Система образования Вологодской области и возможности получения образования детей с ограниченными возможностями здоровья
Обеспечение роста качества жизни населения Вологодской области на основе повышения конкурентоспособности экономики и создания потенциала опережающего развития является основной стратегической целью социально-экономического развития региона. Динамичный экономический рост и социальное благополучие вологжан возможны при условии формирования инновационной экономики, важным ресурсом которой является образование.
Модернизация региональной экономики заставляет меняться и систему образования. Она становится ориентированной на обеспечение опережающего развития человеческого потенциала, на повышение доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям каждого гражданина и всего общества. Эффективность изменений в региональной образовательной системе зависит от того, насколько они будут нацелены на подготовку высокопрофессиональных (и потому конкурентоспособных) специалистов, обеспечивающих потребности областного и российского рынков труда.
Вектор модернизационного развития отечественного образования определен национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», которая была утверждена Президентом Российской Медведевым 4 февраля 2010 года. Приоритеты развития профессионального образования обозначены на состоявшемся 31 августа 2010 года совместном заседании Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России.
Основными механизмами строительства «новой школы» и комплексной модернизации системы профессионального образования являются мероприятия, проводимые в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», Федеральной целевой программы развития образования на годы и проектов модернизации региональных систем общего и профессионального образования.
Образовательное пространство региона представлено разветвленной сетью учреждений: в более 1300 образовательных учреждениях обучается и воспитывается свыше 300 тыс. человек, т. е. каждый четвертый житель области получает образование того или иного уровня.
Образование детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья.
Дети с ограниченными возможностями получат возможность учиться в обычных вологодских школах. Об этом заявила начальник областного Департамента образования Елена Рябова, «У нас продолжается дистанционное обучение детей-инвалидов на дому. И наш регион также выбран площадкой для инклюзивного образования. То есть мы будем создавать возможность обучаться детям-инвалидам в обычной общеобразовательной школе. Этот сложный проект, он предполагает решения множества задач, в том числе возможностей самой школы, как здания. На мой взгляд, самое сложное тут — это подготовка общества, детей, учителей и родителей».
Специальное (коррекционное) образование в Вологодской области осуществляется в рамках реализации Концепции развития специального (коррекционного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья, утвержденной приказом Департамента образования области от 6 сентября 2010 года № 000. Основные положения Концепции направлены на сохранение и развитие региональной системы специального (коррекционного) образования, обеспечение вариативности, доступности и качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на всех возрастных этапах, создание безбарьерной адаптивной среды для данной категории детей в образовательных учреждениях всех типов и видов.
В области создана дифференцированная сеть специализированных (коррекционных) образовательных учреждений, в которых организовано обучение детей с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста функционируют специальные (коррекционные) образовательные учреждения I, II, III, VIII вида, специальные (коррекционные) классы в общеобразовательных учреждениях, а также детям по медицинским показаниям предоставлена возможность обучаться индивидуально на дому
Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
Виды специальных (коррекционных) образовательных учреждений (С(К)ОУ) | Количество | ||
2008 | 2009 | 2010 | |
1. Специальные (коррекционные) общеобразовательные школы и школы-интернаты VIII вида (для умственно отсталых детей) | 15 | 14 | 15 |
в них обучающихся | 1712 | 1702 | 1805 |
2. Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида (для глухих детей) | 1 | 1 | 1 |
в ней обучающихся | 91 | 90 | 88 |
3. Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида (для слабослышащих и позднооглохших детей) | 1 | 1 | 1 |
в ней обучающихся | 75 | 64 | 64 |
4. Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III вида (для слепых детей) | 1 | 1 | 1 |
в ней обучающихся | 95 | 111 | 110 |
5. Специальные (коррекционные) общеобразовательные школы IV вида (для слабовидящих детей) | 1 | 1 | 2 |
в них обучающихся | 49 | 55 | 104 |
Всего специальных (коррекционных) общеобразовательных школ и школ-интернатов | 20 | 18 | 20 |
Всего обучающихся в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах и школах-интернатах, | 2041 | 2022 | 2171 |
из них в сельской местности | 331 | 307 | 301 |
% от общей численности обучающихся в общеобразовательных школах | 1,9 % | 1,8% | 1,9% |
В 2010 году открыты два новых специальных (коррекционных) образовательных учреждения: МС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад № 98 «Хрусталик» (г. Вологда); БМОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Устюженская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» (г. Устюжна).
Увеличение контингента обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях связано с ростом количества слабовидящих детей, а также с тем, что дети-инвалиды с умеренной и тяжёлой степенями умственной отсталости, проживающие в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей (БУ СО ВО «Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», БУ СО ВО «Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»), начали обучение в БМОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» Сокольского муниципального района.
Для детей-инвалидов с нарушением слуха и зрения созданы условия обучения в 2 государственных и 1 муниципальном специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (БОУ ВО «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III вида» (для слепых детей); БОУ ВО «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида» (для слабослышащих и позднооглохших детей); БМОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида» г. Череповца (для глухих детей)).
Мониторинг результатов обследования детей специалистами психолого-медико-педагогических комиссий свидетельствует об увеличении количества детей, имеющих сложные дефекты развития, с умеренной и тяжёлой степенями умственной отсталости. В связи с этим в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях I, II, III вида действуют классы для детей со сложной структурой дефекта (сочетание двух и более недостатков в физическом и (или) психическом развитии: дети с умеренной умственной отсталостью, аутизмом, нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата). Для детей-инвалидов с умеренной и тяжелой степенями умственной отсталости в 7 специальных (коррекционных) учреждениях VIII вида созданы специальные классы, имеющие все необходимое учебное, реабилитационное и программно-методическое оборудование.
В регионе создаются условия для получения детьми с умственной отсталостью углубленной трудовой подготовки:
– на базе 5 специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида (33,3 % от общего их числа) открыты 10-11 классы с углубленной трудовой подготовкой;
– в 3 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида (20% от общего их числа) реализуются образовательные программы профессиональной подготовки по рабочим специальностям («Швея (машинные работы)», «Плотник», «Столяр строительный», «Парикмахер», «Помощник воспитателя») с присвоением квалификации 2-го (в порядке исключения – 3-го) разряда.
В области создаются условия для реализации проектов, направленных на формирование в обществе толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья и к детям-инвалидам. Идея обеспечения их равными правами на получение качественного образования, в том числе с использованием технологий дистанционного обучения, получила развитие в таких программах, как: «Совершенствование процессов обучения, воспитания, коррекции нарушения развития и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста» (БОУ ВО «Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида»; БМОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида» г. Череповца); «Внедрение новых моделей профессиональной ориентации и профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья» (БМОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Великоустюгского муниципального района; БМОУ «Петриневская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Череповецкого муниципального района). В учебном году в этих проектах участвовало 65 детей, в – 120.
В области развивается система интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учебных заведениях.
Специальные (коррекционные) классы и классы компенсирующего обучения в общеобразовательных школах
№ | Специальные (коррекционные) классы (СКК) | Количество | ||
2008 | 2009 | 2010 | ||
1 | Специальные (коррекционные) классы VIII вида (для умственно отсталых детей) | 177 | 138 | 112 |
в них обучающихся | 854 | 816 | 772 | |
2 | Специальные (коррекционные) классы VII вида (для детей с задержкой психического развития) | 244 | 193 | 172 |
в них обучающихся | 2 457 | 2 171 | 1 955 | |
3 | Специальные (коррекционные) классы для детей с недостатками физического развития (специальные (коррекционные) классы V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи)) | 4 | - | 6 |
в них обучающихся | 50 | - | 81 | |
4 | Всего учащихся специальных (коррекционных) классов, организованных при дневных общеобразовательных школах | 425 | 331 | 290 |
в них учащихся | 3 361 | 2 987 | 2 808 | |
5 | Классы компенсирующего обучения при дневных общеобразовательных школах | 209 | 49 | 29 |
в них обучающихся | 2 580 | 689 | 470 |
Наметившаяся тенденция снижения в общеобразовательных школах количества специальных (коррекционных) классов, классов компенсирующего обучения и количества обучающихся в них детей связана с переходом этих детей в общеобразовательные классы. В области выстроена способствующая данному процессу система работы: раннее диагностирование проблем развития и обучения ребенка специалистами психолого-медико-педагогических комиссий области; предоставление своевременных образовательных и реабилитационных услуг в группах компенсирующей направленности в дошкольных образовательных учреждениях, на коррекционно-развивающих занятиях со специалистами в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение данной категории обучающихся осуществляется в 5 образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: ГОУ «Областной центр психолого-медико-социального сопровождения», ГОУ «Череповецкий центр психолого-медико-социального сопровождения», ГОУ «Великоустюгский центр психолого-медико-социального сопровождения», ГОУ «Тотемский центр психолого-медико-социального сопровождения», МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Развитие» г. Вологды. На базе данных учреждений работают психолого-медико-педагогические комиссии.
В условиях образовательной интеграции общеобразовательные учреждения посещают дети с незначительными двигательными нарушениями. Дети с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата, имеющие сочетанные нарушения двигательной и интеллектуальной сфер развития, с учетом медицинских показаний находятся на индивидуальном обучении (в 2009 г. – 265 человек; в 2010 г. – 259 человек). Для детей с тяжелыми нарушениями речи в общеобразовательных школах открыты специальные (коррекционные) классы V вида.
Формы обучения детей-инвалидов школьного возраста
Формы обучения | 2008 | 2009 | 2010 |
Количество детей-инвалидов, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях | 684 | 719 | 905 |
Количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях | 1338 | 1302 | 1169 |
Количество детей-инвалидов, обучающихся индивидуально на дому по специальным программам (дети-инвалиды с различными хроническими формами заболеваний, выраженными формами детского церебрального паралича и другими заболеваниями) | 195 | 243 | 262 |
Общее количество детей-инвалидов школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных учреждениях | 2217 | 2264 | 2336 |
Для детей-инвалидов, посещающих общеобразовательные учреждения, разрабатываются образовательные программы в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием психического и соматического здоровья, осуществляется комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образовательные учреждения при организации и получении детьми-инвалидами основного общего, среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию индивидуальной программы реабилитации.
С 2010 в Вологодской области реализуется проект «Дистанционное образование детей-инвалидов». По данным на 1 июня 2011 года, обучаются на дому с использованием дистанционных технологий 80 детей-инвалидов из 61 образовательного учреждения муниципальных районов области, в том числе учеников 2-4 классов – 26 человек, 5-9 классов – 49 человек, 10 классов – 5 человек.
Реализация этого проекта проходит в 2 этапа:
– на первом 30 детей-инвалидов (и их родителей) получили программно-технические комплексы и прошли обучение по работе с ними в Центре дистанционного образования детей-инвалидов (структурное подразделение государственного учреждения Вологодской области «Центр информатизации и оценки качества образования»); были скоординированы индивидуальные учебно-тематические планы учебных дисциплин; с октября 2010 года началось дистанционное обучение 30 детей-инвалидов по русскому языку, литературе, математике, технологии (ИКТ) и предметам по выбору для 8-11 классов (географии, физике, химии, биологии); преподавание вели 32 сетевых педагога;
– второй этап реализации проекта начался в декабре 2010 года с подключения к сети Интернет и установки программно-технических комплексов для 50 детей-инвалидов; с февраля 2011 года сетевые уроки у 80 детей-инвалидов ведут 63 педагога из Вологды, Череповца, Грязовца.
С целью поддержки детей, родителей и педагогов создан региональный сайт дистанционного образования детей-инвалидов https://deti. vrcdo. *****/, на котором размещены дистанционные курсы по предметам, курс для родителей и детей «Обучение базовым навыкам работы со специализированным программно-техническим комплексом».
Одной из составляющих эффективности проводимой психолого-педагогической реабилитации детей является качество профессионально подготовленных кадров. В штатные расписания образовательных учреждений, которые посещают дети с ограниченными возможностями здоровья, введены ставки педагогов-психологов, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, социальных педагогов.
Обучение выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида, специальных (коррекционных) классов VIII вида проводится в подведомственных Департаменту образования Вологодской области учреждениях начального и среднего профессионального образования, где ребята получают профессии швеи, кружевницы, столяра строительного, плотника, маляра, штукатура, резчика по дереву и бересте, изготовителя художественных изделий из бересты, изготовителя художественных изделий из лозы.
Мониторинг жизнеустройства выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений и специальных (коррекционных) классов показал следующее:
– 90-93% выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с нарушением слуха и зрения, получив среднее (полное) общее образование, продолжают обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования в Москве, Санкт-Петербурге, Вологде, Череповце, Архангельске, Владимире, Павловске, Новосибирске;
- 60 % выпускников специальных (коррекционных) классов VIII вида обучается на курсах профессиональной подготовки в учреждениях профессионального образования; 25% выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида после окончания 10-11 классов с углубленной трудовой подготовкой получают свидетельство о профессиональной подготовке государственного образца; 40 % трудоустраиваются на предприятия разной ведомственной подчиненности в соответствии с имеющимися медицинским показаниями.
Заключение
Развитие региональной системы образования в учебном году соответствовало стратегическим целям государственной политики в области образования.
Многое в достижении этой цели было достигнуто, однако ориентиры, определенные Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» и стратегией развития образования Вологодской области на период до 2020 года, ставят перед региональной системой образования новые задачи.
Развитие структуры сети образовательных учреждений, способной обеспечить доступное качественное образование каждому жителю области, предполагает модернизацию муниципальных систем дошкольного образования, внедрение в образовательные учреждения общего и профессионального образования новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствование работы с одаренными детьми, развитие региональной системы оценки качества образования и сетевого взаимодействия образовательных учреждений разного уровня для обеспечения непрерывного образования.
Социализация детей и молодежи, активное включение их в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь области связаны с формированием инфраструктуры психолого-педагогического и социального сопровождения обучающихся и воспитанников, с обеспечением прав детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на получение качественного образования, с созданием системы интегрированного (инклюзивного) образования, с выполнением государственных гарантий относительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с развитием системы подготовки приемных семей и семей усыновителей.
