д. э.н., профессор
РОЛЬ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В ФОРМИРОВАНИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СТРАНЫ
В докладе излагается сущность понятия глобализации как единой общемировой социально-экономической общности, основанной на шести компонентах: транснациональном производстве, глобальной финансовой системе, единых правилах торговли, едином информационном пространстве, свободном перемещении трудовых ресурсов и диффузии технологий.
Кратко характеризуются предпосылки, последствия глобализации и влияние глобализации на мировую экономику, на отдельные страны, на компании и на семью (или индивидуума) (рис. 1).
Акцент в докладе делается на влияние глобализации на внешнеэкономическую деятельность.
Внешнеэкономическая деятельность играет весьма важную роль в росте экономики России. Так удельный вес экспорта товаров в ВВП составлял 31,9% в 2005 году и 30,9% в 2006 году. Импорт соответственно – 16,4% в 2005 и 16,6% в 2006. Доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли с 41% в 2001 году выроста до 46% в 2006 году.
Начиная с 2001 года и по 2007 год, экспорт и импорт товаров растут опережающими темпами по сравнению с производством. ВВП по среднегодовому официальному курсу рубля с 306,6 млрд. долл. США в 2001 г. вырос до 985,0 млрд. долл. США в 2006 г. Темпы прироста ВВП в среднем в год за этот период равнялись 6,25%, темпы промышленного производства ‑ 5,2%, темпы прироста сельскохозяйственного производства ‑ 4,5%, а темпы прироста экспорта и импорта ‑ 7,6% и 24,5% соответственно.
Объем экспорта в текущих ценах с 100 млрд. долл. США в 2001 г. увеличился до 302 млрд. долл. США в 2006 г., а импорта с 41,9 млрд. долл. США до 137,5 млрд. долл. США соответственно.
Промышленное производство России существенно зависит от внешних рынков (спроса, цены). По данным статистики на начало 2007 года экспортируется около 52% добываемой сырой нефти, нефтепродуктов – 47%, газа природного ‑ 31%, лесоматериалов необработанных около 60%, целлюлозы древесной ‑ 80%, автомобилей грузовых около 20%. Доля экспортоориентированных отраслей в объеме промышленности с 1992 по 2006 год выросла примерно в 1,5 раза, а доля машиностроения сократилась в 1,75 раза, легкой и пищевой промышленности в 1,6 раза.
Рис. 1. Предпосылки, последствия и влияние глобализации
Такое структурное развитие экономики приводит к некоторым негативным последствиям, в том числе к дифференциации между регионами России в социально-экономическом развитии. По уровню номинального валового регионального продукта на душу населения самые бедные и самые богатые регионы страны различаются в 43 раза, по уровню безработицы в 36 раз, по объему инвестиций в основной капитал на душу населения в 40 раз, по соотношению среднедушевых денежных доходов в 5,5 раз, по ожидаемой продолжительности жизни при рождении в 1,3 раза.
Стихийно сложившаяся интеграция России в систему мирохозяйственных связей в условиях глобализации привела к тому, что страна по статистическим данным богатеет (ВВП на душу населения в 2001 г. равнялся - 306,6 млрд. долл. США / численность населения, а в 2006 г. ‑ 985,0 млрд. долл. США / численность населения) за счет притока нефтедолларов, а экономика становится менее конкурентоспособной, разрыв между 10% богатого населения и 10% бедного населения не сокращается. Налицо голландская болезнь.
В отечественной экономике в таких условиях прослеживаются следующие тенденции:
‑ консервируется структура экономики с доминированием экспортоориентированных отраслей по добыче первичного продукта (классификация SITC);
‑ позиции производителей на национальном рынке ослабляются, возрастает импорт, что приводит к зависимости от импорта определенных товаров и услуг;
‑ рост цен на мировых рынках приводит к увеличению экспортной выручки, положительному сальдо торгового баланса и к ускорению инфляции;
‑ происходит отток интеллектуальных ресурсов из страны;
‑ усиливаются диспропорции во внутренней экономике, приводящие к социально-экономической дифференциации регионов, бедной части и богатой части населения и другим негативным последствиям.
Причина: отсутствие внешнеэкономической стратегии, учитывающей быстроменяющиеся условия процессов глобализации.
В этих условиях для национальной экономики безусловной необходимостью является формирование внешнеэкономической стратегии, нацеленной на эффективную интеграцию страны в систему мирового хозяйства в условиях глобализационных процессов и позволяющей в полной мере использовать преимущества внешнеэкономической деятельности для усиления конкурентоспособности, устойчивого роста и развития экономики.
В докладе обсуждаются риски и угрозы национальной экономической безопасности:
а) Критическая зависимость от импорта определенных товаров и услуг;
б) Зависимость от зарубежного ссудного капитала;
в) Зависимость от политики зарубежных ТНК, контролирующих производственно-сбытовые цепочки;
г) Отток из страны интеллектуальных ресурсов и капитала;
д) Угрозы, возникающие из торгово-политической изоляции.
Стратегия внешнеэкономической деятельности должна содержать систему анализа и управления рисками.
Предлагаются структурные компоненты внешнеэкономической стратегии, вытекающие из существа процессов глобализации (рис.2).
Рис. 2. Структурные компоненты внешнеэкономической стратегии
