5 основных новостей печатных СМИ (стр. 1 )

10 апреля 2009

5 основных новостей

печатных СМИ

ПУБЛИКАЦИИ

Газета «Коммерсант». 6

Дорогая нефть поддержала деловой климат. 6

РСПП опасается, что кризис может вновь его испортить. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и KPMG сегодня обнародуют годовой доклад о состоянии делового климата в РФ в 2008 году. Доклад дает неожиданную оценку итогов воздействия кредитного и сырьевого бума 2008 года на состояние инвестклимата в РФ: в последний докризисный год исследователи отмечают улучшение ситуации с правовой системой и правоприменением, в налоговой сфере, в отношении бизнеса и общества. Кризис и связанное с ним наступление государства в экономике, к регулирующим действиям которого бизнес относится скептически, могут аннулировать большую часть итогов 2008 года. 6

Антикризисный план завершен и сдан. 9

Правительство прекратило дорабатывать программу антикризисных мер на 2009 год. На вчерашнем заседании в Белом доме ее решено передать в Госдуму, которая уже пыталась внести в документ изменения после выступления премьер-министра Владимира Путина в парламенте 6 апреля. Впрочем, в Белом доме не скрывают, что при необходимости будут корректировать антикризисный план и в Госдуме, и в правительстве, но не готовы расширять бюджетное финансирование новых антикризисных инициатив. 9

Минфин закрыл квартал без дефицита. 11

Вице-премьер Алексей Кудрин на встрече с президентом Дмитрием Медведевым подвел итоги исполнения бюджета в первом квартале 2009 года: рост расходов составил 33,6% от уровня 2008 года, падение доходов — 24,5%. Формальный дефицит бюджета за квартал составил незначительные 0,1%, в основном за счет перечисления процентных доходов суверенных фондов в бюджет. Сокращение доходов бюджета господин Кудрин прогнозирует в 28% от уровня 2008 года 11

Банк не отозвался на лицензию.. 13

Вчера лицензии лишился Русский банк делового сотрудничества (РБДС), известный многочисленными судебными разбирательствами с Банком России, который отказывал РБДС в допуске к системе страхования вкладов. Причина отзыва лицензии беспрецедентна — банк попросту пропал. 13

Падение добычи газа признано хроническим. 15

"Газпром" впервые подтвердил, что падение добычи газа в России может носить долгосрочный характер. Руководство монополии рассчитывает, что в ближайшие четыре-пять лет добыча "Газпрома" не превысит 90% от уровня 2008 года. В целом это означает недобор 240-350 млрд кубометров газа — более половины годового объема добычи монополии. В результате "Газпром" может недополучить $62-91 млрд доходов и пересмотреть сроки ввода ключевых новых месторождений. 15

Газета «Ведомости». 17

По плану Кудрина. 17

В I квартале расходная часть бюджета превысила доходную всего на 0,6% ВВП. Минфин тормозит расходы, готовясь к худшему, объясняют эксперты. 17

Потанин сказал свое слово. 20

Вслед за группой «Онэксим» Михаила Прохорова предложение о покупке РБК и реструктуризации ее задолженности сделал холдинг «Интеррос» Владимира Потанина. 20

Фондовый ажиотаж.. 22

Боязнь инвесторов пропустить рост на фоне хороших новостей из-за рубежа провоцирует скупку российских акций. Индексы ММВБ и РТС выросли вчера на 6%, вернувшись к уровню начала октября. 22

Антикризисная политика: Не увязнуть надолго. 24

Осеннее наступление мирового экономического кризиса на российскую экономику было ошеломляюще быстрым и жестким. Возвращение, как теперь говорят, к реальным ценностям произошло буквально за один-два месяца: цены активов резко снизились, доходы от внешней торговли упали, потоки капитала развернулись. 24

Освободили вагоны.. 27

РЖД впервые с момента акционирования может стать убыточной. Компания перевела на неполный рабочий день почти 40% персонала и 20% отправила в неоплачиваемые отпуска. 27

«Российская газета». 29

Калашный ряд. 29

Гендиректор "Рособоронэкспорта" Анатолий Исайкин: Несмотря на кризис, экспорт нашего оружия ставит рекорды. 29

Народный план. 36

Вчера правительство рассмотрело антикризисный план, созданный им же самим. Как сообщил источник "РГ", новый документ предполагает упростить доступ сельхозпроизводителей к розничным сетям, установить предельную наценку на жизненно важные лекарства и совершить много других полезных дел. 36

Наследники доллара. 38

Возможными наследниками доллара как мировой резервной валюты могут стать евро или юань. Но не скоро, считает руководитель Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. 38

Не в свет. 40

Новая энергостратегия до 2030 года, которую разработало минэнерго и уже отправило в правительство, предусматривает отказ от долгосрочных планов. Об этом вчера во время Всероссийского энергетического форума заявил министр энергетики Сергей Шматко. По его словам, пересматривать пришлось практически все основные энергоотрасли. 40

Ультиматум Путина. 42

Госпомощь в обмен на повышение эффективности и сокращение бонусов топ-менеджерам - именно с такой позицией накануне выступил Белый дом. В четверг правительство собралось в полном составе, чтобы обсудить антикризисную программу. 42

Газета «Газета». 44

Сезон охоты на бонусы.. 44

Руководителям и топ-менеджерам госкомпаний, как и предприятий, получивших господдержку, урезают премиальные. Правительство, исполняя поручение президента, готово урезать бонусы руководителям и топ-менеджерам госкомпаний, госкорпораций и естественных монополий. 44

Код доступа в бюджет. 46

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал в четверг принять во втором чтении изменения в антикризисный бюджет 2009 года. Депутаты одобрили главный финансовый документ в целом, намереваясь еще поработать над отдельными поправками. 46

Вольтаж снижен на 40%... 48

Инвестпрограммы государственных энергокомпаний в 2009 году сокращаются до 372 млрд. В четверг правительство поддержало корректировку инвестпрограмм российских электроэнергетических госкомпаний - ФСК, МРСК, "РусГидро", РАО «ЭС Востока», ИНТЕР РАО, ОГК-1 и концерна "Энергоатом". 48

НДС из прошлого. 49

Сборы налога на добавленную стоимость приблизились к докризисным показателям. За первые три месяца этого года в федеральный бюджет поступило, как сообщила в четверг Федеральная налоговая служба (ФСН), 329 млрд рублей налога на добавленную стоимость (НДС). 49

Назад в СССР. 50

«Газпром» сокращает добычу до уровня 1985 года. Вектор развития газовой промышленности России вновь сменил направление. В ближайшие несколько лет стагнация добычи голубого топлива превратится в беспрецедентное падение - на 10% в год. Такие прогнозы озвучил в четверг заместитель председателя правления «Газпрома» Валерий Голубев. 50

ГАЗЕТА «РБК daily». 51

Долой дефицит! 51

Антикризисная программа пока не привела к бюджетным потерям. Итоги первого квартала не оправдали апокалиптических прогнозов падения показателей федерального бюджета. За первый квартал он составил 50 млрд руб., что составляет всего лишь 0,1% ВВП. 51

Жизнь без бонусов. 53

Минэкономразвития увязывает господдержку с сокращением выплат топ-менеджерам. Бизнес в условиях кризиса должен быть социально ответственным, что означает, помимо прочего, отказ от высоких бонусов топ-менеджменту, считают в правительстве. Как заявил вчера на заседании кабинета министров премьер Владимир Путин, предложения на этот счет уже подготовлены и руководство компаний должно как можно скорее их реализовать. Требование по снижению премиальных бонусов менеджменту станет одним из условий предоставления господдержки компаниям, обещает глава . 53

РЖД обещают экономить. 55

В 2009 году «Российские железные дороги» могут получить убыток в размере почти 50 млрд руб., причем более половины этой суммы придется на первый квартал. Впрочем, в компании отмечают постепенное восстановление объема перевозок, а также обещают снизить собственные издержки в 2009 году на 173,1 млрд руб. 55

Законопослушный Evraz. 57

Evraz Group договорилась о продаже южноафриканским партнерам 26% рудника Mapochs за 60 млн долл. Эта сделка поможет компании решить сразу две задачи: выручить дополнительные средства, столь необходимые сейчас компании, а также показать себя законопослушным инвестором, уступив часть активов чернокожему населению ЮАР. 57

Вводы по-премьерски. 58

Владимир Путин наказал энергетикам не уменьшать объемы строительства. Объем ввода энергомощностей в России в ближайшие три года необходимо сохранить на уровне 2 ГВт в год, заявил премьер-министр Владимир Путин в ходе заседания правительства, на котором обсуждались инвестпрограммы государственных энергокомпаний. На такой уровень вводов российская электроэнергетика вышла только в прошлом году. 58

Газета «Коммерсант»

1

Дорогая нефть поддержала деловой климат

РСПП опасается, что кризис может вновь его испортить. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и KPMG сегодня обнародуют годовой доклад о состоянии делового климата в РФ в 2008 году. Доклад дает неожиданную оценку итогов воздействия кредитного и сырьевого бума 2008 года на состояние инвестклимата в РФ: в последний докризисный год исследователи отмечают улучшение ситуации с правовой системой и правоприменением, в налоговой сфере, в отношении бизнеса и общества. Кризис и связанное с ним наступление государства в экономике, к регулирующим действиям которого бизнес относится скептически, могут аннулировать большую часть итогов 2008 года.

Сегодня РСПП обнародует отчетный доклад за 2008 год, посвященный состоянию делового климата в РФ. Доклад, готовившийся совместно с KPMG, в настоящее время является единственным внутрироссийским исследованием делового климата в РФ такого масштаба, наиболее учитываемые в мире оценки российского делового климата — внешние исследования, в первую очередь Doing Business Всемирного банка, отчеты аудиторско-консалтинговых компаний. Обзор РСПП—KPMG, проект которого есть в распоряжении "Ъ", интересен в том числе и предметом исследования: авторы, учитывающие в том числе уже опубликованные данные других исследователей, оценивают состояние делового климата в год наиболее благоприятной сырьевой конъюнктуры и кредитного бума первого полугодия 2008 года, анализируя при этом и смену трендов в состоянии делового климата в РФ в первые кризисные месяцы.

Гипотеза о "ресурсном проклятии", снижающем качество институтов в сырьевых экономиках при росте значения сырьевого экспорта, в исследовании достаточного подтверждения не находит. Рост сырьевых доходов в 2008 году, признающийся РСПП и KPMG базовым фактором ускорения роста ВВП, сопровождался хотя и не масштабными, но видимыми изменениями отдельных составляющих делового климата при стабильности состояния других институтов и уверенным ростом влияния государства на экономику. Видимого разворота трендов в ситуации с институтами с сентября 2008 года эксперты доклада РСПП—KPMG не наблюдают, напротив, из доклада, избегающего прямых оценок таких изменений, можно сделать вывод, что практика антикризисного регулирования конца 2008—начала 2009 года в России сложилась благодаря изменениям прошлых лет.

Наиболее важный вывод доклада — во многом определяющим трендом для 2008 года стало смещение интересов бизнеса в регулировании "правил игры" с внутренних договоренностей о деловых практиках к правовым механизмам: несмотря на сохранение негативного отношения к судебной ветви власти (авторы доклада ссылаются на отчеты ВЦИОМ, в которых основной проблемой судебных споров в 2008 году бизнес считает уже не столько коррупцию, сколько низкую квалификацию судей), отмечается резкое смещение интересов компаний именно к юридической защите своих интересов: к судебной защите готовы прибегать 80% опрошенных, корпоративные конфликты через суд намерены решать 83%, конфликты с властью — 56%. Несмотря на общие негативные оценки взаимодействий с ФНС, налоговый режим оценивается предпринимателями как улучшающийся. Так, важнейшим событием 2008 года в докладе оценивается введение практики инвестиционных налоговых льгот.

Необычна весьма позитивная оценка предпринимателей антикоррупционных кампаний 2008 года: несмотря на их малый видимый эффект, тренд на некоторое сокращение влияния коррупции на бизнес-климат доклад РСПП—KPMG отмечает. Наконец, авторы доклада как позитивное явление отмечают изменение в 2008 году общественного мнения в отношении бизнеса, а также обратные действия компаний — рост интереса к взаимодействию с НГО и общественными организациями, акцентирование для компаний тем устойчивого развития, социальной и экологической ответственности, преимущественно вызванных внешними факторами (экспансия за пределы РФ, западное кредитование и IPO с листингом за пределами РФ).

"В 2008 году продолжились проявившиеся в последние годы тенденции повышения роли государства в экономике, которые существенно усилились в связи с принятием антикризисных мер. Это оказывало неоднозначное влияние на состояние делового климата, особенно в докризисный период",— указывается в тексте доклада. Кризис оставил нерешенным базовый для РСПП и крупных компаний вопрос во взаимоотношениях бизнеса и власти — ответственность за развитие инфраструктуры. РСПП традиционно не скрывает своей позиции, считающей, что инфраструктурные инвестиции являются сферой госответственности и кризис лишь усилил эти запросы. Между тем "мнение бизнеса об эффективности государственного регулирования по-прежнему остается скептическим": на этот парадокс доклад внимания не обращает, по-прежнему предлагая государству "реализовать комплекс мероприятий для стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики".

Доклад не берется оценивать влияние кризиса на институциональные изменения в России, во многом оценивая происходящее как действия, определяемые не столько сознательными действиями Кремля, ЦБ и Белого дома, сколько общей сменой конъюнктуры и реакцией власти на них. Впрочем, антикризисное огосударствление экономики является рисками для делового климата, констатируют в РСПП—KPMG. В среду первый вице-премьер Игорь Шувалов уже заявил о необходимости вести "институциональные реформы", пользуясь обстоятельствами кризиса, однако пока в Белом доме нет единого мнения о приоритетах такого рода реформ и стратегии развития госбизнеса в годах. Это демонстрирует и автономизация госбанков с конца 2008 года, и продолжающаяся полемика о судьбе госкорпораций, и неопределенность с проектами частно-государственного партнерства, и отсутствие большого интереса к правительственному плану антикризисных мер даже в самом Белом доме (см. статью на этой же странице).

2

Антикризисный план завершен и сдан

Правительство прекратило дорабатывать программу антикризисных мер на 2009 год. На вчерашнем заседании в Белом доме ее решено передать в Госдуму, которая уже пыталась внести в документ изменения после выступления премьер-министра Владимира Путина в парламенте 6 апреля. Впрочем, в Белом доме не скрывают, что при необходимости будут корректировать антикризисный план и в Госдуме, и в правительстве, но не готовы расширять бюджетное финансирование новых антикризисных инициатив.

Вчера правительство на очередном заседании кабинета министров неожиданно завершило обсуждение антикризисной программы на 2009 год. В результате окончательно одобрен документ, уже обсуждавшийся на заседании правительства 19 марта и в Госдуме 6 апреля. Бюджетную стоимость перечисленных мер премьер Владимир Путин в разное время оценивал в 1,4-1,6 трлн руб. На вчерашнее обсуждение программы правительство потратило изрядное количество времени — участники заседания были созваны к часу дня, а смогли разойтись только поздно вечером. Однако время было потрачено не на дискуссию вокруг новых предложений к антикризисному пакету, а в основном на ожидание премьер-министра Владимира Путина.

По-настоящему новых поправок к документу, сформированных в результате обсуждения первых вариантов с экспертами, оказалось немного. Основную правку Белый дом произвел к отчетному выступлению Владимира Путина в Госдуме 6 апреля (см. "Ъ" от 7 апреля). Тогда документ увеличился в объемах на треть, не увеличив при этом своей стоимости для измененного бюджета на 2009 год. До этого антикризисная программа подверглась всенародному обсуждению, организованному Белым домом,— впрочем, существенных изменений это обсуждение в программу не привнесло. Логика обсуждения антикризисного плана Белого дома оказалась нелинейной — разработке плана предшествовало формирование нового бюджета, который должен выделить на большинство его пунктов финансирование, а всякий новый раунд дискуссий по проекту Белый дом открывал сразу после утверждения очередной версии плана на своем заседании. Этот же сценарий повторился и вчера: план в почти не измененном виде принят "за основу", бюджетные деньги на изменения, не предусмотренные ранее, не тратились и на этот раз.

Наиболее существенную поправку вчера Владимир Путин внес лично сразу же, как только появился в зале заседания. Он отдал распоряжение Минздраву уже в 2009 году выплатить гражданам, имеющим двух и более детей, единовременную помощь в размере 12 тыс. руб. из средств "материнского капитала". О других новых пунктах программы после заседания сообщила глава . Прежде всего, по ее словам, было решено ускорить введения ограничения на проверки малого бизнеса контролирующими органами на месяц, перенеся сроки введения поправок в закон о проверках юридических лиц с 1 июля на 1 мая — по крайней мере федеральному бюджету это ничего не стоит.

Еще одно дополнение программы будет оплачено за счет менеджеров госпредприятий и частных компаний, получивших госпомощь. По словам Эльвиры Набиуллиной, было решено ограничить получение бонусов топ-менеджерами предприятий, перечисленных в списке системообразующих, составленном правительством в конце декабря 2008 года. Как конкретно правительство ограничит доходы управленцев, решено не было, но Эльвира Набиуллина уже заявила: "Считаю, что желательно вообще отказаться от бонусов и премий". Она все же признала, что ситуацию нужно рассматривать отдельно по каждой компании.

Глава Минэкономики по итогам заседания сообщила, что документ будет внесен в Госдуму в ближайшие три дня. У депутатов есть некоторые шансы принять программу до рассмотрения бюджета 15 апреля. "Предложений очень много, некоторые требуется проработать более тщательно",— заявила Эльвира Набиуллина. Тактика отсрочки обсуждений сработала и в случае с инвестпрограммами электроэнергетических компаний: по словам министра энергетики Сергея Шматко, обсуждение сокращения инвестпрограмм состоялось, они одобрены, но будут более детально обсуждены в Белом доме в конце апреля.

3

Минфин закрыл квартал без дефицита

Вице-премьер Алексей Кудрин на встрече с президентом Дмитрием Медведевым подвел итоги исполнения бюджета в первом квартале 2009 года: рост расходов составил 33,6% от уровня 2008 года, падение доходов — 24,5%. Формальный дефицит бюджета за квартал составил незначительные 0,1%, в основном за счет перечисления процентных доходов суверенных фондов в бюджет. Сокращение доходов бюджета господин Кудрин прогнозирует в 28% от уровня 2008 года

Вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин доложил президенту Дмитрию Медведеву итоги квартального исполнения бюджета-2009. Напомним, первый квартал станет единственным исполняемым по старой бюджетной росписи: со второго квартала 2009 года бюджет будет скорректирован. Одновременно Минфин опубликовал предварительную мартовскую статистику исполнения бюджета: в ней показан реальный масштаб сокращения доходов и расходов бюджета в 2009 году.

Алексей Кудрин сообщил, что первый квартал 2009 года закрыт Минфином практически без дефицита — он составил всего 50 млрд руб., или 0,1%, причем Министерство финансов сумело закрыть его с минимальным привлечением резервного фонда. Впрочем, источник такого благополучия на пике девальвации и кредитного кризиса "Ъ" уже описывал 13 марта — в январские доходы бюджета попали 254 млрд руб. средств от инвестирования суверенных фондов, которые исходно туда зачислять никто не предполагал. Без учета этих средств квартальный дефицит бюджета должен был составить порядка 350 млрд руб., или около 20% квартальных расходов. Следующие кварталы, предупредил министр финансов, будут дефицитными в любом случае — этот дефицит и его покрытие за счет резервного фонда уже заложены в проектировки нового бюджета-2009.

Алексей Кудрин привел свою статистику исполнения бюджета, согласно которой федеральные квартальные доходы в сравнении с первым кварталом 2008 года сократились на 24,5% (на 473 млрд руб.), а расходы увеличились на 33,6%, или на 447 млрд руб. Статистика на сайте Минфина по тем же месяцам позволяет констатировать, что политику быстрого наращивания расходов при сокращающихся доходах Минфин начал еще в январе 2009 года, причем в феврале—марте несколько сбавил обороты — к февральским показателям 2008 года государственные траты в этот же месяц этого года выросли на 28%, к мартовским — на 32%. В любом случае сторонники поддержания государственного спроса за счет "ударного" расходования госсредств не были поддержаны финансовым министерством. Напротив, динамика расходов февраля—марта позволяет предположить, что тактикой Минфина будет адаптация игроков, ориентированных на государство, к снижающимся внеплановым расходам бюджета.

Отметим, Минфину нелегко дается исполнение бюджета и в этой схеме. Так, поступления средств из нестандартных источников — в сводках Минфина "другие органы федеральной власти" — продолжилось и в январе, и в феврале 2009 года: 14 млрд и 15 млрд руб. соответственно. Судя по всему, это также доходы от размещения суверенных фондов, теперь пополняющие бюджет напрямую. При этом уже сейчас очевидны проблемы со сборами не только основных администраторов доходов бюджета, ФНС и ФТС (см. мониторинг на этой же странице), но и Росимущества: его вклад в бюджет в марте составил 2 млрд руб. против 2,5 млрд руб. в феврале и годовом плане-прогнозе сборов в 61 млрд руб. При этом Минфин прогнозирует общее сокращение доходов бюджета к 2008 году на 28%: это оптимистичная оценка, основанная на стабилизации ситуации со второго полугодия 2009 года, но не на новые бюджетные кризисы.

4

Банк не отозвался на лицензию

Вчера лицензии лишился Русский банк делового сотрудничества (РБДС), известный многочисленными судебными разбирательствами с Банком России, который отказывал РБДС в допуске к системе страхования вкладов. Причина отзыва лицензии беспрецедентна — банк попросту пропал.

Как указано в официальном сообщении Банка России, лицензия у РБДС была отозвана "в связи с неоднократным непредставлением в установленный срок в Банк России обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц". За официальной формулировкой кроется новое основание для отзыва, до сих пор не использовавшееся ЦБ ввиду отсутствия прецедентов. РБДС попросту пропал, именно это и стало причиной утраты лицензии.

Как пояснил "Ъ" директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка , исчезновение банка выявила проверка, не обнаружившая его по адресу регистрации: Малый Левшинский переулок, 7, строен. 2. "Поскольку при смене местонахождения банк обязан вносить изменения в учредительные документы и уведомлять ЦБ для последующего внесения изменений в ЕГРЮЛ, мы направили в банк официальное требование об устранении нарушений,— сообщил господин Сухов.— А поскольку реакции не последовало, в соответствии с п. 9 ст. 20 закона "О банках и банковской деятельности" мы отозвали его лицензию — впервые по этому основанию. До сих пор банки если и пропадали, то после отзыва лицензии". При этом в ЦБ отметили, что у банка отсутствовали обороты, а валюта баланса равнялась уставному капиталу, что свидетельствует об отсутствии деятельности, но основанием для отзыва не является.

Впрочем, сами банкиры об отзыве лицензии могли и не узнать. По словам Михаила Сухова, телеграмма с уведомлением о том, что лицензия отозвана, вернулась в ЦБ с пометкой об отсутствии адресата. Связаться с представителями банка "Ъ" вчера не удалось. Официального сайта у банка нет. По телефонам, указанным в качестве контактных на официальном сайте ЦБ, "Ъ" сообщили, что среди арендаторов помещений по указанному адресу РБДС нет. Выйти на связь с учредителем банка Сергеем Таболиным через башкирский Социнвестбанк, в котором он владеет контрольным пакетом акций, также не удалось. Представитель Нацбанка Башкортостана сообщил, что не располагает контактами господина Таболина, отметив, что проживает он в Москве и в башкирском банке появляется редко.

Обстоятельства, при которых была отозвана лицензия у РБДС, тем более удивительны, что до сих пор банк хоть и не вел активной профильной деятельности, был на виду из-за громких и длительных судебных разбирательств с Банком России из-за отказа в приеме в систему страхования вкладов (ССВ) в 2005 году. Банк стал единственным, кто выиграл иски к ЦБ в первой, апелляционной и кассационной инстанциях арбитража и даже дошел до президиума Высшего арбитражного суда, где проиграл и тем самым исчерпал возможности попадания в ССВ через суд. Напомним, основной причиной отказа стали разногласия с регулятором по оценке рисков. После проигрыша собственник РБДС Сергей Таболин продолжил попытки вернуть банк в ССВ и заявил о намерении присоединить РБДС к Социнвестбанку, располагающему соответствующей лицензией. Однако сделать это ему помешали другие акционеры Социнвестбанка.

Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что единственным разумным основанием, по которому собственники РБДС столь внезапно утратили былую активность, может быть личная заинтересованность собственников в сокрытии своего местонахождения, но, скорее всего, не от ЦБ. "Если банк не хочет продолжать деятельность, он может самоликвидироваться,— говорит партнер юридической компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов.— Забыть уведомить регулятора о смене адреса собственники банка тоже вряд ли могли". Опрошенные "Ъ" эксперты вспомнили, что фамилия господина Таболина фигурировала в нескольких уголовных делах, в частности в деле корпорации "Экорамбурс", где речь шла в том числе о хищении кредитов из Акромбанка, в котором Сергей Таболин тогда был президентом и который впоследствии преобразовал в РБДС (см. "Ъ" от 9 марта 1995 года). При этом в 2005 году на господина Таболина было совершено покушение в общежитии в проезде Девичьего Поля. Правоохранительные органы тогда сочли, что случившееся связано с его профессиональной деятельностью.

5

Падение добычи газа признано хроническим

"Газпром" впервые подтвердил, что падение добычи газа в России может носить долгосрочный характер. Руководство монополии рассчитывает, что в ближайшие четыре-пять лет добыча "Газпрома" не превысит 90% от уровня 2008 года. В целом это означает недобор 240-350 млрд кубометров газа — более половины годового объема добычи монополии. В результате "Газпром" может недополучить $62-91 млрд доходов и пересмотреть сроки ввода ключевых новых месторождений.

Вчера зампред правления "Газпрома" Валерий Голубев на форуме "ТЭК России в XXI веке" сообщил, что снижение добычи монополии на 10% сохранится в течение следующих четырех-пяти лет. По словам топ-менеджера, такая цифра содержится в скорректированном долгосрочном балансе газа на период до 2020 года. В абсолютном выражении снижение составит 60-70 млрд кубометров в год. Это вдвое больше, чем, например, годовое потребление Украины. В целом за несколько лет монополия может не выбрать 240-350 млрд кубометров газа, то есть более половины своего годового объема добычи.

Валерий Голубев подтвердил, что новый ориентир по добыче газа "Газпромом" в 2009 году составляет 492 млрд кубометров, что на 11,5% ниже уровня 2008 года и даже ниже уровня 1987 года (497,3 млрд кубометров). Источник "Ъ", близкий к монополии, допускает, что падение может быть большим — до 460-470 млрд кубометров. Первоначально "Газпром" планировал добыть в 2009 году 561 млрд кубометров газа. Однако по итогам первого квартала падение добычи монополии достигло 18,3%.

"Газпром" вынудил снижать добычу и независимых производителей газа. Вчера ЛУКОЙЛ впервые признал наличие такой директивы. "Мы сократили по просьбе "Газпрома" добычу газа на 8 млн кубометров в сутки. "Газпром" сокращает свою добычу газа и просит сокращать ее и независимых производителей",— сказал глава нефтекомпании Вагит Алекперов. Он пояснил, что компания еще до 1 апреля сократила добычу газа на 6 млн кубометров в сутки, а с начала апреля — дополнительно на 2 млн кубометров. Таким образом, если снижение сохранится на текущем уровне, добыча газа ЛУКОЙЛом может снизиться примерно на 2,5 млрд кубометров. В прошлом году он добыл 14,2 млрд кубометров газа (включая попутный газ).

Сейчас "Газпром" поставляет основным потребителям минимальное количество газа, которое они могут отобрать без штрафов (отмена этих штрафов уже обсуждается — см. "Ъ" от 7 апреля). Для европейских потребителей возможное снижение потребления в рамках договоров составляет в среднем 15-20%.По прогнозам "Газпрома", рост потребления газа начнется в конце второго—начале третьего квартала, когда его стоимость снизится. "Многие ждали, пока цена на газ не упадет. Простая хитрость той же Украины: в первом квартале они выбрали 2,5 млрд кубометров газа, хотя обычно должны были выбирать зимой на уровне 13 млрд,— пояснил Валерий Голубев.— Помня, что газ в первом квартале дорогой, они полностью выбирают свои запасы из подземных хранилищ и ждут, пока наступит третий квартал, когда цена газа упадет,— вот тогда они будут покупать и снова закачивать газ в подземные хранилища".

По словам топ-менеджера, потребление в России уже начинает "постепенно восстанавливаться". В марте, заверил Валерий Голубев, оно почти сравнялось с объемом отбора за аналогичный период 2008 года, а "в апреле потребление газа идет с превышением плана". Вагит Алекперов также отмечает, что "ситуация с сокращением добычи не является критической и постепенно добыча начнет увеличиваться для закачки газа в подземные хранилища". Данные ЦДУ ТЭК подтверждают слова топ-менеджеров. Темпы снижения потребления газа в России постепенно замедляются. Так, если в ноябре прошлого года отбор газа упал на 15%, в декабре падение составило 10%, в январе 2009 года — 8%. В феврале потребление на внутреннем рынке снизилось всего на 3,7%. Однако в Европе потребление падает куда более резкими темпами. Объем поставок "Газпрома" на экспорт в первом квартале упал на 50%, причем именно этот газ самый доходный. Если в основном падение добычи "Газпрома" будет обусловлено снижением поставок на экспорт, за указанный Валерием Голубевым срок монополия недополучит $62-91 млрд.

В результате "Газпром" уже допускает серьезную корректировку своей инвестпрограммы в части приоритетных проектов. "Ямал, Штокман, Восточная Сибирь, газификация — эти проекты не снимаются с повестки дня,— говорит Валерий Голубев.— Но, с другой стороны, нужно ли так интенсивно заниматься добычей, в частности на Ямале, в то время когда мы имеем запас в 10%? Зачем мы будем сегодня рвать молодое сердце, вкладывать деньги в те объемы, которые не будут использоваться?" Но топ-менеджер подтвердил, что ввод Бованенковского месторождения (добыча 140 млрд кубометров газа в год) состоится в объявленный срок — в 2011 году.

Однако аналитики не полностью разделяют скептицизм руководства "Газпрома". Дмитрий Лютягин из "Велес Капитала" прогнозирует падение добычи до 510 млрд кубометров в год. По мнению аналитика, пересмотр сроков ввода инфраструктуры и объектов по добыче на Ямале говорит о недостатке их текущего и перспективного финансирования, а также о прежнем чрезмерном оптимизме менеджмента "Газпрома". Константин Черепанов из "КИТ Финанса" добавляет, что перенос сроков ввода ключевых проектов в текущей ситуации "выглядит разумным", но в то же время "снижение инвестиций в основные проекты отразится на дальнейшей способности компании нарастить добычу в случае восстановления спроса".

Газета «Ведомости»

1

По плану Кудрина

В I квартале расходная часть бюджета превысила доходную всего на 0,6% ВВП. Минфин тормозит расходы, готовясь к худшему, объясняют эксперты.

Вчера Министерство финансов отчиталось об исполнении федерального бюджета за январь — март. Казна собрала 1,730 трлн руб. доходов, кассовое исполнение расходов составило 1,780 трлн руб. Дефицит бюджета в 50 млрд руб. соответствует 0,6% ВВП (8,23 трлн руб.), указано в отчете.

В сравнении с январем — мартом прошлого года доходы бюджета без учета доходов от размещения средств фонда национального благосостояния и резервного фонда уменьшились на четверть, а расходы возросли на треть из-за финансирования антикризисных мер, сообщил министр финансов Алексей Кудрин на встрече с президентом Дмитрием Медведевым. Сокращение расходов примерно соответствует прогнозам, которые мы имеем по году, порадовался Кудрин.

Согласно поправкам в бюджет-2009, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, доходы в сравнении с 2008 г. уменьшаются на 27,6%. Но на этот показатель еще может повлиять неопределенность, которая сохраняется с учетом ситуации на мировых рынках и в России, предупредил министр финансов.

В январе — марте государство получило 25,8% от годового плана доходов, а потратило 18,3%. Но примерно пятую часть доходов (271 млрд руб.) принесли национальные фонды — в январе был зачислен доход от их размещений за прошлый год. «Лучший способ сделать дефицит маленьким — умерить расходы, пока новый бюджетный план еще официально не существует», — настаивает Юлия Цепляева из Merrill Lynch. Равномерность поступления доходов — четверть годового объема за квартал — кажущаяся, считает экономист «Траста» Евгений Надоршин: без доходов от инвестирования национальных фондов бюджет собрал 20% (в 2008 г. было 24%, в 2007 г. — 20,4%).