа в субъекте Российской Федерации _____, не соответствующих требованиям технических регламентов, Российская Федерация несет субсидиарную ответственность за причинение вреда, указанного в частях 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 79. Возмещение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, причиненного в результате ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора уровня субъекта Российской Федерации _____

В случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора уровня субъекта Российской Федерации _____ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации _____, уполномоченным в области градостроительной деятельности, субсидиарную ответственность за причинение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате несоответствия построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации несут Республика субъекта и лицо, осуществившее строительство, реконструкцию.

Статья 80. Принятие органами государственной власти субъекта Российской Федерации _____, органами местного самоуправления муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____ решений о компенсации вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц

1. При осуществлении градостроительной деятельности или эксплуатации объектов капитального строительства в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу физических лиц вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации _____, органы местного самоуправления муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____ могут принять решение о денежной компенсации физическим лицам причиненного им вреда.

2. В случае, если вред, указанный в части 1 настоящей статьи причинен жизни, здоровью или имуществу более чем пятидесяти физическим лицам, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации _____, уполномоченный в области градостроительной деятельности представляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации _____ предложения о денежной компенсации физическим лицам причиненного им вреда с указанием категорий пострадавших физических лиц.

3. В случае, если вред, указанный в части 1 настоящей статьи причинен жизни, здоровью или имуществу менее чем пятидесяти физическим лицам, решение о денежной компенсации таким физическим лицам могут принимать органы местного самоуправления муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____.

4. Размер денежной компенсации определяется соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации _____, органом местного самоуправления муниципального образования в субъекте Российской Федерации _____ применительно к различным категориям пострадавших физических лиц.

5. Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации _____, органом местного самоуправления муниципального образования в субъекте Российской Федерации _____ не освобождает лицо, виновное в причинении такого вреда, от ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 81. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации _____

В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации _____ в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации _____ с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Глава 15. Переходные положения

Статья 82. Переходные положения об утвержденной до 30 декабря 2004 года градостроительной документации, принятых до 30 декабря 2004 года правил землепользования и застройки, градостроительных уставов городов _________

1. Утвержденная до 30 декабря 2004 года градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений в субъекте Российской Федерации _____ в границах городской (поселковой) черты, а также принятые до 30 декабря 2004 года правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____, градостроительные уставы городов _________ действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.

2. Принятые до 30 декабря 2004 года правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____, градостроительные уставы городов _________ подлежат приведению в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в срок до 1 января 2007 года.

Статья 83. Переходные положения об основаниях принятия органами государственной власти субъекта Российской Федерации _____, органами местного самоуправления муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____ решений о резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую

1. Принятие органами государственной власти субъекта Российской Федерации _____, органами местного самоуправления муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____ решений о резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую до 1 января 2008 года может осуществляться как при наличии документов территориального планирования, являющихся основанием в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для принятия соответствующих решений, так и при отсутствии таких документов территориального планирования на основании федеральных законов.

2. С 1 января 2008 года не допускается принятие органами государственной власти субъекта Российской Федерации _____, органами местного самоуправления муниципальных образований в субъекте Российской Федерации _____ решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, являющихся основанием в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для принятия соответствующих решений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 84. Переходные положения о подготовке документации по планировке территории

1. До 1 января 2008 года подготовка документации по планировке территории может осуществляться как при наличии документов территориального планирования, являющихся основанием в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для разработки документации по планировке на соответствующую территорию, так и при их отсутствии.

2. С 1 января 2008 года не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, являющихся основанием в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для разработки документации по планировке на соответствующую территорию, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий.

3. Часть 5 статьи 51, часть 5 статьи 62 настоящего Закона применяются со дня введения в действие настоящего Закона до 1 января 2008 года.

Статья 85. Переходные положения о подготовке градостроительных планов земельных участков

1. До установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка градостроительные планы земельных участков:

1) подготавливаются в соответствии с требованиями частей 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации – в случаях, когда:

а) градостроительные планы земельных участков подготавливаются в составе документации о планировке территории:

- в случаях наличия правил землепользования и застройки;

- в случаях наличия генеральных планов, но отсутствия правил землепользования и застройки. В указанных случаях информация о разрешенном использовании земельных участков и параметрах разрешенной на них застройки определяется документацией о планировке территории. Указанные действия не осуществляются после 1 января 2010 года;

в) градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельных документов по заявлениям правообладателей соответствующих земельных участков либо лиц, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта. В случаях отсутствия правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2010 года информация о разрешенном использовании земельных участков и параметрах разрешенной на них застройки определяется архитектурно-планировочными заданиями, подготавливаемыми органами, уполномоченными в области градостроительной деятельности;

2) не подготавливаются – в случаях отсутствия генеральных планов (за исключением случаев, определенных подпунктом в) пункта 1 части 1 настоящей статьи.

2. Со дня введения в действие установленной Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка градостроительные планы земельных участков подготавливаются:

1) в составе документации по планировке территории в случаях:

а) наличия правил землепользования и застройки;

б) наличия генеральных планов, но отсутствия правил землепользования и застройки. В указанных случаях информация о разрешенном использовании земельных участков и параметрах разрешенной на них застройки определяется документацией о планировке территории. Указанные действия не осуществляются после 1 января 2010 года;

2) в виде отдельных документов по заявлениям правообладателей соответствующих земельных участков либо лиц, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта. В случаях отсутствия правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2010 года информация о разрешенном использовании земельных участков и параметрах разрешенной на них застройки определяется органами, уполномоченными в области градостроительной деятельности на основании документации по планировке территории.

Статья 86. Переходные положения о государственной экспертизе проектной документации

1. До 1 января 2006 года проектная документация объектов капитального строительства подлежит согласованию с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, государственным экспертизам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации _____.

2. С 1 января 2006 года в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проводится государственная экспертиза проектной документации.

Указанная экспертиза проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

Государственная экспертиза проектной документации не проводится также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно, или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3. Предметом государственной экспертизы проектной документации с 1 января 2006 года является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (до введения в действие технических регламентов – нормативно-технических документов в области проектирования и строительства), в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

4. С 1 января 2007 года не допускается проведение иных видов государственных экспертиз в отношении проектной документации, кроме государственной экспертизы, предусмотренной статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 87. Переходные положения о государственном строительном надзоре уровня субъекта Российской Федерации _____

1. Государственный строительный надзор уровня субъекта Российской Федерации _____ осуществляется со дня принятия правового акта Правительства Российской Федерации о порядке осуществления государственного строительного надзора и критериев отнесения объектов капитального строительства к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.

2. С 1 января 2007 года не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 88. Переходные положения, связанные с отсутствием правил землепользования и застройки

1. При отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. При отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января 2010 года предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Настоящее правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации _____.

3. При отсутствии правил землепользования и застройки до 31 декабря 2009 года решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимаются главами местных администраций с учетом результатов публичных слушаний, проводимых в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3-11 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 89. Переходные положения об информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

1. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется с 1 июля 2006 года.

2. В срок до 1 июля 2006 года сведения государственного градостроительного кадастра в объеме, необходимом для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, подлежат передаче в органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов.

3. Органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в срок до 1 июля 2006 года проводят мероприятия по обеспечению создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

4. До установления Правительством Российской Федерации порядка предоставления сведений из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности такие сведения в части документов, материалов, необходимых для проведения инженерных изысканий предоставляются в порядке, установленном до введения в действие настоящего Закона.