@ЗАГОЛОВОК = Громкие коррупционные скандалы в Испании
@АВТОР = /Александр Черносвитов, корр. ИТАР-ТАСС в Мадриде/
В последние месяцы испанские СМИ чуть ли не ежедневно сообщают о новых случаях коррупции в стране, к которым причастны политики самого разного ранга. Однако это уже ни у кого не вызывает удивление. Похоже, общественное мнение начинает свыкаться или уже свыклось с мыслью, что часть людей при власти всегда воровали, воруют и воровать будут. А между тем данные, которые привел генеральный прокурор Испании Кандидо Конде Пумпидо, просто шокируют.
В настоящее время в Испании прокуратурой возбуждены уголовные дела по факту хищений и коррупции против 730 государственных чиновников и политических деятелей, представляющих различные политические партии.
Больше всего претензий у прокуратуры к представителям правящей Испанской социалистической рабочей партии /ИСРП/ - 264 человека под следствием, чуть меньше к ведущей оппозиционной Народной партии /НП/ - 200 человек под следствием. Расследуются дела 43 представителей правящей на Канарских островах Канарской коалиции, 30 представителей партии Конвергенция и союз Каталонии, 20 дел - коалиции "Объединенные левые", 7 - влиятельного на Балеарских островах Мальоркинского союза, 5 дел Левых республиканцев Каталонии, 3 дела - Националистического блока Галисии, 3 - Баскской националистической партии, бывшей почти 30 лет у власти в своей автономной области, и еще десятки дел представителей других местных политических группировок.
Конечно, можно согласиться с мнением генерального прокурора о том, что эти внушительные цифры свидетельствуют прежде всего о неустанной борьбе правоохранительных органов с коррупцией. Однако возникает вопрос: что же происходит в политической элите страны, если сотни мэров, их заместителей и чиновников рангом ниже, а также руководители политических партий не могут устоять перед искушением получить незаконную "надбавку" к своим зарплатам.
Анатомия типового случая мздоимства весьма незамысловата. Получившая большинство на выборах политическая партия обладает правом назначения из своих рядов мэра и его ближайших сподвижников, которые получают доступ к городскому бюджету. Прямое воровство бюджетных денег случается редко: их расход строго контролируется соответствующими органами и оппозицией.
Однако муниципальные власти проводят различного рода работы: строительство городских объектов, украшение города к праздникам, проведение различного рода массовых мероприятий и т. д. Для проведения этих работ нанимаются подрядные организации. И хотя все они отбираются на основе конкурса, главным критерием которого является сочетание цены и качества, тем не менее, почему-то эти конкурсы зачастую выигрывают одни и те же. У каждого государственного чиновника имеется круг друзей, возглавляющих подобные фирмы, которые всегда готовы прийти на помощь и выполнить эти работы, не забыв при этом и интересы самого чиновника.
Самые большие деньги в Испании находятся там, где есть спрос на недвижимость. Как правило, речь идет о крупных городах или о тех местах, куда люди тянутся к солнцу и к морю. Получить подряд на строительство в таких местах, особенно в период бума спроса на недвижимость, как это было в Испании до недавнего времени, сулит огромные доходы. Владельцы занимающихся недвижимостью фирм ходят кругами вокруг представителей местных властей, потому что от них зависит выделение земельных участков и утверждение проектов застройки. В принципе операции с недвижимостью являются для мэрий приморских городов одним из главных источников дохода в городской бюджет, позволяющим благоустраивать город и решать социальные проблемы.
За последние 15-20 лет многие испанские курортные города обзавелись новыми набережными, парками, добротными транспортными развязками, школами и поликлиниками. Однако в этом вопросе все не так просто. В Испании, как и во многих других странах, вся муниципальная земля классифицирована под те или иные нужды, например под жилье, под промышленную застройку, под создание рекреационных зон и т. д. Естественно, самый большой спрос и самую высокую цену имеет земля под застройку жилья на продажу. На каждый участок такой земли всегда найдется несколько претендентов, которые готовы поделиться будущей прибылью, а она в условиях спекулятивного испанского рынка недвижимости может достигать в наиболее привлекательных зонах огромных размеров.
Вот почему взятки, которые получали не устоявшие перед соблазном мэры и их заместители по городскому хозяйству некоторых приморских городов Каталонии, Валенсии, Мурсии, Альмерии и Андалусии исчисляются миллионами евро. В Марбелье, знаменитой столице южного побережья Коста дель Соль, в тюрьме оказались два полных состава местного муниципалитета, а третий во главе с основателем преступной пирамиды Хесусом Хилем не оказался там только из-за смерти своего руководителя. Из материалов судебного дела о коррупции в этом городе явствует, что при мэре Хулиане Муньосе и сменившей его Марисоль Йагуэ разрешения на застройку без мзды не выдавались вообще.
Однако сами мэры и их заместители, будучи уважаемыми политиками, слишком щепетильны, чтобы напрямую участвовать в этих неблаговидных делах. Поэтому при них всегда имеется "серый кардинал", который и берет на себя роль посредника в проведении преступных операций с недвижимостью. Такую роль в Марбелье с 1991 года выполнял советник по делам урбанизма Хуан Антонио Рока, через руки которого, как установило следствие, прошло более 600 миллионов евро. Не удивительно, что в роскошном особняке "скромного"
советника было обнаружено столько произведений искусства известных мастеров, что даже картине знаменитого Жоана Миро место нашлось только в ванной.
Мэр соседней Эстепоны Антонио Баррьентос не раз принимал в этом курортном поселке самых высоких лиц из числа руководителей страны, однако это не уберегло его от камеры предварительного заключения, в которой он сейчас думает над тем, как защититься от обвинений следствия в злоупотреблении властью и коррупции. В Каталонии в городе Санта Колома де Граменет в результате трех незаконных операций с недвижимостью их авторы получили 45 миллионов евро прибыли. Следствие считает, что к этим операциям причастен мэр города социалист Бартомеу Муньос и бывшие министры националистического правительства Каталонии Масья Алаведра и Льюис Пренафета, которые уже арестованы. Уголовные дела по обвинению в незаконных операциях с недвижимостью возбуждены против президента парламента Балеарских островов Марии Антонии Мунар /партия Мальоркинский союз/, против сенатора от НП Кармена Арагона, нескольких мэров, представляющих Испанскую социалистическую рабочую партию.
Однако самый большой общественный резонанс в Испании вызвало дело о коррупции, только косвенно связанной с операциями с недвижимостью.
Известно, что испанцы, язык которых является одним из самых распространенных в мире, не очень любят иностранные языки, тем более трудный немецкий. Однако, по крайней мере, одно немецкое слово сегодня знает каждый испанец. "Гюртель" - в переводе с немецкого "Ремень" - такое название носит операция испанских правоохранительных органов по расследованию злоупотреблений высоких руководителей оппозиционной Народной партии. Следствие, которое продолжается уже несколько месяцев, расследует два очага злоупотреблений: в Мадриде и в Валенсии, однако в обоих случаях речь идет об одних и тех же лицах, осуществлявших крупные махинации под покровительством видных деятелей Народной партии.
Во главе преступной группы стоял некий Франсиско Корреа, создавший конгломерат различных фирм с целью получения подрядов от руководимых НП правительств Мадридской и Валенсийской автономных областей и извлечения незаконной прибыли, частью которой он делился со своими благодетелями. Еще недавно Франсиско Корреа стоял рядом с лидерами Народной партии на всякого рода церемониях, торжественно шагал с супругой по красной дорожке для почетных гостей на свадьбе дочери бывшего председателя испанского правительства Хосе Марии Аснара, а сегодня дает показания о том, почему он так легко получал подряды на проведение различных городских и партийных мероприятий, почему прибыль от осуществлявшихся его фирмами работ достигала астрономических размеров, а часть ее не учитывалась в бухгалтерии, почему в его личных записях среди лиц, которым вручались "черные" деньги, значатся такие уважаемые люди, как сенатор и казначей Народной партии Луис Барсенас и депутат парламента Хесус Мерино. После этих вопросов под следствием оказались уже упомянутый сенатор, 2 депутата испанского парламента, 4 депутата парламента автономных областей и 2 мэра
- все от НП.
В Валенсии расследование дела "Гюртель" началось с казалось бы незначительного инцидента. Хосе Томас, портной председателя валенсийского правительства Франсиско Кампса, по собственной инициативе поделился со следствием сведениями о том, что костюмы для Кампса оплачивал не он сам, а некий Альваро Перес, оказавшийся доверенным лицом того же Франсиско Корреа. Разгорелся шумный скандал, на начальной стадии которого Кампс заявил, что все костюмы оплачивал сам, а когда не смог предъявить ни одной квитанции об оплате, свел дело к тому, что "мелкие" подарки являются нормальной практикой среди руководителей автономных областей. И как ни странно, в этом его поддержали товарищи по партии: как же ограниченному в средствах председателю автономного правительства отказаться от скромного подарка в виде костюма за полторы тысячи евро?
Особенно впечатляет контракт на озвучивание мероприятий, связанных с визитом в Валенсию в 2006 году Папы Римского, на сумму в 6,4 млн евро, с которого Корреа и Перес получили почти 1 млн евро комиссионных. Вскоре следствием были найдены и доказательства финансирования Корреа Народной партии в Валенсии, что является грубейшим нарушением закона о политических партиях. Оказалось, что ни одно из прошедших в последние годы крупных партийных мероприятий не прошло без участия фирм Франсиско Корреа. Теперь уже Кампсу ничего не оставалось делать, как пожертвовать своим заместителем Рикардо Костой, который был отлучен от партии. Однако попытка привлечь самого Кампса к суду натолкнулась на нежелание дать этому делу ход председателя Верховного суда Валенсии Хуана Луиса де ла Руа, который, как утверждают, является близким другом Кампса.
Все же нельзя исключать, что связи верхушки НП в Валенсии с Корреа и его подручными рано или поздно станут предметом судебного разбирательства.
Об этом свидетельствует продолжающееся теперь уже без громких заявлений следствие и нервозность самого Кампса, который, выступая недавно в местном парламенте, бросил в ответ на обвинения фракции социалистов в коррупции небывалую для парламентской практики фразу: "Вам бы, конечно, хотелось взять грузовичок, заехать рано утром ко мне домой, и через некоторое время меня нашли бы лицом вниз в кювете". Причем эта беспрецедентная фраза, в которой оппозиция фактически обвинялась в желании убить Кампса, вызвала аплодисменты большинства депутатов НП в парламенте Валенсии.
Что касается национального лидера Народной партии Мариано Рахоя, то по поводу дела "Гюртель" он продолжает отделываться общими фразами типа:
"Народная партия всегда осуждала и осуждает факты коррупции в партийных рядах", однако до сих пор он ни разу публично не признал приводимые по этому делу следствием факты. И ни разу не высказался по поводу характера взаимоотношений между НП и фирмами Франсиско Корреа. Зато совсем недавно Мариано Рахой внес на рассмотрение других испанских политических партий проект Кодекса чести партийных активистов, в котором еще раз говорится о недопустимости коррупции и стяжательства.
Наверное, трудно не согласится с генеральным прокурором Испании Конде Пумпидо, который считает, что коррупция среди политиков "не стала повсеместным явлением" в стране. По крайней мере, пока. Ведь в Испании насчитывается более 66 тыс мэров и их заместителей, кроме этого действуют
17 автономных правительств со своими министрами и другими политическими назначенцами, парламенты автономных областей, а также центральные выборные органы, а количество политиков, вызывающих подозрение правоохранительных органов не превышает один процент. --0--
