«ПРИНЯТ»
Советом Северо-Кавказского
(филиала) ГОУ ВПО «СГАП»
29 марта 2010 г. (Протокол №7)
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ
Северо-Кавказского юридического института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
на гг.
Общие положения
Настоящая концепция развития Северо-Кавказского юридического института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» на гг. разработана в соответствии с приоритетным национальным проектом «Образование», Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 г. (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 04.02.06, протокол 31), и Федеральной целевой программой "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 568), определившими выход отечественного образования на новые горизонты инновационного развития и обеспечения его конкурентоспособности, а также основывается на Концепции развития Саратовской государственной академии права.
1. Цели и принципы деятельности Института.
Глобальной стратегической целью создания Северо-Кавказского юридического института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» является формирование современного и конкурентоспособного научно-образовательного центра в сфере юриспруденции, органично интегрированного в реализацию программ инновационного развития региона, обеспечивающего устойчивое воспроизводство кадров национальных элит Юга России, способного отработать механизмы модернизации профильного высшего юридического образования в северокавказском регионе.
Руководствуясь общечеловеческими ценностями, идеалами гуманизма и справедливости, сохраняя, приумножая и передавая знания, институт станет центром формирования в регионе образовательного, информационного и социокультурного пространства, будет стремиться формировать у выпускников широкий спектр компетенций, обеспечивающих их востребованность и конкурентоспособность на отечественном рынке труда в юридической сфере.
Решение геополитических проблем региона через подготовку национальных кадров в юридической сфере, ориентированных на обеспечение единства страны и региона, удовлетворение интересов граждан, формирование межнациональной и межконфессиональной толерантности через формирование единого научно-образовательного и культурного пространства на основе совместной деятельности, обеспечит реальную интеграцию национальных, культурных и конфессиональных структур, будет способствовать гармонизации межнациональных отношений в полиэтнической среде, формированию чувства взаимного уважения и эмпатии.
Для достижения стратегических целей деятельности институт берет за основу следующие принципы:
- поддержание и развитие уровня, стандартов и качества образования, непрерывное обновление содержания образования, отвечающее современным требованиям на основе образовательных программ Саратовской государственной академии права;
- развитие собственной научной базы, обеспечение системной интеграции научных исследований и образовательного процесса, инновационность обучения, изменение содержания образования в соответствии с требованиями и императивами 21 века;
- обеспечение эффективного функционирования института как системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере юриспруденции;
- формирование антикоррупционного сознания и поведения субъектов образовательного процесса, формирование у учащихся широкой гуманитарной культуры, высоких нравственных и патриотических идеалов.
2. Основные результаты деятельности и развития Института к 2010 г.
ü В настоящее время Институт является единственным профильным юридическим вузом на Юге России, в котором предусмотрено целевое обучение за счет средств федерального бюджета граждан из всех республик Северного Кавказа, а также республик Абхазия и Южная Осетия.
ü В настоящее время в Институте обучаются юноши и девушки из Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Ингушетии, Ставропольского края, Чеченской республики. Контингент студентов составляет 420 чел.
ü На стадии заключения «Соглашение об оказании образовательных услуг на г.» с республиками Северная Осетия–Алания, Кабардино-Балкария, Дагестан, а также со Ставропольским краем, Абхазией и Южной Осетией.
ü Профессорско-преподавательский состав Института представлен научными школами Москвы, Саратова, Краснодара, других субъектов Юга России, 65% профессорско-преподавательского состава имеют ученые степени и звания.
Структура Института включает:
· - очное отделение (факультет)
· - заочное отделение (факультет)
кафедры:
· государственно-правовых,
· уголовно-правовых,
· гражданско-правовых,
· социально-гуманитарных и естественно-научных дисциплин
· юридическую клинику,
· центр переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих,
· библиотеку, компьютерный класс, студию хореографии, спортивные секции рукопашного боя и парашютного спорта и др.
3. Перспективные цели и задачи Института на период 2010 – 2014 гг.
3.1. Экономическая и социальная обстановка
Проводимые в стране реформы образования уже привели к существенному изменению механизмов финансирования и появлению новых организационно-правовых форм вузов. Одним из результатов стало усиление конкуренции на рынке образовательных услуг по качеству и по цене - с одновременным расширением степени автономии и независимости учебных заведений. Важную роль в этих процессах играет очередная демографическая волна, которая уже приводит к заметному сокращению общего числа абитуриентов начиная с 2009 года. К этим факторам следует добавить продолжающую снижаться платежеспособность населения за образовательные услуги, низкий уровень бюджетного финансирования на одного студента и, как следствие, невысокий уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава и обеспечивающего персонала, недостаточный уровень пакета социальных услуг. Все перечисленное негативно сказывается на возможности поддержания лидерских позиций и обеспечении высоких стандартов качества образования.
Переход к Единому государственному экзамену при определенных достоинствах, главным образом, искоренения вузовской коррупции на стадии приема, продемонстрировал и существенные недостатки. В первую очередь, в вопросах качества набора студентов первого курса, не говоря о том, что коррупционный центр тяжести переместился в сферу народного образования и пункты сдачи ЕГЭ, где принял еще более уродливые формы.
3.2. Проблемы и ограничения внешнего характера
в образовательном процессе.
Внешние ограничения, налагающие известные рамки на характер и темпы развития Института, являют собой, как правило, ограничения общеэкономического плана, в том числе:
- снижение бюджетной поддержки сферы высшего профессионального образования по всему спектру бюджетных ассигнований;
- ухудшением общеэкономических условий, включая значительное снижение платежеспособности населения в сфере образовательных услуг и сокращение бюджетной поддержки (ожидается снижение бюджетного набора в текущем году со 100 до 50 мест);
- нерешенностью на уровне федерального министерства образования, перспектив развития вузовской инфраструктуры (существующая инфраструктура позволяет решать лишь частные задачи на уровне минимальной достаточности, но не достигнуть стратегических целей).
3.3. Проблемы и ограничения внутреннего характера
в образовательном процессе.
К основным внутренним проблемам и объективным ограничениям следует отнести недостаточность финансовых, материальных и иных ресурсов; сложности с обеспечением квалифицированным кадровым составом (отсутствие в необходимой мере профессоров-докторов наук по специальности). Решение данной проблемы видится в активном сотрудничестве с представителями научных школ других регионов, привлечение которых к образовательному процессу в Институте придаст новый импульс развитию вузовской науки. Важным резервом оптимизации образовательного процесса является использование современных методов обучения и, в том числе, информационных и педагогических технологий, недостаточно эффективно используемых в учебном процессе в виду их отсутствия. Между тем, на ближайшую перспективу перед кафедрами поставлена задача - с сентября текущего года не менее 50% образовательных программ предоставлять с использованием интерактивных методов обучения, для чего головным вузом уже приобретены для Института четыре интерактивные доски.
3.4. Проблематика в сфере научной деятельности.
Существующие трудности в проведении фундаментальных научно-исследовательских работ связаны, в первую очередь, с малым периодом функционирования Института (с сентября 2009 г.), а также недостаточной представленностью в профессорско-преподавательском составе института опытных сотрудников уже интегрированных в разработку и исследование актуальных научных тем. Более полное использование возможностей научной школы головного вуза - Саратовской государственной академии права, привлечение в Институт профессоров-докторов юридических наук из других регионов, придаст новый импульс, как в развитии в стенах Института вузовской науки, так и в решении задач прикладного характера, важных для всего Северокавказского федерального округа, и прежде всего, в вопросах реализации в регионе Президентской антикоррупционной программы. Проводимая в Институте активная научная работа в студенческой среде (ежемесячные студенческие научные конференции, форумы как внутривузовские, так и региональные-межвузовские, смотры-конкурсы студенческих научных работ и др.), повышение квалификации молодых преподавателей (1 - докторант, 7 - аспирантов) позволит в ближайшие годы укрепить собственный научный потенциал Института.
3.5.Организационно-управленческие проблемы
Организационно-управленческие проблемы Института носят характер локальных проблем, природа которых находится, прежде всего, в плоскости достаточно юного среднего возраста коллектива. Проблемы этого рода характеризуются отсутствием должного опыта вузовской управленческой деятельности у сотрудников, средний возраст которых составляет около 30 лет. При этом достаточно высокий уровень остепененности преподавательского состава, фундаментальность базового образования, стремление молодых сотрудников к освоению круга обязанностей, понимание ими значимости выполняемой работы, позволяет с уверенностью предполагать, что данного рода проблемы носят исключительно временный характер.
3.6. Основные задачи на период гг.
Основные задачи Института на период годов вытекают из обозначенных выше стратегических целей развития на этот период и из особой роли Института, как вуза регионального значения.
Такими стратегическими задачами являются:
- достижение устойчивого экономического состояния и развитие системы управления, отвечающей возможностям и задачам ВУЗа;
- достижение уровня ведущего инновационного научно-исследовательского ВУЗа региона;
- активное внедрение в учебный процесс бально-рейтинговой системы;
- формирование адекватной кадровой, материальной, информационно-технологической и технической базы.
4. Приоритеты развития на период до 2014 г.
В соответствии с основной целью деятельности Института – подготовкой высококвалифицированных кадров с высшим юридическим образованием, отвечающих современным рыночным условиям, и сформулированными стратегическими задачами, выделяются приоритеты развития Института на период до 2014 года.
В рамках решения первой задачи, т. е. достижения устойчивого экономического состояния и развития системы управления, отвечающей возможностям и задачам вуза определяются следующие приоритеты:
а) Изыскание новых и активизация имеющихся источников финансирования деятельности Института, включая:
- использование возможностей Центра переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих всех уровней на договорных условиях;
- оказание платных образовательных услуг по подготовке учащихся общеобразовательных школ к ЕГЭ, организация долгосрочных и краткосрочных курсов углубленного изучения актуальных проблем различных отраслей права и иностранных языков;
- поиск и системная работа с потенциальными заказчиками работ (услуг), в том числе, составление образовательных и обучающих программ, проведение обучающих семинаров в сфере юриспруденции, педагогики и психологии;
- формирование Попечительского совета и привлечение спонсорской и меценатской помощи со стороны заинтересованных организаций, компаний и физических лиц.
б) Решение второй задачи, т. е. достижение качества и состояния ведущего инновационного научно-исследовательского вуза в регионе предполагает:
- установление и закрепление позиций Института, как ведущего научно-исследовательского центра по наиболее значимым отраслям Российского права и авторитетного центра подготовки юридических кадров на Юге России в том числе:
- развитие системы управления качеством подготовки кадров, сертификация системы управления в 2010 г.;
- проведение научных изысканий и организация научно-исследовательской работы в тесной связи с практикой, разрешением назревших актуальных проблем, востребованных современным уровнем и состоянием общественных отношений. Совершенствование образовательных программ с учетом специфики региона и организация учебного процесса на уровне, обеспечивающем общественно-профессиональное признание Северо-Кавказского юридического института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», находящегося на стадии и организационного и научного становления;
- создание безукоризненной современной системы юридического профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- разработка и издание учебных пособий и комплектов методических материалов по всем дисциплинам, в том числе электронных методических комплексов, позволяющие реализовать образовательные программы и в режиме дистанционного обучения;
- создание научно-инновационного комплекса, обеспечивающего прикладное воздействие на правоприменительные и правоохранительные органы Северо-Кавказского региона;
- разработка в различных сферах правоприменения и правоохраны научно обоснованных и практически реализуемых предложений по исполнению положений Президентской антикоррупционной программы в Северокавказском федеральном округе.
Пути решения третьей задачи - формирование адекватной кадровой, материальной, информационно-технологической и технической базы предполагают:
а) Дальнейшее укрепление кадрового потенциала Института, включая:
- создание системы высокой и устойчивой моральной и материальной мотивации и ответственности всех категорий сотрудников Института, позволяющей сосредоточить усилия научно-педагогического, обеспечивающего и вспомогательного персонала на основных задачах;
- привлечение к сотрудничеству на постоянной основе и в порядке совместительства авторитетных и известных в различных отраслях права ученых, совершенствование собственной системы своевременного и высокоуровневого повышения квалификации молодых ученых, подбор и подготовка аспирантов из числа лучших студентов Института, проявивших прочный интерес к научной и педагогической работе;
- развитие социальной сферы, изыскание возможностей для строительства современного студенческого общежития на 500 мест и строительства собственной базы отдыха на черноморском побережье, в Очамчирском районе Республики Абхазия;
- вовлечение всех категорий сотрудников и обучающихся в активное и инициативное решение общих задач.
б) Развитие и укрепление материальной базы Института, в том числе:
- обеспечение кафедр и подразделений Института необходимыми помещениями и оборудованием. Изыскание финансовых возможностей для завершения строительства современного спортивного комплекса и актового зала на территории Института.
в) Развитие и совершенствование информационно-технологической и технической базы Института, в том числе:
- приобретение оборудования, обеспечивающего современный уровень преподавания; использование Интернет-технологий и дистанционных форм обучения студентов и при организации курсов повышения квалификации специалистов отрасли;
- оснащение Института компьютерной и сетевой техникой и программным обеспечением, позволяющих в полном объеме использовать в образовательном процессе и управленческой деятельности достижения современных информационно-телекоммуникационных технологий;
- развитие информационной и создание собственной редакционно-издательской базы Института.
5. Развитие материально-технической базы Северо-Кавказского юридического института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
Наиболее актуальной, выдвигающейся на передний план, является проблема, связанная с отсутствием современной вузовской инфраструктуры, которая включает в себя: обеспечение надлежащих бытовых условий для студентов и профессорско-преподавательского состава, обеспечение учебного процесса современным учебным и лабораторным оборудованием, техническими обучающими средствами, созданием собственного библиотечного фонда, как на книжных, так и на электронных носителях, формирование приличной досуговой базы для всех субъектов образовательного процесса, социального пакета для сотрудников. Решение приведенных в таблице вопросов финансирования в целях развития материально-технической базы Института позволит успешно реализовать стратегические цели стоящие перед Северо-Кавазским юридическим институтом.
Концепция развития Северо-Кавказского юридического института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» принята на заседании Совета Института, согласована с руководством ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» и служит программным документом учебного заведения при реализации Уставных целей и задач.
