Учебно-методический комплекс (стр. 1 )

НОУ ВПО ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Факультет «Юридический»

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по учебной работе

______

«____»_____________ 2013 г.

УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины «Теория государства и права»

специальности 090103.65 «Юриспруденция»

специализации «Гражданско-правовая»

Составитель

к. ю.н. (подпись)

Москва 2013

НОУ ВПО ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПРАВА И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Факультет «Юридический»

СОГЛАСОВАНО Выпускающая кафедра «Гражданско-правовых дисциплин» Зав. кафедрой___________ «___»________________ 2013 г.

УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе __________ «___»________________ 2013 г.

Кафедра «Теории и истории права»

Автор: к. ю.н.

Рабочая учебная программа по дисциплине

«Теория государства и права»

Специальность 090103.65 «Юриспруденция»

Специализация Гражданско-правовая

Москва 2013

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством образования РФ.

Рабочая программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры «Теории и истории права»

От «____» ____________ 20__г.

Протокол № _______

Зав. кафедрой _____________

Рабочая программа одобрена Ученым Советом Института государственного управления, права и инновационных технологий

От «____» _____________20__г.

Протокол № ________

Программу разработал: к. ю.н.

Согласовано

Начальник информационно-

аналитического отдела

1.Цели дисциплины:

Целью дисциплины "Теория государства и права" является приобретение студентами целостного знания о правовой системе общества и приобщение к основам юридической культуры, формирование фундамента, базы профессионального юридического мышления в виде системы узловых понятий, которые постоянно требуются в процессе практической деятельности.

2.Задачи дисциплины:

- получить целостное представление о значении и месте теории государства и права в системе юридических наук;

- усвоить фундаментальные понятия и категории, необходимые для изучения отраслевых юридических дисциплин;

- сформировать опыт самостоятельной работы в процессе освоения данного курса;

- приобрести умение связывать теоретико-правовые и юридические проблемы с общественными и экономическими вопросами;

- воспитать у студентов способность мыслить юридически, свободно использовать юридическую терминологию;

- уяснить связь теории государства и права с юридической практикой;

- приобрести умение пользования правовой информацией.

3.Место учебной дисциплины в профессиональной подготовке выпускника института:

Для изучения дисциплины студент должен обладать знаниями, полученными при изучении учебного предмета «Обществознание» основной образовательной программы среднего (полного) общего образования; а так же дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла: «Философия», «Отечественная история».

Учебная дисциплина является предшествующей для дисциплин профессионального цикла .

Учебная дисциплина носит фундаментальный характер. Ее изучение предполагает систематизацию ранее полученных знаний и приобретение новых общекультурных компетенций, необходимых для формирования мировоззрения гражданина демократического государства, а также профессиональных знаний, умений и навыков современного специалиста.

4.Требования к уровню освоения содержания дисциплины:

По окончании изучения дисциплины студент должен:

1)Знать:

методологию, основные понятия и категории , концепции и доктрины в теории государства и права.

- базовые законодательные нормативные акты, определяющие юридическую культуру специалиста;

- основные подходы к пониманию государства, его научное определение, социальное назначение; функции, типы, формы государства;

-сущность, характер и взаимодействие государственно-правовых явлений;

- характеристику основных концепций правопонимания, понятия права, его принципов;

- понятие, виды, принципы правотворчества, основные элементы системы права и системы законодательства, критерии формирования системы права и системы законодательства;

- основные права и обязанности таможенных органов;

- понятие прав и свобод человека и гражданина, их классификацию и содержание, способы защиты и гарантии прав и свобод человека и гражданина, международно-правовое регулирование.

2)Уметь:

- вырабатывать логику юридического мышления.

- применять полученные знания при решении задач и проблем в профессиональной деятельности.

- анализировать юридические нормы и государственно-правовые отношения, являющиеся объектом профессиональной деятельности.

- обладать правовой культурой, воспитывать глубокое уважение к закону, к правам человека, бережное отношение к ценностям правового государства, обладать высокими морально-этическими качествами специалиста-юриста.

- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;

- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

- изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

3)Владеть:

- навыками работы учебными материалами по специальности 030501 «Юриспруденция».

- навыками работы с нормативно-правовыми актами и специальной литературой по специальности 030501 «Юриспруденция».

- навыками работы с основными программными продуктами, используемыми в юриспруденции.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы
Очная	Заочная
№№ семестров	1,2	1,2
Аудиторные занятия	118	24
Лекции	68	16
Практические и семинарские занятия	50	8
Индивидуальные занятия	2	-
Самостоятельная работа	30	203
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ	240	240
Текущий контроль (вид текущего контроля и кол-во, №№ семестров)	тестирование в кол-ве 3	тестирование 1 раз
Курсовая работа (№ семестра)	2 сем.	2 сем.
Виды промежуточного контроля (экзамен, зачет, №№ семестров)	Зачет 1 сем, экзамен 2 сем.	Зачет 1 сем, экзамен 2 сем.

Содержание дисциплины

РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В КУРС ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

Общая характеристика теории государства и права как науки. Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Функции теории государства и права.

Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система основных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право — специфические социальные институты, органично связанные между собой.

Методология теории государства и права. Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т. п.). Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.). Специальные методы познания государственно-правовых явлений (сравнительное правоведение, формально-юридический метод, правовой эксперимент).

Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права в системе юридических наук.

Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции.

Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура.

Тема 2. Происхождение государства и права

Общая характеристика институтов власти первобытного общества. Их отличие от государства.

Социальные нормы первобытного общества. Мононормы. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытного общества.

Социальные и экономические причины возникновения государства и права. Западный и восточный способы формирования государства. Роль государства в возникновении права. Санкционирование и правотворчество как способы образования права. Древнейшие формы права.

Причины многообразия подходов к проблеме происхождения государства и права. Патриархальная, теологическая, договорная, марксистско-ленинская, психологическая, органическая теории, теория насилия и другие.

РАЗДЕЛ II. ТЕОРИЯ ПРАВА

Тема 3. Понятие и сущность права

Многообразие подходов к пониманию сущности и социальной природы права. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Отличительные признаки права. Объективное и субъективное в праве. Общесоциальное и классовое в праве. Сущность права. Соотношение права и закона.

Различные концепции правопонимания: естественно-правовая, марксистская, нормативистская, историческая, психологическая, социологическая и др.

Соотношение права и государства. Экономика, политика, культура и право. Социальная ценность права. Убеждение и принуждение в праве — их соотношение.

Тема 4. Право в системе социальных норм

Понятие социальной нормы. Различие социальных и технических норм. Система социальных регуляторов. Соотношение права и морали. Упрочение нравственных основ права. Право и нормы общественных организаций. Право и обычаи. Национальные традиции и право. Деловое обыкновение. Право и религиозные нормы. Процессы усиления роли религиозных норм в Российском обществе. Международные обычаи и российское право. Усиление взаимодействия юридических норм с другими социальными нормами в процессе регулирования общественных отношений. Взаимодействие правовых норм с иными социальными нормами в профессиональной деятельности юриста.

Тема 5. Принципы и функции права

Понятие принципов права. Виды принципов права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, правовых институтов. Краткая характеристика общеправовых принципов права. Значение принципов права в правотворческой и правореализационной практике. Способы закрепления принципов права в законодательстве.

Понятие функций права. Виды функций права. Классификация общеправовых функций права. Формы реализации функций права.

Тема 6. Источники (формы) права

Понятия «форма права», «источник права» и их соотношение. Источник права в материальном, идеологическом и специально-юридическом смысле.

Формы права: нормативный правовой акт, правовой обычай, правовой прецедент, юридическая доктрина, нормативный договор и другие.

Характеристика основных форм права. Понятие судебного прецедента. Судебный прецедент и иные формы права. Судебная практика в нормативном регулировании. Административный прецедент. Понятие обычая. Соотношение права и обычая. Правовой обычай. Обычное право. Деловой обычай. Юридическая доктрина. Доктрина и комментарии к юридическим текстам. Нормативный договор. Типовой и примерный договор. Международный договор.

Понятие нормативного правового акта. Нормативные и иные правовые акты. Виды нормативных правовых актов в российском государстве. Закон: понятие и виды. Верховенство закона. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие и виды. Юридическая сила нормативных правовых актов.

Иерархия источников российского права: понятие, факторы и формы выражения.

Тема 7. Теория правосознания

Понятие правосознания. Виды правосознания. Структура правосознания. Функции правосознания. Правосознание в механизме правового регулирования. Взаимосвязь права и правосознания. Общественное мнение и правосознание. Особенности профессионального правосознания работников различных сфер и видов юридической деятельности. Правосознание граждан и должностных лиц.

Понятие и виды деформации правосознания. Правовой нигилизм, инфантилизм, идеализм, юридическая демагогия – сущность, формы проявления, пути преодоления.

Роль правосознания в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Тема 8. Правовая культура и правовое воспитание

Право и культура. Понятие правовой культуры. Структура правовой культуры. Функции правовой культуры. Критерии оценки уровня правовой культуры. Роль профессиональной правовой культуры в совершенствовании работы юриста.

Понятие, содержание, механизм и формы правового воспитания. Правовая социализация личности: сущность и механизм. Правовое самовоспитание. Связь правового воспитания с нравственным, политическим и трудовым воспитанием. Роль правового воспитания в становлении российского гражданского общества. Эффективность правового воспитания.

Воспитание уважения к действующему российскому праву как фактор становления правового государства.

Тема 9. Нормы права

Понятие нормы права. Признаки нормы права, отличающие ее от других видов социальных норм. Представительно-обязывающий характер правовых норм.

Структура правовой нормы. Гипотеза, диспозиция, санкция. Особенности структуры нормы-предписания. Роль государственного принуждения в обеспечении реализации правовых норм.

Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Способы изложения правовых норм в нормативных правовых актах. Норма права и нормативное правовое предписание.

Классификация правовых норм. Отправные нормы и нормы правила поведения. Императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные нормы. Запрещающие, обязывающие, управомочивающие и другие виды правовых норм.

Тема 10. Правотворчество

Общая характеристика правотворчества. Особенности правотворчества в Российской Федерации. Принципы правотворчества. Виды правотворчества.

Правотворчество и законотворчество. Этапы и стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, подготовка и обсуждение законопроекта, принятие, опубликование и вступление в силу закона.

Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.

Законодательная техника и ее значение для правотворчества. Язык закона. Юридическая конструкция. Правовая концепция. Правовые презумпции, фикции, аксиомы. Правовые символы.

Тема 11. Систематизация законодательства

Систематизация законодательства и ее значение в процессе правового регулирования. Характеристика основных видов систематизации. Понятие и виды инкорпорации нормативных правовых актов. Понятие и значение консолидации нормативных правовых актов. Кодификация как особая форма систематизации нормативных правовых актов. Понятие и виды кодифицированных актов. Использование электронно-вычислительной техники для учета законодательства.

Тема 12. Система права

Понятие и элементы системы российского права. Правовая система и система права.

Предмет и метод правового регулирования как критерии деления норм российского права на отрасли. Методы правового регулирования: императивный, диспозитивный, поощрительный, рекомендательный. Отрасль права. Институт права. Материальное и процессуальное право. Юридический процесс: сущность, виды, значение. Тенденции в развитии системы российского права. Соотношение системы права и системы законодательства в российском государстве.

Характеристика основных отраслей российского права.

Соотношение российского и международного права.

Частное и публичное право в России: современные проблемы становления и развития.

Тема 13. Правовые отношения

Понятие правового отношения. Правовые отношения как особая разновидность социальных отношений. Признаки правоотношения. Структура правового отношения и его содержание.

Предпосылки возникновения правовых отношений. Юридические предпосылки правовых отношений: норма права, правосубъектность, юридический факт. Взаимосвязь нормы права и правового отношения.

Виды правовых отношений.

Понятие субъектов правовых отношений и их виды. Физические и юридические лица. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность и ее ограничения. Деликтоспособность субъектов права. Правовой статус: понятие и виды.

Субъективные права и юридические обязанности как содержание правового отношения. Структура субъективного права и юридической обязанности. Правомочие, правопритязание, юридическая обязанность в правоотношении.

Понятие объектов правоотношений. Виды объектов правовых отношений и их характеристика.

Понятие и классификация юридических фактов. Правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие факты. Действия, события, юридические состояния. Фактический (юридический состав): понятие и виды.

Тема 14. Реализация норм права

Понятие реализации норм права. Формы реализации права и их характерные черты. Применение правовых норм как особая форма реализации права.

Понятие правоприменения. Субъекты правоприменения. Необходимость применения права.

Стадии процесса применения норм права. Установление фактических обстоятельств дела. Выбор нормы права для применения и ее анализ. Решение дела и оформление акта применения права.

Понятие акта применения права, его особенности. Отличие правоприменительных актов от актов толкования права и нормативных правовых актов. Виды правоприменительных актов. Эффективность их действия.

Пробелы в праве: понятие и виды. Устранение пробелов. Институт аналогии в праве. Аналогия закона и аналогия права как способы восполнения пробелов в праве.

Юридические коллизии: понятие и причины возникновения. Виды юридических коллизий. Способы разрешения коллизий.

Тема 15. Толкование норм права

Понятие толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Необходимость толкования норм права. Функции толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование права: их характеристика. Разновидности официального толкования. Толкование норм права по объему: буквальное, распространительное, ограничительное.

Способы (приемы) толкования правовых норм. Понятие способа толкования права. Необходимость использования различных приемов толкования права. Характеристика способов толкования: грамматический, логический, историко-политический, системный, телеологический.

Акты толкования норм права: понятие и особенности. Требования, предъявляемые к актам толкования права. Виды актов толкования.

Тема 16. Правомерное поведение и правонарушение

Поведение людей и право. Понятие правомерного поведения, его социальная природа. Субъекты правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. Классификация правомерного поведения. Виды правомерного поведения. Правовая активность личности. Стимулирование правомерных деяний.

Понятие правонарушения. Признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения: субъект, объект, субъективная и объективная стороны правонарушения. Понятие вины и ее формы. Вредоносные последствия (вредный результат) правонарушения.

Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причины правонарушений. Пути и средства предупреждения правонарушений. Нетипичные варианты правового поведения: злоупотребление правом. Объективно-противоправное деяние (казус).

Тема 17. Юридическая ответственность

Социальная ответственность и ее виды. «Позитивная» и «ретроспективная» ответственность. Понятие юридической ответственности. Место и роль юридической ответственности в механизме государственного принуждения. Соотношение юридической ответственности и иных видов государственного принуждения.

Виды юридической ответственности. Международно-правовая, конституционно-правовая, уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная ответственность.

Цели и функции юридической ответственности. Принципы юридической ответственности.

Основания и порядок возложения юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания для освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности.

Тема 18. Законность и правопорядок

Законность: многообразие подходов и единство понятия. Принципы законности. Гарантии законности. Соотношение законности и демократии. Законность и государственная дисциплина. Законность и целесообразность. Законность и гражданская безопасность.

Система обеспечения законности и правопорядка.

Понятие правопорядка. Правопорядок и общественный порядок.

Соотношение правопорядка и законности. Основные факторы упрочения правопорядка в Российской Федерации.

Тема 19. Правовое государство и гражданское общество

Идеи правового государства в истории политико-правовой мысли. Платон, Аристотель, Монтескье, Локк, Кант о сущности правового государства. Юристы и публицисты России (, , ) о правовом государстве.

Признаки правового государства. Разделение властей в правовом государстве. Государственно-правовой режим и его роль в жизнедеятельности общества. Правовое государство как юридическая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с субъектами права. Правовое государство как образ жизни общества и его граждан, основанный на господстве права и верховенстве закона. Примат права над государством.

Человек как высшая ценность правового государства. Реальность субъективных прав и свобод личности. Социальная и юридическая защищенность личности в условиях правового государства. Естественные права и обязанности человека. Конституционное закрепление естественных прав и свобод человека. Правовое государство — главный организатор и гарант осуществления, охраны и защиты прав человека.

Эффективность конституционной юстиции, высокий уровень правовой культуры должностных лиц и граждан как элементы правового государства. Взаимная юридическая ответственность государства и гражданина.

Основные тенденции становления и трудности формирования правового государства в России.

Тема 20. Основные правовые системы современности

Понятие правовой системы. Соотношение понятий «правовая система» и «система права». Классификация правовых систем. Соотношение понятий «правовая система» и «правовая семья».

Характеристика основных правовых систем современности: романо-германская правовая семья; англо-американская правовая семья; мусульманское и индусское право.

Особенности российской правовой системы.

РАЗДЕЛ III. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА

Тема 21. Понятие, сущность и типология государства

Многообразие подходов к пониманию государства.

Государственная власть как разновидность политической власти. Внешний и внутренний суверенитет государственной власти. Легализованное принуждение. Налоги и территория.

Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлой и современной государственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства.

Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Особенности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государств. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов государств.

Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государственности.

Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.

Тема 22. Функции государства

Понятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества.

Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.

Тема 23. Форма государства

Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности, содержания и формы государства.

Форма государственного правления: понятие и виды. Общая характеристика монархий и республик. Форма государственного правления России и ее развитие в современных условиях.

Форма государственно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное государство и федерация. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Конфедерация.

Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократический режим. Политический (государственный) режим современной России.

Тема 24. Механизм государства

Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.

Понятие и классификация государственных органов. Система государственных органов и принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Органы государства и органы местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.

Тема 25. Государство в политической системе общества

Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т. д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной, правовой систем в обществе.

Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т. д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства.

Функции и основные тенденции развития политической системы Российского общества. Институты непосредственной и представительной формы демократии и их роль в политической системе общества.

Распределение часов по темам и видам учебной работы

Очная форма обучения

Наименование разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Виды учебных занятий	Индивидуальные занятия	Самостоятельная работа
Аудиторные занятия, в том числе
Лекции	Практические занятия, семинары	Лабораторные работы (практикумы)
Раздел I. Введение в курс теории государства и права
1. Предмет и метод теории государства и права	6	2	2			2
2. Происхождение государства и права	4	2				2
Раздел II. Теория права
3. Понятие и сущность права	6	2	2		1	1
4. Право в системе социальных норм	6	2	2			2
5. Принципы и функции права	5	2	2			1
6. Источники (формы) права	6	2	2			2
7. Правосознание	6	2	2		1	1
8. Правовая культура и правовое воспитание	6	2	2			2
9. Нормы права	5	2	2			1
10. Правотворчество	7	4	2			1
11. Систематизация законодательства	7	4	2			1
12. Система права	7	4	2			1
13. Правовые отношения	7	4	2			1
14. Реализация норм права	5	2	2			1
15. Толкование норм права	5	2	2			1
16. Правомерное поведение и правонарушение	5	2	2			1
17. Юридическая ответственность	7	4	2			1
18. Законность и правопорядок	5	2	2			1
19. Правовое государство и гражданское общество	5	2	2			1
20. Основные правовые системы современности	7	4	2			1
Раздел III. Теория государства
21. Понятие, сущность и типология государства	7	4	2			1
22. Функции государства	7	4	2			1
23. Форма государства	7	4	2			1
24. Механизм государства	5	2	2			1
25. Государство в политической системе общества	7	2	4			1
ИТОГО:	240	68	50		2	30

Заочная форма обучения