, Макаренко . Учебник на модульной основе с диагностико-квалиметрическим обеспечением. – Таганрог,2008 (стр. 2 )

Второй уровень уголовного права представлен уголовно-исполнительным правом, нормы которого регулируют отношения, связанные с осуществлением правосудия по уголовным делам, определяют порядок отбывания осужденными уголовного наказания.

Третий уровень указанных основных отраслей права представлен следующими отраслями процессуального права: 1) гражданское и арбитражно-процессуальное право; 2) административно-процессуальное право; 3) уголовно-процессуальное право. Отрасли процессуального права регулируют порядок судопроизводства по гражданским, административным и уголовным делам.

Существует традиция разделять отрасли системы права на частное право и публичное право. К частному праву относят отрасли права, которые призваны обеспечивать интересы отдельных граждан или организаций: гражданское право, трудовое право, жилищное право, семейное и другие отрасли права. К публичному праву обычно относят конституционное право.

Отдельно от всех отраслей права стоит международное право, которое также подразделяется на частное и публичное. Нормы международного права регулируют взаимоотношения между государствами, а также между гражданами разных государств.

Источники отраслей права – это официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы, призванные регулировать общественные отношения в отдельной отрасли права. В целях упорядочивания и совершенствования правовых норм государство проводит их систематизацию, что и позволяет говорить о системе законодательства.

План практического занятия по теме 1

1.1. Государство как социально-историческое образование. Сущность государства. Признаки и функции государства. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, политические режимы. Структура механизма государственно-правового регулирования общественных отношений в Российской Федерации.

1.2. Право как историческое явление, неразрывно связанное с процессом возникновения и функционирования государства. Сущность права и его основные признаки. Соотношение права и морали. Основные принципы права. Функции и роль права в обществе.

1.3. Понятие и основные характеристики правовых норм. Структура правовой нормы. Действие норм права в пространстве и времени. Акты применения норм права. Источники российского права. Виды нормативных актов и их соотношение.

Рекомендуемая литература

Учебная

1.Правоведение. Учебник./Под ред. . – Таганрог, изд-во ТРТУ, 2006. Гл. 2, 3.

2. Правоведение. Учебник./Под ред. . – Ростов н/Д. 2005. Гл.1.

3. Правоведение. Учебник./Под ред. . – М.: 2005. Разд.1.

Дополнительная

4. , Малько государства и права. – М.: Юристъ, 2004.

Нормативная

5. Конституция Российской Федерации, принятая12 декабря 1993.

Задание для самопроверки знаний

по теме: «Основные положения теории государства и права»

1. Современное определение государства:

а) государство – это союз граждан;

б) государство – это власть Советов;

в) государство – это политическая организация власти.

2. Сущность правового государства:

а) диктатура закона при соблюдении прав и свобод граждан;

б) объединение всех ветвей власти во властную вертикаль;

в) разделение полномочий между ветвями власти и местным самоуправлением.

3. Конституционная форма российского государства:

а) президентская республика;

б) парламентская республика;

в) демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

4. Общепринятое определение права:

а) определенный порядок в обществе;

б) нормы поведения людей, возведенные в закон;

в) возведенная в закон воля государства.

5. Связь права и государства:

а) Право – это ветвь государственной власти;

б) Право – это официальная идеология буржуазии;

в) Право – это рамки для ограничения всевластия государства.

6. Основным признаком права является:

а) правовая норма, принятая в установленном порядке;

б) соответствие правовой нормы правам и свободам человека;

в) презумпция невиновности гражданина.

7. В российской системе права стоит на первом месте:

а) соответствие правовой нормы Конституции РФ;

б) соответствие правовой нормы ценностям рыночной экономики;

в) соответствие правовой нормы общечеловеческой морали.

8. Отрасль права это:

а) способы, приемы и методы правового воздействия на общественные отношения;

б) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни человека;

в) совокупность субъективных прав и юридических обязанностей участников отношений.

9. Законы в отличие от подзаконных актов наделены:

а) высшей юридической силой;

б) гарантией государственного принуждения, в случае их неисполнения;

в) необходимостью издания компетентным государственным органом.

10. Признаки правовой культуры личности:

а) исполнение законов под страхом наказания;

б) исполнение законов из чувства патриотизма;

в) исполнение законов как разумной необходимости.

Тема 2. Основы российского конституционного права

1. Понятие конституционного права, его предмет, метод, субъекты и источники

Конституционное право – это отрасль права, которая устанавливает и закрепляет основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности. Конституционное право является ведущей отраслью по отношению ко всем остальным отраслям права, потому что, во-первых, общественные отношения, которые регулируются нормами конституционного права, выражают наиболее важные стороны деятельности государства; во-вторых, конституционное право − ведущее по своему источнику – конституции; в-третьих, нормы конституционного права определяют основные принципы правового регулирования в целом, так как в конституции содержатся базовые нормы всех отраслей системы права. Эти нормы находят свое развитие и конкретизацию в специальных отраслях права. Именно поэтому, считают, что конституционное право составляет ядро системы права.

Предметом конституционного права является система общественных отношений, которые выступают в качестве господствующих отношений в обществе, характеризуют саму природу общества и государства, его политическую, экономическую системы, положение личности в обществе. Таким образом, предметом конституционного права являются:

1) отношения, характеризующие основы конституционного строя;

2) взаимоотношения личности с обществом и государством (основы правового положения личности, т. е. права и свободы граждан);

3) установление основ федеративного устройства и национально-государственных отношений;

4) вопросы организации государственной власти и органов местного самоуправления.

Источники конституционного права:

1) Конституция (Основной Закон);

2) федеральные конституционные законы;

3) федеральные законы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права (например, Закон РФ " О гражданстве Российской Федерации");

4) законы субъектов федерации по вопросам совместного ведения (ст. 72 Конституции РФ);

5) подзаконные нормативно-правовые акты (указы Президента, постановления Правительства и др.), содержащие нормы конституционного права.

2. Сущность конституции. История развития отечественного конституционализма и основные этапы конституционной реформы РФ

Термин “конституция” имеет двоякий смысл. В первом смысле конституция понимается как строение, конструкция, фигура, телосложение, устройство. Это и есть фактическая конституция. Фактическая конституция возникает вместе с возникновением самого общества. Во втором смысле под конституцией понимается установление, закрепление в письменном виде характера и специфики существующих общественных отношений. В отличие от фактической конституции – это юридическая конституция. Таким образом, юридическая конституция есть отражение и закрепление в нормах права фактической конституции общества.

Первыми юридическими конституциями являются Конституция США (1787) и Конституция Франции (1791).

По своей сущности конституция представляет собой политический и правовой документ. Как политический документ конституция представляет собой декларацию, провозглашающую основные ценности общества. Как юридический документ конституция является Основным Законом государства. Впервые на это указал Ф. Лассаль в работе " О сущности конституции". В этой же работе указано, что юридическая конституция обладает двумя свойствами. С одной стороны, она является реальной, с другой фиктивной. Реальной юридическая конституция является постольку, поскольку отражает действительное соотношение общественных сил в государстве. Юридическая конституция фиктивна тогда, когда она неадекватно выражает соотношение политических сил в обществе, т. е. не соответствует фактической конституции. Это происходит тогда, когда юридическая конституция долго не меняется или в нее вовремя не вносятся поправки.

Сущность конституции заключается также в том, что ее возникновение и развитие связано с изменениями определенного соотношения общественных сил. И наоборот, создание новой конституции приводит к движению и изменению общественных сил.

Особенность всех конституций состоит в том, что они всегда содержат в своих текстах как реальные, так и фиктивные положения. Ни одна юридическая конституция в мире, принципиально, не может быть только реальной. Тому есть две причины. Одна – объективная, так как в результате постоянного развития общества возникают новые социальные связи и отношения. И даже если какие-то положения на момент принятия конституции были реальными, то со временем они становятся фиктивными. Законодатель не может заранее предугадать будущие векторы социального развития и отразить их в тексте конституции. Другая причина фиктивности конституции – субъективная. Это значит, что законодатель сознательно закладывает в текст конституции положения программного характера, т. е. то, чего еще нет в реальной жизни, но что должно быть и к чему надо стремиться. Иными словами, любая юридическая конституция представляет собой программу дальнейшего движения общества вперед, определяя его цели и задачи.

В юридической литературе имеется множество определений конституции. Общая суть их сводится к тому, что в идеале конституция представляет собой Основной Закон государства, выражающий действительное соотношение общественных сил на определенном этапе исторического развития.

История развития отечественного конституционализма.

Первой конституцией России явилась Конституция РСФСР, принятая 1918 году. Ее создание было вызвано необходимостью законодательного закрепления победы нового общественного строя. Данная Конституция устанавливала социалистические принципы организации государственной власти (провозглашение диктатуры пролетариата, создание системы Съездов Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и т. д.). Она также определяла задачи экономического развития общества (ликвидация частной собственности на землю, установление общественной собственности на средства производства). Конституция 1918 года выполняла в большей степени роль политической декларации, а не Основного Закона государства. В дальнейшем порядок разработки и принятия конституций России был связан с принятием и развитием конституций СССР.

Первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Она отразила факт образования союза наций, что означало образование общесоюзной федерации. В структуру Конституции СССР от 1924 года вошли два документа: 1) Декларация об образовании СССР; 2) Договор об образовании СССР. Эта конституция уже не содержала положений о сущности государства и диктатуре пролетариата.

Вторая Конституция РСФСР была принята в 1925 году. Она юридически закрепила факт вхождения РСФСР в состав СССР и определила круг вытекающих из этого последствий.

Вторая Конституция СССР принята в 1936 году. Она провозгласила окончательную победу социализма в Советском Союзе, отразила изменения в структуре государственной власти, упразднила Съезды Советов, объявив высшим органом государственной власти Верховный Совет. Данная Конституция содержала обширный перечень демократических прав и свобод, а также условия их реализации. Но во многих положениях эта Конституция была фиктивна, так как вопросы демократии отражались в ней в отрыве от реальной жизни и не соответствовали действительному положению прав человека, которые грубо попирались.

Третья Конституция РСФСР была принята в 1937 году. Она практически дублировала Конституцию СССР 1936 года. В отличие от союзной Конституции она содержала лишь незначительные изменения с учетом республиканского статуса РСФСР.

Третья Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года. Это последняя советская Конституция. Она провозгласила построение в СССР развитого социализма и общенародного государства, а также образование единой социальной общности – “Советский народ”. В данной Конституции нашли свое дальнейшее развитие демократические права и свободы граждан, но она не содержала гарантий обеспечения этих прав. Эта конституция, как и предыдущие, носила противоречивый характер. С одной стороны, в ней закреплялись принципы народовластия, свободное, всестороннее развитие личности, с другой - провозглашалась руководящая роль одной партии (ст. 6 Конституции СССР), безраздельное господство государственной собственности, трудовая обязанность для всех граждан и т. д.

Четвертая Конституция РСФСР принята в 1978 году. Она зеркально отражала союзную Конституцию. Следует отметить, что таким же образом разрабатывались и принимались все конституции республик в составе СССР.

К концу 80-х годов назрела необходимость обновления Конституции СССР. Это было обусловлено следующими основными причинами:

Этапы конституционной реформы в Российской Федерации.

Первый этап (с 1989 по июнь 1990 года, т. е. по окончании работы I Съезда народных депутатов РСФСР). С этого периода начали вноситься существенные изменения в Конституцию РСФСР. Например, вместо единого Верховного Совета была образована двойная система высших органов власти: Съезд народных депутатов и Верховный Совет (депутаты избирались населением, а члены Верховного Совета - Съездом).

На I Съезде народных депутатов РСФСР был поставлен вопрос о принятии новой конституции, и была создана конституционная комиссия. 12 июня 1990 г. на Съезде принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Это документ конституционного значения. В нем была поставлена задача укрепления самостоятельности России в рамках Союза ССР. В дальнейшем конституционное развитие Российской Федерации происходило в соответствии с принципами и целями, провозглашенными этой декларацией.

Второй этап (июнь 1990 – декабрь 1991 года). В Конституцию была внесена новая глава "О Президенте РСФСР", которая учреждала институт президентства и порядок избрания президента. Конституция наполнилась новыми положениями о развитии местного самоуправления (были разделены полномочия между областными (краевыми) органами государственной власти и городскими (районными, поселковыми) органами местного самоуправления). В этот период начался процесс свертывания действия союзной Конституции, так как СССР все больше обретал черты конфедеративного государства. В связи с этим был разработан проект нового Союзного Договора, который предусматривал сохранение СССР на конфедеративных началах. Принять этот Договор не удалось. Однако и после августа 1991 года процесс реорганизации союзного государства не прекращался. В декабре 1991 года на V Съезде народных депутатов СССР в действующую союзную Конституцию были внесены изменения, определяющие принципы конфедеративного устройства Союза. Эти изменения, по сути, предопределили судьбу Конституции СССР, которая фактически прекратила свое действие как конституция федеративного государства.

8 декабря 1991 года было заключено соглашение трех бывших союзных республик (России, Украины и Белоруссии) о создании на основе СССР нового образования – Содружества Независимых Государств. С этого момента Конституция СССР полностью прекратила свое действие. (Это было фактическое прекращение, а не юридическое, так как не был принят какой-либо правовой акт о прекращении действия этой Конституции).

Третий этап (декабрь 1991 – сентябрь 1993). Несмотря на прекращение действия Конституции СССР, Конституция РСФСР 1978 года продолжала свое действие. На этом этапе встала задача формирования новой российской государственности как абсолютно независимого субъекта международного права. Россия становилась правопреемницей СССР. В Конституцию 1978 года были включены новые положения о развитии судебной власти в соответствии с принципом разделения властей. Был образован Конституционный Суд Российской Федерации, система арбитражных судов, а также была введена процедура присяжных заседателей для судов общей юрисдикции. РСФСР была переименована в Российскую Федерацию, приняты новый герб, гимн и флаг Российской Федерации. Всего в Конституцию было внесено более 100 новых статей и поправок. С апреля 1993 года началась разработка проектов новой Конституции Российской Федерации. По поручению Президента Конституционная Комиссия Съезда народных депутатов России разработала официальный проект новой Конституции. Однако у Президента он вызвал возражения, так как проект предполагал установление в Российской Федерации республиканской формы правления парламентского типа. В этих условиях Президентом было сформировано Конституционное Совещание для создания альтернативного проекта Конституции. В представленных проектах проявились противоречия между исполнительной и законодательной властью, что явилось причиной конституционного кризиса, который достиг своего апогея в середине сентября 1993 года.

Четвертый этап (сентябрь – декабрь 1993 г.). На основании Указа Президента "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 01.01.01 года начался процесс формирования новых органов государственной власти. В соответствии с этим Указом было отменено действие целого ряда конституционных норм, объявлено о роспуске и упразднении Съезда Советов, дано указание о разработке нового проекта Конституции РФ и определена дата проведения референдума о принятии Конституции РФ. Затем были приняты "Временное положение о Федеральном Собрании РФ" и "Положение о выборах депутатов в Государственную Думу РФ". Согласованный проект Конституции был разработан в соответствии с Указом Президент на Конституционном Совещании, в котором участвовали лидеры крупных партий и движений, а также представители всех субъектов Российской Федерации. Этот проект Конституции был вынесен на всенародное голосование 12 декабря 1993 года и принят большинством голосов участвовавших в референдуме граждан.

3. Структура и характеристика конституции Российской Федерации

Принятие новой Конституции Российской Федерации было предопределено логикой развития общественно-политической ситуации в России в последние годы. Поэтому, хотя правовое государство в России еще не создано, ст. 1 Конституции РФ провозглашает Россию демократическим правовым государством. Данное положение носит не просто программный (перспективный) характер, но задает параметры дальнейшего развития всей совокупности общественных отношений в России.

В связи с этим, глава 1 Конституции РФ 1993 года называется “Основы конституционного строя”.

Конституционный строй – это система господствующих в обществе и закрепленных в Основном Законе государства экономических, правовых и политических отношений, характеризующих принципы организации и деятельности государственной власти, устанавливающая основные права и свободы граждан как высшую ценность.

Принципы конституционного строя Российской Федерации:

1. Принцип демократизма означает, что любое государство, стремящееся стать правовым, непременно должно иметь демократический характер (ст. 1 Конституции РФ).

2. Принцип приоритета прав и свобод гражданина означает, что “человек, его права и свободы являются высшей ценностью”. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать эти ценности (ст. 2 Конституции РФ).

3. Принцип народовластия означает, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции РФ). В силу этого принципа обеспечивается, во-первых, народовластие как основное выражение государственной власти в целом, во-вторых, суверенитет российского государства как юридическое выражение народного суверенитета.

4. Принцип федерализма означает, что целостность и неприкосновенность территории России не может быть поставлена под сомнение в связи с ее федеративным устройством (ст. 4 Конституции РФ). Согласно этому принципу все законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (ст. 5 Конституции РФ). Принцип федерализма также означает, что лица, имеющие российское гражданство, пользуются одинаковыми правами и имеют равный объем обязанностей, независимо от территории проживания, национальной принадлежности и вероисповедания (ст. 6 Конституции РФ).

5. Принцип закрепления Российской Федерации в качестве социального государства означает, что основным направлением деятельности государства должно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

6. Принцип единства экономического пространства устанавливает единое экономическое пространство на всей территории Российской Федерации, разрешает свободное перемещение товаров и финансовых средств в пределах государственных границ России. Этот принцип также провозглашает множественность форм собственности при их равной юридической защите (ст. 8 Конституции РФ). Одним из отражений этого принципа является признание права частной собственности, в том числе и на землю (ст. 9 Конституции РФ).

7. Принцип разделения государственной власти означает, что в Российской Федерации существует три ветви государственной власти (законодательная, исполнительная и судебная), которые выполняют свои функции самостоятельно соответствующими органами государственной власти: Федеральным Собранием, Правительством, Конституционным, Верховным и Высшим Арбитражным судами (ст. 10 и ст. 11 Конституции РФ). При этом закрепляется наличие президентской власти. Являясь главой государства, Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ст. 80 Конституции РФ). Согласно данному принципу гарантируется и признается самостоятельность местного самоуправления, органы которых не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ).

8. Принцип политического и идеологического многообразия означает, что в Российской Федерации разрешено создание и деятельность любых общественных объединений, кроме запрещенных законом. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной (ст. 13 Конституции РФ).

9. Принцип закрепления Российской Федерации в качестве светского государства провозглашает свободу совести и вероисповеданий, запрещает устанавливать или навязывать населению какие-либо религиозные вероучения в качестве официальной государственной религии (ст. 14 Конституции РФ). Согласно этому принципу государство не должно вмешиваться в деятельность законных религиозных объединений и не может поручать им выполнение каких-либо государственных функций.

План практического занятия по теме 2

2.1. Конституционное право — ведущая отрасль системы права. Сущность Конституции и ее исторические типы.

2.2. Характеристика и структура Конституции Российской Федерации от 01.01.01г. Понятие конституционного строя и его основные принципы. РФ – правовое государство. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в РФ.

2.3. Декларация прав человека и гражданина. Содержание личных (гражданских) прав и свобод, их закрепление в законах Российской Федерации. Неприкосновенность личности и частной жизни. Право на свободное передвижение и выбор места жительства. Право на свободное предпринимательство и свободный труд. Представительные органы в государственной власти и органы местного самоуправления.

2.4. Взаимоотношение личности и государства. Основания приобретения гражданства Российской Федерации. Закон Российской Федерации «О гражданстве» от 01.01.01 г. Понятие прав человека и гражданина в свете Всеобщей декларации прав человека от 01.01.01г. и Конституции Российской Федерации от 01.01.01г.

Рекомендуемая литература

Учебная

1.Конституция российской Федерации, принятая 12 декабря 1993.

2. Правоведение. Учебник./Под ред. . – Таганрог, изд-во ТРТУ, 2006. Гл. 4.

3. Правоведение. Учебник./Под ред. . – М.: 2005. Разд. II.

Дополнительная

4. , Кутафин право России. Учебник. – М.: Юристъ. 2005.

Нормативная литература

5. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 01.01.01.(СЗ РФ.1998. №1.Ст.1.

Задание для самопроверки знаний

по теме «Основы российского конституционного права»

1. Конституционное право это:

а) право, вытекающее из действующей Конституции;

б) государственное право вообще;

в) государственное право в странах, принявших Конституцию.

2. Сущность Конституции заключается:

а) в провозглашении прав и свобод человека;

б) в установлении основных принципов права и государственного устройства;

в) в установлении целей и идеалов общественного развития.

3. История конституционализма в России показывает:

а) в России не было Конституции, так как действовала Конституция СССР;

б) в России с 1918 г. было принято несколько Конституций;

в) в России была только одна Конституция, принятая в 1993 г.

4. Российская Конституция 1993 г. принималась:

а) Верховным Советом РФ;

б) съездом народных депутатов РСФСР;

в) путем всенародного референдума.

5. Можно ли менять Конституцию РФ?

а) нельзя ни при каких обстоятельствах;

б) нельзя менять содержание 1-2 и 9 глав Конституции;

в) можно менять любые положения Конституции, соблюдая установленные процедуры.

6. Гражданство России можно приобрести:

а) по личному заявлению;

б) по ходатайству работодателя;

в) по закону «О гражданстве».

7. Свободный труд означает:

а) право каждого трудиться или не трудиться;

б) право трудиться на себя и свою семью;

в) право выбирать труд или свободно соглашаться на труд.

8. Свобода передвижения и выбор места жительства означает:

а) право гражданина жить там, где он хочет;

б) право гражданина жить там, где его бизнес;

в) право жить там, где у него есть прописка.

9. В систему органов государственной власти в РФ входят:

а) Правительство РФ, Федеральное собрание РФ, Президент РФ;

б) судебные органы;

в) органы, перечисленные в пп. а), б).

10. Федеративное устройство России определяется:

а) разграничением ветвей власти на законодательную, судебную и исполнительную;

б) равноправием народов РФ;

в) наличием политико-территориальных образований, пользующихся самостоятельностью.

Тема 3. Международное право как особая отрасль права

1.  Понятие международное права и его источники

Под международным правом понимается система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Таким образом, главной функцией международного права является регулирование межгосударственных отношений, т. е. отношений, в которых участвуют суверенные государства. Это и определяет специфику данной системы, под которой понимают комплекс правовых норм, характеризующийся единством и одновременно упорядоченным подразделением на отрасли, подотрасли и институты.

Межгосударственные отношения – это отношения между государствами, а также между государствами и нациями и народами, борющимися за признание своей независимости. Рассматривая межгосударственные отношения, необходимо учесть, что международно-правовые нормы регулируют, прежде всего, отношения между основными субъектами-государствами, но за последние годы существенно расширился круг участников международных отношений и, как следствие, отношения, которые ранее входили во внутреннюю компетенцию государства, перешли в сферу общих интересов государств (например, обеспечение и защита прав и свобод человека).

В международном праве сформировались следующие отрасли: право международных организаций; право внешних сношений; право международных договоров; право международной безопасности; международное морское и космическое право; международное уголовное право; международное экономическое право; международное гуманитарное право; международное экологическое право и другие.

Современное международное право определило основные цели взаимодействия государств, а тем самым и международно-правового регулирования. Среди основных принципов международного права можно выделить принцип мирного сосуществования, принципы поддержания мира и международной безопасности, принципы международного сотрудничества и принципы защиты прав человека, народов и наций. Сложившийся комплекс основных принципов международного права объединил, организовал и соподчинил группы норм, от которых государства не вправе отступать даже по взаимному согласию. Нормы международного права – это юридически обязательные правила поведения государств и других субъектов международного права, устанавливаемые субъектами международного права и регулирующие отношения между ними.

Под источниками международного права понимаются формы существования международно-правовых норм, в которых выражены согласованные субъектами международного права правила поведения.

Международный договор – это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом. Международный договор содержит цели его заключения, объект договора, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок и условия вступления договора в силу, срок действия договора, может быть установлена ответственность за неисполнение договора, а также другие согласованные положения.

Международный обычай – это длительно повторяемое правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами международного права в качестве обычной международно-правовой нормы. Согласно ст. 38 Статута Международного суда ООН международный обычай рассматривается как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Нередки случаи, когда в международной практике государств одни и те же правила поведения для одних государств закреплены международными договорами, а для других государств в форме международных обычаев.

Заключительные акты международных конференций и совещаний могут носить различный характер (рекомендательный или обязательный), различную юридическую силу и порядок действия. В качестве примера можно привести документы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которые носят юридически обязательный характер: Венский итоговый документ (1989 г.), Парижская хартия для Новой Европы (1990 г.) и др.

Субъекты международного права. Различают две группы субъектов международного права: первичные (суверенные) и производные (несуверенные). К первичным субъектам международного права относятся государства и нации, борющиеся за свободу и признание своей независимости. Присущий им государственный или национальный суверенитет делает их независимыми и предоставляет возможность самостоятельного участия в международных отношениях. Для наделения данных субъектов международного права международной правосубъектностью не требуется специальных норм, они обладают ею с момента создания.

Международная правосубъектность государств вытекает из присущего им суверенитета, означающего самостоятельность государства, верховенство и неограниченность власти в пределах его территории. Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость, не зависит от волеизъявления других субъектов и вытекает из права народов на самоопределение.

Производные субъекты международного права (международные организации и государствоподобные образования) обладают ограниченной правосубъектностью, которая устанавливается в их учредительных документах и должна быть признана первичными субъектами. Следовательно, объем прав и обязанностей разных субъектов международного права неодинаков, а также различен объем международно-правовых отношений, в которых они участвуют.

2. Дипломатическое и консульское право

Дипломатическое представительство – это орган одного государства, находящийся на территории другого государства в целях осуществления официальных отношений между ними. Существует два вида дипломатических представительств: посольства и миссии. Принципиальных отличий между посольствами и миссиями нет, но большинство государств предпочитает обмениваться посольствами.

Основными функциями дипломатического представительства являются:

- представительство аккредитующего государства в стране пребывания;

- защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан;

- ведение переговоров с правительством государства пребывания;

- выяснение законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству;

- поощрение дружественных отношений и развитие взаимоотношений в области экономики, культуры и науки, а также выполнение консульских функций.

Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств; чрезвычайные и полномочные посланники, аккредитуемые при главах государств; поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел. В настоящее время поверенные в делах и посланники назначаются весьма редко.

Сотрудники дипломатического представительства пользуются определенными привилегиями и иммунитетами. Иммунитет – это изъятие из-под административной, уголовной и гражданской юрисдикции государства пребывания. Привилегии – это особые права и преимущества, предоставляемые представительствам и их сотрудникам. Среди подобных привилегий и иммунитетов можно выделить: неприкосновенность помещений представительства; помещения и другое находящееся в них имущество представительства пользуется иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительских действий; освобождение от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания; ряд таможенных привилегий; право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства и средствах передвижения и т. д.

Помимо дипломатических представительств, деятельность которых в основном связана с политическими аспектами международных отношений, между государствами устанавливаются и консульские отношения. Консульские учреждения представляют собой особые органы внешних сношений государств в целях поддержания и развития экономических, правовых и иных связей. Следовательно, консульство обладает специальной компетенцией в пределах отведенного ему консульского округа.