О перспективах развития сети федеральных университетов и концепции развития Федерального ядерного университета «МИФИ», Федерального технологического университета «МИСиС» и Тихоокеанского федерального университета (ДВГУ) (стр. 3 )

6. Управление ФЯУ МИФИ

Решение задач подготовки кадров будет осуществляться совместно МИФИ – головным вузом и региональными образовательными учреждениями разного уровня (ВПО, СПО, НПО) в рамках четырех региональных кластеров: «Центрального», «Приволжского», «Уральского» и «Сибирского».

Для выполнения федеральной миссии ФЯУ МИФИ, достижения цели и решения задач необходимо внесение изменений в российское законодательство по вопросам учредительства федерального университета; повышение среднего уровня заработной платы профессорско-преподавательского состава, научных работников и учителей (педагогов) федерального университета; установление планового соотношения числа профессорско-преподавательского состава и студентов по профильным специальностям федерального университета 1:4; установление плановых нормативов бюджетного финансирования научной деятельности в рамках в объемах не ниже бюджетного финансирования образовательной деятельности федерального университета.

Общее управление ФЯУ МИФИ будет осуществляться Попечительским советом в соответствии с Программой развития ФЯУ МИФИ. В состав Попечительского совета войдут представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», организаций атомной отрасли, ведущие ученые, государственные и общественные деятели, представители частного бизнеса. Руководителем Программы развития ФЯУ МИФИ является ректор ФЯУ МИФИ.

Общее руководство ФЯУ МИФИ осуществляет выборный представительный орган – Ученый совет, формируемый в соответствии с нормами Устава, а непосредственное руководство – ректор.

Управление процессами реализации мероприятий и текущий контроль за их выполнением осуществляет Ректорский совет ФЯУ МИФИ, который создается из руководителей образовательных учреждений и ведущих ученых ФЯУ МИФИ.

Будут созданы координационно-управляющие структуры: Учебно-производственный совет, Учебно-методический совет, Методический совет по информационным ресурсам и информационному обмену, Центр кадрового аудита, Центр управления карьерами, Центр передачи технологий, Центр профориентации и трудоустройства, Центр качества.

Управление процессами реализации мероприятий и текущий контроль за их выполнением и достижением плановых значений индикаторов осуществляет Ректорский совет ФЯУ МИФИ. Он обеспечит проведение интеллектуального аудита на организационном этапе становления ФЯУ МИФИ, формирует детализированный организационно-финансовый план по реализации Программы, который уточняется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. Результаты эффективности выполнения Программы являются предметом рассмотрения Попечительского совета.

7. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности создания и развития ФЯУ МИФИ

Предварительная оценка ожидаемой эффективности и социальной эффективности создания и развития ФЯУ МИФИ базируется на системе индикаторов (таблица 1). Система индикаторов позволяет оценить ход и результативность решения поставленных задач, достижение цели создания ФЯУ МИФИ.

ФЯУ МИФИ окажет системное влияние на развитие ядерного энергетического, ядерного оружейного комплексов, комплекса ядерной и радиационной безопасности, научно-технического комплекса России, их эффективное кадровое обеспечение, а также на развитие социальной сферы и экономики тех регионов России, где расположены учебные заведения, входящие в состав ФЯУ МИФИ, будет способствовать созданию экономических и социальных предпосылок для политической стабильности и устойчивого развития страны и регионов.

Общеэкономический эффект связан с повышением инновационно-инвестиционной активности субъектов инновационной экономики на внутреннем и внешнем рынках, притоком в отрасль и регионы квалифицированных кадров, приращением стоимости инновационных продуктов и технологий посредством консолидации финансовых ресурсов, нивелированием разрыва между запросами рынка труда и возможностями рынка образовательных услуг, а также разрыва между уровнем образования в центральных и региональных учебных заведениях.

Социальный эффект связан с повышением уровня подготовки специалистов за счет применения инновационных технологий в образовании, согласованием интересов и потребностей предприятий атомной отрасли, бизнес-структур, работодателей и ФЯУ МИФИ, в том числе в рамках кадровой политики Госкорпорации «Росатом», повышением предпринимательского потенциала выпускников ФЯУ МИФИ посредством приобретения навыков и компетенций в разных отраслях знаний, получения исследовательских навыков, снижением риска невостребованности выпускников.

Инновационный эффект в образовании и науке достигается за счет их интеграции, синтеза прикладных и фундаментальных исследований, создания системы доведения интеллектуальных разработок до уровня товаров, реализуемых на рынке высоких технологий, расширения международного сотрудничества в сфере образования и науки, разработки и внедрения инновационных форм и методов организации и управления образовательной и научной деятельностью, применения интерактивных информационных технологий, приращения интеллектуальной собственности, тиражирования инновационных методик.

Важнейшими системными эффектами на уровне регионов станут: ускорение социально-экономического развития ЗАТО и «атомных» городов; качественные изменения персонала, прежде всего, градообразующих предприятий атомной отрасли, обусловленные реализацией масштабной программы повышения квалификации, привлечением к научно-образовательной деятельности перспективной молодежи.

Таким образом, создание ФЯУ МИФИ окажет позитивное влияние на развитие всей системы образования России, атомной отрасли и ряда других базовых отраслей промышленности и социальной сферы, ускорит инновационное развитие регионов.

Концепция создания федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

федерального технологического университета «МИСиС»

1. Социально-экономические основания и предпосылки разработки и реализации программы создания ФТУ МИСиС

Российская экономика в последние годы демонстрирует рост по большинству показателей. Для придания этой тенденции устойчивого характера необходим переход к новой модели развития, опирающейся на развитие высоких технологий, рост интеллектуального капитала, широкое распространение инноваций. Переход к новой модели экономики является также одним из приоритетных направлений плана развития страны на ближайшие годы – Стратегии 2020. Для достижения высокого качества и желаемых темпов роста экономического роста требуется решить задачу формирования современной инновационной образовательной, научной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей расширенное воспроизводство интеллектуального капитала инновационной экономики, генерацию новых знаний и технологий, их капитализацию, преобразование в новые продукты, услуги и технологии, распространение и потребление рынком. Для этого, в свою очередь, необходимо обеспечить выполнение ряда условий, в том числе, помимо улучшения предпринимательского и инвестиционного климата и ряда других мер, осуществить концентрацию ресурсов на направлениях, реализующих конкурентные преимущества Российской Федерации в образовательной, научной и инновационной сферах, одним из которых является образование в сфере высоких технологий.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» уже созданы предпосылки для возникновения сети университетов, реализующих инновационные образовательные программы, теперь крайне актуальной представляется задача создания в России федеральных университетов как центров накопления и максимально эффективного использования образовательного, научного и внедренческого потенциала, готовых содействовать прорывному развитию базовых отраслей экономики, способных стать ресурсными центрами для вузов страны. Одним из важнейших шагов в этом направлении может стать создание в России инновационно-технологического университетского комплекса мирового уровня. Мировой опыт показывает, что именно такие университеты задают вектор инновационного развития экономики, формируют «креативный класс» предпринимателей, исследователей, инженеров, управленцев, создают новый формат взаимодействия образования, исследований и бизнеса, в конечном счете - обеспечивают конкурентные преимущества страны в современном мире.

Государственный технологический университет «Московский институт стали и сплавов» совместно с группой частных инвесторов разработал проект создания в России такого университета на основе радикальной интеграции образовательного процесса с процессами исследований, разработок и трансфера технологий с участием стратегических партнеров – крупнейших национальных компаний. Целями создания «Федеральный технологический университет «МИСиС» (далее – ФТУ МИСиС) являются: повышение эффективности подготовки кадров для инновационной экономики; прогрессивное развитие основных направлений современной науки и технологий, предпринимательства в высокотехнологичной сфере. Важной задачей будет также создание условий для привлечения к работе в ФТУ МИСиС высококлассных преподавателей и исследователей из России и зарубежных образовательных и научных центров (в том числе соотечественников).

Стимулами для привлечения специалистов высокой квалификации и лучших студентов на работу и учебу в ФТУ МИСиС будут:

современная пространственная инфраструктура, необходимая для проживания и работы привлекаемых специалистов и высококлассного образования (учебные и лабораторные корпуса, технопарк, бизнес-инкубатор, городская инфраструктура, жилье, коммерческая застройка, дороги и коммуникации);

передовая лабораторная база для исследовательской деятельности;

специальный бюджет на фундаментальные исследования;

заработная плата научно-педагогического состава на уровне развитых стран (например, не менее 2500000 рублей в год для профессора) и развитые стипендиальные программы.

Одним из приоритетов Программы создания и развития ФТУ МИСиС станет международный компонент развития университета, поскольку обеспечение лидерских позиций России на мировом уровне предполагает и высокую конкурентоспособность ее высшего образования. Как отмечается в итоговом документа Саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге, «по мере глобализации науки, техники и экономики международное сотрудничество в подготовке высококвалифицированных кадров и накоплении знаний становится необходимым для ответа на глобальные вызовы»[1].

В ходе реализации Программы будут созданы условия для интеграции университета в мировое образовательное пространство, достижения международного признания реализуемых в нем образовательных программ, академической мобильности обучающихся, преподавателей и научных работников, экспорта образовательных услуг и технологий. Основными направлениями программной деятельности для достижения этих целей станут:

развитие образовательных программ на основе самых современных технологий и методов организации учебного процесса, включая использование электронных обучающих систем, цифровых образовательных ресурсов, элементов открытого обучения, а также внедрения кредитно-модульной системы на всех программах и, на этой основе, аккредитация основных программы ФТУ МИСиС ведущими мировыми агентствами и общественно-профессиональными объединениями, обеспечение выхода МИСиС на лидирующие позиции в глобальных рейтингах;

создание условий для роста экспорта российских образовательных услуг, распространения российских образовательных и технологических стандартов за рубежом, включая страны СНГ, и в целом улучшение имиджа России как мировой научно-образовательной державы;

привлечение ученых и преподавателей из лучших мировых университетов, способных обогатить своим опытом и знаниями культуру исследований, разработок и обучения в ФТУ МИСиС;

поиск институциональных партнеров из числа ведущих образовательных центров по профилю университета и создание совместных образовательных программ магистерского уровня, реализация совместных исследовательских проектов с международным участием;

организация учебной деятельности студентов с учетом лучшей мировой практики: приоритет самостоятельной работы, раннее приобщение к научной деятельности, освоение иностранных языков на уровне, достаточном для профессионального взаимодействия с зарубежными партнерами;

развитие существующих и создание новых международных научных журналов до уровня индексируемых мировыми базами данных (в том числе Web of Science).

Предлагаемая программа создания инновационно-технологического университетского комплекса мирового уровня позволит сконцентрировать имеющиеся государственные ресурсы и частные инвестиции на решении ключевых проблем в инновационной сфере, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, запустить механизмы саморазвития инновационных процессов в экономике, основанной на знаниях. Реализация проекта обеспечит создание в России технологического университета мирового уровня, который к 2025 г. войдет в число мировых лидирующих инновационных университетов-кластеров наравне с Гарвардом/МТИ/Дорогой 128, Стэнфордом/Силиконовой Долиной, Кембриджем и другими.

2. Цель и основные задачи программы, целевые индикаторы и показатели

Проект создания ФТУ МИСиС рассчитан на срок  гг. В целях оптимизации планирования и рационального использования бюджетных средств сформирована программа создания и развития ФТУ МИСиС на срок  гг., с детализированным финансовым планом реализации на 5 лет ( гг.).

Целью программы является создание современного инновационно-технологического университета, сравнимого по своим основным характеристикам с лучшими мировыми университетами и способного вносить значительный вклад в развитие системообразующих отраслей экономики, науки и образования России.

Задачи программы:

1.  Наращивание конкурентоспособного человеческого ресурса для экономики России посредством подготовки технологической и управленческой элиты.

2.  Приращение базы знаний и обеспечение мирового уровня научных исследований и разработок в сфере прорывных технологий путем развития ФТУ МИСиС как исследовательского университета, осуществляющего эффективную интеграцию образования и научных исследований;

3.  Развитие инновационной экономики России посредством создания и распространения конкурентоспособных технологий, формирования предпринимательской культуры и поддержки инновационного предпринимательства;

4.  Развитие сети вузов России, осуществляющих профессиональное образование в сфере высоких технологий с целью повышения общего уровня подготовки, совместного использования ресурсов, создания и поддержания единых стандартов качества образования.

Программа создания ФТУ МИСиС логично продолжает инновационную образовательную программу МИСиС «Качество. Знания. Компетентность», успешно выполненную в течение  гг. Цели, задачи, основные мероприятия программы являются результатом совместной работы сотрудников, аспирантов и студентов МИСиС в течение декабря 2007 г. – мая 2008 г. В течение этого периода проведен целый ряд обсуждений программы, в том числе с участием приглашенных экспертов, в результате которых обеспечена консолидация коллектива университета вокруг основных положений программы и сложилось ядро управленческой команды, способной успешно реализовать проект.

Этапы реализации («дорожная карта») проекта создания ФТУ МИСиС

Подготовительный этап: 2008 г.
2008	утверждение программы создания и развития ФТУ МИСиС
2008	разработка и принятие Указа Президента Российской Федерации или Постановления Правительства Российской Федерации о создании ФТУ МИСиС
Первый этап: гг.
2009	создание органов управления ФТУ МИСиС интеллектуальный аудит существующих программ
2009	переход в форму автономного учреждения
	проведение предпроектных и проектных работ для начала строительства нового кампуса ФТУ МИСиС и модернизации существующей инфраструктуры
2012	создание центра довузовской подготовки ФТУ МИСиС
	подготовка базовой инфраструктуры, строительство объектов ФТУ МИСиС, развитие инфраструктуры кампуса
	разработка новых и модернизация существующих магистерских и бакалаврских программ ФТУ МИСиС
	найм преподавателей и исследователей на российском и международном рынке
	открытие новых исследовательских и инжинирговых центров
2012	первый набор в бакалавриат магистратуру/аспирантуру ФТУ МИСиС по новым направлениям и программам
2013	формирование целевого капитала ФТУ МИСиС в 10 млрд. руб.
Второй этап: гг.
2014	ввод в действие нового кампуса ФТУ МИСиС
2014	начало работы новых институтов ФТУ МИСиС: проектирования и дизайна и био - и медицинских технологий
2014	первый выпуск магистров, подготовленных по новым программам
2016	первый выпуск бакалавров, подготовленных по новым направлениям подготовки
2020	появление ФТУ МИСиС в международных рейтингах исследовательских университетов
Третий этап: гг.
	развитие ключевых компетенций ФТУ МИСиС
2025	выход на показатели успешной реализации проекта

Основные целевые индикаторы реализации проекта*

№	Название индикатора	Значение индикатора
2013 г.	2020 г.	2025 г.
1.	Количество студентов	6500	9000	10000
2.	Количество преподавателей	1200	1800	2000
3.	Соотношение между численностью студентов в бакалавриате и магистратуре/аспирантуре	75/25	60/40	50/50
4.	Доля иностранных студентов в общем числе студентов, %	10	15	25
5.	Доля программ магистратуры, реализуемых на иностранном языке, %	5	20	25
6.	Годовая заработная плата профессора**, тыс. руб.	750	1 200	2 250
7.	Доля профессоров, имеющих опыт работы в ведущих мировых университетских центрах, %	15	25	40
8.	Доля преподавателей, ведущих исследовательскую или проектную работу, %	25	40	75
9.	Общее число статей, вошедших в индексы цитируемости SCI, SSCI в предыдущем году	150	300	750
10.	Количество сотрудников, имеющих более 100 цитирований работ в течение последних 7 лет	25	50	100
11.	Количество патентов, полученных за последний год (российских/международных)	65/5	75/10	100/20
12.	Количество компаний, созданных на основе разработок университета, в том числе сотрудниками, выпускниками и студентами	10	20	30
13.	Объем доходов от НИР, ОКР, продажи лицензий**, млн. руб.	1 000	1 500	2 500
14.	Объем доходов от целевого капитала**, млн. руб.	100	500	1 500
15.	Место в рейтинге российских университетов по величине первой заработной платы выпускников	Top-10	Top-5	Top-3
16.	Место в Академическом рейтинге университетов мира («Шанхайский рейтинг»)	-	Top-100	Top-50
17.	Место в рейтинге QS-THES (рейтинг газеты “The Times”)	-	Top-200	Top-75

3. Основные направления реализации программных мероприятий,

сроки реализации

Для достижения поставленной цели и комплексного решения задач необходимо осуществление мероприятий по трем основным направлениям: