Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии на досрочных выборах депутатов Совета депутатов города Карасука (стр. 1 )

Избирательная комиссия Новосибирской области

РАБОЧИЙ БЛОКНОТ

члена участковой избирательной комиссии

на досрочных выборах депутатов

Совета депутатов города Карасука

Карасукского района Новосибирской области

28 октября 2012 года

Практическое пособие

Новосибирск

2012

Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии рекомендован

избирательной комиссией Новосибирской области к использованию в практической деятельности членов участковых комиссий на досрочных выборах депутатов Совета депутатов города Карасука Карасукского района Новосибирской области,

проводимых в Новосибирской области 28 октября 2012 года

© Избирательная комиссия

Новосибирской области,

2012

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений …………………………………………………………..……………………………….	7
Информация об избирательном участке………………………………………………………………………	8
1. СТАТУС УИК
§ 1.1. Полномочия УИК……………………………………………………………………………………….……	9
§ 1.2. Формирования УИК и срок полномочий……………………………………………………………………	10
§ 1.3. Состав УИК…………………………………………………………………………………………………...	10
2. СТАТУС ЧЛЕНА УИК
§ 2.1. Ограничения, связанные со статусом члена УИК с правом решающего голоса…………………………	12
§ 2.2. Срок полномочий и основания прекращения полномочий члена УИК с правом решающего голоса…	13
§ 2.3. Порядок назначения и полномочия члена УИК с правом совещательного голоса………………………	14
§ 2.4. Гарантии реализации полномочий членами УИК с правом решающего голоса…………………………	15
3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УИК
§ 3.1. Основы организации деятельности УИК……………………………………………………………………	17
§ 3.2. Коллегиальные основы деятельности и принятия решений УИК………………………………………...	17
§ 3.3. Гласность в деятельности УИК……………………………………………………………………………..	18
§ 3.4. Независимость УИК при осуществлении ее полномочий…………………………………………………	19
§ 3.5. Обязательность выполнения УИК решений вышестоящих избирательных комиссий………………….	20
§ 3.6. Организация и проведение первого заседания УИК……………………………………………………….	21
§ 3.7. Организация планирования работы УИК…………………………………………………………………..	21
4. СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ
§ 4.1. Общие положения о списке избирателей…………………………………………………………………...	23
§ 4.2. Требования к порядку составления списка избирателей (порядок включения избирателей в список избирателей)………………………………………………………………………………………………	23
§ 4.3. Требования к оформлению списка избирателей……………………………………………………………	25
§ 4.4. Сроки составления и передачи УИК списка избирателей…………………………………………………	26
§ 4.5. Работа УИК со списком избирателей……………………………………………………………………….	27
5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЮЛЛЕТЕНИ
§ 5.1. Общие требования к избирательным бюллетеням…………………………………………………………	31
§ 5.2. Порядок передачи избирательных бюллетеней в УИК……………………………………………………	32
§ 5.3. Действия УИК с избирательными бюллетенями после их получения из вышестоящей избирательной комиссии………………………………………………………………………………………………………….….	33
6. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
§ 6.1. Требования, предъявляемые к оборудованию и оформлению помещения для голосования…………..	34
§ 6.2. Требования, предъявляемые к информационным материалам, размещаемым в помещении для голосования…………………………………………………………………………………………………….	37
§ 6.3. Требования, предъявляемые к стационарным и переносным ящикам для голосования………….……..	38
§ 6.4. Обеспечение УИК охраной………………………………………………………………………………….	39
§ 6.5. Обеспечение контроля УИК за соблюдением предвыборной агитации на территории избирательного участка……………………………………………………………………………………….…….	39
7. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ КАНДИДАТА ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СМИ, НАБЛЮДАТЕЛИ, ИНОСТРАННЫЕ (МЕЖДУНАРОДНЫЕ) НАБЛЮДАТЕЛИ
§ 7.1. Доверенные лица кандидата, избирательного объединения………………………………………………	41
§ 7.2. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, уполномоченные представители избирательного объединения……………………………………………………………...………	42
§ 7.3. Представители средств массовой информации…………………………………………………………….	43
§ 7.4. Наблюдатель………………………………………………………………………………………………….	44
§ 7.5. Иностранные (международные) наблюдатели………………………………………………………….…..	47
8. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ) НА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
§ 8.1. Порядок рассмотрения УИК жалоб (заявлений)…………………………………………………………..	48
§ 8.2. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) УИК………………………………………….	48
9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
§ 9.1. Время голосования……………………………………………………………………………………….…..	50
§ 9.2. Голосование 28 октября 2012 года в помещении для голосования……………………………………….	50
Схема 1. Действия членов УИК с правом решающего голоса в день голосования при организации и проведении голосования в помещении для голосования………………………………………………………..	51
§ 9.3. Порядок передачи информации УИК в вышестоящую избирательную комиссию в день голосования………………………………………………………………………………………………………….	55
§ 9.4. Порядок выдачи избирательных бюллетеней………………………………………………………………	56
§ 9.5. Порядок заполнения избирателем избирательного бюллетеня……………………………………………	59
§ 9.6. Основные требования к организации и проведению голосования вне помещения для голосования….	60
Схема 2. Действия УИК при организации и проведении голосования вне помещения для голосования в день голосования……………………………………………………………………………………………………	64
10. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
§ 10.1. Подготовка к подсчёту голосов избирателей……………………………………………………………..	67
§ 10.2. Общая последовательность и порядок действий членов УИК………………………………………….	68
Схема 3. Последовательность и порядок действий членов УИК с правом решающего голоса после завершения голосования……………………………………………………………………………………………	69
§ 10.3. Проверка готовности к подсчёту голосов и проведение непосредственного подсчёта голосов избирателей ………………………………………………………………………………………………………….	70
Схема 4. Действия УИК при проведении подсчёта голосов избирателей………………………………………	71
§ 10.4. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями……………………………………………………………………………………..	81
§ 10.5. Заполнение строки 2 протокола УИК об итогах голосования (внесение информации о числе избирательных бюллетеней, полученных УИК)………………………………………………………………….	82
§ 10.6. Работа со списком избирателей……………………………………………………………………………	82
§ 10.7. Непосредственный подсчёт голосов избирателей………………………………………………………..	84
§ 10.8. Подсчёт числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования………………….	86
§ 10.9. Вскрытие стационарных ящиков для голосования ……………………………………….………………	87
§ 10.10. Сортировка избирательных бюллетеней по голосам избирателей, подсчёт числа голосов избирателей ………………………………………………………………………………………………………….	87
§ 10.11. Заполнение строк 7 и 9 протокола УИК об итогах голосования (внесение информации о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, и о числе действительных избирательных бюллетеней), ознакомление с рассортированными избирательными бюллетенями…………………………………………………………………………………………………………	90
§ 10.12. Проверка контрольных соотношений……………………………………………………………………	90
§ 10.13. Упаковка избирательных бюллетеней……………………………………………………………………	92
§ 10.14. Проведение итогового заседания УИК…………………………………………………………………..	92
§ 10.15. Порядок выдачи копий протокола УИК об итогах голосования………………………………………	94
§ 10.16. Порядок работы с протоколом УИК об итогах голосования после их подписания………………….	95
11. ПЕРЕДАЧА ПРОТОКОЛА УИК ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ В ВЫШЕСТОЯЩУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ
§ 11.1. Действия вышестоящей избирательной комиссии и УИК при приёме протокола УИК об итогах голосования…………………………………………………………………………………………………………	97
Схема 5. Действия УИК и вышестоящей избирательной комиссии при приёме протокола УИК об итогах голосования и вводе данных протокола УИК в ГАС «Выборы»………………………………………………..	97
Схема 6. Особенности действий УИК и вышестоящей избирательной комиссии при приёме протокола УИК об итогах голосования в случае выявления неточностей в оформлении протокола УИК………………	98
Схема 7. Особенности действий УИК и вышестоящей избирательной комиссии при приёме протокола УИК об итогах голосования в случае выявления неточностей в строках протокола УИК при вводе данных протокола УИК в ГАС «Выборы»…………………………………………………………………	99
Схема 8. Особенности действий УИК и вышестоящей избирательной комиссии при приёме протокола УИК об итогах голосования в случае выявления неточностей в строках 11 и последующих строках протокола УИК при вводе данных протокола УИК в ГАС «Выборы»…………………………………………	100
§ 11.2. Повторный подсчёт голосов избирателей…………………………………………………………………	101
12. ХРАНЕНИЕ И ПЕРЕДАЧА ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ …………………………………………………………………………………..	102
ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ………………………………………………………………………………….	103

Образец № 1.	Протокол заседания УИК № 1 ……………………………………….……………………….	104
Образец № 2.	Протокол заседания счетной комиссии № 1 ………………………….……………………...	107
Образец № 3.	Протокол заседания счетной комиссии № 2 ………………………………………………....	108
Образец № 4.	Протокол заседания счетной комиссии № 3 ……………………………………….………...	109
Образец № 5.	Бюллетень для голосования на выборах заместителя председателя УИК ………………...	110
Образец № 6.	Бюллетень для голосования на выборах секретаря УИК …………………………………...	111
Образец № 7.	Формы удостоверения председателя, заместителя председателя, секретаря, члена УИК с правом решающего голоса ………………………………………………………………….	112
Образец № 8.	Письменное обращение зарегистрированного кандидата о назначении члена УИК с правом совещательного голоса ……………………………………………………………..	114
Образец № 9.	Заявление о согласии быть членом УИК с правом совещательного голоса……………….	115
Образец № 10.	Примерный план проведения заседаний УИК ………………………………………………	115
Образец № 11.	Решение УИК «О распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования 28 октября 2012 года» ………………………………..………..	118
Образец № 12.	Бланк решения УИК …………………………………………………………………………..	120
Образец № 13.	Бланк письма УИК …………………………………………………………………………….	121
Образец № 14.	Протокол заседания УИК ……………………………………………………………………..	122
Образец № 15.	Журнал регистрации входящих документов ………………………………………………...	123
Образец № 16.	Журнал регистрации исходящих документов ……………………………………………….	124
Образец № 17.	Номенклатура дел УИК ……………………………………………………………………….	125
Образец № 18.	Список избирателей для проведения муниципальных выборов …………………………...	128
Образец № 19.	Акт о передаче первого экземпляра списка избирателей …………………………………...	130
Образец № 20.	Сведения об избирателях, пребывающих в месте временного пребывания ………………	131
Образец № 21.	Приглашение избирателя для ознакомления и дополнительного уточнения списка избирателей ……………………………………………………………………………	132
Образец № 22.	Примеры внесения отметок в список избирателей ……………………………….…………	133
Образец № 23.	Решение УИК «Об обращении гражданина о внесении изменений в список избирателей»……………………………………………………………………………………	135
Образец № 24.	Уведомление об избирателях, включенных в список избирателей по месту пребывания……………………………………………………………………………………...	136
Образец № 25.	Решение вышестоящей избирательной комиссии «О количестве избирательных бюллетеней для голосования на муниципальных выборах, передаваемых УИК» …….....	137
Образец № 26.	Акт о передаче УИК избирательных бюллетеней для голосования на муниципальных выборах …………………………………………………………………………………………	138
Образец № 27.	Вывеска на входе в здание, в котором расположена УИК………………………………….	139
Образец № 28.	Вывеска на входе в помещение УИК………………….……………………………………...	140
Образец № 29.	Направление в УИК наблюдателя от зарегистрированного кандидата ……………….…...	141
Образец № 30.	Направление в УИК наблюдателя от доверенного лица зарегистрированного кандидата……………………………………………………………………………………….	142
Образец № 31.	Направление в УИК наблюдателя от избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированного кандидата ……………………………………………………………...	143
Образец № 32.	Реестр учета поступивших в УИК жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах …………………………………………………………………………………………	144
Образец № 33.	Приглашение избирателя принять участие в голосовании на муниципальных выборах...	145
Образец № 34.	Форма справки, выдаваемая гражданину Российской Федерации (документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации) ………………….…………….	146
Образец № 35.	Ведомость передачи избирательных бюллетеней для голосования на муниципальных выборах членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования ………………………………………………………………….	147
Образец № 36.	Табличка для оперативного подсчета числа избирателей, принявших участие в выборах………………………………………………………………………………………..	148
Образец № 37.	Заявление избирателя о возможности проголосовать вне помещения для голосования …	149
Образец № 38.	Реестр заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования ………………………………………………………….…..	150
Образец № 39.	Решение УИК о количестве переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования ……………………………………………………………………………….	151
Образец № 40.	Ведомость передачи избирательных бюллетеней членам УИК для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования …………….	152
Образец № 41.	Акт о проведении голосования вне помещения для голосования …………....……………	153
Образец № 42.	Список лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей ……………………………………………………………...……………………..	154
Образец № 43.	Таблица суммирования данных списка избирателей …………………….………………….	155
Образец № 44.	Последний лист списка избирателей …………………………….…………………………...	156
Образец № 45.	Примерная форма специальной таблички для сортировки избирательных бюллетеней...	157
Образец № 46.	Акт о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы.….	158
Образец № 47.	Надпись на упакованной пачке избирательных бюллетеней, признанных недействительными …………………………………………………………………..…	159
Образец № 48.	Акт о проверке контрольного соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования на муниципальных выборах ………………………………………..	160
Образец № 49.	Реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования ……………….	161
Образец № 50.	Опись избирательных документов в деле (папке) ………………………………….……….	164
Образец № 51.	Опись избирательных документов в мешке (коробке) ………………………………….…..	165
Образец № 52.	Сводная опись избирательных документов …………………………….……………………	166
Образец № 53.	Акт приема-передачи избирательной документации ……………………………………….	167
Образец № 54.	Протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом …..	168
Образец № 55.	Протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом...	170

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ