Правовые основы охраны труда (стр. 4 )

1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

для юношей 14 лет – 12 кг, 15 лет – 15 кг,

16 лет – 20 кг, 17 лет – 24 кг;

для девушек 14 лет – 4 кг, 15 лет – 5 кг,

16 лет – 7 кг, 17 лет – 8 кг.

  6.  Коллективный договор

В соответствии со статьей 40 ТК коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем .

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35. ТК).

  6.1.  Ведение коллективных переговоров

Согласно статьи 36 ТК представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК). Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ст. 39 ТК).

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 ТК. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая – пятая статьи 37 ТК).

  6.2.  Содержание и структура коллективного договора

В соответствии со статьей 41 ТК содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

-  формы, системы и размеры оплаты труда;

-  выплата пособий, компенсаций;

-  механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

-  занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

-  рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

-  улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

-  соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

-  экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

-  гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

-  оздоровление и отдых работников и членов их семей;

-  частичная или полная оплата питания работников;

-  контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

-  отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

-  другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

  6.3.  Действие коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет (ст. 43 ТК).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

  6.4.  Регистрация коллективного договора

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК).

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

  6.5.  Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

  6.6.  Ответственность сторон за нарушения законодательства при заключении и выполнении коллективного договора

Статья 54 ТК предусмотривает штрафные санкции за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, а статья 55 ТК – за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения. Размер и порядок применения этих санкций установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – АК).

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки – влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.28 АК).

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, – влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.29 АК).

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.30 АК).

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.31 АК).

  7.  Законодательное и нормативное регулирование охраны труда в Российской Федерации

  7.1.  Система законодательных актов Российской Федерации по охране труда

Основными законодательными актами, определяющими взаимоотношения в области охраны труда работодателя (администрации) и работника и устанавливающими гарантии работника на безопасные и здоровые условия труда являются Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы «О техническом регулировании», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В разделе X «Охрана труда» ТК приведены основополагающие критерии, задачи и порядок взаимодействия работников, работодателей, государственных и общественных структур в обеспечении охраны труда в Российской Федерации. Здесь изложены:

-  основные направления государственной политики в области охраны труда;

-  требования охраны труда;

-  указания по организации охраны труда;

-  требования к обеспечению прав работников на охрану труда;

-  требования к финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

-  порядок проведения расследования несчастных случаев и порядок оформления материалов расследования несчастных случаев.

Глава 57 ТК устанавливает принципы и формы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает виды и порядок принятия обязательных для применения и исполнения требований безопасности (технических регламентов) к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов устанавливает Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.01 года . Этим законом установлены:

-  признаки опасных производственных объектов;

-  требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасного производственного объекта;

-  требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

-  формы и порядок контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности;

-  порядок технического расследование причин аварии;

-  обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

-  размеры страховых сумм страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливает права профсоюзов на:

-  участие в формировании государственных программ по вопросам охраны труда, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда;

-  контроль за состоянием охраны труда через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда;

-  предъявление требований к работодателю принять меры по немедленному устранению нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, и обращение в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер. При невыполнении требований по устранению нарушений профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, приостановления работ;

-  участие в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

  7.2.  Технические регламенты и национальная система стандартизации

В соответствии с Законом «О техническом регулировании» установлены три основных вида нормативных правовых актов: технический регламент; национальный стандарт; стандарт организации.

Технические регламенты, устанавливающие обязательные для применения и исполнения требования безопасности могут быть приняты международным договором Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В Российской Федерации действуют общие и специальные технические регламенты. Общие технические регламенты принимаются по вопросам:

-  безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

-  безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

-  пожарной безопасности;

-  биологической безопасности;

-  электромагнитной совместимости;

-  экологической безопасности;

-  ядерной и радиационной безопасности.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.

Правительством Российской Федерации организуются постоянные учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов жизни или здоровью граждан.

Помимо обязательных технических регламентов в Российской Федерации существует национальная система стандартизации, содержащая национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации – нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг могут разрабатываться стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно. Пересмотр стандартов организации следует проводить не реже одного раза в 5 лет. Досрочный пересмотр производится в следующих случаях:

-  изменены законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие государственные нормативные требования охраны труда;

-  усовершенствована система управления охраной труда.

  7.3.  Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации

Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее – требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Эти требования обязательны при осуществлении юридическими и физическими лицами любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Нормативные правовые акты конкретизируют и детализируют требования законодательных актов к конкретным предприятиям, производственным процессам, среде, оборудованию, лицам, определяют обязанности, права и ответственность за нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об охране труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» утвержден соответствующий перечень видов нормативных правовых актов.

Виды нормативных правовых актов РФ по охране труда

Наименование вида нормативного правового акта	Органы, утверждающие нормативные правовые акты
полное	сокращенное
Правила по охране труда межотраслевые Межотраслевые типовые инструкции по охране труда	ПОТ Р М ТИ Р М	Роструд
Отраслевые Правила по охране труда Типовые инструкции по охране труда	ПОТ Р О ТИ Р О	Федеральные органы исполнительной власти
Правила безопасности Правила устройства и безопасной эксплуатации Инструкции по безопасности	ПБ ПУБЭ ИБ	Ростехнадзор
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда	ГОСТ Р ССБТ	Госстандарт России Росстрой
Строительные нормы и правила Своды правил по проектированию и строительству	СНиП СП	Росстрой
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, санитарные нормы)	СП ГН СаНПиН СН	Роспотребнадзор

Органы исполнительной власти субъектов РФ на основе государственных нормативных правовых актов могут разрабатывать и утверждать свои нормативные правовые акты по охране труда. При необходимости, исходя из специфики производств, предприятия и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия, системы безопасности труда на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов РФ. Профессиональные союзы .

Правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти с учетом Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 17.12.02 № 80.

В соответствии с положением о Государственном санитарно-эпидемиологическим нормированием, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы).

Правила по безопасности (ПБ), инструкции по безопасности (ИБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ) разрабатываются (пересматриваются) и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Ростехнадзором.

Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) разрабатываются и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Росстроем.

Государственные санитарно-эпидемиологические нормативы санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН) разрабатываются и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Роспотребнадзором.

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ) разрабатываются и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

  8.  Государственное регулирование в сфере охраны труда

  8.1.  Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

-  обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

-  принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

-  государственное управление охраной труда;

-  государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

-  государственная экспертиза условий труда;

-  установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

-  содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

-  профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

-  расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-  защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-  установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

-  координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

-  распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

-  участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

-  подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

-  организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

-  обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

-  международное сотрудничество в области охраны труда;

-  проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

-  установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

  8.2.  Система управления охраной труда в Российской Федерации

В соответствии со статьей 216 ТК управление охраной труда в целом возлагается на государство, главной задачей которого является создание условий для успешной реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Главными задачами федерального органа управления охраной труда являются организация разработки соответствующих законодательных и иных нормативных актов, а также выработка требований к средствам производства, технологиям и организации труда, выполнение которых должно гарантировать работникам здоровые и безопасные условия труда.

Отраслевые министерства и ведомства РФ, как федеральные органы исполнительной власти, обязаны создавать службы охраны труда, в функции которых входит управление охраной труда в отрасли. В соответствии с предоставленными правами отраслевые службы охраны труда могут организовать и проводить ведомственный контроль состояния охраны труда в организациях, находящихся в подчинении отраслевого министерства или ведомства.

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в области охраны труда относятся:

-  определение основных направлений и проведение единой государственной политики в области охраны труда на территории Российской Федерации;

-  разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда;

-  определение основ государственного управления охраной труда;

-  разработка и реализация федеральных целевых и отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;

-  определение расходов на охрану труда за счет средств федерального бюджета;

-  определение структуры, задач, функций и полномочий органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;

-  установление единого порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-  формирование органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, и определение порядка деятельности указанных органов;

-  организация и проведение сертификации работ по охране труда в организациях;

-  - организация обучения специалистов по охране труда, установление единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;

-  обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда;