О министерстве здравоохранения Краснодарского края
В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 июня 2012 года «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» п о с т а н о в л я ю:
1. Переименовать департамент здравоохранения Краснодарского края в министерство здравоохранения Краснодарского края.
2. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание министерства здравоохранения Краснодарского края (приложения №
3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края (за исключением приложений № 2 и 3).
4. Признать утратившими силу:
1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 «О департаменте здравоохранения Краснодарского края»;
2) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 «О департаменте здравоохранения Краснодарского края»;
3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 "О департаменте здравоохранения Краснодарского края»;
4) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июня 2010 года № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 «О департаменте здравоохранения Краснодарского края»;
5) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 августа 2010 года № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 «О департаменте здравоохранения Краснодарского края»;
6) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 мая 2011 года № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 «О департаменте здравоохранения Краснодарского края»;
7) пункт 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 года № 000 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 «О департаменте здравоохранения Краснодарского края».
8) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2012 года № 95 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 01.01.01 года № 91 «О департаменте здравоохранения Краснодарского края».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края .
6. Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года, но не ранее следующего дня после его официального опубликования и согласования в установленном порядке структуры министерства здравоохранения Краснодарского края с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Глава администрации |
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от __________________ № __________
«О министерстве здравоохранения Краснодарского края»
Проект подготовлен и внесен:
Департаментом здравоохранения
Краснодарского края
Руководитель департамента
Проект согласован:
Первый заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
руководитель департамента по финансам,
бюджету и контролю Краснодарского
края
Руководитель управления экономики и целевых программ Краснодарского края |
Начальник управления кадровой политики
администрации Краснодарского края
Начальник отдела кадров администрации
Краснодарского края
Начальник правового управления
администрации Краснодарского края
Заместитель главы администрации
(губернатора) Краснодарского края,
управляющий делами
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от _________ 20__ г. № _____ |
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве здравоохранения Краснодарского края
1. Общие положения
1.1. Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в Краснодарском крае.
1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями края.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.
1.4. Министерство в своей деятельности подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы здравоохранения.
1.5. Положение о Министерстве, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
1.6. Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых для финансирования исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, а также за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.
1.7. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, государственные учреждения здравоохранения и государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования.
1.8. Имущество Министерства является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Министерством на праве оперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
1.9. Министерство обладает правами юридического лица, имеет право открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и в отделе казначейского контроля Министерства финансов Краснодарского края, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Юридический адрес Министерства: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 67.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Проведение государственной политики Краснодарского края в области охраны здоровья, определение принципов функционирования системы охраны здоровья населения Краснодарского края с учетом региональных особенностей и в пределах своей компетенции.
2.2. Реализация законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения Краснодарского края.
2.3. Обеспечение контроля за соблюдением и исполнением законодательства Краснодарского края в области охраны здоровья населения в пределах установленной компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
2.4. Разработка системы мер противодействия появлению на фармацевтическом рынке края недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств.
2.5. Организация охраны здоровья населения Краснодарского края, обеспечение государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи.
2.6. Разработка и реализация системы мер по организации профилактических мероприятий и обеспечению населения доступной и качественной медицинской помощью, управлению качеством медицинской помощи на основе принципов доказательной медицины, фармако-экономики и клинической фармакологии.
2.7. Осуществление мер по медицинскому страхованию населения Краснодарского края.
2.8. Организация комплекса медицинских и иных мероприятий по охране материнства, отцовства и детства.
2.9. Содействие функционированию и развитию государственной системы охраны здоровья населения края.
2.10. Осуществление комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Краснодарского края медицинскими кадрами.
2.11.Информационное обеспечение учреждений здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения в области охраны здоровья населения в установленном законодательством порядке.
2.12. Регулярное информирование населения Краснодарского края о состоянии охраны здоровья граждан.
2.13. Содействие формированию устойчивого рынка предложений для удовлетворения потребности населения и лечебно-профилактических учреждений в медицинской продукции и услугах.
3. Функции Министерства
В соответствии с поставленными перед ним задачами Министерство в установленном порядке осуществляет следующие функции:
3.1. Изучает и анализирует состояние здоровья населения, состояние фармацевтической деятельности, осуществляемой во всех сферах обращения лекарственных препаратов, определяет приоритетные направления развития здравоохранения Краснодарского края.
3.2. Разрабатывает мероприятия по организации, совершенствованию и развитию профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной помощи населению на территории Краснодарского края.
3.3. Участвует в реализации федеральных целевых и иных программ в области охраны здоровья населения.
3.4. Организует совместно с иными органами исполнительной власти Краснодарского края и организациями разработку и реализацию краевых целевых и иных программ в области охраны здоровья населения.
3.5. Участвует в разработке территориальных моделей (стандартов) оказания медицинской помощи населению Краснодарского края.
3.6. Разрабатывает мероприятия по развитию сети межрайонных специализированных центров, института врачей общей практики, стационарзамещающих технологий.
3.7. Организует оказание специализированной медицинской помощи населению Краснодарского края и планирует развитие специализированных медицинских служб в системе здравоохранения Краснодарского края.
3.8. Организует работу по формированию персонифицированных реестров льготной категории граждан на территории Краснодарского края, нуждающихся в получении медикаментов, в том числе дорогостоящих, в рамках программ льготного лекарственного обеспечения.
3.9. Организует работу краевых комиссий при Министерстве здравоохранения Краснодарского края, Общественного совета при Министерстве здравоохранения Краснодарского края, принимает участие в работе межведомственных комиссий при администрации Краснодарского края.
3.10. Организует работу по внедрению новых медицинских технологий в здравоохранении и медицинской науке, их совершенствование, внедрение в практику здравоохранения достижений науки и техники.
3.11. Организует профилактическую работу и пропаганду здорового образа жизни на территории Краснодарского края.
3.12. Организует работу по организации и проведению краевых и республиканских конференций, выставок, конкурсов, российских и международных мероприятий в области здравоохранения.
3.4. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в части лицензирования следующих видов деятельности:
3.4.1. Медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") в отношении:
медицинских и иных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Краснодарского края и находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, медицинских и иных организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, за исключением медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, - по 31 декабря 2012 г. включительно;
медицинских и иных организаций, за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, - с 1 января 2013 г.;
индивидуальных предпринимателей;
3.4.2. Фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
3.4.3. Деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в части осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (далее - перечень) (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня и деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу I списка IV перечня, деятельности по культивированию наркосодержащих растений).
3.5. Подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения.
3.6. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных департаменту государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит анализ эффективности финансовой деятельности и использования имущественного комплекса открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края.
3.7. Обеспечивает финансирование подведомственных государственных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, а также направление необходимых финансовых средств органам местного самоуправления муниципальных образований края на реализацию переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств.
3.8. Осуществляет мониторинг ценообразования в сфере платных медицинских услуг в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения.
3.9. Осуществляет мониторинг потребности медицинских и аптечных организаций Краснодарского края в медицинской продукции и размещает государственный заказ в соответствии с действующим законодательством.
3.10. Разрабатывает совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края проект территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае.
3.11. Организует в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
3.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль деятельности предприятий, учреждений и организаций Краснодарского края независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
3.13. Организует в пределах компетенции подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области здравоохранения.
3.14. Проводит в установленном порядке работу по аттестации специалистов, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность на получение квалификационных категорий, координирует аттестацию педагогических работников подведомственных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
3.15. Рассматривает в установленном порядке наградные материалы о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами Краснодарского края работников здравоохранения и подведомственных государственных образовательных учреждений.
3.16. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства.
3.17. Формирует кадровый резерв на гражданской службе и резерв управленческих кадров.
3.18. Проводит в установленном порядке аттестацию руководителей подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
3.19. Участвует в поддержании в постоянной готовности сил и средств, формируемых на военное время, и обеспечивает готовность краевого мобилизационного медицинского резерва.
3.20. Организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3.21. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, переданных ему другими органами государственной власти и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.22. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав и предоставлению социальных гарантий сотрудникам структурного подразделения по защите государственной тайны, а также лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.23. Вносит в уполномоченные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.
3.24. В установленном порядке организует долечивание работающих граждан, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, в санаторно-курортных организациях непосредственно после стационарного лечения.
3.25. Осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
3.26. Осуществляет контроль за исполнением переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае.
4. Права Министерства
Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке от юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.2. Осуществлять в пределах установленной компетенции контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны здоровья граждан на территории Краснодарского края.
4.3. Совместно с органами местного самоуправления в крае принимать решения по вопросам реализации государственной политики в области здравоохранения.
4.4. Информировать население по вопросам охраны здоровья граждан.
4.5. Формировать временные творческие коллективы и рабочие группы.
4.6. Вносить предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами, применять различные виды и формы поощрений в отношении особо отличившихся работников здравоохранения, педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
4.7. Проводить конференции, семинары, совещания и другие организационные мероприятия.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство возглавляет Министр здравоохранения Краснодарского края (далее-Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Министр назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность Министр должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело", "педиатрия" квалификация «врач».
5.2. Министр замещает государственную должность Краснодарского края.
5.3. Министр имеет первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению министра главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
При назначении на должность первый заместитель Министра и заместители Министра должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело", "педиатрия", "медико-профилактическое дело", "стоматология", "фармация", квалификация "врач", "провизор", стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт работы) по специальности не менее пяти лет.
5.4. В период временного отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра. В случае одновременного отсутствия Министра и первого заместителя Министра обязанности Министра исполняет один из заместителей Министра в соответствии с правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5.5. Министр здравоохранения:
5.5.1. Распределяет обязанности между заместителями Министра.
5.5.2. В пределах своих полномочий распределяет функции между структурными подразделениями Министерства, утверждает положения о них и должностные регламенты государственных гражданских служащих; в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о государственной гражданской службе устанавливает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в Министерстве.
5.5.3. Издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области охраны здоровья населения Краснодарского края в рамках установленной компетенции.
5.5.4. В пределах своих полномочий назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и руководителей подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в установленном порядке.
5.5.5. Утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в установленном порядке.
5.5.6. Контролирует качественное и своевременное исполнение государственными гражданскими служащими Министерства их должностных обязанностей.
5.5.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и наград.
5.5.8. В пределах своих полномочий применяет дисциплинарные взыскания к работникам Министерства и руководителям подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
5.5.9. Представляет интересы Министерства в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из Министерства.
5.5.10. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам деятельности Министерства.
5.5.11. Распоряжается выделенными Министерству финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.
5.5.12. Организует мобилизационную подготовку Министерства, несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством и создает необходимые условия мобилизационному органу для исполнения возложенных на него обязанностей.
5.5.13. Определяет перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении видов деятельности, перечисленных в пункте 3.4 настоящего Положения.
5.6. Министр вправе создавать при Министерстве совещательные, консультативные, координационные и иные органы.
5.7. Министр несет ответственность за обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.
6. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель департамента здравоохранения |
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта положения о министерстве здравоохранения
Краснодарского края от __________________ № __________
Начальник финансово-экономического
управления департамента
Ведущий консультант отдела организации
медицинской помощи взрослому населению
департамента
Начальник отдела по управлению
материально-техническими ресурсами
департамента
Начальник отдела по вопросам
государственной гражданской службы
и кадров департамента
Начальник юридического отдела
департамента
Начальник управления
организации медицинской помощи
женщинам и детям
Начальник отдела организации лекарственного
обеспечения и закупок медицинской продукции
аптечного управления департамента здравоохранения
Краснодарского края
Начальник отдела организационной работы
и медицинского страхования
Начальник отдела мобилизационной подготовки
и мобилизации
Начальник управления по лицензированию
и контролю качества медицинской помощи
