Общие положения (стр. 3 )

По расчетным материалам 2-х организаций («Амурское ПАТП», МХ п. Охотск (городские и междугородные перевозки) Комитетом направлены экспертные заключения с мотивированным отказом в увеличении тарифов на перевозку пассажиров и багажа;

- 9 наценок на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, лицеях, средних специальных и высших учебных заведениях утверждены для 9 предприятий и 1 мотивированный отказ;

- 12 тарифов на погрузо-разгрузочные работы в речном порту для речной торговый порт»;

- 4 тарифа на комплексное обслуживание флота для речной торговый порт»;

- 4 тарифа – услуги по хранению грузов в речном порту для речной торговый порт».

Расчетный экономический эффект от снижения тарифов для речной торговый порт» составил 7,2 млн. рублей;

- 30 тарифов за обслуживание воздушных судов и аэропортовые сборы в 5-ти аэропортах КГУП «Хабаровске авиалинии». Расчетный экономический эффект от снижения тарифов и сборов составил 42,5 млн. рублей.

3. Согласовано председателем Комитета - 1215 тарифов для 30-ти организаций, в том числе:

- 420 тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении для пароходство» и -1».

После анализа расчетных материалов и корректировки затрат плановые расходы этих организаций снижены от 19,5 до 22,5 процентов или на 31,5 млн. рублей;

- 11 тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях края для авиакомпании «Восток» и КГУП «Хабаровские авиалинии» по новым направлениям. Действующие тарифы для этих организаций оставлены без изменений по решению экспертного совета при Вице-губернаторе края.

После анализа расчетных материалов и корректировки затрат 2-х организаций при расчете тарифов по новым направлениям плановые расходы снижены от 7,8 до 11,2 процента или на 37,6 млн. рублей.

- 644 тарифа для 22-х организаций, оказывающих ритуальные услуги по гарантированному перечню услуг по погребению. Плановые тарифы снижены всем обратившимся организациям от 0,4 до 59,5 процентов;

- в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о порядке введения платных услуг краевыми государственными учреждениями и осуществления контроля за его применением» в Комитет для согласования тарифов на платные услуги обратились 4 организации, которым согласовано 140 тарифов (регулирование платных услуг отменено постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 ).

Представленные к согласованию тарифы снижены Комитетом 2-м организациям на оказываемые платные услуги от 3,9 % до 19,6 процентов.

Подготовлено и проведено 4 заседания экспертного совета по вопросам регулирования цен и тарифов на товары и услуги на территории Хабаровского края.

Подготовлено 5 писем председателю экспертного совета с просьбой согласовать тарифы 6-ти организациям без вынесения вопроса на экспертный совет.

Заполнены 2 шаблона по информации о тарифных решениях на услуги транспортных организаций и по расчету торговых надбавок (оптовых и розничных) на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП), а также 5 мониторингов, в том числе: 4 мониторинга по ЖНВЛП и 1 мониторинг роста тарифов на услуги в сфере перевозок общественным транспортом (автомобильным и железнодорожным).

Специалистами отдела разработаны Методические указания по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края.

2.4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В КРАЕ

Комитетом в 2011 году проведено 128 контрольных мероприятий по вопросу соблюдения порядка ценообразования в различных секторах экономики края.

1. В рамках Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» комитетом за 2011 год проведено 67 проверок в 66 хозяйствующих субъектах (в одном хозяйствующем субъекте на ряду с плановой проверкой проведена внеплановая проверка по выполнению выданного предписания).

Нарушения порядка ценообразования установлены по результатам 27-ми проведенных проверок, что составляет 40 % от общего числа проверенных.

Комитетом самостоятельно проведено 43 плановых и внеплановых проверок, в том числе:

- в 18 аптечных организациях по вопросу правильности применения торговых надбавок на лекарственные препараты, в 2 установлены нарушения на сумму
3,5 тыс. руб.;

- в 11 предприятиях по вопросам правильности применения тарифов на коммунальные услуги, тарифов на тепловую энергию, тарифов по передаче электрической энергии и платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям, применения цен на газ природный, отпускаемый населению, в том числе 2 предприятиях по вопросу соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, в 4 предприятиях установлены нарушения на сумму 79,8 тыс. руб.;

- в 7 организациях розничной торговли по вопросу правильности применения торговых надбавок на продукцию детского питания, розничных цен на табачные изделия, водку, ликероводочную продукцию, в 2 организациях установлены нарушения на сумму 17,8 тыс. руб.;

- в 2 автотранспортных предприятиях, по вопросу правильности применения тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа общественным автомобильным транспортом на междугородних маршрутах, в 1 предприятии установлено нарушение на сумму 236,8 тыс. руб.;

- в 1 автотранспортном предприятии, по вопросу исполнения выданного предписания об устранении ранее выявленных нарушений, за неисполнение которого на юридическое лицо наложен административный штраф;

- в 2 государственных учреждениях, в том числе учреждении министерства здравоохранения Хабаровского края и Государственном архиве Хабаровского края по вопросу правильности применения тарифов на платные услуги. Нарушений в применении платы не установлено;

- в 2 предприятиях по вопросу правильности взимания платы за проведение проверки технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования. Нарушений в применении платы не установлено.

Помимо этого, должностные лица комитета участвовали в 24 проверках, проводимых органами прокуратуры, в том числе:

- в 18 организациях розничной торговли по вопросу правильности применения торговых надбавок на продукцию детского питания, розничных цен на табачные изделия, водку, ликероводочную продукцию, в 9 установлены нарушения на сумму 45,8 тыс. руб.;

- 5 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом по г. Хабаровску, по вопросу правильности применения тарифов на перевозку пассажиров и провоз багажа, в 5 организациях установлены нарушения;

- в 1 управляющей компании по вопросу правильности применения тарифов на коммунальные услуги при расчете размеров платы для населения. Нарушений в применении тарифов не установлено.

По результатам проверок комитетом рассмотрено - 47 дел об административных правонарушениях, возбужденных, как сотрудниками комитета, так и прокурорами районов Хабаровского края. Наложено штрафных санкций на должностных и юридических лица на общую сумму 2212,4 тыс. руб. В бюджет перечислена сумма 1637,1 тыс. руб.

2. Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края /1 «Об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги при неизменном наборе и объеме оказываемых услуг по муниципальным образованиям Хабаровского края на 2011 год» по вопросу правильности применения установленных предельных индексов изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги, сотрудниками отдела проведены расчеты по жилищному фонду 199 муниципальных образований с различным набором коммунальных услуг. Нарушений в применении индексов изменения размера платы граждан не установлено.

3. На основании постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации» (далее – Правила), постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 «Об утверждении положения о комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края» сотрудниками отдела проведены контрольные мероприятия в форме наблюдения (мониторинга):

- по факту раскрытия фактических показателей за 2010 год и плановых на 2011 год по 192-м организациям коммунального комплекса и субъектам естественных монополий края, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии. За несвоевременное и неполное раскрытие информации 51-му хозяйствующему субъекту были выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Все предписания выполнены в установленный срок;

- по факту раскрытия плановых показателей на 2012 год по 152-м организациям коммунального комплекса и субъектам естественных монополий края, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии. За несвоевременное и неполное раскрытие информации 25 хозяйствующим субъектам были выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В настоящее время срок исполнения выданных предписаний не наступил.

4. Во исполнение решений межведомственной группы по анализу ценовой ситуации на продовольственном рынке Хабаровского края, созданной распоряжением Губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 , в целях принятия своевременных мер по предупреждению необоснованного роста цен на продукты питания на территории Хабаровского края, сотрудниками отдела в еженедельном режиме осуществлялся мониторинг уровня розничных цен по городу Хабаровску с охватом порядка 20 торговых точек.

С вступлением в действие Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с мая 2009 года) введены ограничения на действия контрольных органов. В связи с чем, в 2011 году информация по выявленным случаям резкого повышения цен на отдельные виды продовольственных товаров в 12-ти торговых точках (адреса, принадлежность, наименование продукта, цена) была передана управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю для отслеживания сговора и принятия мер административного воздействия.

5. Должностными лицами отдела рассмотрено 74 обращения, поступивших в комитет, в том числе 65 обращений от граждан и 9 от юридических лиц, 72 процента из их числа (53 шт.) занимают обращения по вопросам правомерности применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, либо законность их повышения. По двум обращениям граждан, права которых были нарушены, проведены внеплановые проверки, по итогам одной из них возбуждены дела об административных правонарушениях. Обращения по вопросам высоких цен на продукты первой необходимости, стоимости проезда в автомобильном транспорте, а также обращения юридических лиц за разъяснениями порядка формирования цен на лекарственные препараты составили 28 % (21 обращений) от общего количества обращений, рассмотренных сотрудниками отдела.

2.5. ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА

Во исполнение распоряжения Губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 «О вопросах информационного взаимодействия с населением» Комитет проводил следующую работу.

2.5.1. Обеспечение информационно-разъяснительной работы

Комитет взаимодействует с корреспондентами и редакциями газет «Тихоокеанская звезда», «Приамурские ведомости», «Амурский меридиан», «Молодой Дальневосточник», «Аргументы и факты». В течение 2011 года проводились выступления руководства Комитета на телевидении ДВТРК и «Губерния», на радио «Восток России». Всего 37 выступления в СМИ, в том числе: -12 интервью на телевидении и радио;

-14 публикаций и интервью журналистам газет и журналов, в том числе в журнале «Дальневосточный энергопотребитель» постоянно действует рубрика «Комитет по ценам и тарифам разъясняет..». В каждый выпуск журнала (6 номеров) Комитет направил разъяснительные материалы по актуальным вопросам в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, в области регулирования тарифов ОКК, в области государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования.

- на сайте Правительства края на странице Комитета в рубрике информация для населения и предприятий» подготовлено к размещению более 10 информационных материалов по применению установленных Комитетом тарифам, проведенным проверкам и прочим вопросам.

Руководители и специалисты Комитета приняли участие в 14 круглых столах, конференциях (по приглашению) при рассмотрении вопросов, касающихся компетенции Комитета.

Руководством Комитета проведено 20 приемов граждан по решению вопросов, связанных с тарифным регулированием.

Руководство Комитета провело выездные информационные встречи и участвовало в проведении выездных встреч в составе членов Правительства края: в Осиновореченском сельском поселении, в Хабаровском муниципальном районе, в Хорском городском поселении района им. Лазо, в Эльбанском городском поселении Амурского района, в Охотском и Николаевском муниципальных районах.

В Комитете по телефону «Горячая линия» и телефоны специалистов зарегистрировано 180 обратившихся по вопросам тарифов, разъяснений по применению тарифов и прочим жалобам.

За 2011 год Комитетом проведено 52 заседаний Правления Комитета – коллегиального регулирующего органа Хабаровского края.

Комитет, согласно предоставленным полномочиям, оформляет свои решения об установленных тарифах в форме нормативных правовых документов – постановлений, протоколов и др.

За 2011 год Комитетом принято 1160 постановления, оформлено 52 протокола заседания Правления Комитета.

Постановления Комитета в соответствии с действующим законодательством (в течение 7 дней после принятия) направлены:

- в ФСТ России,

- регулируемым предприятиям (пункт 23 Правил государственного регулирования тарифов, утвержденных постановлением Правительства РФ «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ», пункт 29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов, утвержденного приказом ФСТ РФ от 01.01.2001 );

- в главное управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для регистрации и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ, которые по результатам юридической экспертизы признаны соответствующими действующему законодательству (распоряжение Губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 );

- в прокуратуру Хабаровского края для обеспечения прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов (приказ Генпрокурора РФ и письма руководителя аппарата Губернатора и Правительства края – исх. № 6.3.31-9858 от 01.01.2001);

Постановления также размещены на официальном портале «Нормативные правовые акты Хабаровского края» (письмо заместителя Председателя Правительства края – министра экономического развития и внешних связей .15-377).

Решения Комитета опубликованы в сборнике «Собрание законодательства Хабаровского края», размещены в справочной правовой системе «Консультант плюс». Наиболее важные решения для преобладающего числа потребителей коммунальных услуг опубликованы в газете «Приамурские ведомости».

Заседания Правлений Комитета проводятся в открытом режиме. Повестка каждого заседания размещается на сайте Правительства края в разделе «Новости».

На заседаниях правления Комитета присутствовали, кроме членов Правления-руководителей и специалистов Комитета, представители предприятий ТЭК и ОКК края, профсоюзов, министерства ЖКХ, комитета Правительства края по развитию ТЭК.

Проведено 1 расширенное заседания Правления с приглашением представителей средств массовой информации (газеты, радио, телевидение) по вопросу установления тарифов на 2012 год для потребителей энергии генерирующая компания».

2.5.2. Работа с обращениями, жалобами

В Комитете определены дни приема граждан председателем и его заместителями.

За 2011 год проведено 20 приемов граждан Количество обратившихся граждан в Комитет по телефонам «горячей линии» и получивших ответы на вопросы в структурных подразделениях Комитета -180.

На письменные жалобы и обращения Комитетом направляются квалифицированные ответы специалистов, в установленные законодательством сроки.

2.5.3. Работа с организациями, муниципальными образованиями.

Комитет, в соответствии с действующим законодательством, в течение 7 дней направляет регулируемым предприятиям постановления с приложением выписки из протокола заседания Правления Комитета.

Главам муниципальных образований направляются постановления Комитета для осуществления контроля и рекомендациями по опубликованию информации о принятых тарифах в средствах массовой информации.

Специалисты Комитета выезжали в командировки в муниципальные образования края с проведением обучающих, информационных встреч со специалистами организаций КК и администраций муниципальных образований, населением.

2.5.4. Работа по развитию единой информационно-аналитической системы ФСТ России (ЕИАС ФСТ России)

В целях дальнейшего совершенствования процессов тарифного регулирования и информационного обмена ФСТ России развивается ЕИАС ФСТ России, которая обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, регулируемыми и экспертными организациями в рамках процессов установления тарифов.

Во исполнение подпункта в) пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-716ГС 10 августа 2011 года было проведено совещание в режиме видеоконференции (ВКС) по вопросу: «О подключении администраций и организаций коммунального комплекса края к полной версии ЕИАС ФСТ России».

Повторно, 22 декабря 2011 года проведено совещание с главами муниципальных районов края под председательством первого заместителя Председателя Правительства Хабаровского края по экономическим вопросам по рассмотрению вопроса «Подведение итогов проведенной работы по выполнению подпункта в) пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № Пр-716ГС по обеспечению 100 % подключения регулируемых организаций, расположенных на территории муниципальных районов, к полной версии ФГИС ЕИАС ФСТ России».

Вопрос подключений регулируемых организаций к полной версии ФГИС ЕИАС ФСТ России контролируется: Комитетом, главами районных администраций, комитетом по информационным технологиям и связи Правительства края. Оказывается методическая, техническая и консультационная поддержка организаций по порядку подключения и работы с ЕИАС ФСТ России. При регулировании тарифов на услуги организаций комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края учитывает фактические затраты организаций на подключение к системе, приобретение ЭЦП и эксплуатацию оборудования.

На 1 марта 2012 года по статистике подключений ФСТ России Хабаровский край находится на 28 месте из 84 по России. Средний процент подключений регулируемых организаций края к ЕИАС ФСТ России составляет 75,3 %, в том числе к региональному сегменту – 79,5 %; к центральному сегменту – 71,1 %.

Подключение регулируемых организаций ниже 100 % объясняется и объективными причинами:

- ряд организаций не подключены по техническим причинам - из-за отсутствия устойчивой связи в сети Интернет, отсутствие междугородней связи или технических трудностей при проведении работ по подключению. Решение технических вопросов, вопросов отсутствия связи, осуществляет комитет по информационным технологиям и связи Правительства края;

Для решения вопроса передачи информации по системе ЕИАС ФСТ России для таких организаций в районных и сельских администрациях Хабаровского края организованы рабочие места с установкой соответствующей аппаратуры и подключением к ЕИАС ФСТ России – всего по краю более 25 рабочих мест.

- проходит реорганизация организаций министерства обороны (КЭЧ), При образовании новых организаций для проведения процедуры подключения к системе необходимо определенное время;

- около 10 организаций находятся в стадии банкротства, подключение к ЕИАС ФСТ России не будет произведено до окончательного решения вопроса дальнейшего предоставления услуг потребителям;

Подключение регулируемых организаций к ЕИАС ФСТ России находится на постоянном контроле Правительства Хабаровского края.

В 2011 году специалисты Комитета заполнили и отправили по требованию ФСТ России, 46 видов мониторингов: технико-экономических показателей, тарифов на виды услуг по всем регулируемым предприятиям, изменения размера платы граждан, инвестиционных и производственных программ, фактического потребления топлива, прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии, реестра организаций и др.

Комитет консультирует по возможным вариантам подключения к ЕИАС, по работе и правилам заполнения шаблонов ФСТ сотрудников регулируемых предприятий края.

2.5.5. Совещания, семинары

Руководители и специалисты Комитет принимали участие в организации и проведении:

- во Всероссийском семинаре – совещании «Итоги тарифного регулирования в 2010 году и задачи органов регулирования на годы»;

Подготовили и провели обучающий семинар-совещание -24 мая 2011 года в городе Хабаровске по вопросу «Критерии доступности для граждан платы за коммунальные услуги. Расчет предельных индексов изменения размера платы граждан» с участием представителей администраций районов, курирующих вопросы жилищно-коммунального комплекса.

Подготовлен вопрос «О тарифной политике на годы» к рассмотрению на расширенном заседании Правительства края (сентябрь 2011 года).

Подготовлены и проведены совещания с главами муниципальных районов: в режиме видеоконференции в августе и повторно в ноябре под председательством первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам по вопросу подключения регулируемых организаций к единой инфрмационно-аналитической системе (ЕИАС) ФСТ России.

Совместно с представителями министерства жилищно-коммунального хозяйства, министерства социальной защиты населения и администрацией Хабаровского муниципального района организовали встречу с жителями с. Осиновая Речка, которая состоялась 13 января 2011 года. На встречи были даны разъяснения по вопросам формирования тарифов на коммунальные услуги, установления приборов учета, получения субсидий.

Принимали участие в работе Хабаровской городской Думы на тему: «Условия формирования и экономическая обоснованность тарифов в сфере ЖКХ на территории городского округа «Город Хабаровск».

1.5. Проведена проверка формирования тарифов на холодную воду и водоотведение по Комсомольскому и Хабаровскому филиалам с выездом в г. Комсомольск-на-Амуре, Амурский район и в поселения Хабаровского района.

1.6. Участвовали в работе рабочей группы «По рассмотрению и согласованию объемов потребности в топливных ресурсах».

1.7. Принимали участие в совещании по подготовке муниципальных районов края к отопительному сезону на годы.

1.8. Участвовали в заседаниях расширенной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов финансовой обеспеченности деятельности жилищно-коммунальных предприятий за 2010 год и 1 полугодие 2011 года.

1.9. Принимали участие в подготовке материалов для выездной проверки по выполнению условий представления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

1.10. Принимали участие в совещании при заместителе Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам социальной инфраструктуры по вопросу «О реконструкции и эксплуатации энергообъектов пос. Охотск Охотского муниципального района;

1.11. Принимали участие в подготовке проекта постановления Губернатора Хабаровского края «Об утверждении Предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам» в разрезе муниципальных образований.

1.12. Принимали участие в работе межведомственной рабочей группы по контролю за уровнем стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по вопросу «Об установлении системы критериев доступности для населения совокупной платы за коммунальные услуги.

Регулярно проводились совещания по вопросам ценовой политики в крае с участием министерства ЖКХ, Минтопэнерго, министерства строительства края.

2.5.6. Правовая работа

Специалистами Комитета отдела правовой работы в 2011 году

- подготовлено 43 ответа: на обращения граждан (9) и юридических лиц (34);

- подготовлено 115 ответов на запросы органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам компетенции комитета;

- подготовлено к рассмотрению 58 материалов об административных правонарушениях (включая проекты постановлений и определений);

- специалистами отдела осуществляется контроль за исполнением вынесенных решений о назначении административных наказаний, своевременно в бюджет края перечислено 1 637 052 рублей 62 коп.;

- специалисты отдела принимали участие в 79 судебных заседаниях, в том числе: ФАС ДФО, Шестой арбитражный апелляционный суд, Арбитражных судах общей юрисдикции, в качестве представителя административного органа (ответчика) или третьего лица, в связи с чем, в суд письменно представлено 48 отзывов на заявления, 11 возражений и 5 объяснений;

- специалистами отдела подготовлено 9 проектов постановлений Губернатора края и 6 проектов постановлений Правительства края, 9 проектов распоряжений Правительства края;

- проведена юридическая экспертиза, в том числе и на наличие коррупциогенных факторов 1160 проектов постановлений комитета по вопросам тарифного регулирования, по результатам которых подготовлены экспертные заключения;

- проведена юридическая экспертиза 59 проектов нормативных правовых актов, подготовленных иными органами исполнительной власти края;

- проведена юридическая экспертиза 10 договоров, заключенных в интересах комитета;

-подготовлены 2 административных регламента по исполнению государственных функций комитета;

- подготовлены 92 заключения по вопросам деятельности отделов.

2.6. КАДРОВАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ РАБОТА

В 2011 году специалистами Комитета отдела кадровой и административной работы проведена следующая работа.

1. В связи с изменением законодательства о государственной гражданской службе в течение отчетного периода проводилась планомерная работа по внесению изменений в должностные регламенты гражданских служащих комитета.

2. Во исполнение распоряжения Губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о порядке формирования программы органа исполнительной власти Хабаровского края по профессиональному развитию государственных гражданских служащих» приказом от 01.01.2001 утверждена Программа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих комитета на период 2011 – 2013 гг.

3. Во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 г. «О краевом государственном заказе на профессиональ-ную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Хабаровского края» проведен анализ и подготовлены сведения за 2010 год, направлена заявка по дополнительному профессиональному обучению государственных гражданских служащих комитета на 2011 год.

За отчетный период прошли обучение на курсах повышение квалификации:

- в ГОУ ВПО ИППК ДВАГС по различным программам обучения - 8 специалистов, в том числе двое гражданских служащих категории «руководители».

4. В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 «О вопросах структуры органов исполнительных власти Хабаровского края» проведены следующие организационно-штатные мероприятия:

- в установленные сроки утверждены структура и штатное расписание комитета (приказ от 01.01.2001 );

- в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации гражданские служащие комитета предупреждены о сокращении должностей.

Сокращено четыре должности государственной гражданской службы Хабаровского края.

5. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», Законов Хабаровского края от 01.01.01 года № 000 «О государственной гражданской службе Хабаровского края», от 01.01.01 года № 000 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Хабаровского края» в феврале 2011 года проведена работа по подготовке и сдаче квалификационного экзамена гражданскими служащими комитета. Сдаче квалификационного экзамена подлежало четыре специалиста.

По результатам экзамена гражданским служащим присвоены очередные (первые) классные чины.

6. В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края «Об утверждении положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Хабаровского края» проведена работа по подготовке и утверждению индивидуальных планов гражданских служащих и граждан, включенных в кадровый резерв комитета в отчетный период. Специалистами отдела ведется постоянный контроль за выполнением вышеуказанных планов.

В апреле 2011 г. проведен конкурс на включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Хабаровского края. По итогам данного конкурса сформирован кадровый резерв на должность:

- консультант отдела по контролю за порядком ценообразования.

7. В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Хабаровского края в органах исполнительной власти Хабаровского края, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Хабаровского края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» проведена работа по предоставлению гражданскими служащими комитета сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Данные сведения представлены в отдел кадровой и административной работы в полном объеме и в установленные законодательством сроки.

8. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию коррупции» продолжается планомерная работа по выполнению пунктов Плана, решений и протокольных поручений Совета при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции в части координации и контроля за процессом отбора, подготовки, назначения, перемещения и оценки государственных гражданских служащих края; контроля за обеспечением государственных гарантий на государственной гражданской службе, реализации мер антикоррупционной направленности, предусмотренных законодательством РФ и Хабаровского края о государст-венной гражданской службе.

9. Продолжается работа по подготовке документов и материалов для награждения гражданских служащих комитета Почетными грамотами ФСТ России, Губернатора Хабаровского края, объявлению благодарности Губернатора края и Комитета.

10. В отчетном периоде проводилась работа по:

- ведению учета личного состава, заполнению трудовых книжек (своевременное внесение записей по назначению на должность, по приему и увольнению работников, по награждению и поощрению и т. д.), своевременному приобщению к личным делам документов в соответствии с требованиями законодательства;

- подготовке писем и информаций по вопросам кадровой и административной работы, финансово-хозяйственной деятельности;

- оформлению и контролю за использованием отпусков гражданскими служащими комитета;

- своевременному оформлению надбавок за работу в органах государст-венной власти;

- подготовка документов в краевую комиссию по установлению стажа государственной гражданской службы Хабаровского края гражданским служащим комитета;

- подготовке отчетов в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю;

- выполнению мероприятий Плана работы ведомственного архива комитета;

- ежемесячному анализу потребности и подготовке заявок на закупку товаров, работ и услуг для нужд комитета;

- обеспечению гражданских служащих Комитета путевками на санаторно-курортное лечение. За отчетный период приобретено путевок - 11 шт.

За 2011 год издано 250 приказов Комитета по личному составу и основной деятельности.

В связи с изменениями законодательства в области защиты информации проведена работа по разработке и утверждению организационно-распорядительной документации по защите конфиденциальной информации и персональных данных в комитете.

11. Проведена работа по заключению договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд комитета. Подготовлен Прогноз закупаемой продукции для нужд комитета на 2012 г.

12. В связи с изменениями в структуре и штатном расписании комитета подготовлена и утверждена Сводная номенклатура дел на 2011 год.

13. Организован и проведен текущий ремонт в трех кабинетах комитета.

14. Постоянно велась работа по финансовому обеспечению деятельности комитета (составление сметы расходов, списание материальных запасов, контроль за расходованием финансовых средств, подготовка и сдача авансовых отчетов и т. д.).

3.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА 2012 ГОД

В среднесрочной перспективе деятельность Комитета направлена на реализацию решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Хабаровского края.

Целью деятельности Комитета является обеспечение сбалансированности и долгосрочной стабильности регулируемых рынков товаров и услуг в инфраструктурных секторах экономики.

Достижение цели Комитета предполагает решение основных задач:

1. Обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования тарифов.

Данная задача отражает необходимость обеспечения высокого уровня качества и обоснованности принимаемых решений по установлению цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемых предприятий в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

2. Повышение эффективности государственного контроля регулируемых цен и тарифов на товары (услуги).

Данная задача отражает необходимость повышения эффективности государственного контроля по вопросам, связанным с применением цен (тарифов) на товары (услуги).

3. Обеспечение прозрачности и обоснованности реализации государственной тарифной политики.

Председатель комитета по ценам и

тарифам Правительства Хабаровского

края