Российский фонд соцстраха готов участвовать в создании астраханских туристско-рекреационных зон (стр. 5 )

У ЦБ пока достаточно резервов, чтобы выдержать и это, тем более если цены на нефть Urals вернутся хотя бы к уровню $80-90 за баррель, то приток валюты по текущему счету платежного баланса в 2009 году продолжится. В ЦБ пока рассматривают огромный спрос на валюту как спекулятивную атаку, считают в Goldman Sachs. Это подтверждается, например, принимаемыми мерами — введение лимитов на валютные свопы с ЦБ (они снижены с 50 млрд руб. в понедельник, до 15 млрд руб.— вчера), должно было лишить спекулянтов одного из инструментов. Впрочем, говорится в обзоре Райффайзенбанка, "на рынке продолжается массированная скупка валюты". Экономисты банка считают, что рублевая ликвидность с беззалоговых аукционов ЦБ и депозитных аукционов Минфина "в течение нескольких дней перетекает в валюту". Судя по рынку форвардных контрактов (NDF) на рубль, ожидания ослабления российской валюты в ближайшем времени нисколько не спали, подчеркивают они.

Пока ЦБ упорно защищает курсовую стабильность, выходя с валютными интервенциями на уровне 30,4 руб. за бивалютную корзину ($0,55 + €0,45). При этом члены правительства выступают с заявлениями, что не стоит ждать девальвации. Однако эта политика не может продолжаться вечно. ЦБ не пойдет на полную потерю резервов как в 1998 году, считают в Goldman Sachs. А экономисты Райффайзенбанка напоминают, что "удерживая номинальный курс рубля, ЦБ фактически способствует укреплению рубля в реальном выражении". Это особенно опасно, учитывая внешние шоки в виде падения цен на нефть, перехода текущего счета в отрицательную зону и недоступности внешних кредитов для российских компаний. Они считают, что "такое развитие событий во многом повторяет ситуацию годов". И хотя буквальное повторение событий 1998 года невозможно, отказ от ослабления рубля может привести "к очень негативным последствиям". Goldman Sachs ожидает, что рубль будет постепенно девальвирован — примерно на 5% через полгода-год. Однако если нефть будет стоить меньше $85 за баррель, то ослаблять рубль придется раньше — и сильнее.

Всем не помогут

Государство не будет спасать все проблемные банки, заявил на встрече

с банкирами директор департамента ЦБ Михаил Сухов

(«Ведомости» 24.10.2008)

Анна Бараулина

Вчера началась двухдневная встреча банкиров — членов Ассоциации российских банков с руководством Центробанка. На нее приехало огромное количество представителей региональных банков и многие старались в разных формах спросить у ЦБ, готов ли он помочь им деньгами — например, предоставить доступ к беззалоговым аукционам, рассказывает совладелец банка из третьей сотни по активам, присутствовавший на встрече. Но ЦБ дал понять, что дальше расширять список банков, которым будет предоставлена господдержка, не намерен.

«Было сказано, что либо акционеры примут меры, чтобы сохранить бизнес, либо банк подпадет под новый закон об АСВ [Агентство по страхованию вкладов]», — рассказал топ-менеджер банка из топ-100. Во втором случае капитал банка в зависимости от состояния может быть уменьшен до 1 руб. и по такой цене с помощью АСВ продан новым инвесторам, передает руководитель еще одного банка слова директора департамента лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаила Сухова. Для иллюстрации Сухов рассказал анекдот: приходит мужик к корове и спрашивает: «Ну, что сегодня будем давать — молоко или мясо?»

Выбирать тех, кто «на мясо», будет ЦБ, о критериях сказано не было, сетует руководитель банка из топ-400. Новые полномочия АСВ согласно принятому вчера депутатами закону шире, чем были у АРКО, — в частности, до 2011 г. АСВ сможет во внесудебном порядке назначать в банках временную администрацию, разбираться с их клиентами, продавать и т. п. На все это государство внесет в агентство 200 млрд руб. К тому же ЦБ сможет выдавать АСВ дополнительные кредиты на спасение утопающих.

Впрочем, Сухов призвал не доводить банки до плохого состояния и обращаться в АСВ загодя, пока не выстроились очереди из вкладчиков. «Больше похоже на экспроприацию, чем на финансовое оздоровление», — считает начальник управления.

Закон создает большие возможности для коррупции и рейдерства, считает руководитель банка из топ-400. Во время кризиса несложно вызвать набег на банк вкладчиков, пустив слух о его проблемах, и таким образом уменьшить его стоимость, поясняет он.

Хорошо забытое старое

Правительство вновь предлагает создавать

нефтяной резерв

(«Время новостей» 24.10.2008)

Кирилл МЕЛЬНИКОВ

Страны ОПЕК сегодня будут решать, насколько сократить добычу нефти, чтобы поддержать мировые цены на нее. А в России чиновники вчера продолжили рассуждать о необходимости нефтяного резерва. Впрочем, из их заявлений даже нельзя понять, что именно предлагается: резервировать месторождения или уже добытое сырье. В нефтяных компаниях «Времени новостей» говорили, что не знакомы с идеями правительства, однако, как и шесть лет назад, когда активно обсуждалась идея резервирования нефти, выступают категорически против нее.

В 2002 году бывший глава заявил, что в стране должен быть создан госрезерв нефти. Тогда против такой инициативы резко выступил бывший владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский. Он открыто говорил, что резервирование добычи нефти может оказаться спекулятивной акцией, поскольку нефть для резерва будет закупаться по внутренним ценам, а реализовываться по ценам, сложившимся в Европе.

Как уже сообщалось, в среду на встрече с генеральным секретарем ОПЕК вице-премьер Игорь Сечин обронил фразу о том, что России необходимо проработать вопрос «о резервировании добычи нефти», что позволит стране «эффективно работать на рынке цены». Вчера эту тему продолжил министр энергетики Сергей Шматко: «Мы сейчас разрабатываем технические возможности формирования резервов добычи нефти, имея в виду в сравнительно короткое время наращивать или сокращать добычу». Он уточнил, что такая мера может быть реализована не «в ближайшие месяцы, а в среднесрочной перспективе». По словам г-на Шматко, она повлияет на механизм ценообразования, ведь «Россия должна занимать более активную позицию на рынке нефти с точки зрения формирования цены». «В условиях нестабильной ситуации на рынке нефти возникает определенная угроза реализации крупных инвестиционных проектов, таких как освоение новых месторождений и строительство транспортной инфраструктуры», -- цитирует ИТАР-ТАСС слова министра, который напомнил, что в нефтехранилищах США находится около 100 млн тонн «черного золота». Впрочем, в этом примере уже появляется противоречие между резервированием месторождений и резервированием самой нефти.

Если правительство решится на создание госрезерва в нефтехранилищах, то непонятно, кто согласится их заполнять. «Допустим, обязательства поставить эти 100 млн тонн поделят между собой нефтяные компании. На каких условиях мы должны будем отдавать нефть? Сколько за нее заплатят? Сейчас цены и так падают, поэтому нам просто невыгодно использовать нефть в таких целях», -- рассказал «Времени новостей» представитель одной из крупнейших компаний.

Между тем директор департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики Виталий Караганов вчера заявил, что резервирование повлияет «в первую очередь не на цены, а на регулирование спроса». Такая мера позволит нашей стране даже в условиях сокращения добычи исполнять свои контрактные обязательства, ведь «в первую очередь речь идет об удовлетворении спроса наших постоянных потребителей, с которыми заключены долгосрочные договоры и взаимные соглашения». Более того, резервирование позволит стране занять новые ниши на рынке. «Россия должна быть готова, чтобы падение предложения со стороны других поставщиков перекрыть своей нефтью», -- цитирует Интерфакс г-на Караганова. Однако этот чиновник говорит о резервировании «месторождений высокой степени готовности, которые могут быть вовлечены в освоение».

По оценкам аналитика «Тройки Диалога» Валерия Нестерова, чтобы действительно влиять на рынок нефти, необходим запас в размере 5--10 млн тонн. «Непонятно, откуда Минэнерго собирается их взять, вряд ли частные компании согласятся на такой шаг», -- считает он. Минэнерго о своих планах в известность большинство нефтяных компаний не ставило. В ТНК-ВР «Времени новостей» сказали, что с инициативой ведомства не знакомы. В ЛУКОЙЛе заявляют, что никаких бумаг от Минэнерго не получали и потому не представляют механизм резервирования добычи нефти. В «Газпром нефти» комментировать инициативу ведомства также не стали. Только в «Роснефти» подтвердили, что для резервирования добычи нефти «у компании есть технические и технологические возможности», правда, отказались объяснить, что имеется в виду. Однако, по словам г-на Нестерова, такую идею будет тяжело осуществить из-за непростых погодных условий, в которых добывается российская нефть: «Мы же не в Саудовской Аравии. Если остановить скважину, то все может просто замерзнуть, и ее перезапуск будет очень дорогим».

Экспортная пошлина на нефть уже с 1 декабря может быть установлена на основании двухнедельного мониторинга цены, сообщил директор департамента нефтегазового комплекса . Пока она устанавливается на основании двухмесячного мониторинга, хотя решение по пошлине с 1 октября принималось из расчета мониторинга с 1 по 17 сентября. По словам г-на Караганова, сейчас активно решается вопрос по переходу на двухнедельный мониторинг цены, а также рассматривается возможность перехода на режим онлайн. При повышении цены на нефть двухнедельный мониторинг позволит государству получать больший доход, добавил он.

Слетаются на деньги

Будущий гендиректор «Авиалиний России» Виталий Ванцев

хочет просить у государства кредит на 5 млрд руб.

(«Ведомости» 24.10.2008)

Анастасия Дагаева

Совещание, на котором авиаторы собирались рассказать о своих нуждах вице-премьеру Сергею Иванову, перенесено на субботу.

На нем, как рассказал Ванцев, планируется обсудить отмену таможенных пошлин на иностранную авиатехнику, а также финансовую помощь: перевозчикам нужна «возможность доступа к деньгам», чтобы не создавать проблем для текущей деятельности. Сам он хочет попросить у государства кредит на 5 млрд руб. до конца 2009 г., чтобы покрыть кассовый разрыв у 11 перевозчиков, которых планируется внести в «Авиалинии России». Им надо рассчитаться с долгами перед поставщиками топлива и проч., объяснил он. Кредитовать авиаторов, по его мнению, должны крупнейшие банки России, а государство — субсидировать ставки. Ванцев также напомнит о компенсации затрат в 2 млрд руб., которые понесли «Ростехнологии» и правительство Москвы от перевозки пассажиров «Эйрюнион» с 4 сентября.

На совещании, надеется Ванцев, будет поднят и вопрос субсидирования половины суммы лизинговых платежей за российские самолеты. Сейчас операционный лизинг Ту-204 обходится в $280 000-350 000 в месяц, говорит он.

На госпомощь рассчитывают и остальные авиакомпании. «Сибирь» на этой неделе направила письмо, в котором проинформировала чиновников «о потребностях компании в кредитных средствах в  гг.». Представитель «Сибири» отказался назвать сумму. Финансовый директор «Аэрофлота» Михаил Полубояринов не исключает госсубсидий и налоговых каникул. Хороши любые меры, снижающие издержки авиаперевозчиков, например отмена таможенных пошлин, отмечает гендиректор «Ютэйр» Андрей Мартиросов.

Министр транспорта Игорь Левитин расскажет о мерах, которые уже обсуждались, полагает сотрудник Минтранса: отсрочка на 1,5 года таможенных платежей на иностранные суда и запчасти, кредиты госбанков под 14-16% годовых.

Давать льготные кредиты всем не стоит — правильнее помогать крупнейшим игрокам, мелкие все равно не выживут, отмечает аналитик ВТБ Елена Сахнова.

Получить комментарии в аппарате Иванова, Минпромторге и ГТК «Россия» не удалось. О чем будут докладывать главы «Ростехнологий» и ОАК, их представители не знают.

Доллар валит рубль

(«Независимая газета» 24.10.2008)

Сергей Куликов

Курс доллара резко рванул вверх, заставив сильно волноваться набравших долларовых кредитов россиян. Всего за четыре дня его официальный курс повысился сразу на 92 копеек с 26,05 рублей во вторник до 26,97 рублей сегодня.

Столь резкая динамика означает, что за эти дни стоимость обслуживания долларовых кредитов возросла сразу на 3,5%, а с середины июля, когда началось укрепление доллара, – на 16,6%. Несмотря на это, эксперты предостерегают население от резких решений. Часть из них полагает, что плательщикам по долларовым кредитам стоит подстраховаться и создать долларовые запасы на ближайшие два-три месяца, на случай, если рубль продолжит падать.

Вчера на Россию обрушилась новая порция негатива. Центробанк сообщил, что международные (золотовалютные) резервы (ЗВР) страны, за счет которых обеспечивается стабильность рубля, за неделю, с 10 по 17 октября, снова снизились почти на 15 млрд. долл. – до отметки в 515,7 млрд. долл. Таким образом, падение ЗВР продолжается третью неделю подряд, а всего с середины августа, когда они достигли своего максимума в 597,5 млрд. долл., ЗВР упали на 13,7%. Вчера же международное рейтинговое агентство Standard & Poor's сменило со «стабильного» на «негативный» прогноз оценки риска перевода и конвертации валюты России, а на фондовом рынке произошел очередной обвал котировок. Одновременно Центробанк вслед за укреплением доллара к евро на мировых рынках понизил до 26,97 единиц курс рубля к доллару. В обменниках Москвы доллар вчера продавали на уровне 27,8 – 28,5 руб.

В условиях непрекращающегося роста курса доллара и повышения международными рейтинговыми агентствами рисков конвертации рубля в валюту перед россиянами все острее стоит вопрос не только сохранения собственных средств, но и расчетов по ранее взятым кредитам, значительная часть которых была номинирована в долларах. Пока отечественные эксперты не видят оснований для большой паники, они считают, что до нового года особо резких курсовых изменений на валютном рынке не произойдет. В то же время часть из них советуют заемщикам заранее обезопасить себя от возможных рисков, связанных с ростом доллара, который в краткосрочной перспективе неизбежен.

«Заемщикам по долларовым кредитам есть смысл прикупить долларов для погашения ежемесячных выплат, – считает начальник отдела рыночного анализа . – При покупке долларов сегодня есть шанс застраховать риск дальнейшего роста его курса относительно рубля». Сегодня, по его словам, на рынках идет бегство в сторону заокеанской валюты, так что вероятность того, что по крайней мере до нового года его курс будет расти, выше, чем предположение, что он начнет снижаться. «Но следует оговориться, что эта рекомендация – ближнесрочная – на два-три месяца, поскольку более долгосрочные прогнозы делать трудно, – предупреждает эксперт. – Ситуация развивается так, что кризис доверия к американскому доллару и правительству США может наступить уже в следующем году. Это, конечно, один из возможных сценариев, но вероятность его есть».

По мнению руководителя отдела акций ИГ «КапиталЪ» Константина Гуляева, в случае дальнейшего усиления кризиса текущая тенденция укрепления доллара к евро, а значит, падение курса рубля к доллару может сохраниться. «При неблагоприятном сценарии – дальнейшее падение цен на нефть, резкое сокращение внешнеторгового баланса, отрицательное сальдо платежного баланса и т. д. – курс рубля может продолжить снижаться, – считает аналитик. – Для граждан с уже имеющимися долговыми обязательствами в долларах советовал бы не поддаваться текущему ажиотажу, но постепенно накапливать свой долларовый запас». Для тех же, кто не имеет обязательств в долларах, эксперт советует не перекладывать все яйца в одну долларовую корзину, оставляя позицию в рублях. «Сейчас трудно сказать, куда и как скоро развернется «дышло» кризиса, поэтому валютная диверсификация поможет уменьшить риски», – уверен Гуляев.

В свою очередь, директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев считает, что если есть возможность, то заемщикам кредитов в долларах лучше постараться конвертировать их в рублевые займы. «Правда, в этом случае надо смотреть на ставки, – предупреждает он. – Но если речь идет о небольших накоплениях, то смысла покупать доллары на зарплату я не вижу – можно больше потерять на курсовой разнице в обменных пунктах». По мнению Николаева, в ближайшее время правительство вряд ли пойдет на девальвацию рубля, но до нового года курс доллара медленно, но продолжит свой рост. «Хотя скачок за три дня почти на рубль – это тоже значительно», – говорит аналитик.

«Сегодня однозначно существование курсовых рисков, причем как в сторону повышения, так и снижения доллара по отношению к рублю, – отмечает директор Центра макроэкономических исследований (ЦМЭИ) БДО . – Простым гражданам, в том числе и заемщикам, сейчас лучше проявить спокойствие и отказаться от резких движений. Может так получиться, что, купив валюту, в день платежа по кредиту курс может как вырасти, так и упасть, что приведет к потерям на обмене и на самом курсе. Поэтому в течение ближайших двух-трех месяцев лучше все-таки потерпеть».

Что касается такого варианта, как перекладывание средств в другие валюты – например, японские иены, китайские юани, которые по отношению к доллару либо растут, либо однозначно не падают, – то это имело бы смысл, но в настоящее время, по мнению Матросовой, в нынешних российских реалиях практически неосуществимо. «Вы видели депозиты в иенах? Я лично нет, – отмечает она. – Во-первых, они малодоступны, а во-вторых, даже если и найти к ним доступ, разница между ценой покупки и продажи будет такой, что смысл такого перекладывания рублей будет отрицательным».

ПРИЛОЖЕНИЕ

Кризис — это механизм очищения

экономики от слабостей

(«Новое время» № 42/08)

Егор Гайдар

Талант экономиста в том, чтобы предсказывать развитие событий, а потом объяснять, почему не случилось то, что он предсказывал. А вот Егор Гайдар, выступая в январе на ученом совете Института экономики переходного периода (ИЭПП), весьма точно спрогнозировал начало мирового кризиса. О том, как ему это удалось и что будет дальше, директор ИЭПП рассказал The New Times

Доклад, посвященный рискам развития российской экономики, был подготовлен еще в октябре 2006-го. Дело не в особом даре предвидения. Мы убеждены в том, что цикличность развития мировой экономики важна для страны, в существенной степени зависящей от притока и оттока капиталов, от цен на нефть, нефтепродукты, газ и металлы.

Некоторые коллеги упрекают нас в том, что мы, пережившие катастрофу 90-х годов, связанную с крахом советской экономики, обладаем деформированным сознанием и все время думаем о катастрофах, которых не будет. Мы действительно были вынуждены разбираться с последствиями банкротства Советского Союза. Этот опыт и заставил нас системно анализировать риски устойчивости развития страны. Один из сценариев, который был описан в нашем докладе 2006 года (самый пессимистический), сейчас реализован с точностью до цифр.

Новый необъяснимый мир

Наша оценка рисков стала базой для создания Стабилизационного фонда, накопления золотовалютных резервов. Если бы денежные власти не накопили эти резервы, они были бы не в силах противостоять нынешним обстоятельствам непреодолимой силы, как были неспособны противостоять им советские власти после резкого падения цен на нефть в 1985–1986 годах. Сейчас российские власти обладают ресурсами, позволяющими противостоять кризису, и они пытаются их использовать — не идеально, но достаточно эффективно.

Сегодня аналитики проводят параллели между нынешним кризисом и теми, которые сотрясали планету в XX веке. Но надо понимать, что мы живем в быстро меняющемся мире. Конечно, можно провести параллели и с кризисом 1907 года, и с Великой депрессией, и они будут разумными. Но следует учитывать, что мир 1907 года — это мир золотовалютного стандарта. Мир Великой депрессии — это мир кризиса золотовалютного стандарта. Мы живем в ином мире, где нет каркаса золотовалютного стандарта, позволяющего обеспечивать денежную стабильность, где курсы ведущих мировых валют плавающие. Как этот новый мир работает, никто еще толком не понимает. Никто не смог спрогнозировать ни мексиканский кризис 1994 года, ни кризис в Юго-Восточной Азии в 1997–1998 годах. Нынешние трудности — это новый вызов, требующий поиска адекватных ответов.

Главное — банковская система

Многие ищут истоки проблем в ипотечном кризисе, разразившемся в США еще год назад. Однако я считаю, что серьезный ответ на вопрос об истоках нынешнего кризиса можно дать не раньше чем через год. Это требует специального и серьезного анализа. Конечно, мягкая денежная политика в США, направленная на то, чтобы сгладить рецессию 2001 года и минимизировать возможные циклические колебания, способствовала накоплению крупных проблем в американской финансовой системе и реальном секторе. Такая политика создала базу для образования нескольких мыльных пузырей.

Если говорить о возможных последствиях финансового кризиса для России, то принципиально важна стабильность банковской системы. Когда кризис закончится, можно будет разбираться, кого наказывать. А во время тяжелого финансового кризиса надо сохранить доверие вкладчиков к банковской системе. Иначе за отсутствие этого доверия заплатим дороже. Все остальное — что будет с валютным курсом, с фондовым рынком — это производные вопросы.

Когда все это закончится

Ответа на вопрос, сколько продлится кризис на мировых финансовых рынках, не знает никто. Экспертные оценки показывают, что выход из кризиса вероятен в четвертом квартале 2009 года.

Пока мы ждем замедления темпов роста в реальном секторе российской экономики. Отток капитала и снижение цен на энергоносители создают благоприятный фон для борьбы с инфляцией. Ее снижение возможно с лагом в 6–9 месяцев. Но здесь сталкиваются два противоположно направленных фактора: с одной стороны, снижение притока капитала и падение цен на нефть приводят к сокращению темпов роста денежной массы, с другой — проблемы в банковской системе требуют от ЦБ мер по ее поддержке. Денежные власти должны найти тонкий баланс между сохранением стабильности банковской системы и снижением инфляции.

Дорогие деньги

Нашей экономике предстоит научиться жить при дорогих деньгах. Это означает снижение темпов экономического роста, другую ситуацию на рынке труда. Среднестатистическому россиянину придется жить в условиях, когда инфляция, вероятно, будет ниже, процентная ставка по его вкладам в реальном исчислении выше, темпы роста реальных доходов ниже, шансы, что он потеряет свое рабочее место, выше.

Тем, кто занят в коммерческом секторе, нужно готовиться к тому, что их бонусы окажутся нулевыми. В экономике и для предприятий, и для физических лиц важна доступность кредита. Сейчас он практически отсутствует. Меры Центрального банка, связанные с повышением ликвидности банковской системы, дают определенные шансы на восстановление кредитного рынка, но не гарантируют решения этой проблемы. Риски, о которых много говорят в последнее время, в том числе и коррупция при распределении средств, выделяемых государством, имеют место. С этими рисками надо работать, минимизировать их. Большая ошибка думать, что если вы дали деньги трем государственным банкам, то проблемы банковской системы решены.

Трудно прогнозировать, как будет меняться валютный курс. Это будет зависеть от того, насколько продолжительным окажется замедление темпов роста в мире. Обычно в случае замедления мирового экономического роста финансовые активы переводятся в ценные бумаги стран, обладающих мировыми резервными валютами. Сейчас резервные валюты — это доллар и евро, резервные валюты второго плана — фунт стерлингов, иена, швейцарский франк. Рубль пока не является мировой резервной валютой. Если принять гипотезу, что замедление экономического роста — это краткосрочный феномен, то нет смысла терять деньги на комиссионных, связанных с изменением структуры активов. Если принять гипотезу, что мы вступили в длинный период низких темпов экономического роста, то стратегия должна быть иной.

Окно для реформ

Мир выйдет из кризиса более жестким. Кризис — это механизм очищения экономики от слабостей. Будет улучшен менеджмент крупнейших компаний, сокращены издержки, повышено качество продукции. России придется конкурировать в более жестком мире. Это вызов, который при правильном понимании происходящего властями и деловой элитой заставит сделать отечественную экономику более конкурентоспособной. В какой степени мы окажемся готовы ответить на этот вызов — покажет время.

Пока можно констатировать, что у государства, которое активно приходит в экономику на волне кризиса, возникает серьезный соблазн там задержаться. Напомню: в 1991 году, когда обанкротился Советский Союз, государство почти целиком владело экономикой. Это бремя оказалось ему не под силу. Мне не кажется, что наше государство сегодня намного эффективнее, чем в 1990–1991 годах.

Кризисная ситуация открывает окно возможностей. Кризис 98-го года я и мои коллеги восприняли именно как окно возможностей. Реформы, которые не проходили до того по политическим соображениям, в результате кризиса оказались реализованными — от налоговой до реформы систем фискального федерализма. Сейчас ситуация схожая. Кризис позволяет всерьез работать над программой необходимых для страны реформ, забыв о политических ограничениях. Сегодня в повестке дня пенсионная реформа, реформа «Газпрома», ЖКХ, новая волна приватизации, военная реформа, сокращение круга бюджетных статей, которые являются секретными, прозрачность процедуры принятия государственных решений, гарантии частной собственности, независимость судебной системы. Все это в докризисные времена обсуждалось, но было нереализуемо на практике.

Кризис приведет к политическим последствиям. Управлять Россией при цене на нефть 140 долларов за баррель и 70 долларов за баррель — это разные задачи. Это изменит условия работы российских властей. Возможны два сценария развития событий — либерализация режима и попытка его ужесточения. Не знаю, по какому пути пойдет наша страна, но могу определенно сказать: если стратегией, которую выбирают власти, становится ужесточение режима, то это будет ошибкой. Ужесточение режима может быть успешным в краткосрочной перспективе. В долгосрочной перспективе этот курс лишь прокладывает дорогу к новым потрясениям, которых в России XX века и так хватало.

Поэтому надеюсь, что кризис отрезвит российские власти, элиту, граждан. Что сократится объем популизма в экономической политике, проявится более трезвый подход к расходным программам бюджета, менее слышным станет барабанный бой во внешнеполитической риторике.

Отказ от либеральной политики стоит дорого. Нынешний кризис нельзя отрывать от предшествующих 200 лет экономической истории. Они показали, что создание либеральных институтов открывает дорогу многократному, по сравнению с предшествующими тысячелетиями, ускорению экономического роста. Ускорение экономического роста, урбанизация, рост продолжительности жизни, связанные с созданием либеральных институтов (условно говоря — по Адаму Смиту), вносят дополнительные элементы нестабильности, связанные с изменениями мировой конъюнктуры. Но даже в условиях кризиса стоит помнить, что пока эти институты отсутствовали, никакого среднедушевого роста ВВП на протяжении тысячелетий не было.

«Погода» на завтра

Если говорить о долгосрочном прогнозе развития мировой экономики, то страны, которые имеют преимущества догоняющего развития, такие как Китай, Индия, Бразилия и Россия, вероятно, будут расти быстрее, чем мировая экономика в целом. Пока ничто не убеждает меня в том, что мало-мальски прилично управляемые страны, которые имеют потенциал догоняющего развития, не будут постепенно приближаться к странам-лидерам.

Возможно, что появятся новые растущие рынки. БРИК — это же не закрытый перечень. Просто это самые крупные из развивающихся рынков. Но есть и другие. Например, Южная Африка.

Мировая экономика пройдет еще не через один кризис. Надо учитывать, что наиболее распространенный диапазон проявления периодов замедления темпов экономического роста на протяжении последних 200 лет — от 5 до 10 лет.

Рейтинги России опять

испортила коррупция

По уровню мздоимства страна оказалась

позади Индонезии и Того

(«Независимая газета» 24.10.2008)

Игорь Наумов

Эксперты международной неправительственной организации по противодействию коррупции Transparency International зафиксировали резкое ухудшение положения дел в России с коррупцией. Вчера они обнародовали очередной ежегодный отчет, согласно которому наша страна показала самый худший за последние восемь лет по этому показателю результат, опустившись на 147-е из 180 мест в мире. Теперь Россия по уровню коррупции занимает одну строчку с Кенией, Сирией и Бангладеш. Показательно, что Того и Индонезия, с которыми Россия в прошлом году делила в этом рейтинге 143-е место, на этот раз оказались значительно выше.

Ежегодно обновляемый «Индекс восприятия коррупции» (ИВК) в государственном секторе разных стран мира Transparency Int составляет по результатам опросов экспертов и представителей деловых кругов. В зависимости от полученных оценок страны ранжируются по шкале от 0 до 10 баллов. Причем ноль – это самый высокий уровень восприятия коррупции, а 10 – наименьший. Согласно последнему исследованию, наименее подвергнуты коррупции Дания, Новая Зеландия и Швеция, чьи показатели составили 9,3 балла. За ними следует Сингапур с 9,2 балла. Замыкают список Сомали, сумевшая набрать всего 1,0 балл, Ирак и Мьянма, у которых по 1,3 балла.

Россия в 2008 году набрала чуть больше баллов, чем страны-изгои, – 2,1 балла, и теперь делит 147-е место с Сирией, Кенией и Бангладеш. Это самый низкий результат за последние восемь лет. В 1996 году этот показатель был равен 2,58 балла, в 2000 году – 2,8 балла. А в 2005 году Россия получила – 2,4 балла, заняв 126-е место из 158, в 2006-м – 2,5 балла и 121-е место из 163, в 2007 году – 2,3 балла, разделив в рейтинге вместе с Гамбией, Индонезией и Того 143-е место из 180. Примечательно, что за прошедший год успехи в борьбе с коррупцией в Индонезии и Того оценены в 2,6 и 2,7 балла соответственно, что позволило им занять 126-е и 121-е места, а Гамбия, получив 0,8 балла, опустилась на 158-е место.

Индекс восприятия коррупции в США определен на уровне 7,3 балла, что позволило Америке занять 18-е место, против 7,2 балла и 20-го места в 2007 году.

По заключению экспертов, сегодня именно коррупция является главным препятствием на пути экономического роста России. По консервативным оценкам, объем рынка коррупции превышает 240 млрд. долл., а по расчетам фонда ИНДЕМ, только в деловой сфере России среднегодовой объем коррупции вырос между 2001 и 2005 годом с 33 до 316 млрд. долл. Средний размер взятки, которую российские бизнесмены дают российским чиновникам, увеличился за несколько лет с 10 тыс. до 136 тыс. долл.

В исследовании отмечается, что за последние годы коррупция в России приобрела системный характер. Исполнительная власть активно вмешивается в деятельность субъектов предпринимательской деятельности, извлекая значительную выгоду для себя, в результате «административная рента» составляет основную часть доходов чиновников.

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин убежден, что ситуация с коррупцией в России не изменится к лучшему до тех пор, пока государство не станет слугой общества, а не наоборот. У нас в плане противодействия коррупции ничего не происходит, считает эксперт. По его мнению, план борьбы с коррупцией, инициированный президентом Дмитрием Медведевым, вряд ли принесет плоды. Коррупция – это болезнь, которая таблетками не лечится, процитировал Ясин известное высказывание Владимира Путина. «Высшие руководители должны выставить из своего окружения людей, вовлеченных в коррупционные схемы. Нужно принять эффективные антикоррупционные законы и свято их соблюдать», – подчеркнул эксперт. Однако этого нет, и чиновники-коррупционеры продолжают спокойно жить, а простые граждане пребывают в твердой уверенности, что без взятки ни один вопрос у нас решить невозможно.

Выдох Уолл-стрит

Кризис отразится на обычных людях

и реальном секторе экономики

(«Российская газета» 24.10.2008)

Хуан Сомавия, Генеральный директор МОТ

Мы не знаем, как долго продлится финансовый кризис и насколько серьезным он будет. Но мы точно знаем: если не принять решительных мер, кризис окажет сильное, глобальное и системное влияние на жизнь и условия труда людей, разрушит их ожидания и надежды.

Поиск путей эффективного финансового регулирования и создание глобальной системы сдержек и противовесов - шаги в правильном направлении, однако наши действия не должны ограничиваться рамками финансовой системы. Ведь мы имеем дело не просто с кризисом на Уолл-стрит - кризис сегодня шагает по улицам всего мира.

Нужно срочно создать экономический план спасения работников и реальной экономики, разработать политические меры и механизмы создания достойных рабочих мест и продуктивных предприятий. Необходимо более тесно увязать повышение производительности с уровнем заработной платы, а экономический рост - с занятостью. Люди должны быть уверены, что экономика работает для их блага.

Действовать нужно немедленно. Международная организация труда уже сделала первые прогнозы относительно того, как кризис отразится на повседневной жизни людей на всех социальных уровнях.

По нашим оценкам, к концу 2009 года численность безработных в мире увеличится на 20 миллионов человек и впервые в истории превысит 200-миллионный рубеж. Наиболее серьезно и в первую очередь пострадают те, кто трудится в таких секторах экономики, как строительство, автомобильная отрасль, туризм, финансы, сфера услуг и недвижимость. Более того: число "работающих бедных", живущих менее чем на 1 доллар США в день, может возрасти на 40 миллионов, а тех, кто живет на 2 доллара США в день - более чем на 100 миллионов человек.

И даже эти мрачные прогнозы могут оказаться заниженными, если не принять немедленных мер по противодействию сегодняшнему экономическому спаду и надвигающейся рецессии.

Прежде всего нужно сосредоточиться на людях, на предприятиях, на реальном секторе экономики. Что для этого нужно? Нужно действовать по четырем направлениям.

Во-первых, обеспечить кредитные потоки. Чрезвычайные меры здесь уже принимаются.

Во-вторых, поддержать тех, кто наиболее уязвим. Речь идет о широком наборе мер, включая защиту пенсий, страхование на случай безработицы, предоставление кредитов малым и средним предприятиям, которые сегодня являются основным источником занятости.

В-третьих, осуществлять твердую государственную политику поддержки производительного труда и деловой инициативы. Мы уже достаточно пострадали в результате краха потерявшей моральные ориентиры финансовой системы. Необходимо вернуть финансам их законную роль - поддерживать реальную экономику, предоставлять средства предпринимателям, чтобы они могли инвестировать в свои предприятия, модернизировать их, создавать рабочие места, производить товары и услуги. Иными словами, финансы должны поддерживать реальный сектор экономики.

В-четвертых, и это крайне важно, нужно устранять коренные причины сложившейся ситуации. Еще задолго до нынешнего финансового кризиса мы уже были ввергнуты в кризис, связанный с огромными масштабами нищеты, растущим социальным неравенством, расширением неформальной и незащищенной занятости, ведь глобализация принесла не только выгоды: для многих этот процесс стал несбалансированным, неустойчивым и не обеспечил справедливое распределение благ.

Необходимо найти сбалансированный подход и сосредоточиться на защите людей и производства. Речь идет о спасении реального сектора экономики.

Не будем забывать: люди оценивают свою жизнь и перспективы на будущее главным образом через призму своей работы. Сегодня более активно, чем когда-либо, нужно разрабатывать политику, направленную на удовлетворение основной потребности человека - иметь справедливые шансы на достойную работу.

Чтобы поддержать открытую экономику и открытое общество, заинтересованные международные организации должны работать вместе, создавая новые основы для справедливой и устойчивой глобализации.

Сегодня торговые переговоры остановились, финансовые рынки на грани краха, продолжается процесс изменения климата. Чтобы решить эти проблемы, следует применять подход, основанный на устойчивом развитии и сочетающий меры в финансовой, экономической, социальной и трудовой сферах, а также в области охраны окружающей среды.

На субстандартный кризис нельзя отвечать субстандартными политическими мерами. Настало время думать и действовать четко и по-новому, чтобы решать стоящие перед нами огромные проблемы.

Справка "РГ"

Международная организация труда (МОТ) - специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.

МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, устанавливая минимальные стандарты в области основополагающих трудовых прав.

Штаб-квартира МОТ находится в Женеве

В воскресенье можно будет спать

на час дольше

(«Новые Известия» 24.10.2008)

Нина ВАЖДАЕВА

В три часа ночи с субботы на воскресенье стрелки часов переведут на один час назад. Об этом в минувший четверг сообщило Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Споры о том, стоит ли вообще переходить на «зимнее» время, идут в России не первый год. С одной стороны, наши соотечественники радуются, что в эти выходные смогут поспать на час дольше. С другой – медики утверждают, что человеческий организм не успевает перестроиться на новый график всего лишь за один уикенд. Иммунная система остается уязвимой в течение трех недель после перевода стрелок.

Самыми опасными считаются первые две недели. Тревогу медиков подтверждает и печальная статистика: в первые пять дней «зимнего» времени количество вызовов «скорой помощи» увеличивается на 12%, число самоубийств вырастает на 66%, а от инфарктов умирают на 75% больше людей. В это же время примерно на треть возрастает и количество несчастных случаев. Ситуация нормализуется лишь к концу третьей недели. Чтобы уменьшить негативное влияние от сбоя биологических часов, ученые рекомендуют спать подольше.