«Основы прохождения государственной гражданской службы»

«Основы прохождения государственной гражданской службы»

Современная система государственной гражданской службы Российской Федерации является одним из важнейших инструментов в реализации поставленных государственных задач и целей, призванная реализовывать российское законодательство и обеспечивать государственные функции органами исполнительной власти посредством профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы.

Статус государственного гражданского служащего определяют интересы государства и граждан, и этот статус обеспечивает гражданам их конституционные права.

Прохождение государственной гражданской службы регламентировано федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые определяют степень ответственности за действия или бездействия гражданского служащего.

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.

Поступить на государственную гражданскую службу могут граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующим квалификационным требованиям, установленным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Основными принципами гражданской службы являются равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также профессионализм и компетентность гражданских служащих, доступность информации о гражданской службе.

Исходя из этих принципов, органы исполнительной власти всех уровней бюджетной системы Российской Федерации замещение гражданских должностей проводят на конкурсной основе и ежегодно формируют резерв кадров, в том числе и управленческих, также на конкурсной основе. Проведение данных конкурсов обязательно должно быть освещено в средствах массовой информации и на официальных сайтах учреждений.

Гражданин, замещающий должность государственной гражданской службы, обязан соблюдать определенные обязанности, ограничения и запреты. Такие как:

·  соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законами тайну и сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; предоставлять в установленном порядке предусмотренные законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащему ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера и др.;

·  гражданин не может быть принят на гражданскую службу или находиться на гражданской службе в случае признания его недееспособным или ограниченно недееспособным по решению суда; осуждения его к наказанию по приговору суда, близкого родства или свойства; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу, ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и др.;

·  гражданскому служащему запрещается:

- осуществлять предпринимательскую деятельность,

- приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход,

- получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц – подарки (денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физически и юридических, лиц за исключением служебных командировок;

- использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам; создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
- использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума и др.

В целях определения соответствия гражданского служащего он проходит аттестацию не реже одного раза в три года, а также обязан повышать свою квалификацию не реже одного раза в три года.

Гражданский служащий наряду с обязанностями, ограничениями и запретами имеет определенные права для эффективного исполнения своих должностных обязанностей и социальные гарантии, такие как ежегодный оплачиваемый отпуск, медицинское страхование, государственное социальное страхование, государственное пенсионное обеспечение, единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы и другие.

В настоящее время много уделяется внимания освещению деятельности государственных органов, органов исполнительной власти в средствах массовой информации в целях реализации принципа доступности информации о гражданской службе.

В Отделении по Вагайскому району УФК по Тюменской области утвержден План противодействия коррупции на 2008 – 2010 годы. В рамках реализации этого Плана в Отделении прием и назначение на должности федеральной государственной службы осуществляется с соблюдением квалификационных требований; осуществляется контроль за соблюдением гражданскими служащими установленных законодательством ограничений, связанных с прохождением государственной службы путем проведения проверок достоверности сведений, сообщенных гражданином о себе при поступлении на государственную гражданскую службу. Также регулярно проводится с сотрудниками Отделения разъяснительная работа по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения гражданских служащих. В Отделении утвержден «Порядок уведомления руководителя Отделения по Вагайскому району Управления Федерального казначейства по Тюменской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Отделения по Вагайскому району Управления Федерального казначейства по Тюменской области, к совершению коррупционных правонарушений» на основании Федерального закона , который предусматривает обязанность гражданского служащего уведомлять руководителя Отделения о склонении его к совершению коррупционных правонарушений. В 2009 году все гражданские служащие Отделения своевременно представили в инспекцию Федеральной налоговой службы по месту регистрации сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год и декларации о доходах за 2008 год, а в Отделение справки о соблюдении ограничений.

Вопросам противодействия коррупции в настоящее время уделяется самое пристальное внимание, поэтому в Отделении утвержден Порядок по обращению граждан, в том числе и в плане обращений по противодействию коррупции, так как в обществе должно формироваться нетерпимое отношения к коррупционным проявлениям.

В последние годы государством очень много делается для того, чтобы должности государственной гражданской службы были замещены высококвалифицированными специалистами, способными обеспечить эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.

Руководитель Отделения по Вагайскому району

УФК по Тюменской области С. Охалина