Лидер партии пришел, однако на этот раз обошлось без громких политических заявлений. Уральская конференция "Единой России" вполне укладывалась в привычную информационную схему. Путин часто обращался к экономической статистике, которая не оставляла сомнений в том, что Россия по-прежнему остается мощной сырьевой державой, и обещал Уралу процветание.
Разговор о развитии страны, и Уральского федерального округа в частности, премьер начал с нефтегазовой сферы. "Одна из первоочередных задач правительства - создать условия для нефтяного малого и среднего бизнеса", - заявил Путин. Будет оказана поддержка развитию нефтепереработки на Урале, где сейчас перерабатывается чуть более 2 процентов добываемой нефти. "Эту ситуацию надо менять и создать в регионе мощную базу по переработке углеводородов. Будем работать с нефтяными компаниями на правительственном уровне и оказывать им поддержку", - пообещал премьер.
В целом же сумма, которую планируется направить на развитие нефтяного комплекса России до 2020 года, поражает воображение своим астрономическим размахом - 8,6 триллиона рублей. Эти деньги будут вложены в геологоразведку, обустройство месторождений, транспортировку углеводородов, модернизацию и строительство нефтеперерабатывающих заводов. "Это не просто наковырять дырок и добывать нефть с газом. Это заказы для промышленности, решение целого комплекса задач", - объяснял, куда уйдут деньги, Путин.
Премьер говорил и о газовой сфере. Он сообщил, что строительство порта и завода по производству сжиженного газа на Ямале обойдется суммарно в 0,9-1 трлн рублей. Причем часть инвестиций в инфраструктуру возьмет на себя государство, а первый танкер из этого порта планируется отправить в 2018 году.
Серьезные средства будут вложены и в развитие аэропортной инфраструктуры Урала с учетом северной специфики. По словам Путина, регион станет крупным хабом для внутренних и международных перевозок. "Особое внимание уделим развитию социально значимых перевозок в труднодоступных районах за Полярным кругом, где, кроме самолета, и других средств передвижения-то нет. Но, может быть, олени", - пошутил он.
Продолжая тему, Путин пообещал, что объемы жилищного строительства на Урале должны возрасти более чем в три раза. "Нужно строить порядка 16 миллионов квадратных метров в год", - дал указание премьер.
Обратил глава правительства внимание и на болезненную тему строительства детсадов. Он заявил, что в начале 2012 года правительство дополнительно выделит на возведение детских дошкольных учреждений 9 миллиардов рублей. 1 миллиард будет напрямую направлен из федерального бюджета, еще 8 миллиардов - 3-летний и, по словам Путина, очень дешевый кредит регионам. Все эти средства позволят построить 20 тысяч новых мест в детских садах.
Собственно, отсыл к Волгограду заключался лишь в том, что премьер снова упоминал об Агентстве стратегических инициатив и ОНФ. По его словам, первая региональная структура АСИ будет создана именно на Урале. "На сайт Агентства направлено уже более 800 проектов практически из всех регионов, но большая часть инициатив поступила именно из Уральского региона", - похвалил премьер.
Куда больше времени руководитель говорил об ОНФ, приоритетами которого станет развитие политической системы России и демократических институтов. По его мнению, необходимо достигнуть справедливости при решении всех вопросов текущей жизни - на муниципальном, региональном и федеральном уровне. "Для этого Фронт и создается", - заявил премьер.
Но вступать в ОНФ нужно добровольно, не "по разнарядке", как выразился Путин, что могло бы дискредитировать саму идею. "Мы против того, чтобы во фронт вступали по разнарядке, чтобы его работа строилась по бюрократическим, командным законам, искусственно накручивались массовость и участие в ОНФ. Здесь должна быть воля самих людей, четко высказанная на собраниях трудовых коллективов", - объяснял премьер-министр.
То, что ОНФ является мощным предвыборным козырем "Единой России", очевидно. Однако Путин сказал, что задачи объединения не ограничиваются участием в выборах в Госдуму или парламенты регионов. "Фронт - это политическая позиция, гражданское движение, консолидация общественных сил и граждан для решения стратегических проблем России в целом и отдельных регионов в частности. Он мог бы объединить "Единую Россию", другие партии, общественные организации, всех людей, которые в этом заинтересованы", - обрисовывал возможное будущее глава правительства. Он заверил, что добровольцев, которые делают осознанный выбор в пользу участия в ОНФ, очень много. Собственно, на этом политическая часть выступления Владимира Путина завершилась. Путину хлопали так, как будто он говорил об ОНФ в первый раз. Но едва ли в последний.
Впрочем, когда премьер беседовал с участниками конференции, от него последовала еще одна политическая реплика. У Путина спросили, чем он займется на следующий день после президентских выборов в марте 2012 года. "Пойду умываться, - мгновенно отреагировал он. - И в гигиеническом смысле этого слова, и в политическом. После всех кампаний, которые нам предстоит пережить, нужно будет как следует заняться гигиеной". И добавил: "К сожалению, это так. Это неизбежный процесс. Как говорил Черчилль, самая плохая система управления - это демократия, но лучшего нет".
Сенаторы предложили создать
институт независимых суперпрокуроров
(«РБК daily» 01.07.2011)
ИВАН ПЕТРОВ
На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект о создании коллегии уполномоченных прокуроров, подготовленный в профильном комитете Совета Федерации. Документ предлагает ввести в России новый правовой институт — 17 прикомандированных к Генпрокуратуре сотрудников, главной задачей которых станет борьба с «неприкасаемостью элит». Независимые прокуроры смогут возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении генпрокурора, председателя Следственного комитета России и всех министров.
Суть идеи — создать орган, полностью независимый при проведении юридических действий по проверке деятельности или по расследованию дел в отношении высших должностных лиц страны, рассказал автор документа, глава комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. По его мнению, новый институт поможет побороть в стране «неприкасаемость элит».
Коллегия будет состоять из 17 прокуроров, наделенных полномочиями на семилетний срок. По пять человек будут выбирать президент, Совет Федерации и Госдума. Еще двоих определит уполномоченный по правам человека, причем одного из этих двоих впоследствии назначат председателем, уточняется в законопроекте. Каждый такой прокурор по полномочиям будет равен замгенпрокурора. А председатель коллегии станет числиться первым замгенпрокурора.
Работа у уполномоченных прокуроров будет не постоянная, а «по мере появления обстоятельств», требующих расследования. В остальное время все 17 человек будут трудиться по основному месту работы. Независимым прокурором сможет стать юрист с 15-летним стажем, не моложе 40 лет. Необходим также дополнительный стаж работы на руководящих должностях в государственных или коммерческих структурах и отсутствие партийной принадлежности. Сенаторам и депутатам путь туда закрыт.
Независимых прокуроров предлагается наделить правом проведения предварительного следствия. Действующие прокуроры после создания Следственного комитета такого права лишены. Механизм работы будет выглядеть так: председатель коллегии будет находиться в постоянном контакте с президентом, спикерами Совета Федерации и Госдумы, руководителем администрации президента. Когда появится необходимость, то есть поступит сигнал от вышеперечисленных лиц, председатель незамедлительно соберет своих подчиненных.
«Работодатели» смогут поручить «суперпрокурорам» проверить законность действий генпрокурора, председателя Следственного комитета, министров, а также отлученных к моменту расследования от должностей президента, премьер-министра, председателей всех судов, председателей ЦИК, Центробанка и Счетной палаты, а также уполномоченного по правам человека. Уполномоченные прокуроры самостоятельны в принятии решений, никто не вправе чинить им препятствия, уточняется в документе.
Взять в оборот генпрокурора можно будет в случае нанесения его решениями ущерба интересам граждан, значительного отрицательного резонанса в обществе, вызванного его деятельностью, а также массовых жалоб граждан. Председатель СК рискует стать подследственным, нарушив законодательство или не отреагировав на представления и требования генпрокурора.
Коллегия прокуроров будет единственным органом, полномочным проводить следственные действия в отношении генпрокурора. Надзор же за действиями уполномоченных прокуроров в этом случае будут осуществлять они сами же, вернее, другие члены коллегии. Финансовое и материально-техническое обеспечение работы «суперпрокуроров» будет осуществляться за счет бюджета. В Совете Федерации надеются, что Дума рассмотрит законопроект уже на осенней сессии.
Документ был разработан еще в 2005 году, но на шесть лет заморожен. Идея старая, но раньше блокировалась Генпрокуратурой, указывает политолог Станислав Белковский. «Сейчас же она приглянулась президенту Дмитрию Медведеву, который пытается что-то изменить и любит создавать неправительственные структуры наподобие «Сколкова», — отмечает эксперт. — Силовая структура власти не работает, уголовные дела заминаются, силовики не способны победить коррупцию в высших эшелонах власти, поэтому понадобилась параллельная силовая структура».
Председатель коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» Константин Трапаидзе считает, что главные силы уполномоченных прокуроров будут брошены на борьбу с их коллегами из Генпрокуратуры. «Надзор за деятельностью прокуратуры будет иметь не столько контрольную функцию, сколько рычаг воздействия на орган, который либо в силу громоздкости машины, либо в силу личностных предпочтений остался вне поля зрения», — отмечает он.
Правила Думы
Первый вице-спикер нижней палаты парламента
подвел итоги весенней сессии
(«Российская газета» 01.07.2011)
ТАМАРА ШКЕЛЬ
Заканчивается весенняя сессия Госдумы. Ее итоги в цифрах - через неделю. А пока с первым вице-спикером нижней палаты российского парламента Олегом Морозовым мы говорим о главном, что было в этой сессии.
Олег Морозов: Главное то, что мы фактически завершили работу над важными нормативными актами, которые обещали россиянам в своих программных выступлениях наши политические лидеры. Принят ряд законов, реализующих идеи из посланий президента. Например, о либерализации уголовного законодательства в части экономических преступлений. Одновременно президент вносит законопроекты, которые касаются инвестиционного климата, инновационной стратегии.
Правительство последовательно предлагало законодательные инициативы, которые обеспечивают в стране экономическую стабильность и закладывают основу для будущей бюджетной и налоговой политики. Мы принимали законопроекты, направленные на снятие административных барьеров для бизнеса, в том числе и для малого, которому в этом году развиваться было непросто с учетом повышенной до 34 процентов ставки взносов в социальные фонды. Насколько мы знаем, сейчас в правительстве разрабатываются по поручению президента варианты снижения этой ставки. А пока мы своим законом уменьшили ее почти в два раза для предприятий малого бизнеса, действующих в инновационной сфере.
В эту сессию - и это можно считать ее особенностью - мы переломили тенденцию, за которую нас критиковали. Теперь Госдума стала принимать больше законов, внесенных регионами. Девять процентов из числа принятых в весенней сессии - инициативы региональных законодателей. Показатель выше, чем был раньше. Потому что мы отладили специальную систему, когда сначала региональные законопроекты приходят к нам на предварительную экспертизу, потом возвращаются авторам на доработку. А затем уже официально вносятся в Думу с высокой вероятностью, что будут приняты.
Когда не было парламентского большинства, бюджетный процесс в преддверии выборов превращался в политическую торговлю, считает Олег Морозов
И еще одно важное нововведение. Мы договорились с правительством, что заранее, еще на предварительной стадии постараемся снимать все потенциальные разногласия, как по правительственным законопроектам, так и по депутатским, внесенным "единороссами". Ведь это не очень правильно, когда партия власти получает от правительства отрицательные отзывы на свои инициативы и, в свою очередь, тормозит правительственные законопроекты. То есть сама по себе такая ситуация нормальна. Плохо, когда она "вылетает" на финальной стадии - во время обсуждения и голосования в палате. Поэтому мы добиваемся того, чтобы законопроект, инициированный де пу та та ми-"еди но рос са ми" или правительством, попадал на пленарное заседание в согласованном варианте. И я не открою здесь никакой тайны, если скажу, что депутатам фракции было предложено отозвать свои законопроекты, которые получили предварительную отрицательную оценку правительства. И доработать их с учетом всех замечаний, дабы не тратить пленарного времени на заведомо бесперспективный законопроект. Буквально за последний месяц 89 таких законодательных инициатив, внесенных депутатами "Единой России", были авторами отозваны.
Российская газета: А оппозиция остается в стороне от этого договорного законотворческого процесса?
Морозов: А оппозиция живет по своим правилам. Подтверждаю, не так много законопроектов, внесенных оппозицией, принимается палатой. Но это нормальная логика в жизни любого парламента, когда парламентское большинство преимущественно поддерживает законопроекты, которые инициированы солидарным с ним в политическом смысле правительством, президентом, которого оно выдвигало, и собственные законопроекты. Оппозиция может провести тот или иной закон, когда он безупречно подготовлен. А это не так просто, даже если есть здравое актуальное предложение. Поэтому многие в оппозиции поступают следующим образом - если у них есть какая-то законодательная инициатива, которая для них очень дорога и которую они не рассматривают как способ оппонирования партии власти, то они приходят к нам и говорят: "Давайте вместе такую идею продвинем!" Мы не против, если идея толковая. Так нам удалось, например, провести поправки об особенностях пенсионного обеспечения летного состава, инициированные депутатом КПРФ Сергеем Решульским. Мы с ним были соавторами этого закона, который подписан президентом и уже работает. Однако чаще мы видим, что оппозиция вносит законопроекты только для одного - чтобы это попало в повестку и можно было устроить потом на заседании политический шум. Причем авторы провальных законопроектов сами прекрасно понимают, что их идеи не могут быть приняты по многим причинам - и по юридическим, и по финансово-экономическим. Типа "давайте с завтрашнего дня увеличим в двадцать раз пенсии военнослужащим или зарплату бюджетникам". Браво, браво, но как это сделать? Чисто популистские инициативы мы, естественно, блокируем.
РГ: Но с каждым днем таких инициатив будет прибавляться - скоро выборы.
Морозов: Исходя из своего многолетнего депутатского опыта, знаю, что обычно последние две сессии созыва характеризуются повышенной законодательной активностью оппозиции именно в части непроходных инициатив, которые могут привлечь внимание общественности. Это совершенно осознанная предвыборная тактика. Будет повод сказать избирателям: "Я внес такой законопроект, а вот эти "единороссы" его не приняли". Могу рассказать классическую историю на этот счет. Недавно президент поставил точку в непростой проблеме о переводе часовых стрелок. Принят закон об исчислении времени, который установил, что переходить то на летнее, то на зимнее время Россия больше не будет. И Сергей Михайлович Миронов тут же вспомнил: "Мы же в 2008 году внесли такой закон, и "единороссы" тогда его отклонили. А когда внес президент, они побежали, построились".
Но хочу заметить, что впервые подобного рода законопроект в 1999 году внес Николай Герасименко, депутат группы "Российские регионы", а ныне "единоросс". Потом отозвал - страна еще не готова была к тому, чтобы принять решение. Высказывались разные точки зрения - одни говорили, что переводить стрелки на час хорошо, потому что это бережет энергоресурсы. Другие возражали - коровы перестают доиться. Так и спорили. Президент внес этот законопроект тогда, когда проблема стала ясной и очевидной. Что теперь рассуждать, кто кого опередил - Герасименко Миронова на девять лет или Миронов президента на два года.
РГ: Какими популистскими идеями можно сейчас соблазнить избирателей?
Морозов: Хотите откровенно? Это все буря в стакане воды. Только люди, близкие к политике, связывают пиар-технологии с некими популистскими законопроектами. Избиратель, на мой взгляд, не так хорошо разбирается в хитросплетениях нашей работы, чтобы до него можно было довести такую мысль, что вот фракция А внесла замечательный законопроект, а фракция Б его отклонила, а потому на выборах нужно голосовать за А. Избиратель в основной своей массе реагирует не на эти призывы, а в целом на политическую ситуацию, на некие крупные политические мазки. Он далеко не всегда вдается в секреты этой кухни. Конечно, оппозиционеры доносят ее в таком виде, что приходится потом объяснять, что к чему на самом деле. Но это касается только небольшого числа избирателей, искушенных в думской жизни, знающих, что мы там отклоняем, что принимаем. А большинство оценивает результат. Вот приняли закон о техосмотре, я почувствовал реакцию. С одной стороны, говорят, вроде правильно, прежняя система ТО была дурацкая, коррупционная, ничего не решала. С другой стороны, страшно: а вдруг что-то опять не так приняли и будет еще хуже. Поэтому надо "войти в эту воду", посмотреть. Если что-то не так - поменяем. Но идеологически - я готов любому доказать - я прав, прежняя система была никуда не годная. Пугает возможный рост цен? Давайте будем искать механизмы, чтобы этого не произошло, давайте сделаем реальной конкуренцию, чтобы можно было с помощью этого механизма регулировать цены на техосмотр.
РГ: Накануне думских выборов предметом пиара становится и проект федерального бюджета на очередной год. Неслучайно правительство, когда возможно, старалось представить его Думе в год выборов пораньше. А теперь вроде бы все идет по привычному в последние годы графику - внесение не позднее 1 октября. Вы успеете провести до выборов качественные чтения проекта?
Морозов: Сейчас Бюджетный кодекс очень четко расписал все сроки прохождения бюджета. Поэтому мы знаем, когда бюджет, в случае его одобрения большинством, будет принят в третьем чтении. Здесь никаких процедурных вопросов нет.
РГ: А по сути?
Морозов: А по сути, мы в течение последних десяти лет с каждым разом делаем процедуру принятия бюджета все более публичной и прозрачной. Сначала придумали нулевое чтение, которое долго совершенствовали. И теперь все, кому интересно, могут узнать, что происходит с проектом бюджета, даже если он еще не внесен в Думу. В этом году мы пошли еще дальше. Начиная с июня мы обсуждаем проект на площадке Народного фронта. Причем вначале у меня было опасение, что здесь больше некоего политического действа, нежели какого-то смысла. Но, к счастью, оно не оправдалось. Мы получаем массу конкретных предложений. Даже если не все их можно реализовать, они не напрасны. Эти дискуссии как некий барометр, который показывает погоду в обществе. Ведь здесь же все срезы общества. Не всегда эти люди понимают, как устроен бюджет, но они говорят о своей проблеме. А варианты ее решения ищем мы вместе с министрами, участвующими в народных чтениях бюджета. Это очень важно и для нас, и для правительства, получить такой сигнал из общества.
Всего у нас запланировано семь встреч по разным частям бюджета. Уже состоялась с министром финансов Алексеем Кудриным, социальную часть обсуждали вместе с главой минздравсоцразвития Татьяной Голиковой. Следующая встреча будет посвящена реальному сектору, дальше - наука, образование и культура, инновации, село, оборона и безопасность, где первые лица расскажут о своем видении бюджета и послушают мнение народа.
РГ: Но что это изменит?
Морозов: Вот с таким же пессимизмом раньше относились и к нулевому чтению проекта. Вроде все уже минфином рассчитано и расписано, экспертами выверено. Но после этого на несколько сотен миллиардов бюджет двигается вправо или влево, потому что сидят депутаты и говорят: "А нам вот это не нравится, люди требуют иного". А еще есть социально значимые партийные проекты, которые нуждаются в финансировании. А теперь мы обобщим и предложения Народного фронта. И к нулевому чтению представим самое ценное из них. То есть верстка бюджета - это живой процесс.
РГ: Оппозиция в этом процессе не участвует?
Морозов: Мы прислушиваемся к критике наших оппонентов. Готовы принять их здравые идеи. Но ведь у них странная позиция по отношению к бюджету. Они требуют денег на какие-то цели. Но при этом заранее заявляют, что не поддерживают бюджет, голосовать за него не будут.
РГ: То есть выборная кампания бюджет не испортит?
Морозов: Нет, конечно. Вот когда не было парламентского большинства, тогда бюджетный процесс в преддверии выборов превращался в политическую торговлю. Мы тогда напринимали кучу разных законов, заранее понимая, что реализовать их невозможно. Но голосовали, иначе проблем потом не оберешься. Так, к 2003 году набрали обязательств на шесть триллионов. Пришлось, принимая бюджет, этим же голосованием останавливать действие огромного количества законодательных актов - денег на все не хватало. Но теперь в Думе есть кому принять ответственное решение. Это 315 депутатов фракции "Единая Россия".
Госслужащих оставили
при собственном мнении
Конституционный суд принял
поистине соломоново постановление
(«Независимая газета» 01.07.2011)
ЯН ГОРДЕЕВ
Конституционный суд России вчера признал за госслужащими право публично выражать свое мнение о государстве и его структурах. До сих пор это прямо запрещалось Законом «О государственной гражданской службе». Судьи, впрочем, отказались признать такой запрет неконституционным. Но уточнили, что табу на публичные высказывания не должно быть абсолютным. Чиновники могут говорить о проблемах, представляющих интерес для общества. А также сообщать о незаконных действиях госорганов.
Конституционный суд принял вчера поистине соломоново постановление. С одной стороны, КС отказался признать не соответствующим Конституции запрет государственным служащим публично обсуждать деятельность органов власти. С другой стороны, судьи решили, что такой запрет не должен быть абсолютным.
Дескать, законоположения не могут ограничивать все без исключения публичные оценки.
Пункт 10 части 1 статьи 17 закона о госслужбе запрещает чиновнику «допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности госорганов, их руководителей». КС вчера указал на исключения из этой нормы. Во-первых, теперь можно публично распространяться о вопросах общественно значимых. Во-вторых, сообщать о незаконных действиях или возможном вреде от действий госорганов или других чиновников. КС также пояснил, что нарушение статьи 17 не может служить поводом для автоматического увольнения. А любые дисциплинарные меры госслужащий должен иметь право оспаривать в служебном и судебном порядке индивидуально.
Судья-докладчик КС Юрий Рудкин заявил вчера, что исключения из запрета должны оцениваться по четким критериям: «Во-первых, должны учитываться мотивы, побудившие госслужащего выступить публично. Нет ли там корысти, обиды или мести». Будет оцениваться и общественная значимость его высказывания. А также вред, который он предотвратил в результате выступления. Отдельно, впрочем, будут устанавливать, пытался ли служащий решить вопрос другими путями, не вынося сор из избы, или у него такой возможности не было. «Оценку должно выносить не начальство госслужащего, а орган по рассмотрению служебного спора либо суд», – уточнил Рудкин.
Поводом к разбирательству в КС стали жалобы двух бывших госслужащих. Бывший главный налоговый инспектор по Центральному федеральному округу Любовь Кондратьева и экс-участковый Автозаводского района были уволены за публичные высказывания и оценки. Милиционер был отчислен из органов внутренних дел после того, как запустил в Интернете видеоролик, в котором покритиковал начальство. Кондратьеву же попросили уйти со службы после выступления на телевидении, где она усомнилась в законности действий налоговой инспекции при оплате командировочных. Оба они посчитали действующий запрет на публичность покушением на свободу слова. Но ни тому, ни другому после увольнения не удалось добиться справедливости в судах общей юрисдикции. А вот КС согласился с доводами заявителей. Их дела теперь должны быть пересмотрены.
«В отдельных случаях лояльность госслужащего, понимаемая как соблюдение запрета, может затруднить или сделать невозможной защиту интересов и прав граждан» – такими словами КС определил свое отношение к делу. Впрочем, сейчас все дело в правоприменительной практике. А она в России часто бывает далека от духа и даже буквы закона. Тем более если публичные деяния служащего будут измерять такими субъективными критериями, как общественная значимость и предотвращенный возможный вред. Полномочный представитель правительства в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский считает, что как раз этим вопросом и займутся суды, получив разъяснение КС. Он уверен, что необходимо соблюдать баланс: «Согласитесь, было бы странно, если бы сотрудник министерства после совещаний и обсуждений, например, выходил на публику и говорил, как плохо работает его ведомство». С другой стороны, эксперт указал на то место постановления, где КС прямо определяет, что при оценке деятельности государственного чиновника нужно учитывать соотношение репутационного вреда, который он нанес, и общественной пользы, которой он достиг. «Представьте: сотрудник полиции говорит, что начальство берет взятки. Он наносит репутационный вред, но предотвращенный им вред более значим».
Член Общественной палаты Анатолий Кучерена полагает, что ограничения госслужащим должны быть прописаны четко. «Если речь о нарушении прав человека или решении какого-либо госоргана, которое идет вразрез интересам общества, то служащий может рассказать о нем публично. В каком-то смысле это его гражданский долг. Другое дело, что в этом случае им не должна двигать обида или достижение корыстных интересов». Он, впрочем, заявил, что государственные структуры при заключении трудовых контрактов часто самовольно устанавливают большие, нежели указанные в законе, ограничения для служащих. Скажем, запрет на встречу и общение с журналистами: «Я видел такие запреты в Министерстве обороны, например. Но это вообще недопустимо. Я понимаю, что некоторым руководителям очень хочется, чтобы сотрудники молчали».
НОВОСТИ РЕГИОНОВ |
Москва и область застолбили границу
На очереди договор
о границах столичного федерального округа
(«Коммерсантъ» 01.07.2011)
ИРИНА ГРАНИК
Инициированный президентом Дмитрием Медведевым процесс создания столичного федерального округа на базе Москвы и будущего города-спутника в Московской области, куда могут быть выведены госучреждения, продолжается. Как стало известно "Ъ", в ближайшее время Москва и Московская область подпишут специальный договор, где будет установлен порядок выделения территорий под федеральный округ. Вчера же Москва и Московская область подписали соглашение о своих границах, который ранее власти не могли подписать в течение десяти лет.
Вчера губернатор Московской области Борис Громов сообщил, что правительство Москвы и правительство Московской области подписали соглашение о своих границах. Документ готовился почти четыре месяца.
"Вчера было подписано соглашение о границах Москвы и Московской области, которое не могли подписать в течение десяти лет. Там было много спорных вопросов, но прежнее руководство Москвы ни в какую не хотело разрешать спорные вопросы",— пояснил губернатор. Также он отметил, что по сравнению с прежними временами сотрудничество Москвы и Московской области перешло на качественно новый уровень: "Практически ни по каким позициям у нас сегодня нет споров. Никаких проблемных вопросов нет".
Мэр вчера сообщил, что документ должен быть теперь одобрен Мосгордумой и областным парламентом. Он подтвердил, что работа по определению границ между Москвой и Московской областью велась десяток лет.
"Была проведена колоссальная работа по согласованию с органами местного самоуправления, земельными комитетами. В целом эта работа подошла к завершению. Теперь мы будем иметь четкие границы между Москвой и Московской областью",— сообщил он. Что касается содержания договора, то мэр пояснил, что в его рамках, в частности, решены задачи по передаче Москве территории в районе Люберецких полей.
Что касается реализации поставленной Дмитрием Медведевым на открытии Санкт-Петербургского форума 17 июня задачи по созданию столичного федерального округа, куда будут перенесены федеральные госучреждения, то господин Собянин вчера пояснил, что подписанный договор о границах не связан с поручением президента о выделении в Московской области территории под размещение правительственных учреждений. По его словам, эта работа ведется пока на техническом уровне. Уже создана рабочая группа, председателем которой от Москвы назначен заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.
Как стало известно "Ъ" из близких к правительству Московской области источников, порядок выделения территорий, которые войдут в создаваемый столичный федеральный округ, будет установлен в отдельном договоре. Он, как и вчерашний договор, будет подписываться на уровне правительств Москвы и Московской области, а затем утверждаться парламентами Москвы и области и Советом федерации.
также упомянул о новой задаче по созданию столичного федерального округа. "Сейчас у нас появилась абсолютно новая задача — создание столичного федерального округа, то есть подбор места, определение масштабов по количеству гектаров, строительству объектов, которые будут необходимы федеральным органам власти",— пояснил губернатор. По его словам, для создания делового города-спутника рассматривается уже около восьми точек.
"Говорить конкретно, пока смысла нет. Сейчас идет проработка, создана рабочая группа",— заявил господин Громов. При этом он уточнил, что вариант создания города-спутника для госучреждений в районе Звенигорода, который обсуждался 21 июня в правительстве Московской области, уже отвергнут. А те варианты, которые также упоминались на прошлой неделе — участок в районе Рублево-Архангельское по Новорижской трассе и участок в городском округе Домодедово,— остаются в списке претендентов. Как сообщал "Ъ" 23 июня, участок под Звенигородом не может похвастаться преимуществами. Участок в Рублево-Архангельском находится близко к Москве, но не располагает удобной транспортной инфраструктурой и имеет самую высокую стоимость земли. Участок в Домодедово находится дальше от Москвы, но там близко аэропорт Домодедово и имеется удобное транспортное сообщение с центром Москвы. Кроме того, территория Домодедово уже застраивается. С начала 2000-х годов там реализуется проект "Большое Домодедово" на 1,5 млн жителей.
экономика и финансы |
Таможня ушла на передовую
С 1 июля россияне не будут проходить контроль
в Белоруссии и Казахстане
(«Российская газета» 01.07.2011)
ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ
Сегодня будет поставлена точка в планах по образованию Таможенного союза. Начиная с первого июля все внутренние границы фактически переносятся на внешние контуры границ России, Белоруссии и Казахстана.
По словам правительственного источника, сегодняшний день - это третья ключевая дата в истории Таможенного союза. Напомним, что 1 января 2010 года родилось само объединение, 1 июля 2010 года заработал Таможенный кодекс, который унифицировал нормы таможенного регулирования в странах тройки. И, наконец, 1 июля 2011 года с российско-казахстанской границы полностью уйдет таможенный, фитосанитарный и транспортный контроль. Останется лишь пограничный и миграционный.
Напомним, что год назад был снят таможенный контроль на границах России и Белоруссии. Тогда же его упростили и на границах России и Казахстана. Источник рассказал, что к настоящему моменту Казахстан по многим ранее спорным позициям перешел на единый таможенный тариф Таможенного союза, который означает, что ставки ввозных пошлин одинаковы во всех трех странах. По оставшимся немногочисленным позициям Казахстан согласовал с Россией и Белоруссией методы администрирования.
Таким образом, товары по этим позициям будут маркироваться особым образом и реализовываться строго на территории Казахстана. Это касается некоторых видов лекарств, медицинского оборудования, железнодорожных вагонов, теплиц, полиэтилена и фольги.
В правительстве уверены, что "сбоев в этой работе быть не должно". Кроме того, к 1 июля Россия, Белоруссия и Казахстан унифицировали защитные антидемпинговые меры по некоторым товарам. Получается, что с сегодняшнего дня любой легально растаможенный товар может свободно обращаться на территории стран тройки.
Укрепление Таможенного союза расширяет и его "внешние" амбиции. Так, в рамках объединения трех стран начат процесс по заключению договоров о свободной торговле с Европейской ассоциацией свободной торговли и такой далекой от тройки страной, как Новая Зеландия. Созданы и специальные исследовательские группы, изучающие целесообразность заключения соглашения о Зоне свободной торговли с Сирией, Вьетнамом, Египтом и Монголией.
Источник уделил особое внимание тому, что функции и полномочия комиссии Таможенного союза могут быть расширены.
Ожидается, что после введения Единого экономического пространства 1 января 2012 года она получит еще около 90 полномочий.
В этой связи Россия проводит с партнерами по тройке консультации по созданию в рамках комиссии постоянно действующей коллегии. А именно: все государства - участники объединения направят в эту коллегию своих международных чиновников, которые будут заниматься решением вопросов регулирования Таможенного союза. Эти чиновники, подчеркнул источник, получат полномочия принимать решения, однако комиссия Таможенного союза на уровне вице-премьеров в случае необходимости сможет эти решения пересматривать. Впрочем, пока конкретных решений по созданию коллегии не принято.
Кроме того, ожидается, что с 1 июля 2012 года заработает суд ЕврАзЭС. Уже подписаны статус суда и документы, гласящие, что помимо государств, туда смогут обращаться хозяйствующие субъекты. То есть если хозяйствующий субъект не найдет правды в национальных судах, он может получить право обратиться в суд ЕврАзЭС, чьи решения носят наднациональный характер.
Штаб-квартира суда расположится в Минске. Планируется, что судьи будут получать солидную зарплату: не ниже, чем у судей Верховного суда России или Казахстана. Вопрос по финансированию деятельности суда активно обсуждается на высшем уровне. Эксперты сейчас досогласовывают, сколько каждая из стран ЕврАзЭс должна выделить на содержание суда.
Бойкий торг
(«Ведомости» 01.07.2011)
ЕКАТЕРИНА КРАВЧЕНКО, ЕЛЕНА МАЗНЕВА,
АЛИСА ФИАЛКО
Россия пока не включила Белоруссии электричество и не снизила цены на газ. Москва хочет воспользоваться экономическими проблемами Белоруссии, чтобы купить привлекательные активы, считают эксперты
Белоруссия вчера не дождалась электричества от России. К моменту сдачи номера «Интер РАО» не восстановила подачу электричества, приостановленную за задержку оплаты, хотя Минск с опозданием в 24 часа погасил требуемую часть долга (600 млн руб.). «С нуля часов все было восстановлено, поставки возобновились, но в два часа ночи по чьей-то неведомой воле все было прекращено», — сказал первый вице-премьер (цитата по «Интерфаксу»). Причины выясняются, сообщил представитель «Интер РАО». Это технический сбой, говорит сотрудник аппарата российского правительства.
Страна недоплатила за российскую электроэнергию в марте — июне более 1,5 млрд руб., подсчитал вице-премьер Игорь Сечин. Еще 10% — пени и штрафы, но речь об их погашении не идет, заявил предправления «Интер РАО» Борис Ковальчук. До 5 июля Минск должен перечислить еще 600 млн руб. Если этого не произойдет, поставок не будет, предупреждает представитель «Интер РАО».
«Если не будет импорта, мы переживем», — уверял ранее Семашко: мощности страны позволяют обеспечивать ее потребности. Доля российской электроэнергии — 8% белорусского рынка. «Это “Интер РАО” нужно экспортировать. Белоруссия у них на втором месте после Финляндии, и потерять наш рынок им будет очень болезненно», — говорил во вторник Семашко. Но вчера тон Минска сменился. Проблемы с оплатой возникли из-за неповоротливости министра энергетики, заявил Семашко: «Мы виноваты». Белоруссия продолжит покупать электроэнергию, хотя мощностей собственной энергосистемы хватает, добавил он.
Белоруссия одновременно пыталась договориться с «Газпромом»
о замораживании цен на газ в этом году, заявил днем Семашко: переговоры «позволяют надеяться на положительный результат». «Сегодня должно быть решение, я жду звонка Алексея Борисовича Миллера (предправления “Газпрома”. — “Ведомости”)», — сказал он. А Миллер, по его словам, ждет «звонка от руководства России». С 2012 г. цены вообще должны снизиться, сказал Семашко «Интерфаксу». Белоруссия добивается равнодоходной стоимости топлива с Россией, поскольку с 2012 г. страны будут жить в едином экономическом пространстве.
Ценовые условия по действующему контракту на поставку газа не подлежат изменению, решения по формуле цены нет, отчеканил вечером Миллер. Пятилетний контракт на поставку газа, подписанный «Газпромом» и «Белтрансгазом» 31 декабря 2006 г., истекает в конце этого года. Если «Газпром» согласится на предложенные условия в новом контракте (на гг.), если «мы найдем общий язык по ценам с 2012 г.», то Белоруссия готова продать «Газпрому» оставшуюся половину владельца национальной газотранспортной системы — «Белтрансгаза», говорил Семашко. «Газпром» уже приобрел 50% «Белтрансгаза» за $2,5 млрд в гг.
Покупка «Белтрансгаза» и контракт на поставку газа — разные вопросы, которые белорусская сторона пытается увязать, парировал Миллер: «Если белорусская сторона снимет эту увязку, то контракт на покупку может быть подписан хоть завтра. На корпоративном уровне контракт на покупку второй части пакета “Белтрансгаза” за $2,5 млрд» готов на 98%. Проект договора был готов еще месяц назад. Сейчас белорусские и российские цены отличаются более чем в два раза. Цена «Газпрома» для Белоруссии во II квартале — $244,7 за 1000 куб. м, в третьем будет $286, сказал Семашко «Интерфаксу», в четвертом — $300-305. Цена для промышленности Смоленской области, на которую ориентируется Минск, — руб. без НДС на весь 2010 год ($106-117 по текущему курсу).
Если бы «Газпром» заморозил цены на уровне II квартала, то недополучил бы выручку около $650 млн в 2011 г., посчитал аналитик Банка .
Россия уже несколько раз соглашалась на поправки к контракту по газу вплоть до замораживания цен для республики. Действующий договор «Газпрома» и «Белтрансгаза» на поставку газа предполагал, что с 2008 г. цена будет меняться поквартально вслед за ценой в Польше (минус экспортная пошлина и разница в расходах на транспорт), которая привязана к нефтяным котировкам. Рост предполагался поэтапный (как и оплата акций «Белтрансгаза»): на гг. к полученному результату должны были применяться скидки (33% — в 2008 г., 20% — в 2009 г. и 10% — в 2010-м), с 2011 г. скидки не действуют. В конце 2008 г. президент уговорил Москву зафиксировать цены в течение года через специальный поправочный коэффициент, что сэкономило республике более $700 млн.
Цены на газ не критичны для экономики Белоруссии, ее основная проблема — дефицит средств: около $4 млрд в 2011 г., считает Анастасия Головач из «Ренессанс капитала». «Приватизация привлекательных активов — это главный вопрос разногласий между Россией и Белоруссией, уверен президент Исследовательского центра . По его оценкам, рыночная стоимость 12-15 крупнейших предприятий Белоруссии — $55-80 млрд. Россия пытается воспользоваться ситуацией и приобрести активы по минимальной стоимости, считает Головач: «Усилить переговорную позицию Белоруссии может кредитная поддержка МВФ, тогда не будет такой спешки». Жесткость заявлений лидера Белоруссии в отношении Кремля привела к новому охлаждению отношений между странами, считает Романчук: «Время на стороне покупателей, а Белоруссия не готова к открытой приватизации».
ПРИЛОЖЕНИЕ |
Вступай, страна огромная
На путинский фронт мобилизуют
с помощью шантажа и угроз
(«Московский Комсомолец» 01.07.2011)
ЮЛИЯ КАЛИНИНА
Общественные организации загоняются в Общероссийский народный фронт, возглавляемый Владимиром Путиным, при помощи административного ресурса, шантажа и подкупа. К такому выводу пришел Союз сторонников “Справедливой России”, возглавляемый Сергеем Мироновым.
В состав союза, созданного четыре года назад, входят 172 общественные организации. Они подвергаются сейчас немыслимому прессингу. Их руководителей заставляют вступать в ОНФ, обещая крупные неприятности в случае отказа и финансовую помощь в случае вступления.
“В соответствии с федеральным законом об общественных объединениях для создания общероссийской организации необходимо провести учредительный съезд. На нем должны быть приняты ее программа и устав, — уверен зампред Союза сторонников “СР” Алексей Тихонов. — Учредительного съезда ОНФ не было. Программы и устава у него нет. Структурные подразделения в регионах не созданы. Объективно — ОНФ функционирует незаконно. Тем не менее в нем уже числятся 150 общественных объединений, причем среди них есть организации, которые еще даже не приняли решение о вступлении в ряды Фронта. Пример — Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры, которое уже много лет является коллективным членом Союза сторонников “СР”.
Всероссийское общество инвалидов заталкивают в ОНФ следом за охранителями памятников. Руководитель Люберецкого отделения сторонников “Справедливой России” Сергей Быков описал “МК” схему, по которой это делается.
90% глав муниципальных образований являются членами “Единой России”. Они получают по партийной линии политический заказ — записать в ОНФ столько-то общественных организаций. Помещения, в которых размещаются организации, как правило, выделены им властями на льготных основаниях. В администрацию вызываются их руководители. Им говорят: “Вы занимаете помещение. Хотите нормально в нем работать? Тогда вступайте в ОНФ”. И они соглашаются, у них нет выхода. “В Люберецком районе тысячи инвалидов, — утверждает Быков. — Их организации состоят в Союзе сторонников “СР”, но им приходится вступать в ОНФ, потому что они не могут противостоять административному террору”.
Запись в ОНФ идет через региональные отделения “Единой России” и общественные приемные Путина. Какого Путина — того, который премьер, или того, который лидер “Единой России”? Кто собирает Фронт — власть или одна из политических партий? Этого никто не понимает.
Те же вопросы возникают в отношении глав администраций, являющихся по совместительству председателями отделений “Единой России”. Они ведут разговоры с общественниками о вступлении в ОНФ в своих служебных кабинетах от лица власти или от лица партии?
Если от лица власти, то на каком основании чиновники агитируют за политику? Если от лица партии, то почему она вербует себе сторонников во властных кабинетах?
“Используя служебное положение в интересах партии “Единая Россия”, чиновники дурят людей, — считают сторонники “Справедливой России”. — Идея Народного фронта при этом дискредитируется и скандализируется”.
Представители “ЕР” любыми путями стараются отбить у “Справедливой России” как можно больше организаций, чтоб пополнить ими ОНФ. Пока им это не везде удается. В Калининградской области, например, отказались в него вступать ветераны ВОВ и Союза десантников. В Курске региональное отделение Союза афганцев вступило в ОНФ, а Союз десантников и Союз моряков высказались против. В Нижегородской области в приемную Путина уже приглашали председателя РО “Родина”, но там пока решение не принято.
Федерация независимых профсоюзов вступила в Народный фронт по решению исполкома, что тоже противозаконно, поскольку исполнительный орган не может принимать такие решения, это должен делать представительный орган. Теперь ФНПР бежит впереди паровоза, рассылая по областным профсоюзам указания придумывать предложения для программы ОНФ.
Профсоюзы — не политическая организация. В профсоюзах числятся члены самых разных партий — коммунисты, социалисты, либералы. Однако их всех скопом записывают в объединение, поддерживающее одну политическую силу — “Единую Россию”.
Это незаконно — во-первых. Во-вторых, просто глупо. Коммунисты и либералы никогда не будут поддерживать “Единую Россию” — запиши их в Народный фронт хоть три раза. Они не будут ей ни базой, ни опорой. Зачем же гнать их туда кнутами и пряниками?
Ответ, как обычно, лежит в финансовой плоскости. По некоторым данным, на создание Народного фронта выделено 32 млрд. рублей. Чем больше народу запишется в Народный фронт, тем больше денег можно будет списать на якобы приобретенные для них пряники.
Откуда, кстати, выделены деньги — это тоже не ясно. Но точно не из госбюджета, потому что, когда Госдума принимала Закон о бюджете на 2011 год, никакого Народного фронта еще и в проекте не было.
Перспективой управления этими неизвестно откуда взявшимися деньгами, по-видимому, и объясняются неумеренные аппетиты вербовщиков и зазывал, которые заталкивают в ОНФ всех подряд. Что касается районных и областных начальников, то для них выполнение плана по набору во Фронт — индульгенция, позволяющая и дальше творить в своей вотчине что угодно, и чтоб получить ее, они запрессуют любые общественные организации так, что те даже не пикнут.
В связи с вышеизложенными соображениями Союз сторонников “Справедливой России” намерен выступить с предложением Государственной думе: в кратчайшие сроки подготовить и принять федеральный закон об Общероссийском народном фронте, который обяжет каждого российского гражданина от пяти лет и старше вступить в ОНФ до конца лета.
Пускай это будет не очень демократично. Но все равно лучше, чем сегодняшняя вакханалия.
Cтупень для депутата
Возглавит ли Андрей Исаев
Федерацию независимых профсоюзов России
(«Независимая газета» 01.07.2011)
МИХАИЛ СВЕТЛОВ
Недавно сразу несколько популярных интернет-СМИ опубликовали сенсационную новость: эпоха Михаила Шмакова на посту главы крупнейшего профсоюзного объединения России завершается. А заменит его ближайший соратник и давняя креатура Шмакова – единоросс Андрей Исаев.
Поводом стало неосторожное поведение Шмакова во время недавнего (16 июня) заседания членов федерального координационного совета Общероссийского народного фронта (ОНФ). В ходе обсуждения предстоящей предвыборной кампании и составления общего с «Единой Россией» списка «фронтовиков» Шмаков заявил, что давать всем организациям, входящим в ОНФ, одинаковую квоту на число уполномоченных несправедливо. «Есть организации по 20–30 человек, а есть те, в которых по миллиону, – говорил профлидер. – Еще один вопрос – члены профсоюзов, вступившие в партию, оказываются в неравном положении с теми, кто в партию не вступил».
Подобный демарш, видимо, и послужил причиной того, что на днях в кругах, близких к партии власти, многие заговорили: мол, Шмаков стал недостаточно гибкой фигурой в деле модернизации Трудового кодекса и тем самым перестал устраивать власть. По мнению источников авторитетных сетевых СМИ, Исаев (в противовес Шмакову) обладает качествами, необходимыми для того, чтобы «выступать от имени трудящихся», сотрудничать с властями и с работодателями. Кстати, он уже давно именно этим занимается в составе Российской трехсторонней комиссии.
Впрочем, пока Андрей Исаев отнюдь не спешит возглавить ФНПР. Как пояснил «НГ» сам депутат, по его мнению, интернет-СМИ слишком серьезно отнеслись к информации, пришедшей из блогосферы.
«А если я завтра сообщу о скорой замене Папы Римского, сославшись на неназванные источники в Ватикане, мне поверят? – заявил Исаев. – Я сам за Шмакова голосовал на недавнем съезде ФНПР и убеждал других делать то же».
Однако такое опровержение четко соответствует обычной позиции Исаева: глава думского комитета по социальной политике и член президиума генсовета «Единой России» прежде всего политик и хорошо знает, как быстро и кардинально составляются и распадаются союзы на российском политическом татами. За последние десятилетия мы не раз были свидетелями совершенно непредсказуемых поворотов в действиях публичных фигур и организаций. В том числе и народных избранников: многие нынешние функционеры «Единой России» за годы ношения депутатского значка сменили по две-три политпартии – «Выбор России», СПС, ОВР, НДР и т. д. Сам Исаев, напомним, пришел в политику как анархо-синдикалист.
Между тем рокировка во главе ФНПР вполне устроит «Единую Россию»: партия давно хотела бы поставить профсоюзы под свой полный контроль, не без основания подозревая многих профдеятелей в сочувствии левым идеям и заигрывании то с КПРФ, то со «Справедливой Россией», то с левыми радикалами. РСПП будет гораздо проще договариваться с Исаевым, который, видимо, сохранит за собой комитет по труду и в следующем созыве Госдумы, а значит, именно он будет технически проводить вероятные изменения в трудовом законодательстве. Выгоден Исаев и Кремлю: он полностью лоялен, и ожидать от него каких-либо демаршей на профсоюзном поле не приходится. Президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг», политолог Евгений Минченко помимо перечисленных выше причин видит и иные. «Шмаков в первую очередь довольно возрастной функционер (ему 62 года. – «НГ») и может быть заменен уже по этой причине, – рассуждает он. – Замечу, что это уже пытались сделать дважды: около трех лет назад и на недавнем съезде. Причем оба раза во время обсуждения кандидатур всплывала фамилия Исаева». По мнению известного политолога, такая замена вероятна и потому, что «аппаратный вес Исаева в последние месяцы заметно вырос» – именно он считается одним из авторов и основных функционеров ОНФ. Как отмечает Минченко, «Единая Россия» в последнее время начинает дрейфовать в сторону партии лейбористского типа – то есть находящейся в постоянном взаимодействии с профсоюзными организациями, опирающейся на них и заигрывающей с рабочими союзами. «В этом случае замена Шмакова на кого-то типа Исаева возможна», – говорит политолог.
Коммунисты пострадали
от ПАРНАСа и «Правого дела»
(«Новые Известия» 01.07.2011)
Юлия САВИНА
В связи с тем что последние несколько недель ситуация в политической среде несколько оживилась, «Новые Известия» решили провести очередной опрос, чтобы выявить симпатии наших читателей к различным партиям. В голосование «За какую партию вы готовы отдать свой голос на предстоящих выборах в Госдуму?» кроме всех зарегистрированных партий впервые была внесена и Партия народной свободы (ПАРНАС). Сделано это было потому, что у нее еще есть время и шансы добиться регистрации и, возможно, занять одну из строчек в избирательном бюллетене.
Итоги опроса можно назвать неожиданными, особенно если сопоставить их с подобным замером предвыборных симпатий, проводившимся на сайте «НИ» пару месяцев назад. При появлении новой партии число сторонников коммунистов резко сократилось (сразу на 12%), хотя это не помешало КПРФ остаться в лидерах. К тому же протестующих граждан, пожелавших «всех зачеркнуть», стало меньше на 6%. Впрочем, приписывать заслугу в этом только новоявленным участникам опроса нельзя.
С приходом Михаила Прохорова в партию «Правое дело» ее рейтинг вырос сразу на 9%. Ближе к выборам стало популярнее и «Яблоко», добавившее 3% к своему прошлому результату. Интересно, что «Яблоко», ПАРНАС, «Правое дело» и так называемые «неходоки» идут в гонке популярности ноздря в ноздрю (у всех по 11%). А вот рейтинг «Единой России» не изменился ни на процент. Так что опасения партии власти, что правые могут отнять у нее электорат, пока не подтверждаются. Наконец, лишь на пару процентов снизился рейтинг у ЛДПР и «Справедливой России».
По мнению политолога Андрея Пионтковского, результаты опроса «НИ» можно объяснить сиюминутной информационной обстановкой: «На неделе как раз все бурлило вокруг ПАРНАСа – их опять не зарегистрировали и из-за их митинга. Не вылезал со всех экранов и Прохоров. Мне кажется, что это еще лишний раз показывает, насколько наш потенциальный электорат привык быть телеуправляемым. О коммунистах же не говорили практически ничего, были в тени – отсюда и падение». Несмотря на это, политолог отметил, что повышение рейтинга «Яблока», которое было не слишком активно на информационном пространстве в последнее время, может говорить о неком общем сдвиге в сторону либерального сознания.
Эксперт считает, что проценты уплыли от коммунистов, а не от «Единой России», как раз потому, что КПРФ сейчас почти не критикует власть или делает это очень осторожно. «Меня удивляют 11% «Правого дела». Потому что ПАРНАС – это солидные политики, а вот рейтинг «Правого дела» – это буквально результат беспрерывного торчания Прохорова в эфире. Значит, пока это работает», – считает г-н Пионтковский.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
