Древняя Русь (стр. 3 )

Но борьба на Украине продолжалась. Восстание возобновилось весной 1650 г. и ре­шающим сражением было в июне 1651 г. под Берестечком. Подкупленный поляками со­юзник украинцев крымский хан увел свою конницу и это предопределило поражение вос­ставших. В сентябре 1651 г. под Белой Церковью был заключен договор, урезающих само­стоятельность казаков. Ответом было выступление в Приднепровье. В 1652 г. под Батогом восставшие одержали победу над поляками. Однако удержать позиции было трудно. В ап­реле 1653 г. Б. Хмельницкий обратился к России о воссоединении. Осенью 1653 г. Земский собор в Москве принял решение о воссоединении Украины с Россией. К Б. Хмельницкому отправилось посольство во главе с боярином Бутурлиным. в Пере-ярославле 8 января 1654 г. приняла решение о вхождении Украины в состав России.

Речь Посполитая не согласилась с воссоединением России и Украины. Началась война и продолжалась до 1667 г., когда было подписано Андрусовское перемирие. Россия получила Смоленск и ряд других городов, Северскую землю с Черниговым и Стародубом. Польша признала воссоединение Левобережной Украины с Россией. Правобережная Ук­раина и Белоруссия оставались под властью Речи Посполитой. Запорожская Сечь остава­лась в совместном управлении. Эти условия были закреплены в 1686 г. в «Вечном мире» России и Речи Посполитой.

В гг. Россия вела войну со Швецией за возвращение Балтийского побережья в устье Невы, отошедшие к Швеции по Столбовскому миру 1617 г. Война завершилась неудачей для России.

Таким образом, внешнеполитические задачи оставались прежними - борьба за вы­ход к морям.

В XVII веке продолжалось освоение Сибири.

ГЛАВА IV РОССИЯ В ПЕРИОД ИМПЕРИИ

1. Реформы Петра 1 . становление российского абсолютизма.

В конце XVII в. наметились тенденции европеизации России и предпосылки ее модернизации.

Петр I ( гг.) полагал, что добиться ускорения развития страны - это значит построить мощное централизованное государство, бороться за выход к морям, включиться в мировую торговлю, развить промышленность.

Важной особенностью преобразовательной деятельности начального периода явля­ется ее обусловленность задачами внутреннего переустройства, вызванного нуждами веде­ния Северной войны. Реформы проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики. Многие реформы носили непродуманный и поспешный характер. В последующий период, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, направленность реформ была более рациональной и планомерной. Но бесспорно одно - реформы были подчинены инте­ресам государства в целом.

Для начала XVII в. разграничить внутреннюю и внешнюю политику российского го­сударства весьма трудно, они были тесно взаимосвязаны.

Внешняя политика и военная реформа

Начались преобразования Петра I с борьбы за выход к Балтийскому и Черному мо­рям. Первоначально он сосредоточил внимание на Черном море. В результате организованных 2-х походов в 1695 г. и в 1696 г. турецкая крепость Азов капитулировала. Был соз­дан военный порт Таганрог.

Для приобщения к передовому опыту военного строительства и поиска союзника в Европе для борьбы с Турцией в 1697 г. было отправлено Великое посольство. Они побыва­ли в Голландии, Англии, Австралии. Именно тогда сформировалась ориентация Петра на западно-европейскую модель жизни, началась переориентация русской внешней политики. Вместо борьбы за южные моря ставилась задача выхода на Балтику. Путь войны со Шве­цией был в то время единственно возможным.

Северная война ( гг.) началась для России крайне неудачно, с поражением под Нарвой, а закончилась военными действиями на территории Швеции. Крупными побе­дами русских стали Полтавская битва (27 июня 1709 г.), морское сражение у мыса Гангут (26-27 июля 1714) и у о. Гренгам (1720 г.). В ходе войны было положено начало освоению дельты Невы и в 1703 г. был заложен Санкт-Петербург. В 1721 г. был подписан Ништад-ский мир, по которому Россия получила выход к Балтийскому морю от Выборга до Риги. В состав России вошли Эстония, Лифляндия, Карелия с Выборгом.

После окончания Северной войны Россия получила возможность активизировать свою политику в Закавказье и др. регионах. Походы 1722 г. и 1723 г. вошли в историю под названием Персидского похода. В результате этих походов Россия усилила свое влияние в Закавказье, поскольку по договору 1723 г. к России отошли прикаспийские провинции Ирана с городами Дербент, Баку, Ришт и Астрабад.

Успешными оказались устремления и в восточные регионы. Были основаны Омск, Семипалатинск, Абакан, Минусинск и др.

Активная внешняя политика тесно связана с военными реформами. Начало Северной войны стало толчком к созданию регулярной армии. До Петра I армия состояла из двух частей - дворянского ополчения и полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Петр ввел новый принцип комплектования армии - рекрутские наборы. Они распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. Служба рекрутов была пожизненной. Подготовкой офицерского состава занимались гвардейские полки и специальные учебные заведения. В 1716 г. был принят Во­инский, а в 1720 г. - Морской уставы. Был создан Военно-Морской флот, боеспособная ре­гулярная армия, появилась плеяда талантливых полководцев (А. Меньшиков, Б. Шере­метьев, Ф. Апраксин, Я. Брюс и др.).

Преобразования в сфере экономики

Политика Петра I в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких ремесленных хо­зяйств на мануфактуры. К 20-м гг. их насчитывалось около 200. Были построены и расши­рены металлургические и оружейные заводы, текстильные, полотняные, кожевенные, бумажные, суконные и др. мануфактуры. Возник промышленный район на Урале. Было создано 35 самых разнообразных производств, причем, некоторые совершенно новые для России: игольная мануфактура, сахарные заводы, гобеленовая фабрика и др.

Российская мануфактура использовала преимущественно труд крестьян (оброчных посессионных и др.) В 1721 г. промышленникам предоставлено право покупать крестьян для закрепления за предприятием.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а так же более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневод­ческие хозяйства в Казанской, Лзовской и Киевской губерниях, поощрялось также овце­водство.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились го­рода (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, доро­ги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как мож­но больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей об­ложения становилась «душа» мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взи­малась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза). Были введены государственные монополии на продажу соли и табака, а на внешнем рынке кожи, пеньки, льна, хлеба, икры и т. д.

Административная реформа

Изменения в государственном управлении, административно-территориальном де­лении России диктовались прежде всего военной необходимостью.

Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках царя (с 1721 г. императора). Указ от 2 марта 1711 г. учреждал новый орган государ­ственной власти - Сенат (вместо Боярской Думы): Члены Сената назначались царем.

Для установления жесткого контроля за управлением Петр в 1711 г. создает систему фискалов, которые подчинялись обер-фискалу. В обязанности им вменялось доносить Сенату и царю о всех злоупотреблениях и неблаговидных поступках должностных лиц. Фис­калы были практически безнаказанны, но если их донос подтверждался, фискал получал половину имущества виновного.

В 1722 г. вводится должность генерал-прокурора для руководства фискалами. Глав­ная его роль заключалась в надзоре за Сенатом, теперь только он мог предлагать Сенату вопросы для обсуждения. Таким образом, роль Сената как органа государственной власти была резко снижена.

В период Петр I вместо старых приказов стали действовать коллегии. Особенностью коллегиональной системы стало более четкое разграничение сфер деятель­ности и совещательный порядок ведения дел. В 1720 г. был принят Генеральный регламент - документ, определяющий штаты коллегий, окончательно разграничивающий их функции и компетенцию.

После учреждения коллегий Петр 1 решил по шведскому образцу реформировать и местное управление. Страна делилась на 8 губерний во главе с губернаторами, наделенны­ми административной, судебной и военной власти. Губернии делились на провинции, а провинции на уезды. Таким образом, сложилась единая для всей страны административно-бюрократическая система управления.

Особое место в системе центральных органов занимала Тайная канцелярия, которая находилась в ведении самого императора.

Церковная реформа

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра. Во вто­рой половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к цар­ской власти. Последние патриархи Иоаким ( гг.) и Адриан () гг. проводили политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах государственной жизни, была направлена прежде всего на более эффективное использование церкви для нужд государства. После путешествия Петра I в составе Великого посольства проблема полного подчинения церкви своей власти встала на повестке дня. После смерти Андриана, Петр отменяет выборы нового патриарха. В 1701 г. образуется Монастырский приказ - светское учреждение для управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства.

В 1721 г. Духовный регламент предусмотрел уничтожение института патриаршества и образование нового органа - Духовный коллегии в последующем переименованная в Святейший Синод. Он занимался имущественными делами церкви, назначением высших должностных лиц, выполнял координирующие функции в области религиозного воспита­ния и образования. Президентом Синода стал Стефан Яворский. Принятие Духовного рег­ламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чинов­ников.

Социальная сфера

Главный магистрат 1720 г. делил все посадское население на «регулярных граждан» (входящих в гильдии и цехи крупных и мелких собственников) и «подлых» (лиц наемного труда). Купцы распределялись по гильдиям, ремесленников объединяли в цехи.

Наряду с разделением городского населения, были проведены преобразования и в отношении многочисленного класса некрепостного населения - оно объединялось в сосло­вие государственных крестьян со значительным сужением прав и возможностей. Перепи­сью гг. было ликвидировано холопство путем слияния его с крепостными кре­стьянами.

Дворянство оставалось привилегированным сословием в силу своей общественной значимости для государства оно было опорой власти и проводником преобразований царя и государства. Дворяне должны были пожизненно нести военную или гражданскую служ­бу и обучение. Ограничены были права дворян и в распоряжении своими имениями (указ о единонаследии 1714 г.) и в выборе места службы (определялась Герольдмейстерской конторой или Петром I).

Своеобразным итогом административных преобразований стала принятая в 1722 г. Табель о рангах - свод законов о порядке государственной службы. Вводилось в обиход 14 рангов, члены первых восьми давали право на потомственное дворянство. Пора местниче­ства завершилась, вводился принцип выслуги.

Преобразования в области просвещения, науки и культуры

В этот период заметно усилились связи с зарубежными странами, стали проникать западно-европейские культурные традиции. Много было сделано для развития образова­ния и просвещения: устройство начальных и гарнизонных школ, высших специальных учебных заведений (богословская славяно-греко-латинская академия, морская академия, инженерное и артиллерийское училище и др.), развивается гуманитарное образование (гимназия пастора Э. Глюка, школа на Покровке и др.). Было выпущено большое количество учебников - «Азбука», «Грамматика», «Арифметика», «Лексикон» и др. Создаются типографии, вводится гражданский шрифт, открываются библиотеки, кни­гохранилища.

При Петре I был создан первый русский музей - «Кунсткамера», основана газета «Ведомости», организовано Аптечное дело. Большое внимание уделялось этикету, мане­рам поведения в обществе.

Происходили важные изменения в быту российских дворян, переделавшие россий­ское дворянство «по образу и подобию» европейского. В 1717 г. выходит книга «Юности честное зеркало» - своего рода учебник этикета, а с 1718 г. существовали Ассамблеи - дворянские собрания по образцу европейских.

Однако нельзя забывать о том, что все эти преобразования исходили исключительно сверху, а потому были достаточно болезненны как для высших, так и для низших слоев общества. Насильственный характер некоторых их этих преобразований внушал отвраще­ние к ним и вел к резкому неприятию остальных, пусть даже самых прогрессивных, начи­наний. Петр стремился сделать Россию европейской страной во всех смыслах этого слова и придавал большое значение даже самым мелким деталям процесса.

Не все прижилось сразу: учеников сразу набирали насильно; членами Академии на­ук были иностранцы; купцы и крестьяне от бритья бород откупались.

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в Рос­сии режима абсолютизма, создание государства со стройной системой управления, силь­ной армией и флотом, мощной для того времени экономикой, оказывающей влияние на международную политику.

Россия стала самодержавным военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянству. Вместе с тем отсталость России не была пре­одолена полностью, а реформы осуществлялись за счет эксплуатации и принуждения. Ре­формы Петра I, воплощая в себе догоняющее развитие, выступали первыми в ряду подоб­ных преобразований в других странах. Но роль Петра I как первого реформатора нового времени велика.

2. Реформаторская деятельность Екатерины II

Междуцарствие от Петра I до Екатерины II стало эпохой дворцовых переворотов. Повод к борьбе за престол дал Петр I, отменив в 1722 г. старый порядок престолонаследия и не назначение приемника. С 1725 по 1762 г. на российском престоле сменилось 6 госуда­рей.

Вторая половина XVIII в. - это эпоха Екатерины II. В начале своего царствования она пыталась править в духе «просвещенного абсолютизма», используя идеологию французского просвещения (с 1862 г. переписывалась с Вольтером). После Петра I, она была первой главой государства, совершившей поездки по стране с целью знакомства с регио­нами.

Екатерина быстро поняла, что недостатки управления проистекают от несовершен­ства законодательства. В 1766 г. была создана Комиссия для сочинения нового проекта Уложения (свода законов). В комиссию собрались по депутату от каждого уезда, города, провинции и т. д. Всего 565 депутатов. Работу комиссии предваряло опубликование «наказа», состоящего из 500 статей по важным вопросам законодательства. Но в 1768 г. в работе Уложенной комиссии произошел неожиданный поворот - в центре внимания оказался во­прос о положении крепостного крестьянства, о произволе помещиков. Депутаты потребо­вали уничтожения помещичьего произвола, строгой регламентации крестьянских повинно­стей и подошли к проблеме уничтожения крепостного права. В том же году Комиссия была распущена под предлогом начала войны с Турцией; она так и не составила новое Уло­жение.

Тем не менее, значение Комиссии было огромно. У Екатерины II остались наказы избирателей, которые она стремилась изучать и согласовывать с идеями просвещения.

Составной частью политики просвещенного абсолютизма является секуляризация церковных владений. Так Екатерина II завершила начатое Петром I подчинение церкви го­сударству. Указом 26 феврали 1764 года монастырские, церковные вотчины с населявши­ми их крестьянами передавались коллегии экономики. Секуляризация церковных вотчин шла по трем направлениям. Духовенство было лишено экономической базы. Монастыри, епархии стали полностью зависимыми от государства. Облегчение положения крестьян, ранее принадлежавшим духовным помещикам. В результате церковь была интегрирована в государственную структуру, что уменьшило ее влияние на общество.

В 60-70 гг. по России прокатилась волна крестьянских восстаний. Самым крупным из них было восстание под руководством Е. Пугачева. Это подтолкнуло императрицу к мысли, что существующая система на местах не в силах предотвратить крестьянские вол­нения. В результате издания 7 ноября 1775 г. «Учреждения для управления губернией» произошли преобразования в государственном устройстве. Суд был отделен от админист­рации и полиции. Екатерина II продолжала сохранять за собой всю полноту власти, но произошло организационное оформление судебной власти, выделение ее из администра­тивной.

По указам 1775 г. все сословия (кроме крепостных) получили право участвовать в делах местного самоуправления и суда. Проводя губернскую реформу, Екатерина II пыта­лась идти в ногу с Западом, где в ведении местной власти находились торговля, просвеще­ние, медицина, быт. В России эти элементы появились значительно позже, в XIX веке - с возникновением земств.

Ранее императрица реорганизовала Сенат, разделив его в 1763 г. на 6 департаментов. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законода­тельной функции. В 1764 г. было отменено Гетманство на Украине и автономия Украины была ликвидирована.

В 1785 г. были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянству пре­доставлялся целый ряд личных и корпоративных прав. Она закрепила все сословные права и привилегии дворянства, полученные ими к этому времени: свобода от обязательной го­сударственной службы, от личных податей, они владели своими имениями (в том числе крестьянами) на правах полной собственности и могли заводить в своих имениях заводы, фабрики, дворянин не мог подвергаться телесным наказаниям и мог судиться только дво­рянским судом, имели право составлять губернские и уездные корпорации и ряд других. Жалованная грамота городам закрепила основную структуру города, делила его на 6 со­словных категорий. Согласно грамоте создавались органы государственного самоуправле­ния: общая городская дума, собиравшаяся один раз в 3 года, и шестигласная дума (орган исполнительной власти).

Ярким свидетельством либерализма Екатерина II стали ее преобразования в области экономики. Она сняла ограничения в экономике и упразднила органы контроля - Берг-и Мануфактур-коллегии. Невмешательство государства, чиновников в экономику, рост ми­ровых цен на хлеб в XVIII в. привели к расцвету народного хозяйства. Буржуазные отно­шения начали развиваться и в сельском хозяйстве и в промышленности.

Дворяне стали проявлять заинтересованность в монополизации земли и крепостных. Крестьяне были переведены на оброк, расширена боярская запашка. Денежный оброк уве­личился в 3 раза. Крестьяне начинали активно заниматься промыслами. Появились кресть­яне, владельцы мануфактур. Буржуазные отношения продолжались развиваться в про­мышленности. Дворяне делались владельцами заводов, фабрик, промыслов, организатора­ми торговых компаний. Бурно развивается торговля. Внешняя торговля контролировалась прежде всего англичанами (они покупали уральское железо и парусное полотно). Большую роль играли ярмарки: Ирбитская, Ориенбургская, Архангельская, Нежинская. Начинает формироваться Всероссийский рынок.

Большое значение для народов России имели екатерининские преобразования в об­ласти образования, здравоохранения и. культуры. С петровских времен образование в стра­не носило практический характер - усвоение знаний для потребностей дела. Екатерина II в своем "Наказе" впервые заявила о воспитательном значении образования и не оставила это на словах. Она поддержала педагогическую систему , согласно которой для воспитания русского общества необходимо вначале воспитывать нравственно совершен­ных новых отцов и матерей. Это новое поколение должно было вырасти в закрытых от су­ществующих семей и общества воспитательных училищах. Такими заведениями стали: воспитательные дома в Москве (1763 г.) и Петербурге (1767 г.); закрытые интернаты от­дельно для девиц-дворянок и для девиц-горожанок (с 1764 г.); кадетские корпуса.

Екатерина заботилась и о развитии открытых училищ. В каждом уездном городе должны были быть Малые народные училища, в каждом губернском - Главные народные училища; в Екатеринославе, Чернигове, Пензе и Пскове предполагалось учредить Универ­ситеты. Такую широкую образовательно-воспитательную программу полностью реализо­вать не удалось. Но для народного образования было сделано беспрецедентно много.

Медицинская комиссия, учрежденная в 1763 г., и приказы общественного призрения должны были блюсти народное здравоохранение. Каждый город обязан был иметь врачей для города и уезда, устраивать госпитали и больницы, приюты для неизлечимых больных и сумасшедших, аптеки. В 70-е гг. была проведена перепланировка и перестройка всех горо­дов России.

Екатерина расширила права печати. В журналах публиковались труды просветите­лей, идеологов французской революции. Императрица выделила личные средства для перевода трудов Мабли. В то же время, ни один русский самодержец не подвергался такой критике, какой была удостоена Екатерина в журналах Николая Но­викова.

Внешняя политика.

К воцарению Екатерины II задачи России состояли в достижении естественных гео­графических и этнографических границ. На юге - выход на естественные границы госу­дарства, взятие у Турции северного Причерноморья и Крыма. На западе - достижение ста­рорусских этнографических границ русского населения.

Южная проблема была решена в течение двух русско-турецких войн. Поводом для русско-турецкой войны в 1гг. стали события в Польше. В 1764 г. со смертью ко­роля Августа III там начались религиозные и политические смуты. Религиозные - от унизительного положения не католиков малороссов и белороссов. Екатерина II сумела добиться избрания королем Польши, одного из своих фаворитов Станислава Понятовского и уравнения в правах диссидентов и католиков. Это привело к возникновению в королевстве сильной оппозиции, ориентированной на Францию. На помощь королевской власти пришла Екатерина, на помощь конфедератам - Франция, побудившая в 1769 г. Турцию на войну с Россией.

Военный аспект этой кампании подробно излагается в исторической литературе. В ходе Первой турецкой войны проявился талант и , и . Были одержаны победы в битвах у Рябой могилы, при Ларге, у Кагуле и Чесмы в 1770. В 1771 русские войска заняли Крым. По Кучук-Кайнарджийскому мирному договору Россия получила право иметь флот на Черном море; получила крепость Керчь и Еникале, Кинбурн, Кабарду; Крым признавался независимым от Турции, проливы Босфор и Дарданеллы стали свободными для судоходства.

Поводом для русско-турецкой войны в 1гг. стало нежелание Турции признать право населения приграничных с Россией народов на самоопределение. Благодаря дипломатическому таланту Крым в 1783 г. добровольно присоединился к России. Дагестан и Грузия признали покровительство со стороны России. Турки отказа­лись признать эти реальности и в 1787 г. предъявили России ультиматум - возвратить Крым, признать Грузию вассалом Турции, все суда, проходящие через черноморские про­ливы ставить под досмотр. Этот ультиматум привел к войне.

Под руководством и русские войска одержали победы у Кинбурнской косы (1787 г.), Очакова (1788 г.), при Фокшанах и Рымнике (1789 г.), Измаиле и Синопе (1790 г.), Анапе, Мачине, Калиакрии (1791 г.). Итоги войны подвел Яс­ский мирный договор в 1791 г. Он подтвердил прежние права России и предоставил ей но­вые земли между Южным Бугом и Днестром. Таким образом, на юге главная внешнеполитическая цель была достигнута, Россия вышла на естественные географические границы.

Цели внешней политики на западе решались в ходе трех разделов Польши, предпри­нятых по инициативе Пруссии,

Фридрих Прусский предложил Екатерине разделить Польшу между соседями: Прус­сией, Россией и Австрией. Об этой прусской затее знал еще Петр I, но не одобрял ее. Ека­терина, будучи под сильным давлением Пруссии и Австрии, находясь в войне с Турцией, согласилась на раздел Польши. В 1770 г. Австрия и Пруссия оккупировали часть террито­рии Польши и вынудили Россию в 1772 г. согласиться на первый раздел Польши. К России тогда отошла Восточная Белоруссия.

Второй раздел Польши был в 1792 г. Пруссия и Россия в ответ на принятие в Поль­ше Конституции 3 мая 1791 г. ввели туда свои войска. Русскими войсками командовал . После этого раздела Польши к России отошли Правобережная Украина и Центральная Белоруссия с Минском.

Третий раздел Польши произошел в 1795 г. в ответ на ее попытки восстановить прежние границы. Он положил конец существованию Польши как самостоятельного госу­дарства. Польский король отрекся от престола. К России отошли Белоруссия, Волынь, Литва, Курляндия.

Анализируя развитие России на протяжении всего XVIII века, следует отметить ее бесспорные достижения во всех сферах деятельности. Росли новые города, создавались крупные промышленные центры, создавался всероссийский рынок, ощущался всплеск научных открытий. В общественной жизни утверждались демократические позиции. Внешняя политика Екатерины II характеризовалась дальнейшим расширением территории стра­ны и укреплением ее международного авторитета.

ГЛАВА V

КРИЗИС ФЕОДАЛЬНО-КРЕПОСТНИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ И БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ В XIX ВЕКЕ

1. Внутренняя политика Александра I, Николая I

Несмотря на задерживающее влияние крепостничества, в первой половине XIX в. в России начался промышленный переворот, вызвавший всесторонний кризис феодализма. Это проявилось, во-первых, в упадке земледелия. К этому вел массовый перевод крестьян на оброк: крестьяне бросали наделы, и уходили на заработок в город. Во-вторых, упадок крепостных мануфактур, не выдерживающих конкуренции с капиталистическими пред­приятиями. Труд крепостного был менее производителен по сравнению с наемным трудом свободного человека. В-третьих, рост помещичьей задолженности (в 1844 г. дворяне зало­жили более 50 процентов своих хозяйств в банки). В-четвертых, подъем стихийного про­теста масс (ноябрь 1830 г. восстание в Польше и «холерные бунты»; 1840 г. - «карто­фельные бунты»).

Александр I ( гг.) в начале своего правления предпринял ряд мер либе­рального толка и снискал себе популярность. Восстановил отмененные Павлом I «жало­ванные грамоты» дворянству и городам, восстановил дворянские выборные органы, объя­вил амнистию 12 тыс. репрессированных Павлом чиновникам и военным, уничтожилась Тайная экспедиция, разрешался свободный въезд и выезд, ввоз иностранной литературы и др.

Вокруг Александра I собрался круг близких по реформаторскому духу людей — «не­гласный комитет» ( гг.). В 1807 Г. статс-секретарем императора был назначен , который подготовил план обшей политической реформы. К сожалению не все его планы осуществились.

Указом от 1810 г. был создан Государственный совет. Это был крупный шаг на пути к конституционной монархии. Менялся порядок принятия законов: не через доклад мини­стра государю, а через государственный совет, где император мог поддержать большинст­во или меньшинство.

Александр I осуществил ряд «антикрепостнических мер»: 1801 г. - Указ о разреше­нии покупки земли и не дворянам (купцам, мещанам, казенным крестьянам); 1803 г. - Указ о «вольных хлебопашцах», по которому помещикам предоставлялось право отпускать сво­их крепостных крестьян на волю с землей по обоюдному согласию за выкуп. В царствова­ние Александра I в вольные хлебопашцы перешло 0,5 процента. Но положительным мо­ментом данного указа является ограничение расширения крепостного состояния, посколь­ку прекращена раздача имений в частные руки; гг. ограничено крепостное право в Прибалтике (Лифляндской и Эстляндской губерний) - запрещалась продажа крестьян без земли, крестьянам предоставлялись гражданские права, вводилось крестьянское само­управление и суды, крестьяне становились наследными владельцами своих наделов, без разрешения особой комиссии размер крестьянских повинностей не мог быть увеличен; 1809 г. - было отменено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь, 1818г.- Александр 1, выступая в польском сейме, пообещал отменить крепостничество и ввести конституцию по всей стране.

Либеральными были меры в сфере просвещения. В январе 1803 г. вышло Положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования были положены прин­ципы бессословности, бесплатности обучения на его низших ступенях, преемственности учебных программ. Открылись новые университеты - Виленский, Дерпский, Казанский, Харьковский, педагогический институт в Санкт-Петербурге. В 1811 г. - Царскосельский лицей. 1804 г. - были приняты Университетский и цензурный уставы.

Александр I в гг. провел реорганизацию органов управления - министер­скую реформу: прежние коллегии были упразднены, а вместо них введены министерства (в

1811 г. их было 12). Дела в министерствах решались единолично министром. В 1809 г. был издан указ, требовавший от чиновника определенного образования («экзамен на чин»).

Из жестких мер правительства Александра I можно отметить учреждение военных поселений ( гг.). Их суть заключалась в том, что население определенного рай­она обращалось в военных поселян и к ним подселяли солдат. Таким образом, решалось несколько задач. Осуществлялось устройство солдат на земле, комплектование армии и ее самоокупаемость, приучение крестьян к высокопроизводительному труду.

Вся жизнь военных поселян регламентировалась до мелочей. По команде вставали, зажигали огонь, топили печи, выходили на работу и т. д. Даже браки заключались по раз­решению. Это был худший вид крепостной неволи. Он получил распространение в Новго­родской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях.

К реакционным мерам можно отнести:

- запрет крестьянам «отыскивать вольность» по указу 1815г.;

- возобновление права помещикам ссылать крепостных в Сибирь по указу 1822 г.;

- введение в армии тайной полиции в 1821 г. и т. д.

Безусловно, ответом на такую «благодарность» за победу в Отечественной войне

1812 г. стали волнения. Наиболее крупными были следующие: Чугуевское восстание воен­ных поселян близ Харькова летом 1825 г.; волнение крестьян на Дону в 1820 г.; волнение старейшего гвардейского полка - Семеновского в октябре 1820 г.; восстание декабристов в 1825 г.

Во внешней политике преобладали два направления: восточное - борьба за укрепление позиций в Закавказье, Черном море и на Балканах; и европейское - участие в коалиционных войнах против наполеоновской Франции. В целом они были успешными, крупным событием была Отечественная война 1812 г.

В 1815 г. по инициативе Александра I был создан Священный Союз, в который, помимо России, вошли Австрия и Пруссия, а позже (1818 г.), Франция. Союз брал на себя обязанность бороться с революционным движением, противостоять любым попыткам из­менить государственный строй или границы в какой-либо европейской стране.

Л В годах роль России в борьбе с любыми проявлениями «перемен» в евро­пейской жизни возросла. В эти годы правления Николая I Россия получила прозвание «жандарма Европы». В 1849 г. в разгар революции, охватившей большую часть Европы, Николай направил стотысячную армию в Венгрию, только благодаря этой военной под­держке Австрийская империя была спасена от развала.

Важное место во внешней политике России занимал Восточный вопрос. Речь шла о многолетней борьбе с Османской империей. Россия стремилась обеспечить безопасность своих южных рубежей и установить свой контроль над черноморскими проливами - Босфором и Дарданеллами, имевшими большое экономическое и военно-стратегическое зна­чение. В результате двух успешно проведенных русско-турецких войн и гг., используя освободительное движение славянских народов, входивших в состав Османской империи, Россия сумела значительно ослабить своего противника. Успехи Рос­сии вызвали негативную реакцию в ряде западноевропейских стран. Российская диплома­тия не сумела вовремя распознать и правильно оценить сложившуюся ситуацию. В 1853 г. начинается новая война с Турцией, ознаменованная блестящей победой русского флота под командованием , разгромившего флот противника в Синопскои бухте. В 1854 г., подписав военный договор с османской империей, Англия и Франция выступили против России. Позицию враждебного нейтралитета заняла Австрийская империя.

Россия оказалась не в силах противостоять передовым европейским державам. Рус­ская армия формировалась на основе рекрутчины из неграмотного населения. Разнообраз­ные злоупотребления, казнокрадство, хищение продовольствия, обмундирования, медика­ментов еще больше подрывали ее боеспособность.

Крымская война царским правительством была проиграна. В начале 1856 г. в Пари­же начались переговоры между Россией и ее противниками, которые завершились подписанием мирного трактата. Наиболее тяжелым его условием для России была нейтрализация Черного моря, то есть запрещение черноморским державам иметь здесь военно-морские силы, арсеналы и крепости. Россия, по сути, лишалась возможности вести активную внеш­нюю политику в этом регионе.

Николай I ( гг.) не решился продолжать политические преобразования Александра 1. Власти - в начале 1830 г. провозгласили теорию официальной народности: «православие, самодержавие, народность». Ее автором был граф , министр просвещения и президент Академии Наук России.

Под народностью подразумевались «единство царя и народа», эксплуатация веры в царскую правоту. Новая идеология пришла на место проводимого курса на реформы с опорой на дворянство. В период его правления усилился режим личной власти и укрепился полицейско-бюрократический аппарат управления. Канцелярия, созданная при Александре 1, превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений. Печально известную славу получила деятельность третьего отдела (высшая по­лиция), возглавляемая генералом Бенкендорфом. Положительным была деятельность по составлению законодательного кодекса: в 1830 г. было закончено Полное собрание зако­нов Российской империи (45 томов, позже напечатан Свод законов в 15 томах, действо­вавших в настоящее время).