Государственное регулирование тарифов (цен) . в Республике Башкортостан (стр. 2 )

Основным видом топлива теплоэлектроцентралей республики является природный газ (91,4%). Доля мазута, угля и других видов топлива составляет 6,4%, 1,3% и 2,8% соответственно.

Стоимость тепловой энергии, вырабатываемой электростанциями, значительно ниже, чем стоимость тепловой энергии, вырабатываемой котельными. Так, среднеотпускной тариф на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки, в 2011 году сложился в размере 498,13 руб./Гкал (рост на 14% к уровню 2010 года). При этом для потребителей , получающих тепловую энергию непосредственно с коллекторов электростанций,
в результате продолжающейся ликвидации перекрестного субсидирования рост тарифов (цен) на тепловую энергию
с теплоносителем «Пар» составил 105%.

Существенное влияние на установление тарифов (цен)
на тепловую энергию продолжает оказывать необходимость ликвидации до 1 января 2013 года перекрестного субсидирования между группами потребителей: «Население», «Бюджетные потребители» и «Прочие потребители».

Крупнейшим производителем тепловой энергии на территории Республики Башкортостан до недавнего времени являлось
. В настоящее время в результате реорганизации создано новое предприятие генерирующая компания», которое стало крупнейшим производителем тепловой энергии на территории республики.

Распределение тепловой энергии в 9 крупных городах Республики Башкортостан осуществляет распределительные тепловые сети». Динамика среднеотпускных тарифов (цен) на тепловую энергию приведена в таблице 3.

Таблица 3

ДИНАМИКА

среднеотпускных тарифов (цен) на тепловую энергию в крупных городах Республики Башкортостан в годах

(руб./Гкал с НДС)

№ п/п	Город	Динамика тарифов (цен) на тепловую энергию по годам
2010	2011	2012
с 1 января	с 1 июля	с 1 сентября
1	Агидель	519,8	711,12	711,12	753,78	795,74
2	Благовещенск	519,8	709,48	709,48	752,05	793,92
3	Ишимбай	519,8	719,01	719,01	762,15	796,45
4	Кумертау	519,8	718,08	718,08	761,16	803,53
5	Нефтекамск	519,8	713,98	713,98	756,82	798,94
6	Салават	519,8	710,14	710,14	752,75	790,39
7	Сибай	519,8	705,68	705,68	748,01	789,66
8	Стерлитамак	519,8	718,02	718,02	761,10	790,02
9	Уфа	519,8	711,66	711,66	754,36	792,37

Фактический среднеотпускной тариф на тепловую энергию
в целом по Республике Башкортостан на 2012 год по отношению
к тарифу 2011 года в сопоставимых условиях (при неизменных объемах полезного отпуска тепловой энергии) увеличился на 110,4%.

Совокупный полезный отпуск тепловой энергии потребителям республики в 2011 году составил 31247,472 тыс. Гкал. В последнее время наметилась тенденция к снижению этого объема в связи
с переходом ряда потребителей на автономное потребление тепловой энергии, установлением приборов учета и реализацией мер
по энергосбережению.

Необходимость ликвидации перекрестного субсидирования
и соблюдения предельных уровней роста тарифов (цен) привела
в последнее время к недофинансированию сферы теплоснабжения. Правительством Республики Башкортостан принимаются меры
по нивелированию последствий данных ограничений. В частности, рассматривается вопрос целевого финансирования выполнения ремонтных работ на муниципальных объектах теплоснабжения.

1.3. Жилищно-коммунальные услуги

Государственное регулирование тарифов (цен) в сфере деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000
«Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (с последующими изменениями).

В августе 2010 года система регулирования указанных тарифов (цен) претерпела ряд серьезных изменений. Полномочия
по установлению всех тарифов (цен) на услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, а также по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов были переданы субъектам Российской Федерации.

Фактический рост тарифов (цен) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса в сфере водоснабжения и водоотведения
в среднем по республике составил в 2012 году в сравнении
с предыдущим годом 111,7%.

Более высокий рост данных тарифов (цен) складывается
в муниципальных образованиях Республики Башкортостан, в которых услуги оказывают вновь созданные организации жилищно-коммунального комплекса, в отношении которых ранее
не осуществлялось регулирование тарифов (цен). При установлении соответствующих тарифов (цен) для данных организаций Госкомитет РБ по тарифам исходил из экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания данных услуг.

Фактический рост тарифов (цен) на услуги по утилизации твердых бытовых отходов в среднем по республике составил в 2012 году
в сравнении с предыдущим годом 101,03%.

Согласно приказу Госкомитета РБ по тарифам от 4 апреля
2011 года № 53 «Об установлении показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги на территории Республики Башкортостан» такими критериями являются следующие:

доля расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

доля населения республики с доходами ниже прожиточного минимума;

уровень собираемости с населения республики платежей
за коммунальные услуги;

доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг
в общей численности населения республики.

Предельные максимальные индексы изменения платы граждан
за коммунальные услуги на 2012 год установлены с учетом доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги, рассчитанной с учетом этого предельного максимального индекса.

Размеры предельных максимальных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги для населения установлены для каждого муниципального образования Республики Башкортостан. Размер предельных максимальных индексов в 2012 году сложился в пределах
от 12% до 15% к уровню платы в 2011 году. Размер указанных ограничений в 2010 году составил 25%, а в 2011 году – 15%.

1.4. Газоснабжение населения

На Госкомитет РБ по тарифам возложены полномочия
по установлению тарифов (цен) на природный и сжиженный газ, реализуемый населению. Также Госкомитет РБ по тарифам принимает участие в процедуре установления тарифов (цен) на услуги, оказываемые газораспределительными организациями.

Единственным поставщиком природного газа населению
на территории Республики Башкортостан является межрегионгаз Уфа». Динамика тарифов (цен) на газ приведена
в таблице 4.

Таблица 4

ДИНАМИКА

тарифов (цен) на газ для потребителей
межрегионгаз Уфа» в годах

(руб./м3 с учетом НДС)

№ п/п	Показатель тарифа (цены)	Динамика тарифов (цен) на газ по годам
2010	2011	2012
с 1 января	с 1 апреля	с 1 января	с 1 июля
1	2	3	4	5	6	7
1	Для расчета по прибору учета потребленного газа	2,99	3,14	3,43	3,43	3,94

1	2	3	4	5	6	7
2	На отопление жилых помещений	2,18	2,29	2,50	2,50	2,87
3	На приготовление пищи и горячее водоснабжение	4,31	4,52	4,88	4,88	5,60

До 2011 года деятельность по реализации сжиженного газа населению осуществляло -Сервис». Во исполнение директивы в рамках реализации мероприятий по консолидации активов в сфере транспортировки, хранения и реализации сжиженного газа -Сервис» передало имущественный комплекс
по реализации и хранению сжиженного газа на территории республики газ Уфа». Динамика тарифов (цен) на сжиженный газ для потребителей газ Уфа» приведена
в таблице 5.

Таблица 5

ДИНАМИКА

тарифов (цен) на сжиженный газ для потребителей
газ Уфа» в годах

(рубли/баллон, с НДС)

№ п/п	Показатель тарифа (цены)	Динамика тарифов (цен) на сжиженный газ по годам
2010	2011	2012
с 1 января	с 1 июля
1	2	3	4	5	6
1	При реализации в баллонах емкостью 50 л (20 кг)	без доставки	300,00	345,00	345,00	396,50
с доставкой	400,00	460,00	460,00	529,00

1	2	3	4	5	6
2	При реализации в баллонах емкостью 5 л (2 кг)	без доставки	49,60	57,00	57,00	65,50
с доставкой	56,80	65,00	65,00	74,50

1.5. Регулирование тарифов (цен) в прочих сферах