Методические рекомендации «По подготовке руководящего состава органов управления, сил и населения в области безопасности жизнедеятельности» (стр. 11 )

На территории региона существует ряд природных очагов особо опасных инфекционных заболеваний, которые при определенных условиях могут получить распространение среди населения. Так, Монгольский природный очаг чумы распространяется на ряд районов Забайкальского края (Могойтуйский, Оловянинский, Забайкальский, Борзинский, Краснокаменский, Приаргунский). Очаг малоактивен, однако циркуляция чумного микроба в природе продолжается. Во многих районов субъектов региона установлены природные очаги туляремии. Ежегодно возбудитель выделяется от эктопаразитов и их прокормителей - мелких млекопитающих. По данным ветеринарных управлений территорий региона наибольшее количество скотомогильников в которых в последнее столетие производилось захоронение животных павших от сибирской язвы находятся на территории Красноярского края, в Балахтинском, Ермаковском, Канском, Каратузском, Курагинском, Ирбейском, Идринском, Манском, Минусинском, Новоселовском и Ужурском районах. Всего скотомогильников-68. Проблемы финансирования затрудняют проведение профилактических мероприятий по предупреждению заноса и распространения особо опасных инфекций среди животных, возникновению заболеваний бруцеллезом, туберкулезом КРС, овец, лошадей и транспортировку вакцин и сывороток из других регионов России.

Служба медицины катастроф в регионе представлена 13 центрами медицины катастроф, 8 токсикологическими центрами, 9 ожоговыми центрами, 1599 больницами объемом 212530 коек, 2663 бригадами скорой медицинской помощи, 1003 бригадами специализированной медицинской помощи, 7202 санитарными автомобилями, запасы медикаментов и медицинского имущества созданы и хранятся на 50 медицинских складах. Количество созданных запасов медикаментов и медицинского имущества в субъектах РФ составляет от 75 % до 90 % от потребности.

В том числе:

Западное направление (Обь-Иртышский бассейн) имеет 6 центров медицины катастроф, 5 токсикологических центров, 5 ожоговых центров, 832 больницы объемом 125279 коек, 1409 бригад скорой медицинской помощи, 767 бригад специализированной медицинской помощи, 2858 санитарных автомобилей, запасы медикаментов и медицинского имущества созданы и хранятся на 34 медицинских складах.

Центральное направление (Енисейский бассейн) имеет 3 центра медицины катастроф, 1 токсикологический центр, 1 ожоговый центр, 366 больниц объемом 40009 коек, 793 бригад скорой медицинской помощи, 45 бригад специализированной медицинской помощи, 2058 санитарных автомобилей, запасы медикаментов и медицинского имущества созданы и хранятся на 5 медицинских складах.

Восточное направление (бассейн озера Байкал, реки Лена) имеет 4 центра медицины катастроф, 2 токсикологических центра, 3 ожоговых центра, 401 больницу объемом 47242 койки, 461 бригада скорой медицинской помощи, 191 бригада специализированной медицинской помощи, 2286 санитарных автомобилей, запасы медикаментов и медицинского имущества созданы и хранятся на 11 медицинских складах.

Для обеспечения эпидемического и санитарно-гигиенического благополучия в паводковый период в регионе имеется 267 районных филиалов центров гигиены и эпидемиологии и укомплектованных % от потребности) специалистами, в том числе:

по западному направлению - 133 районных филиала ЦГиЭ укомплектованных 489 специалистами;

по центральному направлению - 48 районных филиалов ЦГиЭ укомплектованных 163 специалистами;

по восточному направлению -86 районных филиалов ЦГиЭ укомплектованных 174 специалистами.

Красноярский край. Инфекционные заболевания людей, животных (природные очаги). Очаги сибирской язвы за последние 10 лет (период активности очага) заболевание сибирской язвой регистрировалось среди животных в районах: Балахтинском, Большемуртинском, Идринском, Каратузском, Курагинском, Сухобузимском, Тассевском, в Таймырском М О, в Эвенкийском М О, в Илимпийском районе.

Заболевание сибирской язвы среди людей было зарегистрировано в 1984 году: в Балахтинском районе - 4 случая, в Курагинском районе - 2 случая. За последние 6 лет было зарегистрировано в 1990 году в Курагинском районе 2 случая заболевания сибирской язвой среди населения.

Туляремия. В крае эпизотичными по туляремии являются 4 территории Таймырский М О Хатангский район, Туруханский, г. Норильск, г. Дудинка, Каратузский, Ужурский районы. В прошлом выделения возбудителя туляремии из природы отмечены в районах: Абанском, Бирилюсском, Большемуртинском, Идринском, Казачинском, Пиравском. Условия для возникновения очага туляремии имеются по всему краю. В 1995 году случаев туляремии в Красноярском крае не зарегистрировано. В 1994 году было зарегистрировано 12 случаев заболевания туляремией, в том числе 11 случаев зарегистрированы в Туруханском районе и 1 случай в Таймырском муниципальном округе.

Бруцелез. Неблагоприятными по бруцелезу являются: Балахтинский район, Ильинский совхоз Ужурского района. Условия для возникновения очагов бруцелеза есть по всему краю. Наибольшую опасность представляет бруцелез для мелкого рогатого скота. (в Таймырском МО-13 пунктов, в Эвенкийском МО-3 пункта).

Клещевой энцефалит. Заболевание людей клещевым энцефалитом регистрируется повсеместно, кроме Северных групп районов. Показатель заболеваемости в Красноярском крае на 100 тысяч населения в 1995 году составил 32,2, зарегистрировано 6 летальных исходов. Заболеваемость регистрировалась в 43 территориях.

Сыпной тиф. Наличие педикулеза у населения регистрируется 0.05% по краю, в отдельных районах до 5% (Ирбейский, Б-Улуйский, Б-Муртинский, Туруханский районы). По контингентам - школьники, школы интернаты, дома инвалидов и пристарелых до 1% может обусловить возникновение и распространение заболевания.

Брюшной тиф. Зарегистрировано 17 случаев в Ленинском районе г. Красноярска в 1992 году.

Дифтерия. Неблагополучные районы Красноярского края: Березовский, Козульский, Н-Ингашский, г. Норильск, г. Канск, г. Назарово. В Красноярском крае в 1995 году зарегистрировано 367 случаев заболеваний дифтерией, заболеваемость носит эпидемический характер и регистрировалась в 33 территориях.

Чума. Природного очага в крае нет. При активизации Забайкальского или Тувинского очага возможно возникновение очага в Восточно-Сибирском регионе т. к. носители чумы в природе среди грызунов в крае имеются.

В случае заносов карантийных и особо опасных заболеваний возможно их распространение в связи с отсутствием специфического имущества (натуральная оспа), возникновение и распространение заболеваний Сапом, Ящуром, Милондозом возможно при регистрации заболеваний среди животных.

На территории Республики Тыва имеются природные очаги эпизоотий и эпидемий.

Основными заболеваниями являются: чума, сибирская язва, туляремия, бруцеллез, сыпной тиф

Экологическая опасность

При нормальном режиме функционирования радиационно и химически опасные объекты не оказывают существенного влияния на экологическую обстановку в регионе. Исключение составляет Горнохимичесский комбинат г. Железногорск (Красноярск-26), в результате работы ядерных реакторов которого образовались отдельные локальные зоны радиоактивного загрязнения поймы р. Енисей. Однако все радиационно и химически опасные объекты составляют потенциальную опасность для экологии региона.

Наиболее опасен Горнохимический комбинат, где функционирует ядерный реактор, вырабатывающий оружейный плутоний, а также имеются хранилища большого количества радиоактивных отходов как в твердой, так и в жидкой фазе. В случае природных катаклизмов или диверсий возможно радиоактивное загрязнение больших площадей.

Пожароопасные объекты в зависимости от их характеристики по разному влияют на экологию. Но их всех связывает одно, что пожар сопровождается химическими и физическими явлениями; химической реакцией горения, выделением и передачей тепла, выделением и распространением продуктов сгорания, образованием газового обмена. Они могут вызвать дополнительные условия, усложняющие обстановку: деформацию и обрушение конструкций и технологических установок, взрывы, вскипание и выброс горючих жидкостей и др.

На экологию воздействуют продукты сгорания в виде дыма. В состав дыма обычно входят азот, кислород, углерод, углекислый газ и др., а также окислы азота, фосген, синильная кислота, хлористый водород и др. Концентрация и плотность дыма зависит от химического состава горящих веществ. Многие продукты сгорания и теплового разложения обладают токсичностью. Кроме того продукты неполного сгорания (углерод, окись углерода и др.) могут создавать не только горючие, но и взрывоопасные смеси.

Всеми этими продуктами загрязняется вода, воздух, почва.

Краткая характеристика лесов региона

Обширные лесные территории, разнообразие климатических и лесорастительных условий, значительные и ежегодно возрастающие рекреационные нагрузки определяют высокую горимость лесов Сибирского региона.

Лесная таежная область и приенисейские территории относятся к западной умеренно влажной части таежной зоны. Тайга делится на северную, среднюю и южную подзоны.

В северной подзоне в основном лиственные леса. Ель, кедр и сосна редки. Все леса низкорослы, редкостойные и малопродуктивные.

Средняя подзона характеризуется светлохвойной лиственично-сосновой тайгой с мшистой почвой. На водоразделах появляются елово-кедровые леса.

Южная подзона - это крупные массивы смешанного леса (тайга). Преобладают сосновые, но в основном пихтовые и елово-пихтовые леса. На местах вырубок лесов разрастаются березники и осинники.

Приангарская часть Енисейского кряжа покрыта тайгой, в которой господствуют три породы деревьев: пихта, сибирский кедр и ель.

Южная подзона тайги является главным поставщиком деловой древесины в лесную промышленность России.

Алтае-Саянская горная сторона состоит из хребтов, нагорий и впа­дин. Растительность либо лесостепная, либо степная.

Предгорья заняты светлохвойными лесами. Сосновые леса занимают небольшие площади.

Более половины территории Забайкалья покрыто горной тайгой, на юге и юго-востоке развита степная растительность. Особенностью лесного фонда Прибайкалья является преобладание хвойных насаждений, весьма опасных в пожарном отношении.

На протяжении многих лет пожароопасная обстановка наблюдалась в основном в лесной таежной области региона. Большинство пожаров в последние годы зарегистрировано на правобережье реки Енисей, районах Приангарья, Прибайкалья и Забайкалья.

Лесные (таежные) пожары делятся на два периода в весенне-летний сезон года. Это ранние майские пожары, вызванные в основном из-за неосторожности обращения с огнем жителей таежных поселков, во время проведения "пала" старой осенней травы и подготовки к новому сезону сенокосных и выпастных угодий. И летние - июльско-августовские пожары, вызываемые также, неосторожным обращением с огнем в тайге жителей региона (охотники-браконьеры, туристы, ягодники, грибники), рабочих лесохозяйственных предприятий и в результате грозовых разрядов при "сухих" грозах.

Майско-июньские пожары в тайге в основном "низового "характера, а июльско-августовские - "верховые" и "низовые". Лесным пожарам в летний период благоприятствует сухая и жаркая погода, отсутствие осадков.

Сейсмическая опасность.

Сибирский регион располагается в трансазиатском сейсмическом поясе. Наиболее сейсмоактивными горными областями являются Байкальская и Алтае-Саянская сейсмические зоны.

На территории Алтае-Саянской сейсмической зоны вероятность сотрясений силой 9-10 баллов по шкале MSK-64 составляет 1 раз в 5-10 тыс. лет, 8 баллов-1раз в1-2 тыс. лет, 7 баллов-1раз в 200-500 лет, 6 баллов-1 раз в 50-100 лет. Более высокой сейсмоактивностью характеризуется западный фланг Байкальской рифтовой зоны и территории, сопредельные с Монголией, где сейсмические толчки силой 9 баллов отмечаются 1раз в 1-2 тыс. лет, 8 баллов -1 раз в 200-500 лет и 7 баллов-1раз в 50 лет.

Согласно карт сейсмического районирования ОСР-97 (А, В, С) районы Бурятской, Иркутской, Горно-Алтайской, Кызыльской промышленных агломераций относятся к 8-10 бальной зоне, районы Читинской, Барнаульской, Абаканской, Минусинской промышленных агломераций – к 6-8 бальной зоне, районы Новосибирской, Омской, Томской, Красноярской агломераций – к 6-7 бальной сейсмической зоне.

Вся территория Республики Алтай попадает в зону с сейсмической активностью 8-10 баллов. В связи с наибольшей плотностью населения, самая тяжелая обстановка может сложится в г. Горно-Алтайске (8 баллов) с населением 52 тыс. человек.

На территории Республики Бурятия могут быть землетрясения силой до 11 баллов, с эпицентром в озере Байкал и Байкальском побережье, сейсмически опасная зона составляет 60%.

На территории Иркутской области вероятная зона сейсмической активности Главный Саянский разлом, здесь вероятно землетрясение, которое будет ощущаться в г. Иркутске с интенсивностью 8 баллов.

Прогнозируется повышенная вероятность возникновения умеренных землетрясений. Повышенный риск землетрясений энергетического класса К>11,5 в двух потенциально опасных районах:

-  на северном участке БАМа;

-  на водной акватории озера Байкал на участке залив Провал – н/п Слюдянка;

Вся территория Республики Тыва находится в сейсмоопасной зоне, интенсивностью от 7 до 9 баллов.

На территории Забайкальского края в 8-9 балльную зону попадает три сельских района Каларский, Петровск-Забайкальский, Красночикойский, с общей площадью 94,1 тыс. кв. км, с населением 83,8 тыс. чел. В зону 6-7 бального землетрясения попадает 10 районов: Читинский, Тунгокоченский, Тунгиро-Олекминский, Улетовский, Хилокский, Могочинский, Сретенский, Газ-Заводский, Кыринский, Акшинский с общей площадью 220 тыс. кв. км, с населением 563 тыс. чел.

СИЛЫ И СРЕДСТВА СПАСЕНИЯ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА ЛИКВИДАЦИЮ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРОВ

МЧС России	МВД России	МО России	Другие министерства и ведомства	Итого привлекаемых сил и средств ТП РСЧС
л/с	техника	л/с	техника	л/с	техника	л/с	техника	л/с	техника
14959	2941	5192	744	1762	204	21405	7605	43318	11494

СОСТАВ

ГРУППИРОВКИ СИЛ И СРЕДСТВ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГИМС МЧС РОССИИ СИБИРСКОГО РЕГИОНА

Численность сотрудников	Наличие транспортных средств
штатная	внештатных инспекторов	плавсредств	автотранспорт (мотоциклы)
797	444	98	83

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
Параметры	Справочные данные
Площадь	2339,7 тыс. кв. км.
Население	3075,6 тыс. чел.
Административный центр	г. Красноярск (985 тыс. чел.).
Административное деление	49 районов.
Категорированные города	8 категорированных городов (г. г. Красноярск, Дудинка – 1 категория, г. Ачинск - 2 категория, г. г. Железногорск, Зеленогорск, Канск Лесосибирск, Назарово, Норильск – 3 категория).
Главные города	г. г. Красноярск (985 тыс. чел.), Ачинск (122,4 тыс. чел.), Норильск (161,1 тыс. чел.), Канск (109,1 тыс. чел.), Железногорск (94,1 тыс. чел.).
Географическая зона	● Расположение: центр Азиатской части России. ● Граничит: на юге – с Республикой Тыва, на юго-западе – с Республикой Хакассия, Кемеровской, Томской областями, Ханты-Мансийским и Ямало-, на западе и северо-западе – с Тюменской областью, на востоке – с Иркутской областью. ● Климат: резко континентальный; средняя температура января от –18°С до –25°С, июля – от +20°С до +15°С; количество осадков – от 300 мм на севере, до мм на юге. ● Почва: мерзлота, таежная. ● Растительность: на севере - многолетняя мерзлота. Большая часть территории покрыта тайгой. ● Водные объекты и артерии: основа - р. Енисей (протяженность - 4102 км). Три ГЭС – Красноярская, Саяно-Шушенская и Майнская. Крупнейшие реки: р. р. Нижняя Тунгуска (протяженность - 2989 км), Подкаменная Тунгуска (1865 км), Ангара (1779 км), Кан (629 км).
Промышленность	Пищевая, химическая, машиностроение и металлообработка, металлургия, производство, переработка ядерных отходов.
Сельское хозяйство	Зерновые культуры, крупный рогатый скот. Животноводство (центр и юг края).
Транспортная сеть	● Железнодорожный транспорт: основа –Красноярская железная дорога. Общая протяженность - 3223,5 км. ● Автомобильный транспорт: основа - 2 магистрали федерального значения (М52, М53) с протяженностью 1,09 тыс. км; 12 тыс. км дорог– краевого значения. ● Речной транспорт: осуществляется по всем крупным рекам, в частности по р. Енисей. Общая протяженность судоходных путей - 6,226 тыс. км. ● Воздушный транспорт: все виды авиаперевозок пассажиров и грузов, включая и коммерческие международные. ● Трубопроводный транспорт: газопровод «Мессояхо – Норильск» протяженность (353 км), нефтепроводы «Александровское – Анжеро – Сундженск - Иркутск», «Омск - Иркутск».
Потенциально-опасные объекты	● 23 химически опасных города (г. г. Красноярск, Норильск, Канск, Ачинск, Дивногорск, Назарово, Боготол, Уяр, Минусинск, Сосновоборск, Иланский, Ужур, Енисейск, Ново-Енисейск, Лесосибирск, Шарыпово, Заозерный, Железногорск, Зеленогорск, Красноярск-35, Дудинка, п.п. Шушенское, Нижний Ингаш, Большая Ирба). ● Химически опасных объектов – 80. ● Взрывоопасных объектов - 19. ● Пожароопасных объектов - 21. ● Взрывопожароопасных объектов - 23. Общее количество используемых и хранимых наименований АХОВ 1600 т, в том числе хлора - 1100 т, аммиака - 350 т. Транспортируется транзитом до 13 наименований АХОВ. ● Гидротехнических сооружений - 505. ● Радиационнопасных объектов - 3.
Протяженность систем жизнеобеспечения населения	● Теплоснабжения (3, 74 тыс. км). ● Энергоснабжение (77,5 тыс. км). ● Водоснабжение (6,13 тыс. км). ● Газоснабжение (1,25 тыс. км). ● Канализация (0,685 тыс. км).
Опасные явления	Наводнения, пожары, сильные ветры, морозы

Состав группировки сил и средств

Сибирского регионального центра по делам ГО, ЧС И ЛПСБ

Наименование	Подразделение	Техника ( ед )	Личный состав ( чел )
Автомобиль- ная	Трактора	Тягачи	Прицепы
Экспл.	НЗ	Экспл.	НЗ	Экспл..	НЗ	экспл	НЗ	По штату	На лицо
Воинские части ГО	в/ч 96СЦ)	154	81	3	0	3	9	85	61	693	700
в/ч 52987(653 СЦ)	68	45	2	0	5	5	28	137	439	401
в/ч 64ПУ)	45	0	0	0	0	1	5	0	205	169
в/ч 15осаэ)	По штату 10 , в наличии :МИ 8 – 4 ед. МИ 26 – 2 ед. АН 74 – 1 ед. АН 3 – 1 ед.	221	220
48	0	1	0	0	0	11	0
856 ЦБ МТС	6	0	0	0	0	0	0	0	24	29
Пожарная охрана	Федеральная п/п служба	195	1684
Субъектовая	2466	25292
Подразделения ГПС, созданных ранее на основе договоров с организациями (подлежат реформированию)	370	5292
Ведомственная	798	7507
Добровольная	3930	25346
Муниципальная пожарная охрана	137	502
Поисково-спасательные формирования	Федеральные ПСФ	94	671
Субъектовые ПСФ	163	890

Силы и средства ТП РСЧС Красноярского края