Благодаря прививкам идет снижение заболеваемости краснухой, полиомиелитом, корью. Особый разговор - о прививках против гриппа. Эта инфекция приходит каждый год. Причем каждый раз в новом обличье, потому требуются новые вакцины, новые прививки. В прошедшем эпидсезоне года период подъема гриппа составил 19 недель. В городах, вовлеченных в эпидемию, переболело 4,2 процента населения. Немало. Но все же меньше, чем годом раньше.

Конечно, делать прививку или нет, - это решает каждый сам для себя. Никого неволить, заставлять, грозить применением каких-либо санкций ни в коем случае нельзя. Но можно и нужно другое. Надо помогать органам здравоохранения в проведении этой колоссальной и очень важной работы. Нужно, например, определить, сколько человек в данном регионе подлежат дополнительной иммунизации против гепатита В, против кори, гриппа, полиомиелита... Сейчас самое время сформировать заявки на вакцины для проведения прививок в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2009 год. Нужно позаботиться о правильном хранении, транспортировке препаратов для иммунизации.

Зона особого внимания - подготовка медицинских работников по вопросам профилактики населения, в том числе по отбору контингентов для иммунизации против гриппа, вирусного гепатита В, кори. Сроки? Немедленно, не откладывая в долгий ящик. Инфекции не заставляют себя ждать. Им нельзя давать фору. А очередной эпидсезон гриппа и вовсе на пороге.

Полис от мегаполиса

Бесплатной вакцинации от гриппа будет

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

подвергнуто более 2 миллионов москвичей

(«Российская газета» 24.10.2008)

Ольга Масюкевич

На столицу надвигается очередная эпидемия гриппа и ОРВИ, которая длится обычно с сентября по май.

Однако столичный департамент здравоохранения готов встретить вирусную напасть во всеоружии. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции руководитель департамента здравоохранения города Андрей Сельцовский.

Он рассказал, что решено увеличить на 20 процентов число москвичей, которым сделают в этом году прививку от гриппа: "Будет привито 2 миллиона 68 тысяч человек, что на полмиллиона больше, чем в прошлом году". При этом более миллиона тех, кто подвергнется вакцинации, - дети. Именно они заболевают в первую очередь: иммунная система у малышей не так устойчива, как у большинства взрослых, а в детских садах риск загрипповать "за компанию" повышается многократно. Кстати, в прошлом году в городе было привито всего 600 тысяч детей. Возможно, именно поэтому и было зарегистрировано 2 миллиона 219 тысяч больных гриппом и острыми респираторно-вирусными инфекциями, больше половины из которых оказались именно детьми.

Помимо вакцин, закупленных за счет городского бюджета, в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Москву поставлено дозы вакцины "гриппол". Кроме того, столичные префектуры для проведения профилактики гриппа и ОРВИ выделили почти 28 миллионов рублей. По словам Сельцовского, будут прививаться также студенты, врачи, учителя, пожилые люди и другие категории москвичей из так называемой группы риска. Прививки для них будут проводиться бесплатно. В настоящее время уже обезопасили себя более 164 тысяч москвичей.

"Есть опасения, - сказал Андрей Сельцовский, - что нынешний штамм вируса гриппа будет несколько отличаться от того, который был в прошлом году. Мы готовимся к тому, что вирус может мутировать и окажется более устойчивым к старой модификации антигриппозных вакцин", - пояснил он. В связи с этим вакцинироваться новыми модификациями вакцины необходимо и тем, кто делал прививки в прошлом году.

Однако не только количество привитых от вируса москвичей влияет на статистику - ее портят и те, кто, заболев, продолжает ходить на работу и водить нездоровых детей в садики и школы. "В таких случаях нужно руководствоваться нравственно-этической составляющей", - обратился к москвичам Сельцовский и пояснил, что заболевший человек в первую очередь является распространителем инфекции среди коллег. "Если я, извините, приду к вам с соплями, то уж точно трех-четырех человек "осчастливлю" инфекцией", - обрисовал он возможные последствия. Переносить болезнь на ногах опасно и самому заболевшему, так как это грозит различными осложнениями - в виде хронической пневмонии, бронхиальной астмы и других заболеваний.

Зато повышения цен на лекарства, по уверению Андрея Сельцовского, москвичи в ближайшее время могут не опасаться. "Торговая надбавка на медпрепараты в Москве самая низкая по России - 20 процентов, и никаких повышений не будет", - заявил он.

Справка "РГ"

По вопросам, связанным с вакцинацией, следует обращаться на "горячую линию" столичного департамента здравоохранения по телефону: .

ВАКЦИНЫ НА ВСЕХ НЕ ХВАТАЕТ

В СТОЛИЧНЫХ ПОЛИКЛИНИКАХ ОТКАЗЫВАЮТСЯ

ДЕЛАТЬ ПРИВИВКИ ОТ ГРИППА

(«Труд» 24.10.2008)

Кузнецова Елена

Эпидемия гриппа в Москве начнется в декабре. Врачи советуют сделать прививки от этого вируса уже сейчас, однако вакцина есть далеко не во всех поликлиниках.

В прошлом году гриппом и ОРВИ переболело больше 2 миллионов москвичей. Причем большинство заболевших (54%) - дети. В этом сезоне заболеваемость ожидается на уровне прошлого года.

Чтобы легче пережить простудный сезон, врачи рекомендуют прививаться. Причем делать прививки нужно уже сейчас, так как, чтобы после вакцинации сформировался иммунитет, потребуется две недели.

На 100% от гриппа вакцина не защищает, но в любом случае заболевание протекает легче. Прививаться надо всем, даже тем, кто делал это в прошлом году.

Пик заболеваемости в Москве ожидается в январе-феврале следующего года, а свирепствовать грипп, по данным Роспотребнадзора, начнет в декабре. Если вы все-таки заболеете, врачи ни в коем случае не советуют переносить болезнь на ногах. Грипп, во-первых, опасен осложнениями, а во-вторых, последствиями для окружающих.

- Если я, извините, приду к вам с соплями, то уж точно трех-четырех человек "осчастливлю" инфекцией, - говорит руководитель городского департамента здравоохранения Андрей Сельцовский.

Бесплатные прививки положены врачам, учителям, дошкольникам и учащимся 1-7-х классов. Их можно сделать в районных поликлиниках. Для вакцинации в этом году Москва закупит 2 миллиона 68 тысяч доз препарата. По словам руководителя департамента Андрея Сельцовского, это на полмиллиона больше, чем в прошлом году. Сейчас дозу вакцины получили 164 тысячи москвичей.

Корреспонденты "Труда" обзвонили несколько столичных поликлиник и аптек. Импортной вакцины в достатке, а вот отечественную не найти. В частных медцентрах обещают сделать прививки импортного производства за 450 рублей. В муниципальных поликлиниках вакцину готовы ввести только тем, кому она положена бесплатно. А всем остальным отказывают: "Вакцины нет, ожидаем на днях".

ГРИПП В ЦИФРАХ

2 миллиона москвичей переболели гриппом и ОРВИ в прошлом сезоне

2,5 миллиона доз вакцины закупит столица в этом году

450 рублей стоит прививка от гриппа

Вышестоящая субстанция

Российские фармпроизводители не оценили инициативу

главы "Росздравнадзора"

(«Время новостей» 24.10.2008)

Галина ПАПЕРНАЯ

Федеральная служба по надзору в области здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор») настаивает на сохранении усиленного контроля за лекарственными препаратами российского производства. Сохранить процедуру регистрации фармацевтических субстанций, которую отечественные производители называют дискриминационной, поскольку зарубежные фармкомпании ей не подвергаются, вчера в очередной раз потребовал руководитель федеральной службы Николай Юргель. Глава «Росздравнадзора» выступал с докладом на открытии международной конференции «Стандартизация качества лекарственных средств. Гармонизация требований» и заявил, обращаясь преимущественно к зарубежной аудитории, что российские фармпроизводители часто допускают незаконные «манипуляции с субстанциями» и просто не готовы пока работать на доверии.

Если иностранные участники конференции восприняли этот факт как еще одно доказательство самобытности российского рынка (нигде в мире субстанции не регистрируют, тщательной проверке подвергается только конечный продукт и производственные площадки), то представители отечественной фарминдустрии были в глубоком недоумении. Ведь отмена двойного контроля (именно на этапе регистрации субстанций сейчас тратится довольно много времени, что лишает наших производителей конкурентных преимуществ при выпуске препаратов на рынок) уже многим казалось если не свершившимся фактом, то во всяком случае решением, получившим принципиальное одобрение на самом высоком правительственном уровне. Не случайно соответствующая норма заложена в проекте Стратегии развития фармацевтической промышленности РФ на период до 2020 года, подготовленной Министерством промышленности и торговли и уже проходящей согласования в заинтересованных ведомствах. «Отменить регистрацию субстанций, при этом ужесточив контроль готовых лекарственных средств», - прямо предлагается в этом документе.

Там же отмечается, что регуляторные процедуры в «Росздравнадзоре» по регистрации фармацевтических субстанций в настоящее время являются существенно более сложными для отечественных производителей, нежели для зарубежных. Например, выдача лицензий на производство субстанций для наших производителей предполагает физический контроль всего производственного цикла (а также регулярные последующие проверки каждые два года), а для иностранных участников рынка -- только знакомство с документацией.

Но у Николая Юргеля собственный взгляд на проблему. По его мнению, отмена регистрации субстанций переводит их в разряд химического сырья, и фармпредприятия автоматически становятся предприятиями химической отрасли. А это почему-то непременно сделает их производство нерентабельным, что якобы может привести к исчезновению тех немногих производств фармацевтических «комплектующих», которые существуют сегодня в стране. Такая аргументация кажется не совсем понятной генеральному директору Олегу Михайлову, отечественному производителю «полного цикла» - все лекарства на предприятии делают из субстанций собственного изготовления. По его наблюдениям, производству регистрация только мешает. «Я в отличие от многих моих коллег уверен, что контроль качества нужен на всех этапах. И просто отменять регистрацию субстанций, не дав ничего взамен, нельзя. Но та процедура, которую мы имеем сегодня, - это трудно и абсолютно непредсказуемо по срокам», - сказал г-н Михайлов «Времени новостей».

По его словам, все устроено так, что и пожаловаться некуда. Ведь к самому «Росздравнадзору» и не придерешься: там все делают относительно быстро. Но на самом деле регистрация там только завершается. Предварительная экспертиза качества заполнения документов, экспертиза образцов и прочие этапы, которые проходят в уполномоченных ФГУ, по срокам никак не ограничены. Федеральные государственные учреждения, как независимые юридические лица, вообще нельзя заставить соблюдать какие-либо правила. Но при этом они являются абсолютными монополистами на рынке специфической экспертизы. «Если они скажут, что теперь им на рассмотрение наших документов требуется десять лет, а наш препарат пока подождет, нам придется ждать», - говорит г-н Михайлов. «Единственный способ изменить нынешнюю порочную практику - создать конкурентное поле экспертных организаций, допустив на него и коммерческие лаборатории. Разумеется, проверенные и подконтрольные», - уверен руководитель «Фармсинтеза».

«Всем известно, что регистрация субстанций с помощью ФГУ - это надежный коррупционный канал. Если контроль качества перейдет на места, то и коррупционная составляющая уйдет из «Росздравнадзора», - заявил «Времени новостей» генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) Виктор Дмитриев. По его словам, складывается впечатление, что своим выступлением Николай Юргель просто в очередной раз напомнил отечественным производителям, «кто держит руку на кране: этому дам разрешение, этому - нет».

Дорого и сердито

Доля отечественных лекарств для льготников

продолжает сокращаться

(«Российская газета» 24.10.2008)

Ирина Невинная

Доля отечественных лекарств, закупаемых за бюджетные деньги для обеспечения льготников по федеральной программе, продолжает сокращаться. Это означает, что миллиарды рублей, которые могли бы пойти на развитие фармпроизводств у нас дома, уходят за рубеж.

Об этом шла речь на "круглом столе", организованном Ассоциацией российских фармпроизводителей (АРФП) в рамках международной выставки "Аптека-2008".

Когда в 2005 году стартовала программа дополнительного лекарственного обеспечения льготников (ДЛО), преследовались по меньшей мере две цели: во-первых, дать возможность определенным категориям пациентов лечиться современными эффективными лекарствами, зачастую недоступными им из-за высокой цены. И во-вторых, обеспечив стабильные госзакупки для отечественных фармацевтических заводов, развивать собственное производство лекарств.

Прошло три года, и стало ясно: в полной мере пока не получается ни то, ни другое. На то, чтобы закупать для льготников все необходимое без каких бы то ни было ограничений, по большому счету, не хватит никакого бюджета. При этом на государственном уровне приходится постоянно решать довольно сложные задачи: каким препаратам отдавать предпочтение - наиболее дорогим оригинальным, более доступным, но вполне эффективным бренд-дженерикам (аналогам оригинальных препаратов, которым производители дают собственную торговую марку и тем самым отвечают за их качество) или менее надежным, но и наиболее дешевым копиям, выпускаемым под названием действующего вещества. Ведь надо, с одной стороны, укладываться в бюджет, а с другой - лечить людей, и лечить как можно лучше.

Что касается второй задачи - развития собственного производства, и тут пока больше проблем, чем реальных сдвигов. Доля российских препаратов, закупаемых по программе ДЛО, в 2005 году в денежном выражении составляла 18-20 процентов, в 2процентов, в первом полугодии нынешнего - 5 процентов (данные международной аналитической компании ISM). Аналитики DSM Group более оптимистичны: да, в денежном выражении доля "наших" действительно не превышает 7 процентов, но в "натуре" (количество реализованных упаковок) в первом полугодии 2008 года отечественные препараты все же обошли импорт, составив 55 процентов продаж (см. диаграмму). Заметим, в 2007 году картина была прямо пртивоположная.

Тем не менее в АРФП однозначно считают, что пока отечественные лекарства не в состоянии успешно конкурировать с готовыми импортными, завозимыми в Россию. Даже несмотря на то, что, как правило, производимые у нас лекарственные средства значительно (иногда в разы) дешевле импортных, и врачи, и пациенты, если позволяют финансы, предпочитают привозные медикаменты.

- Устоявшиеся стереотипы о том, что препараты российских производителей недостаточно качественные, пора пересматривать, - заявил руководитель одного из отечественных фарм-предприятий Дмитрий Голуб. - У нас появились производства, обеспечивающие качество, эффективность и безопасность выпускаемых лекарственных средств на уровне мировых стандартов.

В качестве примера он привел данные о сравнительных испытаниях одного из препаратов для лечения тяжелых анемий. Эффективность "нашего" и произведенного крупнейшей европейской фармкомпанией лекарства, согласно результатам исследований, оказалась примерно на одном уровне. При этом отечественное лекарство втрое дешевле. Однако в госзакупках этого препарата практически 99 процентов средств были потрачены все же на импорт.

Коллегу поддержал глава АРФП Виктор Дмитриев. По его словам, российские предприятия (в ассоциации их предпочитают называть "локальными", имея в виду, что вне зависимости от формы капитала, предприятие работает на территории России) способны наладить производство 80-85 процентов лекарств из "льготного" перечня.

И если бы государство посодействовало замещению импорта отечественными аналогами при госзакупках (это не только программа ДЛО, но и обеспечение стационаров), реально было бы сэкономить до 30 процентов бюджетных трат.

Пока же, считают в АРФП, существующий порядок проведения аукционов больше ориентирован на зарубежных поставщиков. Например, при составлении конкурсной документации в регионах нередко указываются дополнительные параметры по закупаемым лекарствам, которые заведомо ориентированы на конкретного производителя и "отсекают" всех прочих. "Такие "ошибки" делаются сознательно, - считает Виктор Дмитриев. - А если учесть, что региональные аукционы по программе ДЛО проводятся второй год, и все прошлогодние "уловки" можно обнаружить и в предконкурсной документации этого года, можно сделать вывод, что такое поведение организаторов закупок остается безнаказанным". По его мнению, в результате условия конкуренции на аукционах, которые должны бы обеспечивать при лекарственных закупках соотношение цена-качество, не соблюдаются.

Присутствовавшая на "круглом столе" замруководителя согласилась, что нарушения действительно есть, и "простыми призывами тут не обойдешься".

Впрочем, в федеральной службе всегда подчеркивали, что приоритетом в регулировании лекарственного рынка должны оставаться прежде всего интересы пациента. Не важно "чьи" таблетки он будет принимать, отечественные или импортные, важно, чтобы весь спектр лекарств был ему доступен, и чтобы по каждой группе препаратов имелась "линейка" аналогов - от доступных старых до "свежих" разработок.

В Росздравнадзоре работают над совершенствованием системы контроля за качеством лекарственных средств - как ввозимых, так и производящихся в России. Нашим фармкомпаниям в большинстве еще только предстоит перестроить производство в соответствии с международными стандартами (GMP). К слову, исполнение новых, более высоких требований к качеству и более строгий контроль за технологическим процессом потребуют серьезных затрат. А это значит, что отечественные лекарства станут дороже и могут лишиться основного "козыря", на который ссылаются сегодня, конкурируя с импортными аналогами.

Льготников всё меньше

Численность льготников в 2009 г. уменьшится

на 16% по сравнению с 2008 г.

(«Медицинская газета» 24.10.2008)

Алексей ПАПЫРИН

Эта цифра прозвучала на Все­российском селекторном совеща­нии «О реализации дополнительно­го лекарственного обеспечения и обеспечения граждан лекарствен­ными средствами, необходимыми для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после пересадки органов и (или) тканей в гг.» В со­вещании участвовали руководи­тели исполнительных органов власти субъектов РФ, а проходило оно на Биржевой площади столицы. В настоящий момент поступили дан­ные из Пенсионного фонда РФ, со­гласно которым численность граж­дан, не отказавшихся от получения социальной услуги в виде обеспе­чения лекарственными средства­ми, составила 5 человек, в то время как в 2008 г. их было 6 человек. Это связано с тем, что в программе остаются только те, кому действительно необходимо существенное лекарственное обеспечение.

Был рассчитан плановый норма­тив финансовых затрат на одного гражданина, получающего лекар­ства в виде набора социальных ус­луг в 2009 г., с учетом его корректи­ровки на инфляцию с 1 апреля 2009 г. Он составил 464,75 руб. (+9,1%). Таким образом, общий объем финансового обеспечения граждан лекарственными сред­ствами в 2009 г. составит 28,3 млрд руб.

Уже ведется подготовка проекта постановления Правительства РФ о порядке передачи бюджетам РФ и бюджету города Байконур финан­совых средств на 2009 г. Оно будет осуществляться путем направле­ния субвенций напрямую из бюд­жета Минздравсоцразвития Рос­сии. На 2009 г. запланировано вы­деление иных межбюджетных трансфертов в объеме 12,2 млрд руб. Таким образом, средний объем финансового обеспечения одного гражданина в 2009 г. составит 665 руб. в месяц, что на 18% выше пока­заг.

Директор Департамента развития фармацевтического рынка и рынка медицинской техники Мин­здравсоцразвития провела после селек­торного совещания брифинг для журналистов. Она пояснила, как будет происходить финансирова­ние программы обеспечения рос­сиян дорогостоящими лекарствен­ными средствами в 2009 г. По пред­варительным оценкам, на нее бу­дет выделено около 35 млрд руб. Еще 979 млн будет направлено на логистику - доставку лекарств внутри каждого из регионов.

По ее словам, сегодня около 49 тыс. человек получают лекарствен­ные средства в рамках программы «семи нозологии». Директор депар­тамента напомнила, что в ближай­шее время в регионах будут объяв­лены конкурсы на закупку лекар­ственных средств, поскольку для своевременного обеспечения льготников медикаментами в 2009 г. их доставка в аптеки должна быть завершена до 20 декабря это­го года.

Эксперт: Безработица повлечет нагрузку

на пенсионную систему и фонд социального страхования

(ИА Накануне. RU 23.10.2008)

Безработица, связанная с кризисом, повлечет нагрузку на пенсионную систему и фонд социального страхования.

Об этом Накануне. RU рассказал ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры . "Увеличится нагрузка на пенсионную систему. Она уже растет. Увеличится нагрузка на фонд социального страхования, что приведет к корректировке зарплат на ряде направлений. Прежде всего – в финансовом секторе. Это произведет отрезвляющий эффект как на работодателей, так и на соискателей, изменит социальную политику. Надо будет ликвидировать дефицит фондов. Государству придется стимулировать экономический рост. Долгоиграющих социальных последствий не возникнет. Но сама система социального обеспечения начнет несколько изменяться. ПФ выведут на самоокупаемость, поднимется единый соцналог, поменяется шкала его оценок", - сказал Абзалов. 

Доплатить за пенсию

Определены правила подачи заявления на участие

в системе обязательного пенсионного страхования

(«Российская газета» 24.10.2008)

Ирина Невинная

Минздравсоцразвития утвердило форму заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Теперь в программе софинансирования пенсий смогут участвовать и граждане, которые до сих пор не были застрахованы в Пенсионном фонде.

Напомним, что с 1 октября Пенсионный фонд начал принимать заявления от граждан, желающих увеличить свой пенсионный капитал. Суть программы софинансирования пенсий состоит в том, что работник добровольно перечисляет в Пенсионный фонд часть своего заработка, а государство на паритетных началах вносит на пенсионный счет гражданина свой дополнительный взнос. При этом действует правило "тысяча на тысячу", то есть к каждому рублю, внесенному работником, государство добавляет свой рубль. Однако есть и ограничивающие рамки: ежегодный взнос гражданина не может быть меньше 2 тысяч рублей, а максимальный взнос государства - не более 12 тысяч рублей в год. Еще одно важное условие: когда участник программы достигает пенсионного возраста, но пенсию при этом не оформляет и продолжает работать, то доля государства увеличивается в пропорции "один к четырем", и максимальный размер соплатежа возрастает до 48 тысяч рублей (в том случае, если работник уплачивает в течение года 12 тысяч рублей). Программа рассчитана на срок 10 лет, вступить в нее можно в любой момент до 1 октября 2013 года.

Принять участие в программе софинансирования может каждый гражданин России, застрахованный Пенсионным фондом РФ. Форма заявления на участие в программе была утверждена Пенсионным фондом еще в августе (опубликована в "Российской газете" 27 августа). Согласно закону "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поучаствовать в добровольном формировании пенсионных накоплений и получить бонус от государства в принципе могут и неработающие (например, муж может вносить платежи в Пенсионный фонд за жену-домохозяйку). Но предварительно участник программы все же должен "оформить" отношения с Пенсионным фондом, заявив о своем намерении застраховаться в системе обязательного (государственного) пенсионного страхования.

Публикуемые сегодня правила и устанавливают форму такого заявления и порядок его подачи в Пенсионный фонд. В документе четко прописаны разные варианты: если гражданин собирается платить за себя, но не был до этого застрахован в Пенсионном фонде; если он работает за пределами России; если пенсионные взносы будут делаться за другого человека и так далее. Правила предусматривают не только вариант личной подачи заявления в Пенсионный фонд по месту жительства, но и возможность отправить заявления и копии необходимых документов по почте (предварительно заверив их у нотариуса, а в случае если гражданин работает за границей - в российском консульстве).

Льгота на возврат

Человек и власть

(«Российская газета» Черноземье 24.10.2008)

Денис Передельский, Орел

Орловские чернобыльцы требуют внести изменения в закон и вернуть им натуральные льготы.

По словам председателя областной общественной организации инвалидов "Союз Чернобыль России" Виктора Фомичева, закон о монетизации льгот довольно болезненно ударил по чернобыльцам. Раньше они имели право на бесплатный проезд и ежегодные путевки в санаторий. Забота об этом лежала на федеральном бюджете. После принятия закона о монетизации льгот ситуация с получением лекарственных средств и путевок на санаторно-курортное лечение ухудшилась. Региональный бюджет не может покрыть необходимые затраты. Между тем, по мнению чернобыльцев, они имеют право на льготы, так как каждый из них страдает целым букетом заболеваний.

К тому же их осталось не так уж и много. Сегодня в Орловской области проживает около трехсот ликвидаторов. И с каждым годом их становится меньше. По словам Виктора Фомичева, только в этом году умерли сорок человек.

На очередном заседании расширенной комиссии Общественной палаты Орловской области инициативная группа чернобыльцев заявила о том, что настала пора рассмотреть на федеральном уровне возможность возвращения им натуральных льгот. Кроме того, они намерены обратиться к областным властям с просьбой о выделении дополнительных средств на социальную поддержку инвалидов-чернобыльцев.

Неотложка для родителя

На Алтае придумали, как увеличить

число приемных семей

(«Российская газета» (Алтай) 24.10.2008)

Алена Пушкарева, Алтайский край, Евгения Демина, Омск,

Марина Лукинская, Иркутск

На Алтае развернута кампания по устройству в новые семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для этого в регионе создаются специальные учреждения нового типа.

В региональной программе по демографии, принятой в конце сентября, целый блок мероприятий посвящен как раз устройству в семьи ребятишек, волею судьбы оказавшихся в детских домах. По планам разработчиков, к 2015 году в интернатных учреждениях детей должно остаться в два раза меньше, чем сейчас. Между тем, только по официальным данным, в крае сегодня проживаютдетей, лишенных родительского попечения. Ежегодно их число увеличивается примерно на три тысячи, в детских домах сегодня воспитываются 2723 ребенка.

Как уже писала "РГ" (№ 000 от 01.01.2001), чтобы изменить ситуацию, на Алтае начали создавать центры психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей. Первый такой центр был открыт месяц назад в Крутихинском районе на базе местного детского дома. Неделю назад аналогичный центр начал действовать в Рубцовске. По планам властей, до конца года еще два таких учреждения откроются в Барнауле и одно - в Бийске. А со временем центры по сопровождению будут действовать в каждом из 8 образовательных округов Алтайского края.

Центры обязаны не просто воспитывать детей, но и устраивать в семьи, используя все существующие формы: усыновление, патронатное воспитание  (в том числе долгосрочное, гостевое, постинтернатный патронат), опеку. Кроме того, их сотрудники должны воспитывать еще и их потенциальных мам и пап в специальных школах приемных родителей. Например, в Крутихе такое обучение прошли пять семейных пар. Одна из них уже взяла на воспитание девочку двух с половиной лет, вторая пара пока только ищет детей - они хотят обзавестись сразу тремя ребятишками.

Рекомендации родителям дают в индивидуальном порядке, с учетом темперамента, психологических и физических особенностей. Однако правильно выбрать малышу папу и маму - только полдела: после того, как ребенка приняли в семью, сотрудники центра становятся для взрослых и малышей "скорой помощью" по решению возникающих у них житейских проблем. Главная цель - сохранить семью, не позволить взрослым снова отдать ребенка в детский дом.

- У нас одна семья была под угрозой распада, - рассказывает корреспонденту "РГ" социальный педагог Крутихинского центра Ольга Тонких. - В ней воспитывают двоих приемных детей, и проблемы возникли с шестилетней дочкой. Год назад ребята пришли к новым родителям из неблагополучной семьи, ко многим вещам они просто не приучены. В какой-то момент ситуация потребовала нашего вмешательства. Мы ездили к ним, разговаривали и с мамой, и с девочкой и сейчас продолжаем следить за ситуацией. Мама говорит, что наши рекомендации ей очень помогли. Надеемся, что этот кризис семья благополучно преодолеет.

Как говорят педагоги, чаще всего проблемы начинаются, когда ребенок подрастает и вступает в "переходный период". Однако не всегда причина возникающих трудностей кроется в новом члене семьи - иногда к воспитанию не готовы родители. Месяц назад директор Крутихинского центра Любовь Горн рассказывала об одном из воспитанников, семилетнем Ванечке: "Хороший мальчик, о нем часто спрашивают потенциальные родители. Заберут у нас Ванечку!". Ребенок прожил в центре полгода. Сейчас Ваня уже живет в семье: его взяла семейная пара из отдаленного района края. Сотрудники центра собираются в нему гости - новые родители, люди зрелые и не имеющие опыта в воспитании детей, попросили о помощи.

Идея центра предполагает, что сюда будут переселять ребят, у которых высоки шансы обрести родителей. По мнению специалистов, работать легче именно "со своими" детьми, характер, привычки и индивидуальные особенности которых известны. Потом, когда ребята попадают в семьи, проще подсказывать новым родителям, как следует общаться именно с этим ребенком. Поэтому работники обоих центров единодушно отметили, что новые формы работы намного эффективнее предыдущих, а значит велика вероятность, что все больше детей, живущих сейчас без родительской ласки и заботы, смогут обрести маму, папу и настоящий дом.

А как у соседей?

Иркутск

В Приангарье закрывают сиротские учреждения. Это стало возможным благодаря тому, что во многих детских домах и приютах почти не осталось воспитанников - приемные и патронатные родители чуть не в очередь выстраиваются, чтобы забрать в семью сироту. По данным на октябрь, в приемные и патронатные семьи в Иркутской области передано более 14 тысяч сирот. По этой причине детдома и приюты закрываются во многих районах Приангарья. Власти надеются, что со временем новые семьи сможет обрести большинство нынешних воспитанников сиротских учреждений. И многое для этого делают.

Так, согласно региональному закону о мерах социальной поддержки детей-сирот, на содержание ребенка, находящегося  под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью, семья ежемесячно получает 4800 рублей в южных районах области и 5200 - в северных.

Омск

С начала года в регионе сократили уже два детских дома. В настоящее время решается вопрос о реструктуризации еще одного учреждения.

-  Тенденция к сокращению количества воспитанников детских домов связана с тем, что все большее их количество передают на воспитание в семьи, - пояснила "РГ" замминистра образования Омской области Инесса Артемова.- В обществе меняется отношение к социальному сиротству, и это хороший знак. Семья незаменима для ребенка. Поэтому найти родных и близких для каждого - наша главная задача.

Сегодня в семьях воспитывается более шести тысяч семисот детей, в детских домах осталось около одной тысячи трехсот ребятишек. В Омской области успешно развивается несколько направлений устройства в семью брошенных детей: усыновление, опека и приемное родительство. По словам специалистов, востребованы все формы. За полгода в региональное министерство образования для усыновления, опеки и создания приемной семьи обратились 37 семей, 26 из них уже определились со своими будущими воспитанниками. За этот же период прошлого года омичей, пожелавших взять под свое крыло брошенных ребятишек, было лишь 13.

Новосибирск

В Новосибирской области сирот стало вдвое больше, чем 10 лет назад. Органы опеки стараются любыми путями пристроить их в приемные и патронатные семьи. По словам начальника управления по опеке и попечительству департамента образования Новосибирской области Нины Квятковской, за три года закрыты шесть детских домов. В этом году будет реорганизован и детский дом № 2 в Кировском районе областного центра. Почти всех его воспитанников уже разобрали приемные родители.

По мнению замначальника главного управления образования Новосибирска Сергея Нелюбова, количество воспитанников приютов будет сокращаться и дальше, причем не только за счет роста числа приемных и патронатных семей, но и благодаря новым методам работы органов опеки с семьями риска. Одно из важных направлений - восстановление кровных связей.

- Делать прогнозы в таком сложном процессе, как преодоление российского сиротства, - дело неблагодарное, - отметил чиновник, - однако тот факт, что в Год семьи дети-сироты обретают родителей - тенденция, несомненно, положительная.

Угол преткновения

В Калмыкии до сих пор не утвержден порядок

предоставления жилья для сирот

(«Российская газета» (Юг России) 24.10.2008)

Юлия Кривошапко

Пока правительство Калмыкии утверждает порядок предоставления жилья детям, оставшимся без родителей, сироты с помощью прокуратуры и суда отстаивают свои права на крышу над головой.

После смерти матери в 1999 году житель города остался сиротой. По закону он имел право получить жилье вне очереди, но на деле все обстояло совсем иначе. Чтобы не оказаться на улице, парню пришлось поселиться у бывшего опекуна, потому что положенными 33 квадратными метрами государство обеспечивать его не торопилось.

Денег на то, чтобы нанять адвоката и разобраться с власть имущими, у сироты не было, поэтому Петр обратился в прокуратуру Лаганского района Калмыкии. Специалисты провели проверку и пришли к выводу, что права Очирова действительно были нарушены.

Прокуратура обратилась в суд с иском к агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству республики, чтобы обязать чиновников вне очереди предоставить парню субсидию на строительство или покупку жилья за счет средств бюджета. По информации пресс-службы прокуратуры, Лаганский районный суд признал эти требования обоснованными.

- У нас не одно, а целых три судебных решения, касающихся предоставления жилья детям-сиротам, - комментирует сотрудник отдела жилищной политики агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству республики Светлана Манжикова. - Деньги на их исполнение в бюджете уже заложены. Закон Калмыкии о мерах поддержки сирот был принят в 2006 году. На его основе мы разработали порядок предоставления жилья таким детям. Сейчас этот документ находится на утверждении в правительстве республики. Все это время средства на обеспечение жильем не выделялись, так как не было соответствующей нормативно-правовой базы. Да и сейчас те деньги, которые предусмотрены в бюджете на покупку квартир трем сиротам, были заложены со ссылкой на решения суда.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5