Региональная целевая программа ГК «Роснанотех» по Белгородской области на годы (стр. 1 )

Региональная целевая программа ГК «Роснанотех» по Белгородской области на годы

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГК «РОСНАНОТЕХ» ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ГОДЫ

Москва – 2010

Содержание

Паспорт…………………………………………………………………...	4
Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ…….…………………	6
1.1. Научно-технический потенциал……………………………..	6
1.2. Инфраструктурный потенциал………………………………..	7
1.3. Промышленно-производственный потенциал……………….	9
1.4. Инновационная среда..………………………………………...	10
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМНЫХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………	11
Раздел 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГК «РОСНАНОТЕХ» ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………………………….	15
3.1. Подходы к формированию системы целеполагания региональной целевой программы ГК «Роснанотех» по Белгородской области……………………………………………….	15
3.2. Цели и задачи региональной целевой программы ГК «Роснанотех» на 2010 год…………………………...…………..	18
3.3. Цели и задачи региональной целевой программы ГК «Роснанотех» на годы…………………..…………...	22
Раздел 4. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ…...............................................................	26
Раздел 5. СИСТЕМА МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГК «РОСНАНОТЕХ» ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ..…………….	31
5.1. Механизм управления реализацией региональной целевой программы ГК «Роснанотех» по Белгородской области………….	31
5.2. Мониторинг реализации Программы………………………….	34
Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГК «РОСНАНОТЕХ» ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………….	37
6.1. Финансовое обеспечение реализации Программы……………	37
6.2. Организационное обеспечение реализации Программы……..	39
Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГК «РОСНАНОТЕХ» ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………	41
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Инвестиционные проекты…………………………..	44
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Перечень производственных площадок Белгородской области, предлагаемых для размещения высокотехнологичных производств……………………………………..	56
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Комплекс мер на краткосрочную перспективу (2010 год)…………………………………………………………………..	60
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Комплекс мер на среднесрочную перспективу ( годы)…………………………………………………………..	72

ПАСПОРТ

региональной целевой программы ГК «Роснанотех» по Белгородской области на годы

Наименование программы	– региональная целевая программа ГК «Роснанотех» по Белгородской области на годы
Разработчики программы	-  Департамент по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ГК «Роснанотех»; -  Проектный офис ГК «Роснанотех»; -  Департамент образовательных программ ГК «Роснанотех»; -  Департамент программ стимулирования спроса ГК «Роснанотех»; -  Департамент внешних коммуникаций ГК «Роснанотех»; -  Управление по инвестиционной деятельности; -  Управление по инфраструктурной деятельности; -  Правительство Белгородской области.
Исполнитель программы	-  ГК «Роснанотех»; -  органы государственной власти Белгородской области.
Участники региональной целевой программы	-  администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); -  хозяйствующие субъекты (по согласованию).
Цель программы	-  реализация стратегических приоритетов ГК «Роснанотех» на базе эффективного использования и развития инновационного потенциала Белгородской области
Задачи программы	-  формирование наноиндустрии как нового сегмента экономики Белгородской области; -  формирование инновационной инфраструктуры наноиндустрии Белгородской области; -  формирование опережающего спроса на НТ-продукцию на территории Белгородской области; -  повышение кадрового потенциала наноиндустрии Белгородской области; -  создание позитивного имиджа наноиндустрии.
Сроки реализации	-  2010 – 2012 годы
Этапы программы	-  первый этап – 2010 год; -  второй этап – годы
Планируемые объемы и источники финансирования	-  всего на годы (в ценах соответствующих лет) – 11524,99 млн. рублей, в том числе: -  средства ГК «Роснанотех» – 4761,71 млн рублей, в том числе софинансирование инвестиционных проектов – 42001 млн рублей, -  средства бюджета Белгородской области – 1132,12 млн рублей, -  внебюджетные средства – 5631,171 млн рублей, в том числе софинансирование инвестиционных проектов – 47001 млн рублей
Основные целевые индикаторы и показатели Программы (за весь период реализации)	-  число заявок, поданных на софинансирование проектов в сфере наноиндустрии предприятиями и организациями Белгородской области – 56 ед.; -  число проектов, одобренных Наблюдательным советом ГК «Роснанотех» – 8 ед.; -  число инвестиционных проектов, размещенных в Белгородской области, заявки по которым поступили из других субъектов Российской Федерации или стран – 3 ед.; -  число созданных объектов инновационной инфраструктуры Белгородской области – 5 ед.

РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Региональная целевая программа ГК «Роснанотех» по Белгородской области (далее – РЦП) соответствует целям и задачам деятельности Корпорации, определенным в Президентской инициативе от 01.01.01 года № Пр-688 «Стратегия развития наноиндустрии», Федеральном законе от 01.01.01 года «О российской корпорации нанотехнологий», поручении Правительства Российской Федерации от 04 мая 2008 года № ВЗ-П7-2702 по обеспечению реализации программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года.

Развитие наноиндустрии Белгородской области предполагает соответствие приоритетам ГК «Роснанотех» с учетом особенностей инновационной системы региона.

Анализ основных тенденций инновационного развития Белгородской области включает диагностику основных характеристик, позволяющих оценить степень готовности региона к реализации инвестиционных проектов в инновационной сфере.

1.1. Научно-технический потенциал

Региональная система науки и образования в инновационной сфере представлена следующими высшими учебными заведениями:

-  Белгородская Государственная Сельскохозяйственная Академия (БелГСХА);

-  Белгородский Государственный Университет (БелГУ);

-  Белгородский Государственный Технологический Университет им. (БГТУ им. );

-  Старооскольский технологический институт «Национальный исследовательский университет «МИСиС» (СТИ НИТУ МИСиС).

Текущий научно-технический потенциал Белгородской области характеризуется масштабностью и высоким уровнем развития – в 2008 году Белгородская область занимала 16 место[1] в рейтинге субъектов Российской Федерации по эффективности научно-исследовательской деятельности, определяемой как отношение количества полученных патентов к численности персонала, занятого исследованиями и разработками.

Научно-техническая политика региона ориентирована на стимулирование внедрения и повышение степени распространенности инноваций - в 2008 году в Белгородской области создано 12 передовых технологий, что на 17% выше среднероссийского уровня, наблюдается рост объемов внутренних затрат на исследования и разработки - на 84% по сравнению с 2007 годом (759,4 млн рублей в 2008 году).

Таблица 1.

Рейтинг субъектов Российской Федерации по показателям научно-технического потенциала*

Показатели	Белгородская область	Воронежская область	Липецкая область	Томская область	г. Москва
Результативность научной деятельности	16	50	3	45	56
Инновационность экономики	13	12	16	50	54
Уровень активности инноваторов	27	46	43	3	2
Доля расходов на НИОКР в ВРП	64	13	79	15	7

* По оценкам Института Инноваций Инфраструктуры и Инвестиций

Вместе с тем, невысокая активность инноваторов и незначительные расходы предприятий Белгородской области на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность существенно сдерживают научно-техническое развитие региона и предопределяют низкий уровень коммерциализации разработок наноиндустрии. По доле расходов на НИОКР Белгородская область находится на 64-м месте среди субъектов Российской Федерации, значительно отставая от регионов, обладающих сходными предпосылками для развития нанотехнологического производства.

Научно-технический потенциал региона, являясь объективной предпосылкой эффективного взаимодействия с ГК «Роснанотех», создает условия для проектной активности: в 2009 году базовые ВУЗы региона – БелГУ, БГТУ им. и Старооскольский технологический институт «Национальный исследовательский университет «МИСиС» (СТИ НИТУ МИСиС) подали в Корпорацию 16 заявок на софинансирование инвестиционных проектов.

1.2. Инфраструктурный потенциал

Инфраструктурный потенциал Белгородской области представлен:

·  6 организациями, функционирующими в сфере коммерциализации научных разработок:

-  технопарк БелГУ;

-  технопарк БелГСХА;

-  инновационно-технологический центр при БГТУ им. ;

-  инновационный бизнес-инкубатор при БГТУ им. ;

-  инновационно-технологический центр «Трансфер»;

-  центр инновационных технологий;

-   

·  4 информационно-консалтинговыми структурами:

-  Региональный центр интеллектуальной собственности при БелГУ;

-  ОГУ «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр»;

-  Центр интеллектуальной собственности БелГУ Белгородский инновационно-технологический центр «Трансфер»;

-  ОГУ «Инновационно-консультационный центр АПК».

Такой спектр объектов инновационной инфраструктуры в регионе создает условия, необходимые для реализации высокотехнологичных проектов, ускоряющих процесс диффузии инноваций – доля организаций инновационной инфраструктуры Белгородской области в общем числе организаций, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, превышает среднероссийское значение более чем в два раза.

На базе ВУЗов Белгородской области в агропромышленном, горно-металлургическом, медико-биологическом комплексах, промышленности строительных материалов созданы профильные инфраструктурные объекты, в том числе:

-  научно-образовательные центры – «Наноструктурные материалы и нанотехнологии», «Наноструктурные конструкционные материалы», «Керамические и композитные материалы»;

-  центр коллективного пользования «Диагностика структуры свойств наноматериалов» и др.

Таблица 2.

Рейтинг субъектов Российской Федерации по показателям инфраструктурного потенциала*

Показатели	Белгородская область	Воронежская область	Липецкая область	Томская область	г. Москва
Обеспеченность научно-информационными элементами	11	7	41	6	9
Обеспеченность инновационно-технологическими элементами	22	26	59	2	6
Обеспеченность образовательными элементами	29	12	39	17	1
Обеспеченность финансовыми элементами	33	6	29	2	7

* По оценкам Института Инноваций Инфраструктуры и Инвестиций

Вместе с тем развитие региональной инновационной системы сдерживается недостатком финансовых институтов и площадок для обмена информацией, низкой обеспеченностью объектами трансфера технологий и прототипирования продукции, необходимыми для поддержки инновационных коллективов на ранних стадиях инновационного цикла.

1.3. Промышленно-производственный потенциал

Белгородская область обладает диверсифицированной структурой экономики, имеет умеренный промышленно-производственный потенциал, базирующийся на горно-металлургическом (доля в структуре ВРП – 25,7%[2]) , машиностроительном (2,6%1), агропромышленном (17,71%), медико-биологическом (0,21%) и строительном (11,8%1) комплексах.

Инновативность производства Белгородской области, характеризуемая долей затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг собственными силами по видам экономической деятельности, составила 0,34%1, что в 6 раз ниже, чем в среднем по России.

Таблица 3.

Рейтинг субъектов Российской Федерации по показателям

промышленно-производственного потенциала*

Показатели	Белгородская область	Воронежская область	Липецкая область	Томская область	г. Москва
Уровень технологической инновативности предприятий	67	14	53	22	60
Уровень рентабельности обрабатывающего производства	24	54	4	28	6
Уровень технологического развития (степень износа основных фондов)	25	61	44	47	11

* По оценкам Института Инноваций Инфраструктуры и Инвестиций

Вместе с тем, удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в Белгородской области, в общем числе организаций составил 10,8%[3], что на 1,4 процентных пункта выше среднероссийского уровня.