Газета «КоммерсантЪ», 02.07.2012. Платежный баланс изменил форму (стр. 1 )

Газета «КоммерсантЪ», 02.07.2012

Платежный баланс изменил форму

Новый стандарт публикации его данных не скроет рисков

В прошедшую пятницу ЦБ опубликовал данные о платежном балансе РФ за первый квартал 2012 года. В отличие от апрельской предварительной оценки, платежный баланс был опубликован в новом формате -- и детальное сопоставление его отдельных статей станет возможным лишь к концу 2012 года. К этому времени в ЦБ обещают "пересмотреть и уточнить все ряды данных статистики внешнего сектора в период начиная с 1992 года". Между тем можно констатировать: накапливаемые им риски не уменьшились.

Непонятно, приведет ли изменение методологии (см. "Ъ" от 28 июня) к тому, что платежный баланс будет более прозрачным, отмечает Сергей Пухов из Центра развития. "Нужно ждать его аналитического представления, где будут видны подробности по секторам, и смотреть, уменьшилась ли доля "прочих", а также "пропусков и ошибок". Уже можно констатировать: последние выросли и указывают на стабильное увеличение фонового бегства капитала (с $4,6 млрд в первом квартале 2011 года до $6,4 млрд в тот же период 2012-го.-- "Ъ")",-- отмечает аналитик. Новая методология позволяет зафиксировать стагнацию экспорта товаров при росте их импорта на 12% (положительное сальдо торговли товарами при этом за год увеличилось на 22,4%). Заметных изменений в цифрах торговли товарами нет -- несмотря на то что по обновленной методологии не учитываются товары под "таможенными режимами переработки" и добавлен "чистый экспорт товаров в рамках их перепродажи за границей". То же касается и торговли услугами, куда вошла "косвенная оценка услуг по переработке товаров и услуги по финансовому посредничеству": по сравнению с предварительными оценками, эти досчеты добавили порядка $1 млрд к экспорту и $400 млрд к импорту услуг, а отрицательное сальдо торговли услугами в годовом выражении увеличилось на 22%. (…)

После "изъятия" из счета капиталов "трансфертов мигрантов" эта статья баланса оказалась отрицательной -- минус $4,7 млрд за первый квартал. "Возможно, мы столкнемся с ситуацией двойного профицита текущего и капитального счета. Огромная ликвидность будет попадать на внутренний рынок и создаст серьезное инфляционное давление",-- переживал в апреле первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Теперь, вероятнее всего, ЦБ это не грозит: "Трудно предположить, что текущая политика денежных властей сможет сделать российские активы инвестиционно привлекательными",-- считает господин Пухов. Последнее утверждение подтверждается статистикой финансового счета платежного баланса, дефицит которого увеличился с $16 млрд в первом квартале 2011 года до $28 млрд в первом квартале 2012 года. С учетом инвестированного за рубеж, за первый квартал экономика РФ получила $959 млн прямых иностранных инвестиций, $6,9 млрд портфельных инвестиций -- и передала за границу $31,5 млрд прочих инвестиций (…).

Алексей Шаповалов

ИА «ИТАР-ТАСС» 02.07.2012

Российские ученые из компаний «РамМикс» /резидент Сколково/ и «ИнСпектр» разработали уникальный лазерный прибор, позволяющий сквозь стекло и пластик определять состав жидкости, мгновенно определять контрафактную продукцию, а также выявлять наркотики.

«В нашей компании разработан компактный раман-люминисцентный анализатор «ИнСпектр» для экспресс- идентификации микрочастиц органических и неорганических субстанций, - сообщил ИТАР-ТАСС директор по маркетингу компании «РамМикс» Алексей Стеблёв. - Этот прибор позволяет в течение секунды идентифицировать то или иное вещество без подготовки образца и сквозь упаковку».

Перспективы применения устройства огромны, убеждены разработчики. С его помощью можно мгновенно определять контрафактную продукцию в фармацевтической, химической и нефтехимической отраслях; находить взрывчатые, высокотоксичные и наркотические вещества при осуществлении контроля безопасности на пунктах досмотра; проводить экспресс-анализ качества воды воздуха; расширить методики клинических анализов; решать задачи идентификации в минералогии и геммологии /определять подлинность драгоценных камней без участия экспертов-ювелиров/.

Последней функцией уже заинтересовались таможенники: по словам Стеблёва, компания подписала контракт с российской таможенной службой на поставку приборов. «Преимущество нашей методики анализа в том, что она быстрая, бесконтактная и сверхточная, - пояснил Стеблёв. - Кроме того, нашим ноу-хау является анализ одновременно по рамановскому и люминесцентному спектрам, в то время как зарубежные аналоги основаны только на эффекте рамановского рассеяния света. То есть наш прибор как бы оценивает вещество не одним, а двумя «глазами».

Отечественный анализатор выгодно отличается от зарубежных аналогов своей компактностью и дешевизной. По словам Стеблёва, по техническим параметрам прибор превосходит своих зарубежных «собратьев» в 1,5-2 раза, а по дешевизне - в 2-5 раз. Кроме того, разработчики заложили в него много всяких «опций»: например, более ясный и простой для пользователей компьютерный интерфейс, позволяющий освоить пользование прибором буквально за пять минут. С «техобслуживанием» устройства также не возникает никаких проблем: заменить «перегоревший» источник лазерного луча так же просто, как вкрутить лампочку /в зарубежных приборах этот процесс требует значительных временных и материальных затрат/.

Российским устройством заинтересовались во многих странах мира: его уже закупили различные исследовательские организации и частные пользователи из 14 стран. А в России, к сожалению, достоинства прибора пока оценили только таможенники и сотрудники музея им. Бахрушина. Последние озабочены сохранностью шедевров, отправляемых за рубеж для участия в различных экспозициях.»Для музейщиков разработана технология нанесения на поверхность картины перед отправкой на выставку неких веществ, которые «считываются» только с помощью нашего прибора, и теперь они могут быть уверены, что к ним вернутся именно те полотна, которые были вывезены», - пояснил Стеблёв, добавив, что производители устройства надеются в дальнейшем на сотрудничество с Эрмитажем и другими ведущими музеями России.

На развитие анализатора «ИнСпектр» в мобильном приложении, а также создание сканирующего вещества микроскопа компания «РамМикс» получила от Фонда «Сколково» грант на 30 млн рублей и привлекла еще 9,6 млн соинвестиций.

Газета «Парламентская газета» 02.07.2012

Система таможенного контроля в Калиниградской области нуждается в ревизии

Все проблемы таможни находят своё отражение в Калиниградской области. Об этом на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по международным делам заявил член Совета Федерации от Калининградской области Николай Власенко.

Организации контроля приграничного передвижения жителей Калининградской области нуждается в оптимизации. Николай Власенко отметил избыточность многих мер приграничного контроля. «На наших пропускных пунктах на границе людям  надо проходить три шлагбаума. Причём чуть ли не каждый из них поднимает не рядовой сотрудник, а  лейтенант – офицер, который мог бы заниматься более серьёзными делами. Например, в соседней Литве шлагбаумы работают автоматически», - отметил сенатор.

Говоря об избыточности процедур, он  отметил, что за границей не требуют выходить из машины для таможенного контроля, а в Польше и Литве не ставят штампы в паспорт. «Тормозят прохождение границы дополнительный контроль, который возложен на таможенников – например, отслеживание должников, которым выезд за рубеж запрещён, а также радиационный контроль, - сказал Николай Власенко. – Тормозит прохождение границы  и заполнение миграционной карты. Так, далеко не все европецы знают, как это делается, раньше им помогали гиды, но с 2012 года их работу запретили. Давно назрела необходимость в организации совместных пунктов пропуска с соседними странами».

Отдельно говорилось о контроле за рыболовецкими судами в Калиниградской области, который Николай Власенко подверг критике: «При каждом пересечении границы 12-мильной и 63-мильной прибрежных зон, требуется вновь проходить процедуру контроля – это идиотизм! В результате улов наши рыбаки выбирали в прошлом году лишь на 50 процентов».

В целом он подчеркнул, что необходима ревизия контрольных функций и оптимизация работы таможни – избыточность контроля, по его мнению, приводит к снижению турпотока. «Из пяти туристических судов в Калининград заходит только одно – им спокойнее пришвартоваться в Клайпеде, где у них не будет проблем с таможенным контролем. Между тем, заход каждого такого лайнера может принести казне региона от 10 до 15 тысяч евро», - заметил Николай Власенко.

ИИ  РБК daily  03.07.2012

Глава ФАС Игорь Артемьев: Нельзя отдавать под ковром аппетитные куски госсобственности

Осенью программу по развитию конкуренции ждет перезагрузка. Все усилия, потраченные на ее развитие в последние шесть лет, по мнению главы антимонопольного ведомства ИГОРЯ АРТЕМЬЕВА, потерпели крах. В беседе с корреспондентом РБК daily АНАСТАСИЕЙ ЛИТВИНОВОЙ руководитель ФАС рассказал, почему чиновники не хотят ничего слышать о конкуренции, кто любит мутить воду в вопросах приватизации и где «концентрация откатов в одном месте» особенно велика.

ПОЛНОЕ ФИАСКО

Недавно состоялось заседание правительства, на котором вы заявили, что программа конкуренции в России потерпела полное фиаско. Из-за чего именно?

В 2006 году мы попросили правительство и Госдуму записать в законодательство необходимость подготовки антимонопольным органом ежегодного доклада о создании конкуренции. Если честно, мы это подсмотрели у ряда европейских ведомств. Задача этого доклада, как и любого другого, привлечение внимания. И мы стараемся писать честные доклады и констатируем уже который год важные системные проблемы, препятствующие развитию конкуренции.

Фактически уже шесть лет мы говорим о том, что движемся в двух совершенно противоположных направлениях одновременно. Это очень по-российски: с одной стороны, мы создаем самое современное антимонопольное законодательство, признанное в мире, но с другой видим, что наши ведомства, особенно отраслевые, ничего о конкуренции слышать не хотят. 53% всех дел, которые ФАС возбуждает, это дела против государственных служащих, которые ограничивают конкуренцию всеми возможными способами.

Для того чтобы ситуацию изменить, Эльвира Набиуллина (экс-глава Минэкономразвития. РБК daily) придумала очень хороший и правильный шаг создать программу развития конкуренции. Владимир Путин ее утвердил. Мы, как охранители конкуренции, подключились к ней с очень большими надеждами, и в том, что эффект от программы оказался нулевой, есть, наверное, и наша вина.

Кто в итоге должен нести ответственность за провал?

Не снимаю ответственности с ФАС, но скажу, что мы действительно хотели что-то изменить. Но как можно работать, если все время наталкиваешься на противодействие со стороны ведомств? Например, под предлогом кризиса многие мероприятия, включенные в состав программы конкуренции, были перенесены на 2годы. Но если говорить честно, то главное препятствие вовсе не кризис, а ментальность большинства наших отраслевых руководителей. Никаких активных мероприятий по развитию конкуренции в металлургии, нефтянке, фармацевтической промышленности нигде ничего не случилось.

В итоге программа будет переделана?

Мы договорились о том, что программа будет переделана. Мы все сделаем с новым министром экономики Андреем Белоусовым. Она должна быть очень острой, должна требовать от чиновников высшего звена (прежде всего от министров) соответствующей активности и ответственности.

Ранее вы говорили о десяти стратегических пунктах, которые войдут в обновленную программу. Какие именно?

Первый уменьшение доли госсектора российской экономики, массовая приватизация. В этом же разрезе будет рассматриваться вопрос ограничения прав и сроков жизни госкорпораций. Еще одна позиция, которую мы будем отстаивать,  это безжалостное уничтожение МУПов и ГУПов в конкурентных отраслях российской экономики.

А что же будет вместо них?

Для начала их нужно преобразовать в АО. Это все же будет более прозрачная структура, пусть даже пока со 100-процентным государственным участием. А потом многие приватизировать или ликвидировать. Ведь сейчас ГУПы и МУПы прекрасно себя чувствуют, получая субсидии из бюджета. Из-за этих субсидий частные предприятия, работающие на аналогичном поле, проигрывают по конкурентным преимуществам они не могут держать более низкие тарифы, к примеру. Именно этим унитарные предприятия себя и оправдывают низкими тарифами. Но эти же тарифы могут быть достигнуты за счет того, что три-четыре компании будут конкурировать между собой.

К вопросу о приватизации: недавно был пересмотрен ее план. Как вы его оцениваете?

С большим оптимизмом. Тронули многих «неприкасаемых». Я бы еще добавил в план приватизации МУПы и ГУПы в массовом порядке. Тысячами. Но я еще раз хочу обратить внимание, что все процедуры приватизации должны осуществляться на конкурсной основе. Нельзя отдавать под ковром аппетитные куски госсобственности. И мы за этим будем следить и возбуждать дела, пусть это и будет вызывать раздражение у «приватизаторов». Здесь желающих замутить воду всегда много.

На последнем заседании АСИ Владимир Путин поручил ликвидировать РОСТЭК. Будет ли ФАС предлагать какие-то меры по ликвидации этого ФГУПа?

РОСТЭК наш давний клиент. Мы уже много лет пытались с ними бороться. Они не верили, что их действия в итоге приведут к краху. И зря. Мы говорим давно, что с этим ФГУПом нужно покончить. Если мы хотим иметь честную таможню, а не ту, которая приватизировала много километров государственной границы, то нужно прямо об этом сказать.

Но при этом надо понимать, что за эти годы, когда таможня (особенно в 90-х годах) оказалась без существенной господдержки, РОСТЭК смог не только захватить склады, но и помог сохранить инфраструктуру. Да, утащили много, но много и осталось. Поэтому, ликвидируя эту структуру, нужно это сделать так, чтобы не образовалось дырки, надо обеспечить какую-то преемственность.

Какие еще пункты точно войдут в программу?

Вопросы совершенствования законодательства в связи со вступлением в ВТО и ТС. К тому же впервые в нашей истории создается наднациональный антимонопольный орган (Россия, Белоруссия и Казахстан подписали соглашение). Еще одно направление борьба с картелями. Система ценовых сговоров в нашей стране продолжает действовать. Причем везде. И система уголовного наказания, как ни печально, это единственное лекарство.

Появятся ли какие-то новые инструменты борьбы с картелями?

Мы развиваем систему совместных расследований с ЕС, с североамериканскими юрисдикциями. Это будет уже международная кооперация с участием Интерпола и других очень серьезных структур.

Планируется ли в программе как-то пересмотреть систему преференций, которая сейчас, пожалуй, далека от справедливой?

Да, навести порядок нужно. Субсидируемая экономика через преференции, выдаваемые правительством, губернаторами, местным самоуправлением, отдельным избранным компаниям это страшное дело, которое уничтожает конкуренцию. Поэтому вся преференциальная политика должна быть кардинально пересмотрена.

ГОЛЫЕ ГОСКОМПАНИИ «ОДЕНУТ»

Итого пока пять стратегических направлений. Что еще?

Мы знаем, что в мире все крупные компании, корпорации «обвязаны» тысячами малых предприятий. У нас ничего подобного: голый «Газпром», голый «Связьинвест» и т. д. Нужно жесточайшим образом заставлять эти компании выносить на аутсорсинг малому и среднему бизнесу часть своих программ. У нас за 20 лет никто из первой сотни госкомпаний так и не догадался поделиться работой. Причину для себя я называю так: «концентрация откатов в одном месте». Им не хочется передавать подряд, потому что за него многие получают откат. Чиновники, сидящие в этих госкомпаниях, которые реально имеют с этого коррупционную ренту, ничего не хотят передавать, потому что тогда и ренты не будет.

Как самостоятельный пункт надо еще назвать реформирование еще на более рыночных принципах госзаказа. Как бюджетного, так и в сфере 223-го закона (корпорации, госмонополии). Кроме того, развитие биржевой торговли, принятие правил недискриминационного доступа к инфраструктуре, закрепление принципов технологической нейтральности в связи, снятие административных барьеров в госуслугах, реформа продаж государственного имущества на конкурентных принципах. Отдельные задачи конкурентные реформы в отраслевом разрезе.

Например?

Я уже говорил о том, что, на наш взгляд, реформа железных дорог остановлена, реформа энергетики идет вспять, реформа связи еле продвигается, реформа в «Почте России» не идет. А ведь это инфраструктура бизнеса. Здесь нужны жесткие планы реформ. Например, нужен пятилетний план реформирования «Газпрома». Но «Газпром» продолжает блокировать инициативу недискриминационного доступа и действовать в своих интересах.

Кто в итоге будет ответственен за обновленную программу?

Мы попросили создать отдельную правительственную комиссию. Это необходимо потому, что заниматься конкуренцией нужно каждый день. Благодаря поддержке председателя правительства такая комиссия будет создана, и это очень важно.

Когда она приступит к работе?

Я думаю, что в ближайший месяц.

Вы предлагали в десять раз увеличить штрафы чиновникам за антимонопольные нарушения. Войдет ли это предложение в программу?

Я так думаю, но надо понимать, что есть две стороны медали: у честных чиновников зарплата невысокая (если сравнивать с сопоставимыми рынками), но без системы премий и штрафов все останется как есть.

ЗАКОНЫ НУЖНО ЧИТАТЬ

Вы не раз заявляли о том, что закон «О естественных монополиях» нужно «уничтожить» и сделать вместо него соответствующую главу в законе «О конкуренции». Недавно на заседании правительства Дмитрий Медведев отметил, что этот вопрос необходимо проработать. Можете привести ваши аргументы против закона?

Да, я считаю, что вместо него необходимо написать главу закона «О конкуренции», которая так и будет называться: «Естественные монополии и конкуренция». Но уничтожать сопутствующие этому закону законы «О газоснабжении» и «О теплоснабжении» не стоит. Они решают огромное количество технических вопросов, но только их они и должны решать.

Сколько времени может потребоваться на такую законодательную реформу?

Не знаю, потому что все отрасли естественных монополий и ФСТ будут против. Это может быть только политическое решение. Если политики сочтут возможным нас поддержать, это стратегически даст очень большие дивиденды стране.

Не могу не спросить об еще одном законе, который недавно прошел первое чтение «О федеральной контрактной системе» (ФКС). Не исключено, что ко второму чтению из него исключат ряд закупочных инструментов, таких как запрос предложений, запрос котировок, а также конкурс с ограниченным участием (с такой позицией выступали, в частности, в РСПП). Считаете ли вы, что резать список надо будет еще больше?

РСПП занял близкую позицию к ФАС. Просто они наконец прочитали, что там написано, и поняли, что закон гораздо в большей степени ограничивает права предпринимателя и развязывает руки государственным служащим, чем 94-й ФЗ. И очень глупо выглядели, на мой взгляд, те бизнес-структуры, которые поддерживали предыдущую версию ФКС, которая им просто не оставляла никаких прав. Видимо, они документ просто не читали.

Сейчас уже у многих предпринимателей руки дошли до прочтения законопроекта. Причем уже в более совершенной версии той, которую одобрило правительство. Итоги предстоит большая работа в Государственной думе.

Какие именно поправки вы будете инициировать?

По не вполне понятным нам причинам в ФКС прописана совершенно иная терминология, чем в 94-м ФЗ. А это значит, что надо принять около 40 новых актов правительства, то есть построить новую навигационную систему отрасли госзаказа и многое, многое другое.

Как вы считаете, сильно ли изменятся отношения между Минэкономразвития и ФАС после прихода Андрея Белоусова и его команды? Может ли вечный спор между ФАС и МЭР сойти на нет?

Мне кажется, да. Мы с Андреем Белоусовым люди, которые придерживаются очень похожих взглядов на экономику, но я хочу поблагодарить Эльвиру Сахип­задовну за огромную совместную работу, поскольку спор-то был один, а вместе сделано очень много.

НЕВОЗВРАТНЫЕ БИЛЕТЫ И ЦЕНЫ НА НЕФТЬ

В конце прошлого года Игорь Шувалов призвал ФАС и крупных импортеров сблизить свои позиции по параллельному импорту. Как дела обстоят сейчас? Появилась ли какая-то единая позиция?

У нас прошло несколько очень важных мероприятий, одно из них в Сколково. Это была встреча наших импортеров и иностранных правообладателей. На мой взгляд, аргументов у правообладателей уже не остается. Также мы проводили большую встречу с Ассоциацией европейского бизнеса. Когда они поняли, что речь идет не просто об отмене всех ограничений, которая бы способствовала контрафакту, а о достаточно продуманной системе либерализации параллельного импорта, они, конечно, сопротивлялись, но уже больше по инерции. Сейчас нужно провести широкое общественное обсуждение этой темы в Федеральном собрании и готовить законы.

9 июня ФАС возбудила дело по признакам нарушения закона «О конкуренции» в отношении ОЗК и «Тройки Диалог». В аппарате правительства говорят, что ФАС могла бы решить вопрос о приватизации ОЗК ранее, в ходе многочисленных совещаний, не возбуждая дел. Как вы можете объяснить такие действия ФАС?

Нас к этому не привлекали.

Не так давно по настоянию ФАС авиакомпании отменили невозвратные билеты. Теперь Минтранс и Минэкономразвития их вновь хотят вернуть. Как вы оцениваете ситуацию? Серьезно ли такое решение может снизить цены на авиабилеты?

Вопрос неоднозначный. Все зависит от того, на каких условиях все это будет сделано. Мне не нравится, как работают электронные машины и вмонтированная в них программа продажи билетов.

В свое время эта электронная система была изобретена в США, это изобретение было к нам экспортировано. Поэтому многие компании обороняются: «Так во всем мире, что вы к нам привязались?» А мне кажется, что здесь не все благополучно.

Например: продажи начинаются за четыре месяца. Вначале цена действительно невысокая. Как только спрос растет, цена начинает повышаться, повышаться, повышаться и доходит до определенного максимума. А потом, когда остается один-два дня, спрос начинает падать. И по идее можно было бы ожидать и падения цены. Но ничего подобного. Забравшись на этот пик, никто стоимость не сбавляет. И в результате летят пустые кресла. Где баланс? Спрос и предложение? А если бы цена падала, то и студенты нормально могли бы летать.

Если бы у нас все было хорошо, то мы бы согласились на то, что можно вводить несдаваемые билеты. Но при сложившейся ситуации я боюсь, что мало того, что билеты будут несдаваемы, так они останутся еще и дорогими. Это лоббируют сами компании, которые не хотят возвращать людям деньги за билеты.

Мировые цены на нефть за последние три месяца заметно снизились, в то же время российское топливо на АЗС не дешевеет. Почему так происходит? Будет ли ФАС реагировать? Насколько могут снизиться розничные цены?

Действительно, последние недели мировые цены идут вниз. Мы вновь обеспокоены и вновь предупредили компании.

Не один год стоит вопрос о расширении доступа независимых производителей газа к газотранспортной системе «Газпрома». На какой стадии обсуждения он сейчас находится? Почему такая задержка в принятии документа? Кто мешает?

Неоднократно все без исключения органы правительства были за, а «Газ­пром» против. И ему удалось добиться того, что документ вновь остался без подписи. На одном из последних совещаний, где я вновь поднимал эту больную тему, Дмитрий Медведев позитивно отреагировал и внес этот вопрос в повестку для обсуждения. Я занимаюсь этим вопросом уже восемь лет и не понимаю, почему мы не можем его продвинуть. Требуется политическое решение.

В декабре 2011 года ФАС признала РЖД нарушившими антимонопольное законодательство в связи с отказом в оказании услуг по грузоперевозке отдельным заказчикам в течение 2011 года. Кроме того, РЖД грозил штраф от 1 до 15% оборотного капитала. Когда будет принято решение по этому поводу?

РЖД большое хозяйство. В отличие от других монополий, того же «Газпрома», руководство РЖД в принципе не проводит идеологически выстроенную антиконкурентную политику. Руководство РЖД довольно активно работало на поле реформы до последнего времени: Первая грузовая, Вторая грузовая это же конкуренция. Но общее число нарушений в РЖД растет, и мы будем повышать со своей стороны планку требований уже в самое ближайшее время.

 

ИИ rus. postimees. ee 03.06.12

Система пересечения границы распространится на Россию

Действующая с августа прош­лого года на восточной границе Эстонии система предварительного бронирования и электронной очереди Go­тах России для транспортных средств, двигающихся в направлении Эстонии.

«В июле система Go, Шумилкино — Лухамаа, Куничная Гора — Койдула, Ивангород — Нарва», — сказал Ханнес Плинте, член правления OÜ Girf, администратора системы.

На восточной границе Эстонии на российском направлении система Go, начиная с 1 августа прошлого года. За это время с помощью системы в пункты пересечения границы было направлено транспортных средств. Российская сторона смогла ознакомиться с Go

«Положительный эстонский опыт применения сис­темы получил широкий резонанс. Интерес к системе проявили министры внутренних дел Латвии и Литвы, а также Польша и Финляндия», — сообщил заместитель начальника отдела миграционной и пограничной политики МВД по вопросам охраны границ Рандо Круусмаа.

Плинте не исключает, что когда-нибудь система Go, например на российско-финском или российско-латвийском направлении.

«Для введения системы в действие необходима законодательная база, которая позволила бы внедрить э-очередь, и политическая воля. Если они имеются, мы готовы предложить свой опыт и услуги», — сказал он.

Сейчас электронные очереди узаконены только в Эстонии и в России. В силу различий юридических требований системы Go, например, в передаваемом при бронировании комплекте данных меньше информации.

«Go, которая охватывает все причастные к пересечению границы учреждения и ведомства — пограничную службу, таможню, зоны ожидания и э-очередь», — пояснил Плинте.

Go, что они могут прибыть на место к определенному часу и достаточно быстро пересечь границу.  

«Система не ликвидирует очереди на границе. Они по-прежнему существуют, однако в электронном виде. Go— дома, в спа, в магазине», — пояснил Круусмаа.

ИИ "*****" - новости"  03.07.2012

Кингисеппская таможня: первые итоги по обязательному применению предварительного информирования

Как сообщает Пресс-служба СЗТУ, первые итоги работы применения обязательного предварительного информирования кингисеппские таможенники обсудили с представителями фирм автомобильных перевозчиков Эстонии и Латвии, а также с представителями морских паромных линий, осуществляющих свою деятельность в морском торговом порту «Усть-Луга», информационными операторами и директорами фирм, предоставляющими услуги по предварительному информированию, - сообщает пресс-секретарь Кингисеппской таможни Ольга Дятко.

До вступления в силу решения Комиссии Таможенного союза по обязательному применению предварительного информирования с 17 июня, Кингисеппская таможня провела большую информационно-разъяснительную работу. Неоднократно давались сообщения по данной теме в средствах массовой информации не только на территории России, но и в соседней Эстонии. С начала июня на многостороннем автомобильном пункте пропуска в Ивангороде участники ВЭД получали информационные памятки о том, что с 17.06.2012 вводится обязательное предварительное информирование. С апреля по июнь в таможне было проведено три обучающих семинара для представителей автомобильных и морских перевозчиков. На МАПП Ивангород организована и работает круглосуточная телефонная «горячая линия».

После того, как предварительное информирование стало обязательным условием для пересечения границы, таможня и участники ВЭД вновь собрались за круглым столом, чтобы обозначить проблемные вопросы.

Временно исполняющий обязанности начальника таможни полковник таможенной службы предложил провести встречу в форме дискуссии и обсудить в деталях все проблемные вопросы.

За 10 дней после 17 июня через таможенный пост МАПП Ивангород на въезд в Россию проследовало 870 грузовых автомобилей с товаром. Предварительное информирование составило 90,6% - это 788 автомобилей. Кингисеппская таможня стремится довести предварительное информирование до 100%, а это возможно лишь в условиях конструктивного диалога с фирмами, занимающимися перевозками.

Руководитель филиала АСМАП (ассоциации международных автомобильных перевозчиков) по Северо-Западу обратился к таможенному органу с просьбой направлять в его адрес сведения о перевозчиках, приезжающих на границу без представления предварительной информации. Ассоциация же, в свою очередь, обещала влиять на руководителей фирм, игнорирующих нововведение. Предложение было принято, поскольку только при наличии обратной связи таможня-перевозчик можно будет избежать проблем на границе.

Представитель ассоциации международных перевозчиков Эстонии (ERAA) в России поддержал предложение коллеги и рассказал о том, что в Эстонии тоже готовились к работе в режиме предварительного информирования. В апреле - мае 2012 года в Таллине проводились два недельных цикла обучающих семинаров по использованию портала ЭПИ ФТС. В настоящее время этот вопрос под постоянным контролем со стороны руководства ERAA. Для помощи перевозчикам в освоении работы с порталом ФТС создан консультационный пункт на базе секретариата ERAA и одного из наиболее опытных перевозчиков.

Участники внешнеэкономической деятельности задавали достаточно много вопросов, касающихся заполнения электронной формы, поскольку имели место случаи, когда предварительная информация была подана в таможенной орган некорректно.

Начальник отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Кингисеппской таможни предложила участникам ВЭД в случае возникновения замечаний по работе с порталом, направлять их на электронный адрес таможни.

Для участников внешнеэкономической деятельности введение предварительного информирования должно решить вопрос оптимизации и ускорения совершения таможенных операций. Первые результаты в этом направлении у Кингисеппской таможни таковы: в апреле 2012 года на оформление одного грузового транспортного средства на таможенном посту МАПП Ивангород уходило 54 минуты, в мае – 52 минуты. А после 17 июня на одну машину приходится 48 минут. И это только начало работы в новых условиях.

РИА «Новости» 03.07.2012

ФТС за 6 месяцев увеличила перечисления в федеральный бюджет на 19,5%

Федеральная таможенная служба России в январе-июне 2012 года увеличила перечисления в федеральный бюджет на 19,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 3,119 триллиона рублей, следует из сообщения ФТС.

"За шесть месяцев 2012 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 3 триллиона 118,5 миллиарда рублей", - говорится в сообщении.

Ранее ФТС сообщала, что за шесть месяцев 2011 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 2,609 триллиона рублей.

За июнь текущего года сумма бюджетных доходов по линии таможни составляет 567,93 миллиарда рублей.

Как ранее сообщал глава ФТС Андрей Бельянинов, таможня планирует в 2012 году обеспечить поступления в бюджет в объеме 6,5 триллиона рублей.

Газета «Российская газета» 04.07.2012

Без политики! - Право

Конституционный суд узнал тонкости вступления России в ВТО

Вчера Конституционный суд рассмотрел запрос 131 депутата Госдумы, которым кажется, что присоединение России к Всемирной торговой организации неправильно - и по процедуре, и по сути. А судьи КС сделали все, чтобы процесс не стал политическим.

Никогда еще вокруг "Протокола" в КС не кипели такие страсти, как это было вчера в Санкт-Петербурге. Начиналось все, правда, официально сухо: депутаты от фракций КПРФ и "Справедливой России" просили проверить на соответствие не вступивший в силу международный договор - "Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации". Госдума отложила рассмотрение документа на 10 июля, КПРФ заявила, что устроит всероссийскую акцию протеста.

Заявители для начала попросили вызвать в КС свидетелей: глав минэкономразвития Андрея Белоусова и минфина Антона Силуанова, руководителя ФТС Андрея Бельянинова и помощника президента Эльвиру Набиуллину – им отказали. б

Самым сильным аргументом заявителей были нарушения процедуры. "Сам по себе процесс ратификации с  конституционной точки зрения является сугубо формальным, но, на наш взгляд, этот процесс профанируется. Что мы наблюдаем в последние дни? Лихорадочное исправление несоответствий процедуры, выложены наконец-то тексты на русском языке, но депутаты Госдумы должны за несколько дней изучить сотни страниц!" - заявил адвокат заявителей Александр Муранов. Он также настаивал, что документ нужно было согласовать с субъектами Федерации, потому что текст относится к актам совместного ведения.

возмущался: "Я как депутат на протяжении нескольких созывов пытался достучаться до власти, но до недавнего времени не мог ознакомиться с текстом протокола". Сейчас же думцам, по его словам, предстоит освоить 1137 страниц: "60 приложений не переведены на русский, какая может быть демократия, если даже депутат не может ознакомиться с ними на русском языке?" "В самом заявлении заявителей имеет место постоянное цитирование на русском и английском языках, - возражал представитель правительства в КС Михаил Барщевский, - нельзя быть немножко беременным, если вы не знакомы с текстом - не цитируйте!"

- Восемнадцать лет мы медленно запрягали, а сейчас за крайне короткий период хотим доехать, - продолжал возмущаться адвокат Муранов -

заявители призывают КС тщательно взвесить все то, что имело место, и представить, что случится в контексте нелепой процедуры ратификации.

"Мы не рассматриваем вопрос о профанации действий какой-либо стороны, мы рассматриваем вопрос права - соответствует акт Конституции или нет", - одернул его председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.