Обеспечение управления земельными ресурсами в Брянской области (стр. 2 )

По сравнению с 2010 годом письменных обращений граждан поступило меньше, всего 8 обращений, увеличилось количество устных обращений - 55.

По вопросам осуществления контроля за проведением землеустройства и проведению экспертизы землеустроительной документации обращений не поступало.

3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

3.3.1 Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)

Государственный земельный контроль осуществляется Управлением, Отделом государственного земельного контроля во взаимодействии с отделами центрального аппарата, территориальными отделами Управления, подведомственными организациями.

№	Наименование МО	Кол-во госзем-инспекторов	Из них главных и их зам.
1	Брасовский р-он	3	2
2	Брянский р-он	4	2
3	Выгоничский р-он	2	2
4	Гордеевский р-он	1	1
5	Дубровский р-он	2	2
6	Дятьковский р-он	3	2
7	Жирятинский р-он	1	1
8	Жуковский р-он	2	2
9	Злынковский р-он	1	1
10	Карачевский р-он	3	2
11	Клетнянский р-он	3	2
12	Климовский р-он	2	2
13	Клинцовский р-он	3	2
14	Комаричский р-он	2	1
15	Красногорский р-он	2	1
16	Мглинский р-он	2	2
17	Навлинский р-он	3	2
18	Новозыбковский р-он	3	2
19	Погарский р-он	3	2
20	Почепский р-он	3	2
21	Рогнединский р-он	2	1
22	Севский р-он	2	2
23	Стародубский р-он	2	1
24	Суземский р-он	3	2
25	Суражский р-он	2	2
26	Трубчевский р-он	2	1
27	Унечский р-он	3	2
28	гор. Сельцо р-он	1	1
29	г. Брянск	8	4
	ИТОГО	73	51

Государственный земельный контроль осуществляется на всей территории области за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель всех категорий, в том числе во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, гражданами.

Организационная структура государственного земельного контроля Управления Росреестра по Брянской области состоит из:

1. Руководителя Управления – главного государственного инспектора по Брянской области по охране и использованию земель.

2. Заместителя руководителя Управления – заместителя главного государственного инспектора по Брянской области по охране и использованию земель.

3. Начальника отдела государственного земельного контроля Управления - заместителя главного государственного инспектора по Брянской области по охране и использованию земель.

4. Заместителя начальника отдела государственного земельного контроля Управления - заместителя главного государственного инспектора по Брянской области по охране и использованию земель.

5. Государственных инспекторов по Брянской области по охране и использованию земель, отдела государственного земельного контроля Управления.

6. Начальников территориальных отделов – главных государственных инспекторов по охране и использованию земель территориальных отделов Управления.

7. Заместителей начальников отделов – заместителей главных государственных инспекторов по охране и использованию земель территориальных отделов Управления.

8. Государственных инспекторов по охране и использованию земель территориальных отделов Управления.

Численность по штатному расписанию по состоянию на 01.01.2012г. на территории Брянской области составляет 75 государственных инспекторов по использованию и охране земель, из которых укомплектовано 73 инспектора.

Из 73 государственных инспекторов по использованию и охране земель 64 имеют высшее профессиональное образование, из них землеустроительное образование имеют 15 человек, юридическое – 23; 9 человек имеют среднее профессиональное образование, из которых землеустроительное образование имеют 3 человека.

8 государственных земельных инспекторов отдела государственного контроля Управления освобождены от обязанностей, которые не предусматривают осуществление государственного земельного контроля(надзора).

3.3.2 Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)

Государственными земельными инспекторами проводятся выездные и документарные проверки соблюдения земельного законодательства.

В 2011 году государственный земельный контроль осуществлялся в виде документарных и выездных проверок в соответствии с утвержденным

планом проверок, а также на основании поступавших обращений физических и юридических лиц, органов власти и местного самоуправления.

Если оценивать картину осуществления контроля в целом, то можно сказать, что к 2011 году в большинстве районов Брянской области улучшились основные показатели работы. Сравнивая работу по осуществлению государственного земельного контроля в области за годы, переломным по многим показателям стал 2010 год, показатели работы в котором наиболее худшие. Причинами этого явилось вступление в силу с 01.05.2009 г. Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 01.01.2001г., и вступление в силу с 01.03.2009 года пунктов 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» об упразднении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и передаче его функций Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. В связи с этим существенно изменился порядок работы Управления с другими организациями по заключенным ранее соглашениям о сотрудничестве при осуществлении земельного контроля.

Также при реорганизации Роснедвижимости были произведены существенные кадровые изменения, в том числе среди государственных земельных инспекторов, что тоже повлекло за собой снижение количества проводимых проверок соблюдения земельного законодательства.

За прошедший 2011 год динамика основных показателей, в сравнении с 2010 годом возросла и по некоторым показателям – существенно. В итоге показатели работы по государственному земельному контролю на территории Брянской области можно представить следующим образом:

Сравнение показателей работы в разрезе муниципальных образований приведено в таблице 1:

		2009 год	2010 год	2011 год
	Наименование показателей Наиме - нование МО	Кол-во проверок	Кол-во нарушений	Налож. штрафов (т. р.)	Взыск. штрафов (т. р.)	Устранено нарушений	Кол-во проверок	Кол-во нарушений	Налож. штрафов (т. р.)	Взыск. штрафов (т. р.)	Устранено нарушений	Кол-во проверок	Кол-во нарушений	Налож. штрафов (т. р.)	Взыск. штрафов (т. р.)	Устранено нарушений
1	Брасовский р-он	104	4	1,0	0,5	1	101	7	4,9	4,9	1	164	26	55,5	53,0	13
2	Брянский р-он	164	12	16,0	6,0	4	165	10	7,5	7,5	5	222	9	6,0	6,0	7
3	Выгоничский р-он	49	6	5,0	5,5	2	50	10	12,3	12,0	6	70	8	3,5	3,8	5
4	Гордеевский р-он	53	20	1,5	1,5	20	56	19	2,5	2,5	5	52	12	1,0		2
5	Дубровский р-он	105	9	12,5	62,5	3	101	19	4,8	4,8	7	91	8	3,3	3,3	6
6	Дятьковский р-он	105	24	51,8	50,8	20	115	29	53,1	44,3	13	154	40	35,4	46,9	32
7	Жирятинский р-он	121	18	9,0	9,0	18	95	8	4,0	4,0	7	70	17	12,0	11,5	10
8	Жуковский р-он	39	8	6,5	6,5	1	65	3	1,5	1,5	3	98	1	1,0	0,3	1
9	Злынковский р-он	68	9	7,5	7,0	3	84					48	1	0,5	0,5
10	Карачевский р-он	95	10	9,0	9,0	8	62	6	3,5	4,0	6	121	5	5,0	5,0	4
11	Клетнянский р-он	168	87	22,5	20,7	87	130	62	13,0	12,6	29	164	50	12,7	11,7	23
12	Климовский р-он	90	10	20,2	17,0	5	94	5	4,5	4,5	5	20		1,0	2,0
13	Клинцовский р-он	123	86	83,7	44,6	25	132	82	25,1	18,9	8	142	26	15,3	27,2	6
14	Комаричский р-он	61	23	10,7	23,3	7	47	22	0,8	10,8		75	13	4,5	3,5
15	Красногорский р-он	110	10	10,0	9,0		105	11	30,5	9,0		156	2	3,5	3,5
16	Мглинский р-он	109	13	10,5	10,5	2	107	11	7,5	6,0	5	102	6	4,0	4,0	2
17	Навлинский р-он	98	3	1,8	0,5	2	56	5	1,6	2,6		142	24	28,0	28,0	6
18	Новозыбковский р-он	105	2	1,0	1,0		151	2	1,5	1,5	2	150	1	1,0		1
19	Погарский р-он	100	5	4,0	4,0	5	96	6	5,0	5,0	1	147	1	1,8	1,5	1
20	Почепский р-он	111	33	20,5	16,5	17	134	37	19,2	24,5	9	154	21	9,5	10,0	5
21	Рогнединский р-он	47	6	5,6	5,6	1	52	3	12,0	12,0	1	54	4	1,8	1,8
22	Севский р-он	48	4	14,0	14,0		50	1	2,0	2,0		55	1
23	Стародубский р-он	53	6	12,5	11,5	1	40			1,0		96	11	5,5	4,5	4
24	Суземский р-он	133	31	10,2	10,9	11	127	21	11,7	10,8	6	168	42	5,3	5,6	16
25	Суражский р-он	51	3	3,0	3,5	3	49	1	1,0	1,0	1	99	2	1,0	1,0	2
26	Трубчевский р-он	99	6	5,0	6,0	3	107	5	3,6	3,6	5	120	14	7,0	6,8	11
27	Унечский р-он	110	1	20,5	19,5		101	3	3,0	3,0		150	6	13,3	13,0	2
28	гор. Сельцо р-он	54	9	5,5	5,5	9	50	6	7,0	4,0	4	70	6	3,0	6,0	4
29	г. Брянск	292	179	144,9	104,2	89	249	117	75,1	88,0	46	241	157	141,5	159,8	32
	итого	2867	652	527,3	486,1	347	2776	511	321,2	306,6	175	3395	514	382,9	420,2	195

Для анализа социально-экономических последствий осуществления государственного земельного контроля, прежде всего, должна быть сформирована система взглядов власти, бизнеса и населения о целях, задачах, проблемах и реализации государственного земельного контроля.