Тем не менее, далеко не все потенциальные пенсионеры воспринимают новые правила безболезненно. И не только потому, что выход на заслуженный отдых зачастую связан с финансовыми потерями, несмотря на повышение размера пенсий. Существует еще и психологический фактор. В отличие от западных сверстников, считающих, что с уходом на пенсию жизнь только начинается, большинство бывших советских людей, оказавшись не у дел, словно теряют почву под ногами. Они не знают, чем себя занять и как организовать освободившееся время. Значит, предстоит и ломка сложившихся стереотипов.
Между тем предпринимаемые шаги по оптимизации кадровых ресурсов в госсекторе вписываются и в государственную политику в данной сфере. Высказывая свое отношение к нововведению по обновлению кадрового состава госорганов, председатель Госкомиссии по приему студентов Малейка Аббасзаде недавно отметила, что увольнение госслужащих образования старше 65 лет - положительный фактор. Многие работают до глубокой старости, а мест для молодых кадров нет.
«Возрастной ценз очень важен, - отметила она. - Каждый человек должен знать, после какого периода он не может работать, и освободить место для молодого специалиста. Нужно готовить достойную смену кадров для эффективного развития отрасли. Это нормальное явление. По достижении 65 лет я тоже уйду на пенсию».
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
Эстония
DELFI (Эстония) (rus. delfi. ee); 29.09.2011, Реформист: мы увеличим пенсии с 305 до 318 евро
В Рийгикогу начинается основательное обсуждение государственного бюджета на 2012 год. Кризис, пошатнувший нашу страну, отступает. Безработица сокращается, рост экономики по прогнозам Банка Эстонии составит 6,3%
Однако ситуация в мировой экономике заставляет беспокоиться, как и заставляет беспокоиться то, каким образом эта ситуация отразится на нашей экономике. В общем, исходя из этого, правительство представило Рийгикогу проект госбюджета, в котором сосредоточены консервативные принципы: иными словами, госбюджет составлен так, что государство не будет жить в долг или не по возможностям. Итак, факты. В госбюджете на 2012 год предусмотрено 6,6 миллиарда евро на расходы и 6,2 миллиарда - на доходы. У нас около пенсионеров. Важно сообщить о том, что в следующем году пенсии увеличатся на 4,4%, то есть, средняя пенсия по старости вырастет с 305 до 318 евро. Если в кронах, то размер пенсии в следующем году составит 4 975 крон. Стоит напомнить, что семь лет назад средняя пенсия по старости составляла 2 302 кроны, соответственно, пенсия вырастет более чем в два раза.
Буквально недавно Эстонская Республика отмечала 20 лет со дня восстановления независимости. Говорят, что государство может считать себя взрослым, если его отношение к пожилым людям заключается в уважении и почтении. Надо сказать, что отношение к пожилым людям в нашей стране заметно улучшилось за последние два года. Очень многие политики предлагали в период кризиса сократить пенсии, однако мы этого не сделали, более того, нашли возможность в апреле 2009 года поднять пенсии на 5%.
Рост пенсий в следующем году для пенсионной системы означает увеличение дополнительных выплат в размере 70 миллионов евро. А общая выплата пенсий составляет 1/5 от доходной части госбюджета, то есть около 1,36 миллиарда евро.
С 2012 года государство восстанавливает взносы во вторую ступень пенсионного страхования. Это дополнительный доход людям в пенсионном возрасте и чувство уверенности для будущих пенсионеров.
Сейчас пенсии составляют 42% от средней заработной платы. Однако нашей целью в дальнейшей перспективе является увеличение до 50% от средней заработной платы.
Чтобы пенсии непрерывно росли, нам необходима консервативная экономическая политика. Только в этом случае нам будет обеспечен стабильный экономический рост и рабочие места, а значит, и хорошие пенсии.
Ремо Холсмер, член парламентской комиссии социальных дел
Франция
Обозреватель (Киев); 30.09.2011, Мнение: французские пенсионеры получают евро ежемесячно
Украинка Анастасия, а ныне – гражданка Франции – рассказала «Обозревателю» об особенностях пенсионной системы этой страны. Далее – прямая речь
«На пенсию сейчас выходят после 42-х лет работы, но не раньше 62-х лет. С учетом принятого тут нового закона, пенсионный возраст будет повышаться до 65-ти лет, независимо от пола. Потому что живут люди тут дольше, чем раньше, и обеспечивать выплату пенсий работающие уже не могут.
Пенсия здесь рассчитывается в соответствии со стажем работы и зарплаты. Например, моя свекровь, которая воспитала 4 детей и работала всего около 5 лет, получает что-то около 300 евро пенсии. И то, потому что воспитание 4 детей здесь засчитывают за 10 лет рабочего стажа.
Свекр, который проработал журналистом и редактором разных изданий всю жизнь, получает пенсию, которая гораздо больше зарплаты моего мужа. Думаю, после выплаты налогов - где-то под 2,5-3 тыс. евро.
То есть, сама бы свекровь на 300 евро не прожила, но с пенсией свекра - живут отлично. Получается, если ты пахал всю жизнь, откладывал деньги на старость, то жить можно. Конечно же, все люди разные: кто-то ничего на старость не копит, кто-то откладывает деньги в банке на сберегательном счете или вкладывает в акции. Все решают этот вопрос по-разному.
Вот, нашла цифры по продолжительности жизни во Франции за 2010 год: женщины - 84,9 лет, мужчины - 78,1 год. Причем, к 2030 году ожидается, что средняя продолжительность жизни тут составит 85,3 лет. Кстати, большинство пожилых людей достаточно неплохо себя чувствуют.
Я нигде еще не видела столько пожилых людей на улицах, в магазинах. Единственное, что поражает, зачастую старики доживают век сами, далеко от детей и внуков. Кроме того, когда место им в транспорте уступаешь, они не садятся, так как не считают себя для этого достаточно старыми».
Прочие страны
Обозреватель (Киев); 30.09.2011, Как живется пенсионерам за границей?
«Обозреватель» сравнил уровень жизни пенсионеров в разных странах и выяснил: где же на старости лет жить хорошо?
Германия
Модель пенсионной системы Германии характерна также для Австрии, Италии, Франции и большинства других стран Западной Европы. Пенсионная система Германии характеризуется как «система трех уровней».
Первый уровень – обязательное пенсионное страхование. Первый уровень является обязательным для отдельных систем, которые функционируют на основе законодательных норм. В Германии существуют четыре «обязательные системы» такого типа:
- пенсионное страхование рабочих и служащих, а также некоторых категорий самозанятого населения (деятели искусств и публицисты; лица, имеющие ремесленные специальности; лица, работающие на дому и т. п.);
- пенсионное обеспечение чиновников, которое является обязательной системой для госаппарата;
- помощь по старости для фермеров и для членов их семей;
- пенсионное обеспечение по профессиональным группам (врачи, аптекари, ветеринары, архитекторы, адвокаты, нотариусы и другие).
Государственная пенсия в Германии имеет распределительный характер и зависит от уровня зарплаты и трудового стажа. Работник и работодатель отчисляют в государственный пенсионный фонд одинаковый процент, который в сумме составляет 19,4% от фонда оплаты труда.
Второй уровень – «пенсии от предприятий».
Многие предприятия выплачивают пенсии своим бывшим сотрудникам дополнительно к пенсиям, заработанным в системе установленного законом пенсионного страхования. Эта форма защиты в старости является добровольной. Предприятие самостоятельно решает вопрос предоставления пенсии своим сотрудникам.
Третий уровень – забота о своей старости частным способом.
Для этого приемлемы все формы создания частного капитала (покупка недвижимости, создание фонда ценных бумаг, заключение договоров о долгосрочных сберегательных вкладах, о страховании жизни с целью накопления средств, о пенсионном страховании).
Типичной формой создания частного капитала является заключение договора о страховании жизни с целью накопления средств или заключение индивидуального договора о пенсионном страховании.
Особенностью германской модели является то, что на предприятии создается самоуправляющееся структурное подразделение, которое занимается корпоративными и личными пенсионными программами работников.
Пенсионная система Германии считается одной из самых эффективных в Европе и оказывает большое влияние на развитие и формирование пенсионных систем во многих странах.
Россия
С 1 января 2002 года Россия перешла к трехуровневой системе пенсионного обеспечения.
Первый уровень основан на распределительном принципе. Пенсионные выплаты имеют две составляющие:
- базовая часть пенсии;
- страховая часть пенсии.
Базовая часть пенсии формируется за счёт 14% от фонда оплаты труда. Эта сумма поступает в федеральный бюджет, а затем в Пенсионный фонд РФ и используется для выплаты социальной пенсии и базовой части трудовой пенсии. В случае недостатка поступлений федеральный бюджет компенсирует образующийся дефицит.
Страховая часть пенсии (11-14% от фонда оплаты труда) поступает сразу в Пенсионный фонд РФ. Она используется для выплаты условно-накопительной части трудовой пенсии, размер которой зависит от стажа работы, платежей пенсионера в Пенсионный фонд РФ, средней величины заработной платы по стране.
Второй уровень пенсионной системы основан на накопительном принципе.
Накопительная часть пенсии (2-6% от фонда оплаты труда) поступает на специальный индивидуальный счёт работника. Будущий размер выплат зависит от взносов работника и дохода от инвестирования накопительной части пенсии. Накопительной частью пенсии можно распоряжаться самостоятельно. Все работники, имеющие накопительную часть трудовой пенсии, имеют право выбрать, где разместить свои пенсионные накопления:
- в государственной управляющей компании;
- в частной управляющей компании;
- в негосударственном пенсионном фонде.
Третий уровень пенсионной системы составляет негосударственное пенсионное обеспечение, которое осуществляется, преимущественно, негосударственными пенсионными фондами.
Негосударственное пенсионное обеспечение дает гражданам возможность обеспечить себя дополнительным доходом при наступлении пенсионного возраста и строится на принципах добровольного участия физических и юридических лиц.
Трехуровневая пенсионная система способствует повышению устойчивости пенсионной системы РФ и заинтересованности граждан в участии в пенсионной системе.
Казахстан
Казахстан – одна из самых передовых стран СНГ в области реформирования пенсионного обеспечения. Казахстан первым ввел обязательную накопительную пенсионную систему.
С 1 января 1998 г. в Казахстане внедрена многоуровневая пенсионная система, которая представляет собой сочетание солидарной и накопительной систем.
Солидарная пенсионная система
Право на получение пенсии имеют женщины старше 58 лет при наличии 20-летнего трудового стажа и мужчины старше 63 лет при наличии 25-летнего стажа. Допускается возможность выхода на пенсию для мужчин и женщин в 55 лет, если размер пенсионных накоплений является достаточным для получения минимальной пенсии.
Размер пенсии в солидарной системе зависит от трудового стажа, и финансируются из федерального бюджета, аккумулирующего специальный социальный налог и другие поступления.
В рамках распределительной системы введена государственная базовая пенсионная выплата. С 2006 года пенсионерам независимо от стажа работы, заработка и размера пенсии ежемесячно выплачивают базовую пенсию в размере 20% прожиточного минимума. В дальнейшем эту сумму доведут до 75%.
Накопительная пенсионная система
Все работающие граждане Казахстана в обязательном порядке отчисляют 10% своих доходов в накопительный пенсионный фонд на индивидуальные пенсионные счета.
При этом граждане имеют право производить также и добровольные пенсионные отчисления. Накопленные средства инвестируются в экономику, а после прекращения трудовой деятельности работника идут на его личное пенсионное обеспечение.
Накопительная система Казахстана на текущем этапе состоит из двух частей: государственной и частной.
ГНПФ – Государственный накопительный пенсионный фонд – производит сбор только обязательных пенсионных отчислений вкладчиков и осуществляет пенсионные выплаты получателям в порядке, установленном Правительством РК. По истечении определенного периода времени планируется приватизация ГНПФ, те есть фактически вся пенсионная система будет сосредоточена в частном секторе.
ННПФ – Негосударственные накопительные пенсионные фонды – юридические лица, организованные в форме акционерного общества открытого или закрытого типа. В соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении в РК» ННПФ являются центральным звеном в пенсионной системе.
Каждый гражданин имеет право самостоятельно выбирать накопительный фонд: частный или государственный. В настоящее время рыночная доля государственного накопительного пенсионного фонда уменьшилась с 90% в 1998 году до 17,9%.
Великобритания
Современная пенсионная система Великобритании – многоуровневая и считается одной из самых совершенных в мире. Пенсионная модель – трехуровневая и подразделяется на базовые государственные пенсии, государственные пенсии по выслуге лет и негосударственные пенсии.
Первый уровень – базовая пенсия, которую выплачивает государство всем британцам по достижении ими пенсионного возраста. Размер этой пенсии не зависит от стажа работы пенсионера, его трудовых успехов и получаемой зарплаты.
Второй уровень – государственные пенсии по выслуге лет.
Размер этой пенсии зависит от стажа работника и заработной платы, с которой уплачивались взносы. Работник, не желающий участвовать в государственной пенсионной программе, может выйти из нее, однако в этом случае он обязан участвовать в какой-либо схеме дополнительного пенсионного обеспечения.
Третий уровень – негосударственная пенсионная система.
В Великобритании существует множество различных способов накопления частных пенсий. Наибольшее распространение получили профессиональные пенсионные системы. Работники заключают коллективный договор с работодателем, на основании которого он отчисляет взносы на пенсионное обеспечение и формирует пенсионные выплаты.
Немаловажную роль в системе пенсионного обеспечения Великобритании играют страховые компании, предоставляющие множество услуг по дополнительному пенсионному обеспечению населения.
Негосударственная пенсионная система пользуется наибольшей популярностью среди населения Великобритании. Именно она позволяет получать довольно большую пенсию, размер которой работник регулирует самостоятельно, исходя из своих взносов. Частное пенсионное обеспечение постепенно вытесняет государственное.
Швеция
В 1999 году в Швеции была введена новая трехуровневая пенсионная система.
Первый уровень – распределительная система.
Размер пенсии в распределительной системе зависит от заработной платы работника, и формируется из взносов, составляющих 16% заработной платы. Из этих взносов складываются условные накопления, то есть накапливаются не живые деньги, а обязательства. Условные накопления индексируются с учетом темпов роста заработной платы и демографической ситуации в стране. Размер пенсии определяется на основании условных накоплений и ожидаемой продолжительности жизни.
Второй уровень – накопительная система.
Накопительная пенсия зависит от заработной платы работника, отчисляющего 2,5% заработной платы на индивидуальный пенсионный счет. Работник имеет возможность выбрать частный пенсионный фонд или даже несколько фондов, где он размещает свои накопления.
На инвестиционную деятельность фондов в Швеции наложены значительные ограничения. За пенсионными фондами осуществляет надзор министерство финансов страны, которое проводит ежегодную финансовую проверку и отчитывается о работе фондов перед национальным парламентом.
Гарантированная пенсия выплачивается гражданам, которые получают слишком маленькую условно-накопительную и накопительную пенсию или вовсе их не получают.
Гарантированная пенсия финансируется из государственного бюджета и начинает выплачиваться по достижении 65 лет. В полном размере она устанавливается тем людям, которые прожили в стране 40 лет после того, как достигли 25-летнего возраста.
Третий уровень – добровольное пенсионное обеспечение.
Широкое распространение в Швеции получили добровольные профессиональные пенсионные системы, регулируемые коллективным договором между работником и работодателем. Они охватывают около 90% работников и обеспечивают дополнительную пенсию. Все большую популярность приобретают также индивидуальные добровольные накопительные пенсионные схемы.
США
Модель пенсионной системы США основывается преимущественно на личном пенсионном страховании населения. В США функционируют государственные и частные пенсионные программы, которые работают по принципу накопительных систем. Они выполняют социальную и инвестиционную роль.
Распределительные пенсионные системы
Распределительная система представляет собой «обмен между поколениями», т. е. работающие граждане содержат пенсионеров. Принцип «обмена» осуществляется в обязательном порядке, и работает только на государственном уровне.
Государственная распределительная система предназначена не для инвестиций, а для гарантированной выплаты пенсий пенсионерам.
Крупнейшая государственная пенсионная система США (Общая федеральная программа – ОФП) построена по распределительному принципу и охватывает почти всех, занятых в частном секторе экономики.
Накопительные пенсионные системы
К накопительным пенсионным системам относятся государственные и частные пенсионные программы.
Государственные накопительные пенсионные программы предназначены для обеспечения граждан, работающих на правительство и местные органы власти. Главным источником поступлений в накопительные пенсионные фонды служат ежегодные взносы Федерального правительства, а также инвестиционный доход фондов.
Участие граждан в частных накопительных пенсионных программах является добровольным.
Инвестиционная функция накопительных пенсионных систем играет первостепенную роль. Накопительные пенсионные фонды служат крупнейшим источником долгосрочных инвестиций в экономику США.
Модель пенсионной системы США функционирует в некоторых странах Латинской Америки, а также в Португалии.
Япония
Основой пенсионной системы Японии является государственное социальное обеспечение, которое финансируется из бюджета, но обеспечивается за счет пенсионных взносов работников и работодателей.
Пенсионная система Японии имеет два основных уровня.
Первый уровень составляют базовые пенсии. Источником финансирования базовых пенсий являются пенсионные взносы застрахованных граждан, работодателей и дотации государства.
Право на базовую пенсию по старости определяется двумя условиями:
- достижением установленного законом возраста – 65 лет;
- наличием страхового стажа.
Применяется механизм гибкого пенсионного возраста, в соответствии с которым граждане 60-64 лет при уходе на пенсию получают ее в сокращенном размере. При продолжении работы после достижения 65 лет размер пенсии ежегодно увеличивается.
Размер базовой пенсии по старости устанавливается ежегодно в твердой сумме, достаточной для удовлетворения основных жизненных потребностей. Увеличение ее производится ежегодно с 1 апреля в соответствии с индексом роста потребительских цен за прошедший год.
Второй уровень составляют государственные и профессиональные пенсии.
Источником финансирования дополнительных пенсий второго уровня являются взносы работодателей и сотрудников.
Размеры взносов и пенсий исчисляются пропорционально среднемесячному заработку, ограниченному определенным максимумом.
Для приобретения права на государственную дополнительную пенсию все работающие подлежат обязательному пенсионному страхованию.
По классификации ООН, Япония считается «стареющим» государством. При такой демографической ситуации происходит постоянное увеличение расходов на выплату пенсий, поэтому вопросы реформирования пенсионной системы Японии остаются актуальными.
Чили
Пенсионная система Чили, которая существует уже более двух десятилетий, представляется наиболее зрелой.
Чили успешно осуществила переход на новую систему, поскольку правительство подкрепило реформы укреплением бюджетной дисциплины и снизило налоги на фонд заработной платы.
Пенсионная система Чили считается лучшей в плане финансирования пенсий. Она гарантирует государственную выплату, которую дополняет обязательное накопительное страхование в частных фондах.
Чилийская пенсионная модель – двухуровневая.
Первый уровень – это обязательные отчисления средств из заработной платы работника в один из частных пенсионных фондов, строго контролируемых государством.
Каждый работник формирует личный накопительный вклад, который затем становится его будущей пенсией. Пенсионные фонды обеспечивают минимально гарантированную доходность и защиту от риска своих вкладчиков. Каждому гражданину предоставлено право перехода из одного фонда в другой.
При достижении пенсионного возраста застрахованный получает выплаты накопленной суммы либо использует накопленный капитал для приобретения пожизненной личной пенсии.
Если стратегия того или иного фонда не приносит достаточной прибыли, пенсия при определенных условиях предоставляется государством.
Второй уровень – это страховка на случай наступления инвалидности и потери кормильца.
Внедрение новой пенсионной системы в Чили оказало положительное влияние на экономику этой страны, и способствовало развитию национальной финансовой системы. Подобные системы действуют в Аргентине, Перу и Колумбии.
СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ
РИА Новости; 29.09.2011, Прокурор объявит требования по делу экс-сотрудников Сбербанка и ПФР, обвиняемых в хищении
Прокурор в пятницу, как ожидается, назовет сроки, к которым он просит приговорить бывших сотрудников Мещанского отделения Сбербанка России и Пенсионного фонда РФ, обвиняемых в хищении со счетов умерших клиентов порядка 9,6 миллиона рублей
Ранее следователь следственной части главного следственного управления (ГСУ) ГУМВД РФ по сообщил РИА Новости, что дело было возбуждено в 2010 году на основании материалов проверки сотрудников собственной безопасности Сбербанка РФ. Сотрудницы Мещанского отделения Сбербанка - Мария Сергеева, Олеся Мирошниченко и сотрудники Пенсионного фонда России - Станислав Калесник и Яков Дихтер в 2009 году похищали деньги умерших граждан и пенсионеров, неснятые с их расчетных счетов.
Следователи установили, что обвиняемые для достижения своих целей использовали компьютерную программу «зеленая улица» (прямой доступ к счетам клиентов) и базу данных ПФР, по которым проверялись все поступления на счета пенсионеров. При этом сотрудников отделения интересовали только пенсионные вклады, открытые в период с 1960 по 1990 годы, на счета которых перечислялись пенсионные накопления за 2009 год.
Из общей базы о вкладах отбирались лишь те, по которым длительное время не осуществлялись расходные операции. Затем банковские служащие вносили в базу данных Сбербанка РФ фальшивые паспортные данные на владельцев, изготавливали поддельные расходные ордера, подделывали подписи от имени якобы живых пенсионеров, проставляли сумму, снимали деньги со счетов и делили между собой, отметил Удунян.
За 2009 год, по данным следствия, обвиняемые успели похитить более 9,6 миллиона рублей, нанеся также урон деловой репутации Мещанского отделения Сбербанка.
Сергеева, Мирошниченко, Калесник и Дихтер обвиняются в мошенничестве по статье 159 УК РФ, они находятся под подпиской о невыезде. Все полностью признали свою вину, раскаялись в содеянном и заявили ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке - без исследования доказательств..
Экс-сотрудники Сбербанка и ПФР полностью признали свою вину, но при этом судья отказалась рассматривать дело в упрощенном порядке, поскольку в суд не явилась одна из потерпевших.
На прошлом судебном заседании сторона гособвинения попросила перерыв для того, чтобы подготовиться к судебным прениям. Согласно закону, во время прений сторон представитель прокуратуры называет сроки, которые он считает справедливыми для подсудимых.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Российская газета; 30.09.2011, Дожили
Впервые в новейшей российской истории удалось стабилизировать численность населения страны. За последние пять лет естественная убыль населения сократилась почти в 3,5 раза, ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на три с половиной года и достигла 69 лет. Об этом сообщил вчера вице-премьер Александр Жуков на Социальном форуме России
Пять лет назад началась реализация приоритетных национальных проектов, в том числе трех в социальной сфере, и они принесли свои плоды. А в ряде случаев, в частности, проект «Здоровье», показали высокий результат, заявил Жуков. И напомнил, что следующая цель - достичь 70-летней продолжительности жизни.
В свою очередь, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова сообщила самые свежие демографические данные: в августе 2011 года зафиксирован естественный прирост населения - 10,7 тысячи человек. Это второй раз после 1991 года. И самый высокий показатель рождаемости - 173,2 тысячи детей родилось в августе. Значит, усилия и деньги, потраченные на стимулирование демографических процессов, оправдались.
В ближайшие два года, сообщил вице-премьер, на региональные программы модернизации здравоохранения из федерального бюджета будет направлено около 620 миллиардов рублей. На эти деньги, в частности, будет закуплено современное медицинское оборудование, телекоммуникационные системы. Будут привлечены новые квалифицированные специалисты. И, само собой, часть средств пойдет на повышение зарплат медработникам.
В ряде регионов медикам уже повысили зарплату, в других - пока нет, добавила Татьяна Голикова. Однако программа модернизации здравоохранения - это не только деньги, подчеркнула министр, «это принципиально новая организация процесса, где главным результатом должно стать повышение качества и доступности услуг здравоохранения для населения».
На форуме, который собрал почти тысячу человек из 66 регионов страны и который продлится два дня, обсуждается самый широкий спектр вопросов социальной модернизации страны. Министр Голикова прокомментировала некоторые из предложений, прозвучавших на форуме.
О справедливом вознаграждении за труд, в том числе бюджетникам. Не согласиться с таким утверждением нельзя, однако министр призвала смотреть на вещи трезво. Многие регионы у нас дотационные, поэтому у них ограниченные возможности повышения зарплаты. Федеральное правительство, конечно, будет помогать, но и региональные власти должны находить «мужество и возможности» для повышения зарплат своим бюджетникам, считает министр.
Она сообщила, что сегодня самая низкая зарплата у работников социального обслуживания - чуть выше прожиточного минимума, а в некоторых регионах и ниже. Повысить ее на 6,5-7 процентов не такая уж непосильная задача для регионов.
Что касается повышения МРОТ до прожиточного минимума, то эта стратегическая задача была и остается у правительства, но вмешался кризис. «Мы не будем давать популистских обещаний, - сказала Голикова, - но будем двигаться в этом направлении. В ближайшие 5-6 лет это стратегический путь».
О занятости. Несмотря на сложный период, все регионы, по мнению министра, сработали хорошо. Сейчас уровень безработицы даже ниже, чем был в конце 2008 года (на бирже зарегистрировано 1,3 миллиона человек), и он продолжает снижаться. «Но ситуация пока не выглядит такой стабильной, как нам хотелось бы», - призналась Татьяна Голикова. А потому принято решение: несмотря на разграничение полномочий в этой сфере, в ближайшие три года стандарты предоставления услуг в сфере занятости будут устанавливать федеральные власти, чтобы не снизить социальную защищенность людей, сообщила она.
О пенсиях. Все обязательства государства исполняются и будут исполняться, заверила министр. Вместе с тем, в годах предстоит обсудить программу долгосрочного развития пенсионной системы. И здесь власти ждут самого активного участия общественности.
О социальных услугах населению. В 2011 году на укрепление и развитие материально-технической базы социальных учреждений из бюджетов разных уровней будет направлено более 135 миллиардов рублей, сообщила Татьяна Голикова. По ее мнению, потребность населения в предоставлении социальных услуг «продолжает оставаться значительной». Сейчас из 3738 зданий стационарных учреждений соцобслуживания для взрослых требуют реконструкции 230 зданий, 56 зданий находится в аварийном состоянии, 118 зданий признаны ветхими.
Министр напомнила, что сейчас обсуждается новый законопроект «Об основах социального обслуживания населения в РФ». «Мы ожидаем, что и на Социальном форуме будут даны рекомендации в отношении этого законопроекта. Он должен отвечать чаяниям населения», - сказала Голикова. В частности, в новом законе есть предложение поднять планку доходов, при которых граждане имеют право на бесплатное получение социальных услуг.
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)
*****
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
