О перспективах развития сети федеральных университетов и концепции развития Федерального ядерного университета «МИФИ», Федерального технологического университета «МИСиС» и Тихоокеанского федерального университета (ДВГУ) (стр. 2 )

ФЯУ МИФИ формируется как регионально-распределенный инновационный образовательно-научный комплекс, доминирующий в рамках ядерного образовательного кластера России. В состав ФЯУ МИФИ войдут головной вуз – МИФИ с тремя филиалами, а также государственные образовательные учреждения высшего, среднего и начального образования (таблица 2).

Таблица 2. Состав ФЯУ МИФИ

№ п/п	Наименование государственных образовательных учреждений, учредитель
Федеральное агентство по образованию.
1	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Обнинский государственный технический университет атомной энергетики» (г. Обнинск, Калужская область).
2	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ангарский политехнический колледж» (г. Ангарск, Иркутская область).
3	Государственное образовательное учреждение «Балахнинский политехнический колледж» (г. Балахна, Нижегородская область).
4	Государственное образовательное учреждение «Волгодонский политехнический техникум» (г. Волгодонск, Ростовская область).
5	Московский промышленный колледж Министерства Российской Федерации по атомной энергии (г. Москва).
6	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Математический колледж (г. Москва).
7	Государственное образовательное учреждение «Московский областной политехнический колледж» (г. Электросталь, Московская область).
8	Государственное образовательное учреждение «Нововоронежский политехнический колледж» (г. Нововоронеж, Воронежская область).
9	Государственное образовательное учреждение Обнинский политехнический техникум (г. Обнинск, Калужская область).
10	Государственное образовательное учреждение Сибирский политехнический колледж (г. Новосибирск).
11	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Уральский технологический колледж (г. Заречный, Свердловская область).
12	Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 000 имени Героя Социалистического Труда Иванова Николая Маркеловича» (г. Снежинск, Челябинская область).
13	Профессиональный лицей № 16 (г. Озерск, Челябинская область).
14	Профессиональный лицей № 44 г. Озерска (Челябинская область).
15	Государственное образовательное учреждение Профессиональное училище № 10 (г. Северск, Томская область).
16	Государственное образовательное учреждение Профессиональное училище № 32 (г. Северск, Томская область).
Федеральное агентство по атомной энергии.
17	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саровский государственный физико-технический институт» (г. Саров, Нижегородская область).
18	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Снежинская государственная физико-техническая академия» (г. Снежинск, Челябинская область).
19	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северская государственная технологическая академия» (г. Северск, Томская область).
20	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новоуральский государственный технологический институт» (г. Новоуральск, Свердловская область).
21	Государственное образовательное учреждение Красноярский промышленный колледж (г. Железногорск, Красноярский край).
22	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Красноярский электромеханический техникум (г. Зеленогорск, Красноярский край).
23	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Южно-Уральский политехнический колледж» (г. Озерск, Челябинская область).

Концентрация финансовых и административных ресурсов в ФЯУ МИФИ позволит осуществлять эффективную координацию в системе «федеральный центр – регионы», сформировать уникальный инновационный образовательно-научный центр мирового уровня, способный обеспечить развитие атомной отрасли и экономики страны в целом, решение проблем в социальной сфере, обеспечить подготовку отраслевых и региональных элит, создать площадки для эффективного диалога работодателей и учреждений образования, обеспечить закрепление кадров в организациях отрасли, обеспечить инновационное развитие регионов. Для этого необходимо сконцентрировать ресурсы на следующих приоритетных направлениях инновационной научно-образовательной деятельности (компетенциях ФЯУ МИФИ), по которым определить головной вуз – МИФИ и соответствующие региональные центры:

1. Ядерно-физическое (физика атомного ядра и частиц, конденсированного состояния, высоких плотностей энергии и др.). Региональный центр – «Саровский государственный физико-технический институт» (г. Саров).

2. Ядерно-инженерное и инжиниринговое (ядерная техника и энергетика, инжиниринг в ядерной отрасли и др.). Региональный центр – «Обнинский государственный технический университет атомной энергетики» (г. Обнинск).

3. Высокие технологии (ядерные материалы и радиационное материаловедение, нанотехнология и наноиндустрия, физические и химические технологии в ядерной области, ядерная медицина и др.). Региональный центр – «Северская государственная технологическая академия» (г. Северск).

4. Стратегическое управление и экономика (инновационный менеджмент и экономика в сфере высоких технологий, международное научно-технологическое сотрудничество и др.). Региональный центр – «Новоуральский государственный технологический институт» (г. Новоуральск).

5. Современные информационные технологии (в частности, информационные технологии в фундаментальных и прикладных исследованиях и др.). Региональный центр – «Снежинская государственная физико-техническая академия» (г. Снежинск).

4. Объединенный потенциал ФЯУ МИФИ

4.1. Характеристика вузов ФЯУ МИФИ

Головной вуз – Московский инженерно-физический институт (государственный университет) с момента организации атомного проекта СССР и до настоящего времени является базовым университетом атомной науки и промышленности, поддерживает практически все специальности Росатома по профильным научным направлениям и критическим технологиям. Здесь были впервые созданы специальности, которые сгруппированы в Учебно-методическом объединении (УМО) «Ядерные физика и технологии». В состав УМО входят 15 гражданских вузов, имеющие профильные кафедры или факультеты, а также 5 высших военных учебных заведений.

МИФИ реализует непрерывный цикл подготовки: довузовская подготовка – высшее профессиональное образование – послевузовское образование – повышение квалификации и переподготовка специалистов. Обучение и выпуск специалистов осуществляются по 32 специальностям и направлениям, 25 специальностям аспирантуры и докторантуры. В структуре МИФИ имеется 6 академических факультетов (имеющих ученые советы): Экспериментальной и теоретической физики; Физико-технический; Электроники и автоматики; Кибернетики; Информационной безопасности и Гуманитарный. Кроме этого, в структуре МИФИ находятся 4 специальных факультета: Высшая школа физиков МИФИ-ФИАН имени ; Высший физический колледж; Факультет иностранных учащихся; Подготовительный факультет. В МИФИ обучается более одиннадцати с половиной тысяч студентов, ежегодный прием на первый курс составляет около двух тысяч.

В МИФИ были разработаны образовательные программы для подготовки специалистов нового типа: инженер-физик, инженер-математик, инженер-системотехник по направлениям: фундаментальные физические исследования и ядерные испытания; разработка, производство и эксплуатация ядерных боеприпасов; ядерная энергетика военного и гражданского назначения; ядерное приборостроение; радиология, ядерная медицина и биофизика; плазменные установки и технологии; физика наноструктур и нанотехнологий; ускорители заряженных частиц; источники рентгеновского и СВЧ излучений; лазеры всех видов и назначений; электроника, автоматика и телемеханика; вычислительные машины, комплексы, сети и автоматизированные системы управления реального времени. За успешное выполнение государственных задач МИФИ был награжден орденом Трудового Красного Знамени.

В МИФИ сложились признанные в мире научно-образовательные школы, часть из них включена в Президентскую программу поддержки научных исследований. Организованы и действуют научно-образовательные центры коллективного пользования: «Радиационное материаловедение и радиационная безопасность», «Наносистемы, наноматериалы, нанотехнологии», «Атомный центр МИФИ», «Лазерный технологический центр», «Безопасность и нераспространение ядерных материалов», «Учебно-диагностический телемедицинский центр» и другие. Проект МИФИ «Инновационная программа инженерно-физического образования для нового этапа развития ядерной науки и промышленности» победил в конкурсе образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, который проводился в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Положительные результаты, достигнутые в ходе выполнения инновационной образовательной программы МИФИ, создали реальные предпосылки для создания ФЯУ МИФИ. МИФИ активно участвует в Федеральных целевых программах «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса на годы», «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на годы», «Национальная технологическая база, «Федеральной целевой программе развития образования на годы» и ряде других. МИФИ является головным вузом Международного и Российского ядерных инновационных консорциумов.

В состав МИФИ входят три филиала: Трехгорный технологический институт (г. Трехгорный) – ТТИ МИФИ, Технологический институт (г. Лесной) – ТИ МИФИ, Озерский технологический институт (г. Озерск) – ОТИ МИФИ.

Саровский государственный физико-технический институт (г. Саров Нижегородской обл.) – СарФТИ. В его состав входят 8 базовых кафедр, создан ряд научно-образовательных центров по современным направлениям ядерной науки и техники, обучается около 2 500 студентов, из которых около 400 – студенты политехникума СарФТИ.

Обнинский государственный технический университет атомной энергетики (г. Обнинск Калужской обл.) – ИАТЭ, в котором обучается более 4 000 студентов и аспирантов, проводятся наукоемкие исследования по широкому спектру задач в области ядерной энергетики, новых материалов, в области физики и химии, экологии, биологии, ядерной медицины и других научных направлений. Особенностью ИАТЭ является его интеграция в научно-производственный комплекс первого Наукограда России – город Обнинск.

Снежинская государственная физико-техническая академия (г. Снежинск Челябинской обл.) – СГФТА. В ее состав входят 12 кафедр, Академия выпустила более 4 000 специалистов с высшим образованием и столько же техников подготовлено Снежинским политехническим колледжем, являющимся структурным подразделением СГФТА.

Северская государственная технологическая академия (г. Северск Томской обл.) – СГТА. Главной особенностью СГТА является глубокая интеграция с Сибирским химическим комбинатом (СХК) – крупнейшим в мире предприятием атомной промышленности. В состав СГТА входят Институт дополнительного профессионального образования, факультеты по направлениям подготовки специалистов, кафедры по отраслям знаний, научно-исследовательские подразделения, аспирантура, подготовительные отделение и курсы. В составе СГТА имеется Ангарский филиал и 4 представительства в г. Краснокаменске, г. Новосибирске, с. Зырянское, с. Кожевниково (Томская область).

Новоуральский государственный технологический институт (г. Новоуральск-3 Свердловской обл.) – НГТИ. В состав НГТИ входит Уральский политехнический колледж и Уральский институт повышения квалификации «Прогресс». НГТИ ведет подготовку бакалавров и специалистов по программам высшего профессионального образования (11 специальностей), специалистов по программам среднего профессионального образования (15 специальностей), рабочих (36 специальностей), аспирантов, а также проводит повышение квалификации и переподготовку специалистов. Подготовка ведется для », предприятий и организаций закрытого административно-территориального образования г. Новоуральск. В НГТИ обучается около 2 400 студентов, в том числе 800 студентов Уральского политехнического колледжа.

Московский инженерно-физический институт (государственный университет) является базовым исследовательским университетом атомной отрасли России, а объединение на его базе высших учебных заведений: СарФТИ, ИАТЭ, СГФТА, СГТИ, НГТИ и ряда средних учебных заведений в единый образовательный кластер позволяет эффективно решать стоящие перед ФЯУ МИФИ задачи и обеспечить удовлетворение потребностей предприятий, организаций и учреждений ЯЭК, ЯОК, комплекса ЯРБ и НТК в квалифицированных кадрах.

4.2. Организация обучения и научно-инновационная деятельность

Структура подготовки специалистов ФЯУ МИФИ будет включать следующие уровни: довузовская профильная подготовка, начальное и среднее специальное образование, бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура и докторантура, дополнительное образование, переподготовка и повышение квалификации.

Разработка и модернизация основных образовательных программ (ООП), соответствующих современным требованиям к подготовке специалистов, будет основана на принципах, закладываемых в федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения (ФГОС 3).

ФЯУ МИФИ целевым образом будет готовить кадры по наиболее важным, приоритетным направлениям для нужд ядерно-энергетического, ядерного оружейного, научно-технического комплексов и комплекса ЯРБ страны. Это предполагает проведение существенной реструктуризации профилей подготовки во всех структурных подразделениях ФЯУ МИФИ. Профили (специальности) ВПО структурируются по пяти блокам в соответствии с приоритетными направлениями инновационной научно-образовательной деятельности:

1. Ядерно-физические профили подготовки.

2. Ядерно-инженерные и инжиниринговые профили.

3. Профили высоких технологий.

4. Профили стратегического управления и экономики.

5. Информационные технологии.

Специальности СПО структурируются по трем блокам:

1. Инженерно-технический.

2. Технологический.

3. Информационных технологий.

Разработка учебных программ будет основана на кредитно-модульной системе, обеспечивающей необходимую мобильность преподавателей и студентов, оптимизацию взаимодействия с региональными предприятиями и учебными заведениями, входящими в ФЯУ МИФИ. Будет разработана и апробирована технология формирования перечня компетенций для ФГОС 3-го поколения с участием работодателей на основе обновляемых профессиональных стандартов. Данный подход обеспечит переход к двухуровневой системе с приоритетом магистерской подготовки по трем направлениям: Управленческая магистратура, Технологическая магистратура и ядерный инжиниринг, Исследовательская магистратура.

Будут разработаны и внедрены новые методы и принципы организации обучения и взаимодействия с региональными образовательными учреждениями: мобильные бригады профессоров и преподавателей, мобильность студентов, дистанционные формы обучения, общие базы практики, единство методического обеспечения и требований к результатам обучения.

Предусмотрено устойчивое и эффективное взаимодействия с российскими учеными, работающими в других регионах и за рубежом на постоянной и временной основе, использование их опыта, навыков и знаний для развития науки, образования и высоких технологий. Привлечение «визит профессоров» и «визит доцентов» к подготовке научных и научно-педагогических кадров, разработке научно-образовательных курсов по новейшим направлениям науки и технологий, проведения ими научных исследований. Подготовка «визит - профессорами» и «визит доцентами» материалов по научным направлениям и перспективным исследованиям для аспирантов и студентов, научно-популярных материалов для школьников и школьных учителей.

Программа направлена на создание благоприятных социальных условий для гармоничного развития личности, решение задач, связанных с передачей культурных и социальных норм и стандартов общественной жизни с учетом особенностей учащихся как социальной группы общества. Создание регионально-распределенной сети современных благоустроенных кампусов снимет социальную напряженность, обеспечит мобильность учащихся и преподавателей и доступность образования мирового уровня для всех социальных слоев общества. Развитие инфраструктуры сети учебных заведений (особенно в регионах), включающее строительство и модернизацию учебных корпусов, общежитий, спортивных комплексов, баз отдыха повысит качество образования и жизни учащихся. Развитие студенческого самоуправления приведет к повышению социальной активности молодежи

Во всех территориальных центрах, где расположены учебные заведения ФЯУ МИФИ, развертывается система подготовки школьников к поступлению в ФЯУ МИФИ на основе организации отраслевых олимпиад школьников по физико-математическим дисциплинам и конкурсов научно-технического творчества школьников. Для привлечения талантливой молодежи России к участию в данных мероприятиях предусматривается выпуск специальных справочников и буклетов, серии популярных изданий, видеофильмов, сборников задач и другой литературы. Планируется специальный цикл лекций и соответствующих изданий для школьников по современным проблемам ядерной физики и техники.

Объединенный потенциал ФЯУ МИФИ обеспечит своевременную и качественную переподготовку, поддержание и повышение квалификации, как в головном вузе, так и в регионах (вузы и сузы в составе ФЯУ МИФИ).

Интеграция научной и образовательной деятельности ФЯУ МИФИ предусматривает развитие и оснащение учебно-производственных и научно-инновационных центров и комплексов коллективного пользования: атомный центр, включающий исследовательский реактор и другие уникальные ядерные установки; инженерный центр; ускорительный центр; центр нанотехнологий; центры тренажеров (в том числе для АЭС); учебно-научный комплекс «Физика высоких плотностей энергии», который включает в себя центры: физики экстремальных состояний вещества; лазерной физики; физики сильных магнитных полей; математического моделирования; центры CALS - и GRID-технологий, центры математического моделирования и новых информационных технологий.

Совместно с отраслевыми предприятиями будут сформированы инновационные учебно-научно-производственные комплексы на базе предприятий совместно с вузами и сузами с учетом их регионального расположения и профильной направленности. Эти центры будут играть важную роль не только в подготовке кадров для атомной отрасли, но и в удовлетворении образовательных потребностей населения в регионах.

Будет обеспечена существенная интенсификация работ, проводимых субъектами ФЯУ МИФИ совместно с основными предприятиями отрасли, в том числе, в рамках основных федеральный целевых программ Минобрнауки России, Госкорпорации «Росатом», Минпромэнерго России и других. Данные работы имеют целью укрепление и развитие научно-технологического сотрудничества ФЯУ МИФИ с атомной отраслью, оборонно-промышленным комплексом и бизнесом по заданиям предприятий.

Предусматривается развитие инновационно-образовательных структур (прежде всего региональных) как инструментально-методического полигона в области коммерциализации результатов НИОКР, управления интеллектуальной собственностью, развития бизнес-инкубаторов, возможность формирования современной научно-образовательной среды, обеспечивающей реализацию полного цикла инновационного обучения и подготовки менеджеров в сфере научно-инновационной деятельности, международного научно-технологического сотрудничества.

Международная деятельность ФЯУ МИФИ направлена на завоевание позиций в группе лидеров на мировом научно-образовательном пространстве. Для реализации этой цели ФЯУ МИФИ будет расширять число магистерских образовательных программ для иностранных студентов, разрабатывать совместные образовательные программы и организовывать регулярный обмен студентами с ведущими мировыми ядерными университетами, проводить аккредитацию образовательных программ в США, Европе и Азии, расширять научные контакты с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), Европейским центром ядерных исследований (CERN), неправительственными международными организациями, крупнейшими научными центрами и университетами США, Европы и Азии.

5. Этапы создания и развития ФЯУ МИФИ и основные направления финансового обеспечения

Создание ФЯУ МИФИ включает следующие этапы.

1. Организационный этап ( гг.).

2. Этап развития университета, завоевание лидирующих позиций в российском и укрепление позиций в мировом научно-образовательном пространстве ( гг.).

3. Завоевание позиций в группе лидеров на мировом научно-образовательном пространстве ( гг.).

4. Выход на показатели успешной реализации проекта ( гг.).

Инвестиционная составляющая финансового обеспечения создания и развития ФЯУ МИФИ на период годов приведена в таблице 3.

Таблица 3. Инвестиционная составляющая финансового обеспечения создания и развития ФЯУ МИФИ (млн. рублей в ценах соответствующих лет)

	Всего в гг.	в том числе:
2009 г.	2010 г.	2011 г.
Средства федерального бюджета
Инвестиции в капитальное строительство	5 703,0	1 901,0	1 901,0	1 901,0
Инвестиции в модернизация зданий и сооружений	1 557,0	519,0	519,0	519,0
Инвестиции в модернизация учебно-научного оборудования	2 740,0	913,3	913,3	913,3
Итого инвестиций:	10 000,0	3 333,3	3 333,3	3 333,3

Для выполнения федеральной миссии и решения задач ФЯУ МИФИ целесообразно наряду с текущим бюджетным финансированием реорганизуемых образовательных учреждений предусмотреть выделение из средств федерального бюджета в  годах дополнительное финансовое обеспечение в размере 10 млрд. рублей для создания сетевой инфраструктуры и системы управления регионально-распределенного ФЯУ МИФИ и обеспечения его деятельности. Эти средства будут направлены, прежде всего, на строительство общежитий и научно-учебных корпусов (преимущественно в закрытых автономных территориальных образованиях), модернизацию зданий и сооружений, совершенствование и приобретение учебно-научного оборудования. Госкорпорация «Росатом» готова сформировать заказ ФЯУ МИФИ на образовательные услуги, осуществить целевое внебюджетное финансирование подготовки специалистов в размере 1,5-2,0 млрд. рублей в год в течение десяти лет и трудоустроить выпускников. Сегмент международного рынка образовательных услуг, который может завоевать ФЯУ МИФИ, оценивается от 400 до 700 млн. рублей в год.