С О Г Л А С О В А Н О Заместитель Губернатора ________________ | У Т В Е Р Ж Д Е Н А приказом Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от 01.01.2001 года № 000 (в редакции приказа от _________ года № _____) |
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД
г. Челябинск
2011
Ведомственная целевая Программа содействия занятости населения Челябинской области на 2012 год
Паспорт Программы
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление) |
Наименование Программы | Ведомственная целевая Программа содействия занятости населения Челябинской области на 2012 год (далее именуется - Программа) |
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер нормативного акта | начальник Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области. приказ Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области от 01.01.2001 г. № 000 |
Цель Программы | повышение эффективности функционирования рынка труда, содействие занятости населения и социальная защита от безработицы населения Челябинской области |
Задачи Программы | выполнение полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти Челябинской области; выполнение полномочий Челябинской области в области содействия занятости населения; сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы посредством подготовки кадров рабочих и специалистов для отраслей экономики; профилактика безработицы |
Целевые индикаторы и показатели Программы | трудоустройство граждан при содействии службы занятости на постоянной и временной основе – 83700 чел., в том числе безработных граждан – 45000 чел.; временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 15849 чел.; участие в общественных работах – 7800 чел.; оказание услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных – 3500 чел.; оказание профориентационных услуг – 65000 чел.; профессиональное обучение безработных граждан – 9893 чел.; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда – 1184,5 тыс. чел.; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства – 71 чел.; численность безработных граждан, состоящих на учёте, на конец периода – 24,0 тыс. чел.; уровень регистрируемой безработицы на конец периода – 1,3%; напряженность на рынке труда – 1,5 чел./вакансию; количество проверок областных казенных учреждений Центров занятости населения по соблюдению законодательства о занятости населения - 28; количество совместных проверок Главным управлением, областными казенными учреждениями Центрами занятости населения и Государственной инспекцией труда в Челябинской области предприятий по осуществлению контрольных мероприятий в сфере охраны труда - 10; социальная поддержка по выплате пособий в среднемесячном исчислении – 28,4 тыс. чел. |
Характеристика мероприятий Программы | организация содействия трудоустройству незанятых и безработных граждан, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы; оказание услуг по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; организация профессионального обучения, граждан в соответствии с потребностями рынка труда; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения; организация психологической поддержки безработных граждан; организация социальной поддержки безработных граждан; информирование населения о положении на рынке труда; регулирование межрегиональной и внутриобластной трудовой мобильности |
Срок реализации Программы | 2012 год |
Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 1 ,6 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной эффективности | В результате реализации Программы: уменьшится численность безработных с 32,0 тыс. человек на начало 2012 года до 24,0 тыс. человек на конец 2012 года; снизится уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, с 6,6 до 6,3 процента, уровень регистрируемой безработицы с 1,7 до 1,3 процента; средняя продолжительность периода безработицы уменьшится с 4,7 месяцев до 4,5 месяца; напряженность на рынке труда уменьшится с 2,0 до 1,5 человек на вакансию; доля трудоустроенных граждан от числа обратившихся в центры занятости населения в поиске подходящей работы увеличится с 61,3 до 63,1 процента. |
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОГНОЗ ЕГО РАЗВИТИЯ
В годах в Челябинской области наблюдался восстановительный рост экономики, преодоление последствий кризисных явлений в экономике. Ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Челябинской области развивалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Челябинской области, большинство показателей которого характеризуются положительной динамикой.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, в 2011 году по сравнению с соответствующим периодом прошлого года индекс промышленного производства составил 106,3 процентов. Так, объем в:
промышленности вырос на 6,3%;
грузооборот транспорта - на 8,4%;
ввод жилья - на 22,6% до 1316 тыс. кв. м;
доходы консолидированного бюджета - на 11,2% до 95,6 млрд. рублей;
среднемесячной зарплаты (январь-ноябрь) - на 15,3% до 19681 рубля, а реальной на 4%;
безработица практически вернулась к докризисному уровню в 1,7%.
Создано 23386 новых рабочих мест, из них более половины (12769) - постоянные.
На фоне позитивных тенденций, наблюдаемых в реальном секторе экономики в 2010 - 2011 годах, на рынке труда продолжалась оптимизация численности работающих. За январь-ноябрь 2011 года по отношению к соответствующему периоду прошлого года зафиксировано снижение среднесписочной численности работников по полному кругу организаций области на 1,0 процентов. Сокращение персонала произошло почти во всех видах экономической деятельности, за исключением добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, строительства и финансовой деятельности, где отмечен рост на 5,7, 3,5, 1,5 и 3,5 процентов соответственно.
В целях сохранения численности квалифицированных кадров работодателями вводились такие формы неполной занятости работников, как неполный рабочий день, приостановка производства (простой), предоставление отпусков без сохранения заработной платы. На начало 2011 года в указанных режимах работали 17,9 тыс. человек в 228 организациях. К концу 2011 года численность работников, находящихся в режимах неполной занятости, снизилась до 5,5 тыс. человек в 108 организациях.
Общая численность уволенных работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организации в 2011 году составила 13,3 тыс. человек против 14,2 тыс. человек в 2010 году.
Происходящие позитивные процессы в экономике Челябинской области оказали благоприятное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда Челябинской области.
Уровень общей безработицы, по оценке Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, составил в среднем за 2011 год 6,7 процентов от численности экономически активного населения (далее – ЭАН), тогда как в среднем за 2009 и 2010 годы он составлял 8,4 и 7,6 процентов соответственно.
Общая численность безработных к концу 2011 года составила 126,5 тыс. человек. В областных казенных учреждениях центрах занятости населения (ОКУ ЦЗН) зарегистрировано в качестве безработных 31,7 тыс. человек, что составило 25,1 процентов общей численности безработных и 1,7 процента ЭАН. Снижение численности зарегистрированных безработных граждан составило 10,8 тыс. человек или 25,4 процентов.
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило к концу 2011 года 17797 единиц (на 01.01.2011 гНапряженность рынка труда, характеризующаяся числом зарегистрированных незанятых граждан в расчете на 1 вакансию, составила 2,0 человека на вакансию (3,2).
По прогнозу социально-экономического развития Челябинской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов ожидается восстановление экономики Челябинской области до докризисного уровня. Рост экономики будет сопровождаться увеличением численности граждан, занятых трудовой деятельностью. Результатом этих процессов станет увеличение спроса на рабочую силу, в первую очередь, квалифицированную в промышленности, строительстве, на транспорте. Сохранится устойчивый спрос на руководителей, опытных специалистов в области финансов, права, информационных технологий, образования и здравоохранения, туристического бизнеса.
Вместе с тем развитие ситуации в экономике области в посткризисный период, в частности, рост показателей по основным видам экономической деятельности, прогнозируемый на 2012 год, потребует от рынка труда решения ряда задач.
Возросшие потребности экономики в квалификации работников для решения задач инновационного развития бизнеса приведут к росту конкуренции за свободное рабочее место для граждан, не имеющих опыта работы, длительно не работавших, а также выпускников учреждений профессионального образования.
Сохранится профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения. По-прежнему особое внимание необходимо будет уделять обеспечению занятости в проблемных территориях области – в моногородах, в сельской местности. Отсутствие развитого рынка жилья будет сдерживать перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных районов области.
Указанные факторы выводят решение проблем рынка труда на первый план в ряду задач сбалансированного функционирования социальной сферы области в 2012 году.
Требуются активные меры, направленные на развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечение подготовки (переподготовки), повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, использование имеющегося трудового потенциала, повышение мобильности рабочей силы.
Программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным и эффективным способом осуществления данных мер для последующей стабилизации рынка труда области.
Кроме того, необходимость реализации указанных мер на основе программно-целевого метода определяется ст. 7.1.1. Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и направлениями Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года.
Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 9 октября 2008 г. «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ». Программа направлена на обеспечение достижения целей деятельности Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области в сфере занятости населения в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Челябинской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов ожидается рост по основным показателям социально-экономического развития Челябинской области:
валовой региональный продукт вырастет при умеренном варианте на 2,9 процента, при благоприятном варианте - на 4,5 процента к оценочному показагода и достигнет 813,1 и 825,6 млрд. рублей соответственно;
индекс промышленного производства по крупным и средним организациям составит при умеренном варианте 103,2 процента, при благоприятном варианте - 104,8 процента.
среднемесячная заработная плата вырастет при умеренном варианте - на 10,4 процента, при благоприятном варианте - на 14,8 процента и составит 21,6 и 22,4 тыс. рублей соответственно.
По прогнозу ОКУ ЦЗН в 2012 году в органы службы занятости населения обратятся за содействием в поиске подходящей работы 132,6 тыс. человек. Из числа граждан, обратившихся в ОКУ ЦЗН, 76,4 тыс. человек получат статус безработного. Численность безработных, официально зарегистрированных в ОКУ ЦЗН на конец года, составит 24,0 тыс. человек. Предполагается, что уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,3 процента.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является повышение эффективности функционирования рынка труда, содействие занятости населения и социальная защита от безработицы населения Челябинской области.
Исходя из сложившейся ситуации на рынке труда Челябинской области, существующих наиболее актуальных проблем в сфере занятости, реализация Программы в 2012 году будет направлена на решение следующих приоритетных задач:
выполнение полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти Челябинской области;
выполнение полномочий Челябинской области в области содействия занятости населения;
сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы посредством подготовки кадров рабочих и специалистов для отраслей экономики;
профилактика безработицы.
III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Основными целевыми показателями реализации Программы являются показатели, позволяющие оценить процессы достижения результатов, осуществить мониторинг реализации мероприятий Программы.
Оценка достижений эффективности деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей (таблица 1).
Таблица 1
Индикативные показатели реализации Программы
№ п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя | |
2011 год | 2012 год | |||
1. | трудоустройство граждан при содействии службы занятости на постоянной и временной основе, в том числе безработных граждан | чел. | 81492 43574 | 83700 45000 |
2. | временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | чел. | 18911 | 15849 |
3. | участие в общественных работах | чел. | 8954 | 7800 |
4. | оказание услуг по содействию предпринимательству и самозанятости безработных | чел. | 5045 | 3500 |
5. | оказание профориентационных услуг | чел. | 72118 | 65000 |
6. | профессиональное обучение безработных граждан | чел. | 12924 | 9893 |
7. | информирование населения и работодателей о положении на рынке труда | тыс. человек | 1750,0 | 1184,5 |
8. | содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства[1] | чел. | 0 | 71 |
9. | численность безработных граждан, состоящих на учёте, на конец периода | тыс. человек | 31, 7 | 24,0 |
10. | уровень регистрируемой безработицы на конец периода | % | 1,7 | 1,3 |
11. | напряженность на рынке труда | чел./вак. | 2,0 | 1,5 |
12. | количество проверок ОКУ ЦЗН по соблюдению законодательства о занятости населения | ед. | 31 | 28 |
13. | количество совместных проверок Главным управлением, ОКУ ЦЗН и Государственной инспекцией труда в Челябинской области предприятий по осуществлению контрольных мероприятий в сфере охраны труда | ед. | 10 | 10 |
14. | социальная поддержка безработных граждан в среднемесячном исчислении[2] | тыс. человек | 32,2 | 28,4 |
IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Достижение поставленных целей и задач Программы будет реализовываться путем осуществления комплекса мероприятий по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг. Программные мероприятия увязаны по срокам и источникам финансирования и осуществляются по следующим направлениям (приложение 1):
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, безработных граждан, включая обучение в другой местности;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - программа «Первое рабочее место»;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Планируемые индикативные показатели оказания государственных услуг в разрезе ОКУ ЦЗН городов и районов области приведены в приложении 2.
V. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа будет реализована в течение 2012 года.
VI. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы обеспечит снижение социальной напряженности среди населения муниципальных образований Челябинской области и обеспечит их социальную защиту от безработицы, повысит возможности граждан в поиске работы.
В результате средняя продолжительность периода безработицы уменьшится с 4,7 до 4,5 месяца, доля трудоустроенных граждан от числа обратившихся в ОКУ ЦЗН в поиске подходящей работы увеличится с 61,3 до 63,1 процентов, снизится уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, с 6,6 до 6,3 процента. Напряженность на рынке труда уменьшится с 2,0 до 1,5 человека на вакансию.
При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов:
1) снижение темпов роста экономики Челябинской области;
2) законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы;
3) изменение полномочий Главного управления.
VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 года «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ».
Основными индикативными показателями Программы, на основании которых можно дать оценку эффективности ее реализации, являются:
трудоустройство граждан при содействии службы занятости на постоянной и временной основе;
временная занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
организация оплачиваемых общественных работ;
содействие самозанятости безработных граждан;
организация профессиональной ориентации граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
информирование о положении на рынке труда в Челябинской области;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства;
численность безработных граждан, состоящих на учете на конец года;
уровень регистрируемой безработицы;
напряженность на рынке труда;
проверки ОКУ ЦЗН по соблюдению законодательства о занятости населения;
совместные проверки Главным управлением, ОКУ ЦЗН и Государственной инспекцией труда в Челябинской области предприятий по осуществлению контрольных мероприятий в сфере охраны труда;
социальная поддержка по выплате пособий в среднемесячном исчислении.
Главное управление ежеквартально осуществляет контроль выполнения индикативных показателей и по итогам работы за год дает оценку достижения плановых индикативных показателей (далее - ДИП).
ДИП равен отношению фактических индикативных показателей к плановым. Величина ДИП от 1,0 и более будет означать выполнение и перевыполнение плановых индикативных показателей. Вторым показателем эффективности реализации Программы является оценка полноты использования бюджетных средств (далее - ПИБС). ПИБС равен отношению фактически использованных бюджетных средств к плановым показателям.
Итоговым показателем эффективности Программы является оценка эффективности использования бюджетных средств «О», равная отношению ДИП к ПИБС.
Значение «О» от 1 и выше будет означать высокую эффективность использования бюджетных средств, значение меньше 1 будет означать, что бюджетные средства используются не эффективно.
VIII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, направляемые на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, на осуществление расходов Главного управления и ОКУ ЦЗН в области занятости населения, а также средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в виде субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам, в объёмах, предусмотренных Законом Челябинской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Таблица 2
№ п/п | Направления финансирования | Объём финансирования, тыс. рублей | |||
2011 год | 2012 год | ||||
Всего факт | Всего | % к 2011 году | % в общем объёме расходов | ||
Всего средств, в том числе: | 2 272 429,9 | 1 ,6 | 87,3 | 100,0 | |
1. | социальная поддержка безработных граждан | 1 477 749,1 | 1 346 493,2[3] | 91,1 | 67,9 |
2. | возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно | 111 501,8 | 121 126,4 | 108,6 | 6,1 |
3. | мероприятия по содействию занятости населения | 191 229,8 | 93 953,6 | 49,1 | 4,7 |
4. | переселение граждан для работы в сельскую местность | 110,5 | - | - | - |
5. | расходы Главного Управления, осуществляющего полномочия в области занятости населения | 51 137,4 | 43 661,3 | 85,4 | 2,2 |
6. | расходы ОКУ ЦЗН на осуществление полномочий в области занятости населения | 440 701,3 | 378 864,1 | 86,0 | 19,1 |
Расчет ресурсного обеспечения Программы произведен на основе анализа результатов реализации «Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Челябинской области на 2011 год», в соответствии с Методикой и порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утверждённой приказом Министерства финансов Челябинской области от 01.01.2001 г. № 01/5-87, планируемых объемов субвенции из федерального бюджета на 2012 год, а также в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, исходя из численности населения и поправочных коэффициентов, учитывающих уровень безработицы.
В соответствии с Методикой норматив затрат на осуществление социальных выплат безработным гражданам, а также норматив затрат на одного получателя государственной услуги мероприятий по содействию занятости населения планируется исходя из размера минимальной и максимальной величины пособия по безработице.
Размеры выплат пособий по безработице определяются ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации (№ 000 от 01.01.2001 г. минимальный - 850 рублей, максимальный – 4900 рублей, увеличенные на размер районного коэффициента).
Нормативы обеспеченности государственными услугами определяются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения» от 27 апреля 2012 года № 000н.
IX. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Главным распорядителем средств областного бюджета по Программе является Главное управление.
Главное управление осуществляет:
1) организацию выполнения мероприятий Программы;
2) подготовку информации для Правительства Челябинской области о выполнении Программы;
3) совершенствование механизма реализации Программы;
4) корректировку Программы;
5) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Исполнители мероприятий Программы определяются в установленном законодательством порядке, в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ОКУ ЦЗН городов и районов организуют оказание государственных услуг населению в соответствии с законодательством о занятости населения. Ежемесячно (ежеквартально) по установленным формам статистической отчетности представляют в Главное управление сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения.
Главное управление анализирует выполнение мероприятий Программы и ежеквартально информирует Министерство экономического развития, Правительство Челябинской области о достигнутых результатах.
Главное управление ежегодно формирует доклад о результатах реализации Программы и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет доклад в Министерство экономического развития Челябинской области.
Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга целевых индикаторов и показателей.
Механизм реализации Программы включает:
1) выполнение программных мероприятий за счет средств областного бюджета;
2) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;
3) корректировку Программы;
4) уточнение объемов финансирования Программы.
Главное управление организует размещение Программы в сети Интернет на своем сайте в пятидневный срок после ее утверждения, публикует информацию о ходе реализации Программы, достижении целевых индикаторов и показателей. Ответственным за публикацию Программы и информации о ходе ее реализации является начальник информационно-аналитического отдела Главного управления.
Процесс и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.
При необходимости внесения изменений в Программу Главное управление организует соответствующую работу в порядке, установленном для утверждения Программы.
Приложение 1
к ведомственной целевой Программе
содействия занятости населения
Челябинской области на 2012 год
Система программных мероприятий и объёмы их финансирования
№ п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | 2012 г. план |
1 | 2 | 4 | 5 |
1 | Мероприятия по содействию занятости населения, в том числе: | 93953,6 | |
1.1 | Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (обеспечение деятельности центров занятости): - формирование банка данных вакансий области, в том числе специализированного банка вакансий для инвалидов и несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; - организация и проведение областных конкурсов работодателей, сохраняющих и создающих новые рабочие места; - развитие сети центров содействия трудоустройству выпускников на базе учреждений профессионального образования | - | получат государственную услугу 83700 человек, в т. ч. 45000 безработных граждан; 10083 работодателя |
1.2 | Информирование о положении на рынке труда: - размещение информации о положении на рынке труда в средствах массовой информации; - выпуск информационно-аналитических и справочных материалов (сборники, брошюры, буклеты и др.); - публичное информирование посредством выступления на радио и ТВ; - организация мероприятий носящих массовый, публичный характер (проведение информационных встреч, бесед и др.); - проведение информационных акций, организация консультационных пунктов; - оказание государственных услуг гражданам, обратившимся в ОКУ ЦЗН; - формирование информационных каналов ОКУ ЦЗН, создание стендовой рекламы во всех учебных заведениях области и выпуск пакета плакатов | 2740,7 | получат государственную услугу 1184,5 тыс. человек |
1.3 | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе специализированных (для выпускников, женщин, военнослужащих, инвалидов и других категорий), для работодателей определенного вида экономической деятельности | 1033,6 | получат государственную услугу 63 688 человек |
1.4 | Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения | 1026,9 | получат государственную услугу 65 000 человек, в т. ч. 61100 безработных граждан |
1.5 | Психологическая поддержка безработных граждан | 1572,0 | получат государственную услугу 7 470 граждан |
1.6 | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности с предоставлением им финансовой поддержки | 55566,6 | государственную услугу получат 9 893 граждан |
1.7 | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности с предоставлением им финансовой поддержки | 759,2 | получат государственную услугу 120 человек |
1.8 | Организация проведения оплачиваемых общественных работ | 8320,6 | получат государственную услугу 7 800 человек |
1.9 | Организация временного трудоустройства: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 14119,8 2480,7 421,0 | получат государственную услугу 15 849 человек получат государственную услугу 850 человека получат государственную услугу 200 человек |
1.10 | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 2561,1 | получат государственную услугу по социальной адаптации 8 600 человек |
1.11 | Содействие самозанятости безработных граждан (оказание финансовой помощи) | 862,8 | получат государственную услугу 3 500 человек |
1.12 | Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность | 2488,6 | получат государственную услугу 71 человек |
1.13 | Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации | - | будут выданы работодателям заключения о привлечении 9 782 человек |
1.14 | Проведение проверок ОКУ ЦЗН по соблюдению законодательства о занятости населения | - | будет проведено 28 проверок |
1.15 | Проведение совместных проверок Главным управлением, ОКУ ЦЗН и Государственной инспекцией труда в Челябинской области предприятий по осуществлению контрольных мероприятий в сфере охраны труда | - | будет проведено 10 проверок |
2 | Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными | 12[4] | получат государственную услугу 98,9 тыс. человек |
3 | Возмещение затрат Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно | 121 126,4 | |
4 | Расходы Главного управления, осуществляющего полномочия в области занятости населения | 43 661,3 | |
5 | Расходы ОКУ ЦЗН на осуществление полномочий в области занятости населения | 1 | |
Итого | 1 ,6 |
[1] Показатель введен с 2012 года в соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 1 Закона Челябинской области от 01.01.2001 года «О регулировании отношений в области содействия занятости населения в Челябинской области».
[2] Численность получателей социальных выплат на 2012 год установлена в соответствии с Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости «О сверке исходных данных на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 9 июля 2012 года № 13.
[3] С учетом оплаты вознаграждения кредитной организации в размере 10740 тыс. рублей за перечисление соцвыплат безработным гражданам.
[4] С учетом оплаты вознаграждения кредитной организации в размере 10740 тыс. рублей за перечисление соцвыплат безработным гражданам.
