Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О правительственных и межведомственных координационных и совещательных органах, образуемых Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти» (с последующ. изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 000 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов
исполнительной власти. Определен совместным распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 6 августа 2004г.
1363/1001 (с последующ. изм. и доп.).
Устав города Москвы. Закон г. Москвы от 01.01.01 г. (в ред. от 13июля 2001 г. № 32 и от 6 ноября 2002 г. № 54)
Практическое занятие №часа)
Административная ответственность и административное правонарушение. Административное наказание.
Теоретические вопросы
1. Понятие и основные черты административной ответственности.
2. Понятие и признаки административного правонарушения.
3. Состав административного правонарушения.
4. Административная ответственность юридических лиц.
5. Административная ответственность должностных лиц.
6. Цели административного наказания.
7. Виды административных наказаний.
Задания
Задание. Подготовьте доклад с анализом того, какие административные правонарушения могут быть совершены в здании вашего вуза.
Литература
Основная
, Административное право России / Ред. . – М.: Зерцало, 2008.
Д. Н., , Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2008
, , Административное право / Под ред. . – М.: Юристъ, 2008.
Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2008.
Дополнительная
Принуждение и ответственность по административному праву. — Екатеринбург: Урал. гос. юр. академия, 1999.
Административная ответственность: Учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 1999.
, Административная ответственность по рос-ийскому законодательству. — М.: Норма, 2004.
Административная ответственность. Генезис, основные признаки, структура // Государство и право. – 1999. — № 12.
К вопросу об определении понятия административной ответственности // Административное право и административный процесс: Актуальные проблемы / Под ред. и . — М.: Юристь, 2004.
Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право. — 2003. — № 5.
Административная ответственность в СССР. — Воронеж, 1970.
Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. – 2003. – № 1.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под. ред. . — М.: Норма, 2004.
, , Административное право Российской Федерации: Учебно-методический комплекс / Под ред. . — М.: Норма, 2005.
, Административная ответственность: Учебное пособие. Нормативные акты. — М.: Юриспруденция, 2000.
Административное правонарушение и уголовное преступление: в чем различие? // Государство и право. — 1996. — № 3.
, Управление, гражданин, ответственность. – Л., 1975.
, , и др. Практикум по административному праву / Под ред. . — М.: Норма, 2001.
и др. Практикум по административному праву: Учебное пособие / Под ред. . - М.: Проспект, 2005.
Административное право: Словарь-справочник. – М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2000.
О разграничении компетенции Российской Федерации субъектов в области установления административной ответственности / / Журнал российского права. — 2001. — № 7.
Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения. Постатейный комментарий. — М.: НОРМА, 2002.
Административные правонарушения // Энциклопедический словарь. – М.: НОРМА, 2003.
Административная ответственность. — М.: Закон и право, 2004.
Основные новеллы Кодекса РФ об административных правонарушениях // Закон. — 2002. — № 7.
Кодекс Российской Федерации об администрации ных правонарушениях в системе действующих федеральных кодексов /I В кн.: Административная ответственность: вопросы теории и практики /I Под ред. . - М.: ИГП РАН, 2004.
Административная ответственность: Учебное пособие. – Ростов н/Д: МарТ, 2004.
Кодекс РФ об административных правонарушениях: преемственность и новизна // Бизнес, менеджмент и право. — 2002. — № 1.
, Административное право: Практикум. — СПб.: Юр. центр-Пресс, 2003.
Административная юрисдикция. — М.: Юр. лит., 1979.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конституция Российской Федерации12 декабря 1993 г.— М.: Юрайт, 1999 г. (с последующ. изм. и доп.)..
ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)
.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. (с последующ изм. и доп.).
Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (с последующ. изм. и доп.).
Уголовным кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. 31 (с последующ. изм. и доп.). Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. № 1-
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г.
Федеральный закон от 01.01.01 г. № 000-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О минимальном размере оплаты труда» (с последующ. изм.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с последующ. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» (с последующ. изм. и доп.).
Положение о порядке отбывания административного ареста, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 000(с последующ. изм. и доп.).
Закон города Москвы от 01.01.01 г. № 20 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (с последующ. изм. и доп.).
Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 01.01.01 г. (с последующ. изм. и доп.).
Закон Ивановской области от 8 августа 2002 г. «Об административных правонарушениях и административной ответственности в Ивановской области».
Закон Республики Калмыкия от 01.01.01 г. -З «Об административной ответственности за правонарушения в области благоустройства населенных пунктов в Республике Калмыкия».
Закон Кировской области от 01.01.01 г. «Об административной ответственности в Кировской области».
Закон Красноярского края от 01.01.01 г. «Об административной ответственности за правонарушения в сфере местного самоуправления».
Закон города Москвы от 5 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений» (с последующ изм. и доп.).
Закон города Москвы от 01.01.01 г. № 42 «Об административной
ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в
городе Москве».
Закон города Москвы от 01.01.01 г. № 33 «Об ответственности за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям» (с последующ. изм. и доп.).
Закон Республики Татарстан от 01.01.01 г. 11 «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления» (с последующ. изм. и доп.).
Закон Республики Татарстан от 01.01.01 г. № 000 «Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Республики Татарстан».
Закон Удмуртской Республики от 01.01.01 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».
Практическое занятие №час)
Субъекты административной юрисдикции. Участники производства по делам об административных правонарушениях
Теоретические вопросы
1. Полномочия органов и должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
2. Судьи как субъекты административной юрисдикции.
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции.
4. Органы исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции.
5. Лицо, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
6. Потерпевший.
7. Законные представители физического и юридического лица.
8. Защитник и представитель.
9. Свидетель и понятой.
10. Специалист, эксперт, переводчик.
11. Прокурор.
12. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.
Задания
Задание 1. По произвольной фабуле составьте протокол о личном досмотре.
Задание 2. По произвольной фабуле составьте протокол об административном задержании.
Литература
Основная
, Административное право России / Ред. . – М.: Зерцало, 2008.
Д. Н., , Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2008
, , Административное право / Под ред. . – М.: Юристъ, 2008.
Административная ответственность: Курс лекций. — М.: Норма, 2008.
Дополнительная
Принуждение и ответственность по административному праву. — Екатеринбург: Урал. гос. юрид. Академия, 1999.
Административная ответственность: Учеб. пособ. — М.: Юриспруденция, 1999.
, Административная ответственность по российскому законодательству. — М.: Норма, 2004.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под. ред. . — М.: Норма, 2004.
, Административная ответственность: Учебное пособие. Нормативные акты. — М.: Юриспруденция, 2000.
, , и др. Практикум по административному праву / Под ред. . — М.: Норма, 2001.
и др. Практикум по административному праву. Учебное Пособие / Под ред. . — М.: Проспект, 2005.
Административное право: Словарь-справочник. – М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2000.
Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения: Постатейный комментарий. — М.: Норма 2002
Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. — М.: Норма, 2003.
, Административная ответственность в сфере трудовых отношений // Трудовое право. — 2003. — № 2.
Административная ответственность. — М.: Закон и право, 2004.
Административная ответственность: Учеб. пососб. – М. — Ростов н/Дону: МарТ, 2004.
, Административное право: Практикум. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
Административная юрисдикция. — М.: Юрид. лит., 1979.
Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. — М.: Проспект, 1999.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конституция Российской Федерации12 декабря 1993 г.— М.: Юрайт, 1999 г. (с последующ. изм. и доп.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.01 г. , с последующ. изм. и доп.).
Таможенный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.01 г. ) (с последующ изм. и доп.).
Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с последующ. изм. и доп.).
Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с последующ изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с последующ, изм. и доп.).
Семинарское занятие №час)
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Теоретические вопросы
1. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
2. Доставление.
3. Административное задержание.
4. Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
5. Досмотр транспортного средства.
6. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
7. Изъятие вещей и документов.
8. Отстранение от управления транспортным средством.
9. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
10. Задержание транспортного средства.
11. Запрещение эксплуатации транспортного средства.
12. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
13. Привод.
Задачи
Задача 1. Попов совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде штрафа. Дело рассматривалось в отсутствии Попова, так как при получении повестки он отказался от явки в суд, не считая нужным присутствовать при рассмотрении дела.
Вправе ли был суд рассматривать дело в его отсутствие?
Задача 2. Заместитель начальника отдела внутренних дел 4 марта вынес постановление по делу об административном правонарушении, назначив гражданину Данилову штраф за мелкое хулиганство. Однако тот был не согласен с тем, что совершил правонарушение. пытаясь защитить свои честь и достоинство, Данилов 16 марта принес жалобу на решение по делу в суд. Судья отказался принять жалобу на том основании, что Данилов пропустил установленный законом срок обжалования. Данилов же утверждал, что подал жалобу в установленный срок, ибо только 7 марта получил копию постановления по делу.
Дайте правовую оценку этому казусу.
Литература
Основная
, Административное право России / Ред. . – М.: Зерцало, 2008.
Д. Н., , Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2008
, , Административное право / Под ред. . – М.: Юристъ, 2008.
Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2008.
Дополнительная
Принуждение и ответственность по административному праву. — Екатеринбург: Урал. гос. юрид. академия, 1999.
, Административная ответственность по российскому законодательству. — М.: Норма, 2004.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под. ред. . — М: Норма, 2004.
, , Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». — М.: Проспект, 2003.
и др. Практикум по административному праву: Учеб. пособ. / Под ред. . — М.: Проспект, 2005.
Административное право: Словарь-справочник. – М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2000.
Некоторые проблемы совершенствования законодательного регулирования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / В кн.: Административная ответственность. — М.: Ин-т государства и права РАН, 2001.
Задержание транспортного средства // Закон. 2001. – № 10.
Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения. Постатейный комментарий. — М.: 2002.
Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. — М.: Норма, 2003.
О необходимости изменения некоторых положений КоАП РФ, связанных с нарушениями в области дорожного движения / В кн.: Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. — М.: Закон и право, 2004.
О необходимости уточнения некоторых процессуальных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях / В кн.: Административное право и административный процесс. Актуальные проблемы. — М.: Юристъ, 2004.
О необходимости уточнения некоторых положений КоАП РФ, связанных с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / В кн.: Административная ответственность: вопросы теории и практики. — М.: Ин-т государства и права РАН, 2004.
Право на свободу и личную неприкосновенность. Нормы и действительность. — М.: Дело, 2000.
, Административное право: Практикум. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конституция Российской Федерации12 декабря 1993 г.— М.: Юрайт, 1999 г. (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О чрезвычайном положении» (с последующ. изм. и доп.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.01 г. , (с последующ. изм. и доп.).
Таможенный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.01 г. ) (с последующ изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О безопасности дорожного движения» (с последующ. изм. и доп.).
Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О милиции» (с последующ. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» (с последующ. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с последующ. изм. и доп.).
Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об Утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче» (с последующ. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» (с последующ. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (с последующ. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» (с последующ. изм. и доп.).
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» (зарегистрирован в Минюсте России 8 июля 2003 г. № 000) (с последующ. изм. и доп.).
Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (утв. приказом Минздрава России от 01.01.01 г. № 000 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2003 г. № 000) (с последующ. изм. и доп.).
Семинарское занятие №час)
Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
Теоретические вопросы
Возбуждение дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении. Административное расследование. Расследование дела об административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении. Постановление и определение по делу об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.Задачи и задания
Задача. Попов совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде штрафа. Дело рассматривалось в отсутствии Попова, так как при получении повестки он отказался от явки в суд, не считая нужным присутствовать при рассмотрении дела.
Вправе ли был суд рассматривать дело в его отсутствие?
Задание 1. По произвольной фабуле составьте протокол об административном нарушении и соответствующее постановление о прекращении производства по делу об административном нарушении.
Задание 2. По произвольной фабуле составьте протокол об административном нарушении и соответствующее постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.
Литература
Основная
, Административное право России / Ред. . – М.: Зерцало, 2008.
Д. Н., , Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2008
, , Административное право / Под ред. . – М.: Юристъ, 2008.
Административная ответственность: Курс лекций. — М: Норма, 2008.
Дополнительная
Принуждение и ответственность по административному праву. — Екатеринбург: Урал. гос. юрид. академия, 1999.
Административная ответственность: Учеб. пособ. — М.: Юриспруденция, 1999.
, Административная ответственность по российскому законодательству. — М.: Норма, 2004.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. . — М.: Норма, 2004.
, , Административное право Российской Федерации: Учебно-метод. комплекс / Под ред. на. — М.: Норма, 2005.
и др. Практикум по административному праву: Учеб. по-соб. / Под ред. . — М.: Проспект, 2005.
Административное право: Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2000.
Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения: Постатейный комментарий. — М.: Норма, 2002
Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. — М.: Норма, 2003.
О необходимости уточнения некоторых процессуальных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / В кн.: Административное право и административный процесс. Актуальные проблемы. — М.: Юристъ, 2004.
Тимошенко И, В. Административная ответственность: Учеб. пособ. — М. – Ростов н/Д: МарТ, 2004.
, В. Административное право: Практикум. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конституция Российской Федерации12 декабря 1993 г.— М.: Юрайт, 1999 г. (с последующ. изм. и доп.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.01 г. ; с последующ. изм. и доп.).
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая. Федеральный закон от 01.01.01 г. (с последующ. изм. и доп.).
Таможенный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.01 г. ) (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О безопасности дорожного движения» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О милиции» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об исполнительном производстве» (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с последующ. изм. и доп.).
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
Практическое занятие №час).
Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Теоретические вопросы
1. Понятия и система органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
2. Виды органов административной юрисдикции
3. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5. Разграничения компетенции, органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Задачи и задания
Задача 1. Гражданин Яковлев, будучи в нетрезвом состоянии, открыл стрельбу из охотничьего ружья во дворе дома, где он проживал. Один из соседей, военный летчик, оказавшийся очевидцем правонарушения, составил о случившимся протокол, который направил в суд. Судья, рассмотрев это дело, вынес постановление о наложении на Яковлева административного взыскания в виде штрафа в 40 рублей с конфискацией оружия.
Законно ли наложение этого взыскания?
Задание 1. Дело об административном правонарушении возбуждено в связи с совершением гражданином мелкого хищения государственного имущества. Назовите органы, которым дело может быть направлено на рассмотрение.
Задание 2. Подумайте, по каким критериям возможна группировка органов, имеющих право административного взыскания.
Задание 3. Определите список должностных лиц, которые вправе составлять протокол об административном нарушении.
Задание 4. Составьте перечень коллегиальных органов, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.
Литература
Основная
, Административное право России / Ред. . – М.: Зерцало, 2008.
Д. Н., , Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2008
, , Административное право / Под ред. . – М.: Юристъ, 2008.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конституция Российской Федерации12 декабря 1993 г.— М.: Юрайт, 1999 г. (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 01.01.01 года (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный конституционный закон от 01.01.2001. , «О военных судах Российской Федерации», М., 2000 (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон «О мировых судьях РФ» от 01.01.2001. « О безопасности дорожного движения» от 01.01.01г. №50 ст. 4873 (с последующ. изм. и доп.).
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 года М.: Юрат-Издат,2002г. (с последующ. изм. и доп.).
КоАП РФ от 01.01.01 г. С. З. РФ №1 ст. 1 (с последующ. изм. и доп.).
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.2001., Москва(с последующ. изм. и доп.).
Трудовой Кодекс РФ от 01.01.01 г. С. З. РФ №1 ст.3(с последующ. изм. и доп.).
Закон РФ «о Государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 г. № 000-1// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №17.СТ.594 (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон « О государственной охране» от 01.01.01 г. №57-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.о7.97. )// С. З. РФ. 1996 г. № 22. Ст.2594 (с последующ. изм. и доп.).
Закон РФ «О государственной тайне» от 01.01.01 г. № 000-1 (в ред. Федерального закона от о6.10.97.)// Российская газета. 19сентября; Российская газета.19октября (с последующ. изм. и доп.).
Закон РФ «О Прокуратуре РФ» от 01.01.01 г. № 000-1 (в ред. Федерального закона от 17.11.95. ) //Ведомости Съездов народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992.№8.Ст. 3664 С. З. РФ. 1995.№47. Ст.4472 (с последующ. изм. и доп.).
Закон РФ «Об обжаловании в суд и решений, нарушающие права и свободы граждан» от 01.01.01 г. № 000-1 (в ред. Федерального закона от 14.12.95. )// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №19. Ст.685; С. З. РФ.1995. №51. Ст. 4970 (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон «Об оружии» от 01.01.01 г. //С. З. РФ. 1996. №51. Ст. 5681 (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.01 г. №52-ФЗ// С. З. РФ. 1999.№ 14. Ст. 1650 (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон «О службе в таможенных органах РФ»; 27 мая 2003 г. С. З.№22 (с последующ. изм. и доп.).
Закон РФ «О милиции» от 01.01.2001. (с последующ. изм. и доп.).
Практическое занятие №часа)
Административный процесс и
административно-процессуальное право
Теоретические вопросы
1. Понятие, виды, особенности административных процедур.
2. Административный процесс: понятие, особенности, структура.
а) Регистрационное производство.
б) Лицензионное производство.
в) Исполнительное производство.
3. Общие стадии административных процессов.
Литература
Основная
, Административное право России / Ред. . – М.: Зерцало, 2008.
Д. Н., , Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2008
, , Административное право / Под ред. . – М.: Юристъ, 2008.
Дополнительная
Административное право и административный процесс: Старые и новые проблемы // ГиП. 1998. № 8. С. 5—32.
Бойков суд и налоговые споры // Право. 1998. № 1. С. 25—27.
Бахрах и специальная жалобы // Правоведение. 1987. № 6. С. 35—43.
, Бойцов юстиция: К продолжению дискуссии о содержании и значении // ГиП. 1994. № 5. С. 42—53.
Рассмотрение военными судами жалоб военнослужащих // РЮ. 1997, № 10. С. 43—45.
Гаджиев и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации // ЖРП. 1997. №6. С. 3— 10.
А Кряжков юстиция в Российской Федерации: Становление и проблемы // ГиП. 1993. № 7 С. 31-43.
Демин административной юстиции: Сравнительный анализ зарубежного опыта // Вести. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1994. № 1. С. 46-53.
Демин административного процесса и административный процессуальный кодекс Российской Федерации // Вести. Моск. унта. Сер. 11, Право. 1998. № 4. С. 18—33.
Демин договор как источник административного права // ГиП. 1998. № 2. С. 15—21.
Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // РЮ. 1998. № 1. С. 5.
Признание нормативных актов недействительными // РЮ. 1998. № 7. С. 40—42.
Жуйков защита прав граждан и юридических лиц. М.: Городец, 1997.
Комарова правотворческая инициатива: (История и практика регулирования в регионах) // Юрист. 1999. № 1. С. 33— 38.
А„ Лазарев юстиция в Российской федерации: Учеб. пособие. М.: БЕК, 1998.
Кучерена юстиция // Юрист. 1998. № 9. С. 50-60.
Масленников применения административных взысканий. М.: БЕК, 1998.
Обращения граждан: Организация и порядок рассмотрения. М.: Юрид. лит., 1994.
Овсепян конституционный контроль в Российской Федерации: Проблемы деполитизации: (Сравнительный анализ) // ГиП. 1996. № 1. С. 32—42.
Чепурнов власть в конституционной системе разделения властей // РЮ. 1997. М.7. С. 3—4.
, Старилов современной теории административного договора // Правоведение. 1996. № 4. С. 47-63.
Скитович по делам, возникающим из административно-правовых отношений: исторический опыт и перспективы // ГиП. 1995. № 8. С. 22—29.
Скитович власть как системное образование // Правоведение. 1997. № 1. С. 147—155.
Административная юстиция нуждается в четком правовом регулировании // ЖРП. 1997. № 6. С. 11—20.
О концепции развития административного права и процесса // ГиП. 1998. М» 1. С. 5—14.
Хаманева прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1997.
Сектор административного законодательства // Журнал Российского права 2002г. №1
, Талапина процедуры и право// Журнал российское право 2002г. №4.
Хазанов процедуры: Определение и систематизация// Российский юридический журнал. 2003г. №1
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.— М.: Юрайт, 1999 г. (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 01.01.01 года (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный конституционный закон от 01.01.2001. , «О военных судах Российской Федерации», М., 2000 (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон «О мировых судьях РФ» от 01.01.2001. « О безопасности дорожного движения» от 01.01.01г. №50 ст. 4873 (с последующ. изм. и доп.).
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 года М.: Юрат-Издат, 2002г. (с последующ. изм. и доп.).
Российская Федерация. Законы. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011 (с последующ. изм. и доп.).
Российская Федерация. Законы. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" Закон РФ от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г.) // Ведомости. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970 (с последующ. изм. и доп.).
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Российская Федерация. Министерство Обороны РФ. О работе органов военного управления и должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации при рассмотрении судами жалоб на их действия и решения: Директива министра обороны Российской Федерации № Д-14 от 01.01.01 г. // Юридический справочник для военнослужащих / Под ред . М.: БЕК, 1997. С. 295—302.
Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с последующ. изм. и доп.).
Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с последующ. изм. и доп.).
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
Инструкция о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
Вопросы к зачёту по курсу Административному праву
(для студентов специальности экономика и управление на предприятии (городское хозяйство))
1. Понятие, предмет и метод административного права.
2. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности (гл. 25 КоАП РФ).
3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
4. Понятие, виды административно-правовых договоров (соглашений).
5. Место административного права в правовой системе РФ и источники административного права.
6. Понятие, содержание и виды административно-правовых норм.
7. Система административного права и субъекты административного права.
8. Основные черты и виды административно-правовых отношений.
9. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
10. Виды административных наказаний и их исполнение (ст. ст. 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 КоАП РФ).
11. Виды обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
12. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (Федеральный закон от 01.01.01 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
13. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
14. Виды административных наказаний и их исполнение (ст. ст. 3.1, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12 КоАП РФ).
15. Назначение высшего должностного лица и формирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ФЗ от 6.10.1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных государственной органов власти субъектов РФ» изм. и доп. от 01.01.2001 г.).
16. Административно-правовые режимы (ФКЗ от 01.01.2001 г. «О чрезвычайном положении», ФКЗ «О военном положении», ст.56 и ст.87 Конституции РФ).
17. Основы административно-правового статуса муниципальных служащих (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
18. Судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ – судьи арбитражных, гарнизонных, военных судов, мировые судьи).
19. Понятие и особенности административно-правового статуса государственных и негосударственных предприятий и учреждений. Их отличия от федеральных органов исполнительной власти.
20. Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАП РФ: ст. ст. 28.1–28.5).
21. Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления (Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об общественных объединениях»).
22. Рассмотрение дела об административном правонарушении (гл. 29 КоАП РФ: ст. ст. 29.1–29.8).
23. Производство по делам об административных правонарушениях (общие положения) (гл. 24 КоАП РФ).
24. Административное принуждение: сущность, основание, виды.
25. Понятие и принципы законности в государственном управлении. Общая характеристика способов обеспечения законности в государственном управлении.
26. Юридический состав административного правонарушения.
27. Президентский контроль.
28. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
29. Контроль органов исполнительной власти.
30. Контроль органов судебной власти.
31. Административный надзор.
32. Общественный контроль и его виды.
Методические рекомендации преподавателю в организации учебной деятельности студентов
К числу основных организационных форм обучения относятся: лекция, семинар, индивидуальное собеседование, коллоквиум, практические и лабораторные занятия, профессиональный тренинг, игра, учение, конференция, экскурсия, учебная практика, стажировка, консультации, самостоятельные занятия, зачеты, экзамены. Все они вариативны, но призваны одновременно выполнять ряд педагогических функций: обучающую, развивающую, образовательную, воспитательную и дополнительные – направляющую, активизирующую, организующую.
Все формы обучения по своей структуре имеют вводную, основную и заключительную части. Во вводной части в общем случае проверяется присутствие обучающихся, объявляется тема, цель, задачи и общая организация занятия, проверяется готовность обучающихся к занятию, разъясняются задачи, стоящие перед ними, и способ их действий. Основная часть это – это изложение или отработка вопросов, составляющих содержание занятия. Заключительная часть – ответы на вопросы, дополнительные разъяснения, разбор итогов, оценки, задания обущающимся на самостоятельную работу и подготовку к следующему занятию.
Все формы обучения должны тщательно готовиться преподавателем, что в общем случае предполагает: продумывание целей, задач и функций занятия; отбор содержания, его структурирование; продумывание методики; разработку плана, тезисов, конспекта.
Лекция – ведущая форма обучения, так как с нее начинается каждая учебная дисциплина, раздел и большинство тем, предусмотренных программой. Лекция не должна повторять учебник, она дополняет его самыми последними данными науки, порой даже неопубликованными, но известными преподавателю, фактами из жизни, личным пониманием и отношением его к излагаемому. В лекции наука оживает в речи преподавателя, предстает в эмоциональном и доступном виде.
Подготовка лекции
Традиционно подготовка вузовской лекции строится по схеме:
· определение цели изучения материала по данной теме;
· составление плана изложения материала;
· определение основных понятий темы;
· подбор основной литературы к теме.
Далее:
1. При подготовке лекции важно временное планирование, определение четко по времени каждой структурной часть лекции и строгое выполнение этого времени в аудитории.
2. Загруженность материалов вопросов плана лекции должна быть более-менее равномерной и уже при этой работе определять места с отсылкой к самостоятельному изучению студентами части или повторения проблемы, вынесенной в лекцию.
3. При планировании лекционных вопросов необходимо хорошо продумать и четко обозначить связки между располагаемым в них материалом, чтобы лекция получилась логически выстроенной и органичной.
4. Часть материала рационально давать через схемы, начерченные (лучше заранее) на доске. Схемы можно использовать для лучшего усвоения. При этом нужно помнить, что схема несет большую смысловую нагрузку и выстраивать ее необходимо продуманно и четко.
При подготовке и проведении лекции молодому преподавателю – лектору необходимо помнить о том, что разные виды лекций – вводная, установочная, основная, обзорная и др. выполняют четыре педагогические функции:
Познавательная функция лекции выражается в вооружении студентов научным цивилизованным пониманием действительности и юридической деятельности. В лекции, следуя этой функции, всегда должна соединяться теория с практикой. Для реализации развивающей функции молодой преподаватель должен помнить о том, что лекция всегда должна быть ориентирована не на память студента, а на мышление, учить их не запоминать, а думать, понимать. Если преподаватель мыслит логично, доказательно, смело, четко, то так приучаются мыслить и студенты, слушающие его и следящие за ходами его мысли. Если же преподаватель передает содержание лекции бессвязно, шаблонно, неубедительно, боится высказать свое мнение по острым вопросам, то он оказывает плохое влияние на студентов. Основные воспитательные возможности связаны с усвоением слушателями ее содержания. Умение преподавателя говорить профессионально, свободно, вдохновенно, убежденно, ярко, живым языком, дает возможность студентам, глубоко поняв и одобрив его рассуждения и доказательства, прийти к убеждениям, оценкам, отношениям, связанным с содержанием. Авторитетному преподавателю студенты верят больше, а поэтому его воздействие на студентов усиливается. Лекция займет свое место, когда она повлияет на работу студентов и в ходе ее и после нее. Организующая функция сознательно усиливается при чтении установочных и вводных лекций. Она реализуется при общем удачном прочтении лекции, побуждающем к продолжению работы над темой, и путем специальных рекомендаций студентам по самостоятельной работе.Молодому, как и любому преподавателю надо знать, что на лекции особенно важно установить психологический контакт с аудиторией, захватить ее внимание и мышление, действовать в унисон, что усилит воздействие преподавателя на нее – и познавательное, и развивающее, воспитательное. Преподаватель, равнодушный к тому, что в аудитории царит скука, равнодушие, недовольство и удовлетворяющийся чтением конспекта, как это часто бывает, расписывается в своей педагогической непригодности.
Семинар. Характерная особенность семинара – в групповом обсуждении студентами под руководством преподавателя определенного учебного вопроса (теоретического, прикладного, проблемного). Семинарские занятия являются важнейшим видом занятий, так как они способствуют глубокому усвоению студентами изучаемой дисциплины, формированию научного мировоззрения, приобретению навыков правильного применения правовых норм. С помощью семинарских занятий достигаются цели, заключающиеся в следующем:
1) в помощи студентам закрепить и углубить знания основных разделов курса и наиболее сложных вопросов административно-правовой науки;
2) в выработке у студентов навыков пользования нормативными актами, регулирующими общественные отношения в сфере исполнительной власти или в государственно-управленческой сфере;
3) в осуществлении контроля над самостоятельным изучением студентами рекомендуемой научной и учебной литературы, а также основных нормативных актов.
Семинарские занятия могут принести пользу только при условии тщательной и систематической подготовки к ним. Учебно-методической базой для подготовки студентов к семинарам должны служить конспекты лекций, учебники, пособия, нормативные акты, а также рекомендуемая специальная научная литература. Главная задача занятий состоит в развитии у студентов способности самостоятельно осмысливать важнейшие категории административно-правовой науки.
Готовясь к семинарам, студенты должны продумать круг вопросов, подлежащих обсуждению на занятии, сделать выписки из необходимых нормативных актов, законспектировать по теме семинара основные положения работ из числа рекомендованной литературы, составить тезисы своих выступлений.
Начинаться каждый семинар должен с обсуждения теоретических вопросов. Предложенные в данном пособии вопросы для обсуждения на занятиях сформулированы таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах темы семинара. Возможны различные методики проведения занятий: назначение докладчиков и содокладчиков, групповая беседа без предварительных докладов, выборочный опрос студентов и т. п.
Поскольку в процессе подготовки и проведении семинарских занятий необходимо обеспечить органическое сочетание усвоения студентами теоретических и практических знаний, данное учебно-методическое пособие ориентирует преподавателей и студентов на изучение каждой темы в двух аспектах – после выявления знаний студентов по теоретическим вопросам предлагается решить практические задачи.
Ответы студентов на вопросы задач не должны быть формальными, их надлежит юридически мотивировать со ссылками на соответствующие правовые нормы. Следует указать конкретные нарушения правовых требований, после чего сформулировать юридически правильные решения. Студенты должны точно называть нормативные акты и органы, их издавшие, дату издания, те статьи, в которых содержатся правовые нормы, относящиеся к рассматриваемому вопросу.
Так как студенты должны решать практические задачи во время внеаудиторской подготовки к семинарским занятиям, то желательно решение этих задач оформлять в письменном виде.
Консультация - (от лат. слова consultatio – совещание, обсуждение) – одна из форм учебной работы в вузе. Консультации предназначены для оказания педагогически целесообразной помощи студентам в их самостоятельной работе. Они помогают не только студентам, но и преподавателю, будучи своеобразной обратной связью, с помощью которой можно выяснить усвоение студентами программного материала.
Проведение консультаций преследует определенные цели, а именно:
Помочь студентам разобраться в трудных вопросах курса; Предоставить преподавателю возможность для попутного контроля за ходом и результатом учебной работы студентов; Сформировать рациональные приемы работы студентов с источниками знаний.Все консультации можно условно классифицировать по форме и содержанию:
По форме выделяют: групповые, межгрупповые, индивидуальные; По содержанию: вводные, тематические, предэкзаменационные.Самая распространенная форма, используемая в учебном процессе, индивидуальная консультация Такую консультацию лучше всего провести в форме диалога. Для этого преподавателю необходимо вопросы формировать так, чтобы побуждать студента к размышлению. Поэтому важно не только то, что спросить, но и как. Именно здесь заложены личностные основы будущего диалога, его большие возможности в оказании помощи студенту.
Вопросы, задаваемые студенту на консультации можно разделить на 4 группы:
Обусловленные их пробелами в знаниях или несформированностью учебных умений; Вызванные неточным, неадекватным восприятием и осмыслением материала, неверно сформированным способом деятельности; Нацеленные на получение дополнительной информации, расширяющей границы учебного курса; Проблемные, ориентированные на обсуждение, выявление точек зрения и предполагающие собственную, поисковую деятельность студента.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
