Методические рекомендации «По подготовке руководящего состава органов управления, сил и населения в области безопасности жизнедеятельности» (стр. 10 )

Примечание 2. В случае, если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества.

Примечание 3. Если применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое количество определяется условием:

n

{SUM[m(i)]/[M(i)]} >= 1,

j=1

где m(i) - количество применяемого вещества; M(i) - пороговое количество того же вещества в соответствии с настоящим Перечнем для всех i от 1 до n.

ХАРАКТЕРИСТИКА СИБИРСКОГО РЕГИОНА.

Административное деление и население

Сибирский регион в границах военно-административного деления создан в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О военно-административном делении Российской Федерации» и приказа МЧС России от 01.01.01 года № 000 «О формировании Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий».

Регион занимает площадь свыше 5 (5162,0) тыс. кв. км. и граничит на западе с Уральским регионом, на востоке с Дальневосточным регионом, на юго-западе с Республикой Казахстан, на юге с Китайской Народной Республикой и Республикой Монголия.

В Сибирский регион включены: Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия; Красноярский, Алтайский, Забайкальский края; Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровская, Иркутская области в которых проживает свыше 20 миллионов человек, в том числе около 70% проживает в городах и до 30 % проживает в сельской местности.

Из 139 городов, расположенных на территории региона, 42 отнесены к группам по гражданской обороне, в том числе:

к I группе - 9 городов;

ко II группе - 5 городов;

к III группе - 28 городов.

На территории региона функционируют более 2 тысяч объектов экономики.

Наибольшая работающая смена на этих объектах составляет свыше полутора миллиона человек.

По своему географическому положению регион занимает центральное положение в Азиатской части России и принадлежит к числу наиболее крупных территориальных образований.

Гидрография

Среди регионов страны Сибирский регион является самым богатым водными ресурсами. На его территории расположено более 500 тысяч рек и речек, более 550 тысяч озер разного размера, семь крупных водохранилищ. Реки региона вливают в Карское море и море Лаптевых ежегодно около 20 % общего стока рек России. Эта вода оказывает опресняющее и отепляющее влияние на холодные воды Арктики. Речная сеть региона самая крупная в стране и относится к семи бассейнам: Енисея, Оби, Иртыша, Лены, Пясины, Таймыры и Хатанги. Главными реками региона являются Енисей, Обь, Лена. Енисей по длине уступает рекам Оби и Лене, но превосходит их по стоку воды. По запасам воды регион занимает 1-е место в стране и 8-е место в мире, реки отличаются многоводностью и текут с юга на север. В восточной части региона расположено самое большое из озер – озеро Байкал, которое занимает площадь 31500 кв. км, длиной до 636 км, шириной до 79км.

Реки региона имеют различные источники питания. Все реки северной и средней части региона имеют снеговое питание, и только незначительная их часть – смешанное с преобладанием снегового, например, реки стекающие с Енисейского кряжа и протекающие по Минусинской котловине; дождевое питание имеют реки гор юга и грунтовое – реки средней тайги Западно-Сибирской равнины.

Реки арктической зоны имеют временные водостоки с максимумом половодья в июне. Зимой реки промерзают до дна. В Тундровой зоне – весеннее половодье с летними и осенними паводками. Некоторые реки промерзают до дна. Реки зоны лесов характеризуются весенним и весенне-летним половодьем. В лесостепной зоне половодье с максимумом в конце апреля – начале мая. Паводки – летом. Реки, стекающие со склонов Алтае-Саянской горной страны, имеют весенне-летнее половодье, при этом летние и осенние паводки в некоторые годы значительно превышают половодье.

Характерной особенностью региона является наличие Усть-Илимского, Братского, Красноярского, Саяно-Шушенского и Новосибирского водохранилищ, принимающих в себя основную часть паводковых вод. Водохранилища являются транспортными путями и источниками водоснабжения населения, позволяющими рационально регулировать речной сток.

Реки региона обладают крупными гидроэнергетическими ресурсами, около 600 млрд. квт. час. В состав энергосистемы региона входит семь гидроэлектростанций (Красноярская, Саяно-Шушенская, Усть-Илимская, Братская, Маинская, Иркутская, Новосибирская).

Транспорт

Общая протяженность железных дорог составляет около 8 тыс. км. Удельный вес железнодорожного транспорта в общем объеме грузооборота составляет 94 %, пассажирооборота – 56 %. Анализ показывает, что наиболее уязвимыми участками дорог являются места входных и выходных стрелок на станциях, крушение поездов или сход вагонов, как правило происходит в этих местах.

По территории региона проходят автомагистрали федерального значения М-51 (госграница РФ – Омск), М-38 (Омск – Госграница РФ), М-52 (Чуйский тракт), М-53 (Байкал), М-54 (Енисей), М-55 (Иркутск-Чита), М-58 (Чита-Хабаровск), А-349 (Барнаул-Рубцовск – граница с Казахстаном), А-166 (Чита-Забайкальск).

Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в регионе составляет около 60 тыс. км, слабо развита сеть внутренних транспортных коммуникаций, особенно автодорог с твердым покрытием. Наиболее уязвимые, в отношении угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, участки на автодорогах находятся на территории Республики Тыва: Кызыл – Абакан, перевалы Нулёвка и Буйбинский, реки Енисей, Оя, Абакан; Кызыл-Ак-Довурак-Абаза, перевалы Ак-Хая, Западно-Саянский, Атголыгай, Каншульский, реки Чаа-Холь, Чыргакы, Хемчик, Алаш, Ак-Суг, Она; Кызыл - Эрзин – госграница - перевал Чаа-Ова-Арт, река Эрзин. Наличие большого количества мостов и водопропускных труб на основных транспортных коммуникациях, расположенных на реках и ручьях с высокими скоростями течения (м/сек), затрудняют ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В непосредственной близости от арктического побережья проходит трасса Северного морского пути Мурманск (Архангельск)-Диксон-Хатанга-Тикси-бухта Провидения. На территории региона находится 2 порта в ведении Мурманского речного пароходства (Диксон, Хатанга).

Аэродромная сеть региона насчитывает более 80 зарегистрированных аэродромов, протяженность воздушных трасс около 400 тыс. км.

По территории региона проходит трубопровод Транссибнефть длиной свыше 3 тыс. км.. Нефтепровод имеет две нитки. Одна - диаметром 1020 мм, вторая -720 мм. Обе нитки проходят вдоль транссибирской железнодорожной магистрали на удалении 5-10 км с левой (с правой) стороны, на глубине 0,метра. Расстояние между нитками составляет 10-20 км. Среднесуточная производительность - 90 тыс. тонн. Давление -атм.

В северной части региона проходит газопровод Мессояхо-Норильск, протяженностью 353 км. Всего проложено 3 нитки (общей протяженностью 1154 км), диаметром 720 мм каждая. Производительность газопровода 13,698 млн. куб. м/сутки. Назначение газопровода - транспортировка газа потребителям из северных месторождений (Мессояхское, Северо-Соленинское, Южно-Соленинское) у истоков рек Мессояха и Соленая. Давление внутри трубопровода составляет 50-60 кг/см. кв.

В целом транспортные коммуникации и инженерные дорожные сооружения обеспечивают своевременную доставку сил и средств в зоны возможных чрезвычайных ситуаций и очагов поражения, а также эвакуацию населения и ценностей.

Промышленность

Сибирский регион является важнейшим высокоразвитым индустриальным регионом России с мощным научным потенциалом. В регионе производится более 20 % промышленной продукции страны.

Ведущими отраслями промышленности являются: цветная, черная металлургия; машиностроение и металлообработка; топливная; химическая; авиационная; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная; промышленность строительных материалов; электроэнергетика.

На территории региона расположены 2148 потенциально опасных объектов.

Перечень потенциально-опасных объектов расположенных на территориях субъектов Сибирского Федерального округа

	ХОО	ВПО	РОО	Крупные ГТС	ВСЕГО
ИТОГО	531	1384	11	222	2148

Опасные техногенные аварии, катастрофы и природные явления

на территории региона

В результате производственной деятельности и стихийных природных явлений на территории региона возможно возникновение следующих чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера:

На территории Западной Сибири

-  радиоактивное и химическое заражение местности;

-  пожары;

-  сход снежных лавин;

-  подтопления в период весенне-летних половодий;

-  землетрясения;

-  возникновение эпидемий (эпизоотий).

В среднем может возникнуть до 600 чрезвычайных ситуаций в год, в том числе до 400 – техногенного, до 190 – природного, до 10 – биолого-социального характера.

На территории Восточной Сибири

Исходя из наблюдений и анализа произошедших чрезвычайных ситуаций периоды возникновения техногенных аварий, катастроф и природных ЧС распределяются:

апрель - май - наводнения, подтопления, паводки, сход селевых потоков, заторы и зажоры на реках;

май - сентябрь - развитие эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

май - август - лесные пожары;

июнь-август размножение популяций вредителей леса и сельскохозяйственных угодий;

февраль - май - сход снежных лавин и снежные заносы;

январь-апрель и октябрь - декабрь аварии на коммунально-энергетических сетях, пожары на объектах экономики.

Техногенные ЧС, которые могут быть обусловлены авариями на ГХК г Железногорск, авариями с выбросом радиоактивных веществ на судах с ядерной энергетической установкой в порту Дудинка и авариями на химически опасных объектах.

Основными заболеваниями могут быть: чума, туляремия, бруцеллез, сыпной тиф. За последние 10 лет в ряде районов зарегистрированы очаги заболевания сибирской язвой среди животных. Вся территория Республики Тыва расположена в сейсмоопасной зоне с возможной силой землетрясения до 7-9 баллов, частично территория Республики Бурятия, Иркутской области и республика Алтай.

На территории Забайкалья

-  радиоактивное и химическое заражение местности, особенно в Иркутской, Читинской областях, в местах добычи и переработки руд, содержащих радиоактивные вещества;

-  лесные пожары и пожары на объектах экономики;

-  подтопления в период весенне-летних половодий;

-  землетрясения;

-  возникновение эпидемий (эпизоотий).

Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций продолжают оставаться: крайне низкий уровень проведения профилактических и предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций (изношенность оборудования, несвоевременность его обслуживания), неритмичность работы предприятий, старение основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, падение уровня профессиональной подготовки. Количество источников возникновения техногенных ЧС на системах и объектах жизнеобеспечения населения возрастает из-за недопоставок топлива и технической продукции

Химическая опасность

В настоящий момент на территории региона зарегистрировано 531 химически опасный объект, которые используют в своем производстве АХОВ более 20 различных наименований, из них: на территории Красноярского края 96 объектов, Новосибирской области 87 объектов, Иркутской области 87 объекта, Омской области 78 объектов, Кемеровской области 75 объектов, Алтайском крае 32 объекта, Томской области 30 объектов, Республике Хакасия 22 объекта, Забайкальском крае15 объектов, Республике Бурятия 5 объектов, Республике Тыва 3 объекта, Республике Алтай 1 объект.

Наиболее распространенными АХОВ в регионе являются: хлор - 9197 т., аммиак - 5919 т., азотная кислота - 860 т, серная кислота – 2494 т., соляная кислота – 2341 тонн.

Значительная концентрация СДЯВ на железнодорожных узлах и участках железной дороги в пределах Красноярского края и Хакасии. Ежедневно на участке Транссибирской железнодорожной магистрали и на ж/д ветках Красноярск-Ачинск-Абакан, Красноярск-Лесосибирск, Красноярск-Саянская-Абакан находится в движении до 300 цистерн со СДЯВ.

 Большую опасность и тяжелые последствия для населения края представляют аварии на химически опасных объектах с выбросом СДЯВ, а так же аварии при транспортировке СДЯВ по железной дороге и автомобильным транспортом.

Перевозка СДЯВ автомобильным транспортом осуществляется в меньших объемах и в основном в интересах коммунального и сельского хозяйства. Однако анализ ранее выполненных перевозок позволяет делать выводы, что при нарушении технологии и мер безопасности возможны локальные выбросы и утечка ядовитых веществ из автомобильных и технологических емкостей и образование локальных очагов поражения.

В зонах возможного поражения при аварии на химически опасных объектах и транспортировке СДЯВ может оказаться территория общей площадью до 60093 кв. км с населением до 1645.8 тыс. человек. В пределах этой зоны находятся все категорированные города края, в том числе краевой центр г. Красноярск, территории 40 сельских районов и 673 населенных пунктов потери населения при авариях с выбросом СДЯВ могут достигнуть 773.0 тыс. человек.

Наиболее сложная обстановка в очагах химического заражения ожидается в первые минуты и часы после аварии и во многом будет зависеть от погодных условий и особенности производственной деятельности предприятий.

Радиационная опасность

На территории Сибирского региона находятся 11 радиационно-опасных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 7 марта 1995 года: в Красноярском крае 3, в Забайкальском крае 1, в Новосибирской области 3, Томской области 2, в Иркутской области 2, объекта. Данные объекты способны оказывать существенное влияние на радиационную обстановку в Сибирском регионе.

При аварии на ГХК в г. Красноярск-26 возможно образование зоны радиоактивного загрязнения на территории радиусом до 30 км. площадью около 3000 кв. км. В зону радиоактивного загрязнения попадают два города: г. Красноярск-26, г. Сосновоборск и три сельских района: Березовский, Емельяновский и Сухобузимский с 45-ю населенными пунктами. Общая численность населения попадающего в зону радиоактивного загрязнения составляет 154.33 тыс. чел.

При аварии на п/я А-3487 (Горно-химический комбинат) возможно образование зоны радиоактивного заражения радиусом до 30 км., общей площадью выше 160 кв. километров.

Основную опасность для населения в пределах указанной зоны представляет ингаляционное воздействие радиоактивных веществ и внешнее облучение. Уровни радиации в районах прилегающих к объекту на удалении до 5 км. будут составлять 0.09 р/час, а на границе 30 км. зоны около 60 мкр/час. Наиболее сложная обстановка ожидается в г. Красноярск-26 и населенных пунктах в пределах 10 км. зоны от 3 до 10 БЭР, при этом особому воздействию радиоактивного излучения будут подвержены дети (до 4 лет), они получат дозу в 2.7 раза больше чем взрослые.

Предполагается прекращение производственной деятельности промышленных предприятий, совхозов и сельских акционерных обществ, попадающих в зону заражения, вывод из пользования до 2300 кв. км. пашни, заражения с последующим захоронением до 2.3 тыс. голов скота и 720 тыс. голов птицы.

При аварии на исследовательском реакторе РГ-1М в Норильске возможно образование зоны радиоактивного загрязнения на глубину 8 километров. В зону радиоактивного загрязнения попадает до 80 тыс. чел. населения г. Норильска.

При максимально-проектной аварии ядерной энергетической установки атомного ледокола возможно образование зоны радиоактивного загрязнения на глубину до 10 км., в зону радиоактивного загрязнения попадает 12.3 тыс. чел. населения г. Дудинка.

При аварии на исследовательском реакторе РГ-1М расположенном в центральной химической лаборатории Норильского горнометаллургического комбината им. Завенягина концерна "Норильский никель", возможно образование зоны радиоактивного заражения на глубину до 8 км. В зону заражения попадает часть населения города Норильска, промышленной зоны, всего около 80000 человек, из которых 51500 детей. Основную опасность для населения представляет ингаляционное воздействие радиоактивных веществ и внешнее облучение. Влияние радиоактивных веществ для взрослого населения будет отмечаться до 2 км., для детей до 8 км.

При авариях с ядерными энергетическими установками атомных ледоколов "ТАЙМЫР" и "ВАЙГАЧ", морского лихтеровоза "СЕВМОРПУТЬ" и работающих в территориальных водах Российской Федерации в период с декабря по май месяцы ежегодно, в районе п-ва Диксон и в порту Дудинка, возможно образование зоны радиоактивного заражения на глубину до 10 км. В зону радиоактивного заражения могут попасть портовые рабочие и население г. Дудинка. Доза внешнего облучения в зависимости от погодных условий и расстояния до аварийного объекта может составить от 180 до 4 мбэр (за весь период аварии), доза внутреннего облучения щитовидной железы от 71 до 1.2 рад (за весь период аварии), наибольшую опасность представляет зона заражения на расстоянии до 250-400 метров от аварийного объекта.

Взрывопожароопасность

Складов взрывоопасных веществ - 8 шт. В Бейском районе - п. Соедка - п. Талый Лог. В Таштыпском районе: - г. Абаза В Аскизском районе - р. п.Вершина Теи. В Ширинском районе - п. Туим. В Усть-Абаканском районе:

-ст. Оросительный -г. Сорск - ж/д ст. Черногорские Копи.

В республике находятся 3 железнодорожные станции: ст. Абакан, ст. Черногорские Копи, ст. Аскиз, где возможно скопление транспорта со взрывопожароопасными и ядовитыми веществами.

Значительный ущерб народному хозяйству приносят крупные производственные пожары. Ежегодно отмечается свыше 2000 крупных пожаров на промышленных объектах края. Суммарный ущерб достигает 140 млрд. руб (в ценах 1992 г.),а людские потери свыше 200 человек в год. Более 40 процентов пожаров происходит в жилом секторе и государственных учреждениях, а материальный ущерб от них достигает 20 млрд. руб.(в ценах 1995 г.). Свыше 2300 пожаров ежегодно отмечается в сельской местности. По этой причине гибнет свыше 3000 голов крупного рогатого скота.

Наибольшую опасность в пожарном отношении представляют взрыво-пожароопасные объекты химической, нефтеперерабатывающей, деревообрабатывающей отраслей производства и других ведомств.

К ним относятся: - нефтебазы и склады горючесмазочных материалов.

Всего на территории края 38 нефтебаз с максимальным запасом горючесмазочных материалов до 527.4 тыс. тонн. Площадь локального поражения при взрывах и пожарах может составить от 0.5 до 2.5 кв. км., а общая площадь поражения будет достигать 31.1 кв. км.;

- магистральный нефтепровод НОВОСИБИРСК-ИРКУТСК протяженностью по территории края до 500 км. Ширина трассы составляет 30 метров. Нефтеперекачивающие станции находятся в населенных пунктах КАШТАН, г. АЧИНСКЕ, п. МОЖАРСКИЙ Козульского района, с. ВОЗНЕСЕНКА Березовского района, с. РЫБНОЕ Рыбинского района и на железнодорожной станции ПОЙМА Нижне-Ингашского района. При прорывах и повреждениях нефтепровода вследствии оползней и механического воздействия возможна утечка большого количества нефти (до 0.6 тыс. тонн), что приведет к масштабному заражению окружающей среды, а так же самовоспламенению ее, что приведет к возникновению пожара на обширной территории, принесет значительный материальный ущерб;

- хранилища горючесмазочных материалов на объектах агропромышленного комплекса общей численностью 750 штук, имеющие переходящий запас бензина, дизельного топлива и масел в среднем до 62.5 тыс. тонн. Площадь поражения при взрыве крупных хранилищ ГСМ (более 100 тонн) будет составлять от 0.5 до 2.5 кв. км., таких хранилищ в системе агропромышленного объединения более 40%;

- газонаполнительные станции и пункты общей численностью 8 единиц, расположенные в 7 городах края. При взрыве станции образуется площадь поражения от 0.3 до 1 кв. км.;

- элеваторы и мукомольные заводы, общей численность 14 единиц. Повышенная взрывоопасность элеваторов обусловлена характером производства, приводящего в отдельных случаях, при нарушении мер безопасности, к самовоспламенению больших объемов наэлектризованной пыли. Площадь поражения может колебаться от 0.5 до 1.0 кв. километра;

- места хранения и переработки взрыв. материалов на причале и базисном складе взрыв. материалов Абалаковского участка спецгрузов, железнодорожных тупиков и базисных складов треста "Союзвзрывпром", железнодорожных станций Красноярск, Канск, Ачинск, Иланская, Боготол. Площадь поражения при взрыве ВМ (взрыв. материалов) на причалах составит 9.42 кв. км., на базисных складах - до 7 кв. км. При взрыве вагона с ВМ на железнодорожных станциях полному разрушению будут подвергнуты здания и сооружения в радиусе до 180 метров, сильному - от 180 до 250 м. среднему от 250 до 330 м, слабому - от 330 до 500 м. Полное разрушение остекления в радиусе 1850 метров;

- склады взрывчатых веществ находящихся в ведении краевой авиационной базы охраны лесов, подразделений объектов цветной металлургии. Площадь поражения при взрыве на складах будет зависеть от вида взрывчатых веществ и наличия их общего запаса;

- склады боеприпасов на территории войсковой части 74008 (д. Каменка) г. АЧИНСКА. В случае взрыва боеприпасов радиус разлета осколков возможен до 12 км. которые (осколки) могут быть разбросаны по линии: севернее в/ч 74008 - пос. Мозуль - кирпичный завод - железнодорожная станция АЧИНСК-2 - пос. ГОРНЫЙ, в результате чего в опасную зону попадают 31 объект и 3 микрорайона г. АЧИНСКА;

- склады боеприпасов арсенала ВМФ в г. Канске в/ч 78309 в случае взрыва боеприпасов создают опасную зону поражения в виде эллипса с большим диаметром 4700 м. и меньшим 3700, в результате чего в опасную зону поражения попадает техническая территория войсковой части 78309;

-предприятия нефтеперерабатывающей промышленности, к которым относятся Ачинский нефтеперабатывающий завод (АНПЗ) и ряд мелких вспомогательных производств на предприятиях других отраслей АНПЗ.

Гидродинамическая опасность

Особое значение в условиях края придается угрозе катастрофического затопления при прорыве плотин гидроузлов КРАСНОЯРСКОЙ и САЯНО-ШУШЕНСКОЙ ГЭС, а так же БРАТСКОЙ и УСТЬ-ИЛИМСКОЙ ГЭС, которые находятся на территории Иркутской области. Общая площадь катастрофического затопления достигнет 31.0 тыс. кв. км. В зону попадает 6 городов (Дивногорск, Красноярск, Сосновоборск, Енисейск, Лесосибирск, Минусинск) в том числе: 17 сельских районов и 163 населенных пунктов, с населением 1137.3 тыс. человек, до 243 объектов народного хозяйства, в том числе 41 категорированных и до 813.2 тыс. га пахотных земель. Совокупность материального ущерба может достигнуть 15 млрд. руб. (в ценах 1992 г.)

В зону затопления Красноярской ГЭС попадает 6 городов и 81 населенный пункт с населением 804.2 тыс. человек. Общая площадь затопления составит 6.8 тыс. кв. км. в том числе 1.3 тыс. кв. км сельхозугодий.

В эту зону попадает г. Красноярск, его затопление начнется через 30 минут после прорыва плотины, а время установления максимального уровня составит от 5 до 10 часов. Высота волны прорыва в районе ГЭС будет достигать 83 метра, в районе г. Красноярска 31 метр, а максимальная скорость ее движения составит от 3 до 12 метров в секунду.

В зону затопления от САЯНО-ШУШЕНСКОЙ ГЭС попадает 1 город и 33 населенных пункта с населением 260.8 тыс. человек. Площадь затопления может достигнуть 8.2 тыс. кв. км.

В зоне затопления БРАТСКОЙ и УСТЬ-ИЛИМСКОЙ ГЭС на территории края может оказаться 4 сельских района с населением 72.2 тыс. человек.

Время добегания волны прорыва в районе с. КЕЖМА составит от 6 до 12 часов, у г. ЕНИСЕЙСКА от 26 до 32 часов. Максимальный уровень подъема воды может составить 28 метров.

При одновременных разрушениях плотин КРАСНОЯРСКОЙ и САЯНО-ШУШЕНСКОЙ ГЭС существенных изменений в максимальных уровнях подъема воды не наступит, но увеличится время пребывания максимального уровня затопления в среднем на 30 часов. Разрушение гидроузлов Усть-Хантайской ГЭС и Курейской ГЭС не приведут к катастрофическим последствиям, по причине малонаселенности территорий зон возможного затопления и значительно меньших размеров гидросооружений и объема водохранилищ.

Разрушение плотины САЯНО-ШУШЕНСКОЙ ГЭС приведет к образованию зоны катастрофического затопления, в которой окажутся города Абакан, часть города Черногорска, г. Саяногорск, часть Алтайского, Бейского, Боградского и Усть-Абаканского районов. Общая площадь затопления 3500 кв. км. численность населения в зоне катастрофического затопления 330.5 тыс. человек.

При катастрофическом затоплении образуются зоны: - А (чрезвычайно опасная зона затопления) в течении одного часа будут затоплены населенные пункты: г. Саяногорск, р. п.Черемушки, п. Майна, совхоз "Очурский";

- Б (зона опасного затопления) в течении 4 часов окажутся населенные пункты Алтайского района;

- В (зона затопления) в течении свыше 4 часов окажутся города Абакан, 30% г. Черногорска, населенные пункты Усть-Абаканского и Боградского районов.

Эпидемическая, зпизоотическая и эпифитотическая

характеристика Сибирского региона

Для Сибирского региона наиболее актуальными источниками биолого-социальных чрезвычайных ситуаций являются:

Острые желудочно-кишечные заболевания и отравления в летне-осенний и паводковый период.

Эндемические очаги особо опасных инфекций, такие как: Сибирская язва, чума, туляремия.

Завоз особо опасных инфекций с сопредельных территорий СНГ (таких как холера).

Клещевой весенне-летний энцефалит.

Поражение сельхозугодий луговым мотыльком и саранчевыми.

Ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу.

В связи с жарким, засушливым летом гг.., особенно активна была миграция нестадных саранчевых и лет лугового мотылька по южным районам сибирского региона. Одновременно из постоянно существующих эпифитотических очагов Казахстана на прилегающие территории Алтайского края, Республики Алтай, Омской и Новосибирской областей. В результате чего, было поражено саранчевыми около 2 млн. га. и луговым мотыльком более 500 тыс. га.

Как следствие от саранчевых пострадали:

11 районов Омской области, где ущерб составил 80,6 млн. руб., а затраты на обработку превысили 5,5 млн. руб.

5 районов Новосибирской области, где ущерб составил более 20 млн. руб.

17 районов Алтайского края, где ущерб составил 235 млн. руб., а затраты на обработку превысили 25 млн. руб.

8 районов Алтайского края, где ущерб составил более 36 млн. руб., а затраты на обработку превысили 2 млн. руб.

Луговым мотыльком наибольший вред нанесен хозяйствам Забайкальского края, Иркутской, Кемеровской, Томской областям и республики Бурятия.

Почти во всех субъектах РФ региона объявлялась чрезвычайная ситуация, постоянно работали комиссии по чрезвычайным ситуациям, благодаря чему изыскивались финансовые средства, ядохимикаты, выделялась наземная и авиационная техника. На проведение агротехнических и истребительных мероприятий в регионе было задействовано: личного состава более 1.5 тыс. чел, 386 единиц наземной и 10 единиц авиационной техники. В течении всего опасного периода фитопатологическая обстановка на территории региона была контролируемая, управляема.

В соответствии с прогнозом в летне-осенний период 1999 года на территории региона ожидался подъем острых желудочно-кишечных заболеваний, возможный завоз особо-опасных инфекций с сопредельных территорий, возможность распространения заболеваний сибирской язвой и других болезней, общих для человека и животных.

Эпидемическая и эпизоотическая обстановка в регионе остается напряженной. На территории региона наблюдается рост социально обусловленных болезней (туберкулез, сифилис, СПИД), малярии. Продолжает усугубляться обстановка по туберкулез, венерические заболевания. C 1991 года заболеваемость туберкулезом возросла на 98,5%, что составило 68 человек на 100 тыс. населения региона. Показатель смертности от этого тяжелого недуга возросла более чем в 2 раза. 44,8% от общего числа впервые выявленных, больные - это люди в возрасти от 20 до 39 лет. Продолжает расти степень инфицированности детей. Особую тревогу вызывает то, что продолжается рост больных с открытыми (бациллярными) формами, число таких больных возросло в регионе на 34,8% по сравнению с прошлым годом за такой же период. В настоящее время нарастает опасность распространения ВИЧ - инфекции на территории региона, особенно среди наркоманов. В прошлом году усилен контроль за работой учреждений крови, обследованием наркоманов. Мероприятия профилактики ВИЧ-инфекции направлены на обеспечение безопасности донорской крови, подготовку медперсонала, широкую информированность населения о СПИДе.

Венерическая заболеваемость региона держится на высоком уровне, особенно заболеваемость сифилисом. Показатели заболеваемости городского населения значительно выше сельского. На общем фоне роста заболеваемости отмечено увеличение числа заболевших среди подростков и детей, регистрируются случаи врожденного сифилиса. Эпидситуация по венерическим болезням в регионе аналогична ситуации в целом по России. Сохраняется высокий уровень заболеваемости населения кишечными инфекциями, вирусным гепатитом, природно-очаговыми заболеваниями Заболеваемость сальмонеллезами, дизентерией и прочими кишечными инфекциями регистрируются на всех административных территориях региона:

-Так в Новосибирской области. 12.08.1999г. на территория Нижне-Черемошинского сельского Совета, в АО “Нижне-Черемошинское” Краснозерского района зарегистрировано массовое инфекционное заболевание сельскохозяйственных животных Сибирской язвой.

- В Республике. Бурятия с 3 июля проводились мероприятия по ликвидации очага Сибирской язвы в пос. Первомайский, Кяхтинского района. Где пострадало 15 человек. было госпитализированных 9 чел. В контакте с заболевшими было 136 чел. В угрожаемой зоне находилось 7 населенных пунктов.

-В Егорьевском районе Алтайского края, в детском оздоровительном лагере "Олимп" (с. Новоегорьевка) зарегистрирована вспышка дизентерии. Заболел 91 человек (из них 87 детей). Госпитализировано 90 человек. На базе лагеря “Олимп” санэпиднадзор был вынужден развернуть инфекционный стационар.

Одновременно на территории региона регистрировались локальные вспышки острых желудочно-кишечных заболеваний и массовые отравления среди населения:

- Так, в Республике. Бурятия : в городе Улан-Уде произошло заболевание ботулизмом. Причина заболевания - отравление копченой и соленой рыбой (омуль). В период с 10.08.1 г. пострадало 48 человек, из них 4 человека погибли.

- В Красноярском крае в Краснотуранском районе с. Лебяжье 23.08.1999г. по 01.09.1999г. среди учащихся спец. школы зарегистрирована вспышка острой дизентерии, пострадало 57 детей, в селе Знаменка Боградского р-на Красноярского края зарегистрирована вспышка дизентерии, госпитализировано 16 чел., из них 13 детей.

- В Кемеровской обл.: в г. Новокузнецке 06.09.1999г. произошло пищевое отравление детей в детском садике № 000 (причина - в место поваренной соли в пищу был добавлен ошибочно селитрогель).Пострадало 62 ребенка.

- в Юргинском районе, Кемеровской области с. Новороманово, зарегистрирована вспышка дизентерии. Госпитализировано 25 человек, в том числе 11 детей. Причина - некачественная питьевая вода в связи с ремонтом водовода.

Зачастую медицинские отделы органов управления по ГО ЧС субъектов РФ региона являются только статистами складывающейся эпидемической обстановки на подведомственной территории, не влияя активно на заблаговременные предупредительные мероприятия. К ним относятся Красноярский край, Республика Бурятия. В Красноярском крае о вспышках острых желудочно-кишечных заболеваний мы узнаем из средств массовой информации, а Республика Бурятия представила Ф 2,3,4 ЧС по ботулизму с задержкой более недели.

В Сибирском регионе клещевой энцефалит распространен по всей территории региона, за исключением Таймыра и Эвенкии. Резкое увеличение распространения клещевого энцефалита на территории региона определяется: прекращением обработки эндемических очагов в связи с отсутствием финансовых средств на местах, прекращение бесплатной иммунизации населения за исключением детей.

Период активности иксодовых клещей-переносчиков возбудителя энцефалита начнется в регионе с 15 апреля.

С целью прогноза и профилактики специалистами госсанэпиднадзора определяется плотность заражения клещом, пригородных лесопарковых зон и активность клеща. Определены пункты экстренной вакцинации людям, укушенным клещом. Детям до 14-15 лет вакцинация проводится бесплатно. Главами местных администраций выделены денежные средства на обработку загородных зон организованного отдыха детей.

Роль водного фактора в возникновении массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения региона.

Наиболее неблагополучными населенными пунктами региона, где население пользуется водой из открытых водоемов без очистки и обеззараживания и с самым низким процентом охвата населения централизованным водоснабжением остаются Тюхтетский, Казачинский и Богучанский районы Красноярского края, отсутствуют водопроводы в населенных пунктах Эвенкийского обстановка в Хакасии и Тыве. В Томской области имеется более 1000 источников децентрализованного водоснабжения. В Алтайском крае 50% сельских населенных пунктов не имеют водопроводов. В республике Алтай 32% населенных пунктов имеют водопровод. В Кемеровской области 14.8% водопроводных сетей требуют замены. В Новосибирской области 20% водоисточников не отвечают санитарным нормам. Коммунальный водопровод г. Минусинска Красноярского края расположен на острове р. Енисей, который, при увеличении пропусков Саяно-Шушенской ГЭС свыше 9,6 тыс. куб. м/сек., может подвергнуться затоплению паводковыми водами. В г. Ачинске затопление 1 и 2 водоподъемов основного водозабора происходит при водъеме воды в р. Чулым до 6 м и выше.