Генеральный план Тегульдетского сельского поселения Тегульдетского района Томской области (стр. 10 )

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 01.01.2001 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия; охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального значения) – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

В настоящие время границы территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Тегульдетского сельского поселения не установлены.

До разработки проекта правил землепользования и застройки территории Первомайского сельского поселения, необходимо разработать проект зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории данного поселения.

В целях государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия, и усиления их культурно-просветительского воздействия предлагается департаменту по культуре Томской области (комитету по охране объектов культурного наследия), ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», научным и специализированным организациям провести следующие мероприятия:

- установление границ территории объектов культурного наследия;

- включение выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;

- разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия района, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

До разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия, границы территорий объектов культурного наследия и охранные зоны объектов культурного наследия на картах Генерального плана отображены ориентировочно – в той или иной степени условно.

После разработки и утверждения границ территорий и границ зон охраны объектов культурного наследия потребуется внести изменения в генеральный план Тегульдетского сельского поселения в части нанесения на карты границ территорий и границ зон охраны объектов культурного наследия.

Ограничения использования земельных участков, расположенными на территории сельского поселения объектами культурного наследия.

Отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии со ст. ст. 35,36 Федерального закона от 01.01.2001 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон ) проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия, указанных в пункте 3 ст. 36 Федерального закона .

2.7. Объекты местного значения

Характерной чертой Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является увязка содержания схем генерального плана с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений.

На территории сельского поселения расположен ряд объектов, относящихся к вопросам местного значения муниципального района, но без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна.

-  организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

-  организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях;

-  содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района;

-  организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

-  организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно ст. 14 и 14.1 ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения в части градостроительных решений относятся:

-  административно-территориальное устройство поселения;

Размещение на территории поселения объектов капитального строительства местного значения, включая следующие подразделы:

-  организация в границах поселения электро,- тепло, - газо и водоснабжения снабжение населении топливом; организация освещения улиц;

-  содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

-  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

-  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

-  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

-  организация библиотечного обслуживания населения;

-  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

-  охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

-  обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта.

-  создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения;

-  организация благоустройства и озеленения территории поселения.

-  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-  содержание мест захоронения, организация ритуальных услуг.

-  обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

2.7.1. Объекты социальной инфраструктуры

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность. Следует обратить внимание, что при решении проблем совершенствования культурно – бытового обслуживания населения в условиях современного развития необходимо выделять так называемые социально – нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности перед обществом.

Образование

К необходимым населению нормируемым учреждениям образования относятся: детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы, учреждения начального профессионального образования.

В Тегульдетском сельском поселении в настоящее время:

1 дошкольное образовательное учреждение,

6 общеобразовательных учреждений (3 начальные школы, 2 - основные, 1 – средняя), функционирует 1 интернат при школе;

2 учреждения дополнительного образования –

Детско-юношеская спортивная школа,

Дом детского творчества;

1 учреждение начального профессионального образования – Тегульдетское ПУ-36.

Образовательное учреждение	Местонахождение	Лицензионная наполняемость (в одну смену) обучающиеся/ дошкольники	Фактическая наполняемость обучающиеся/ дошкольники
МОУ «Тегульдетская СОШ»	с. Тегульдет	637/53	617/74
МОУ «Тегульдетская ООШ»	с. Тегульдет	-	-
МОУ «Четь-Конторская ООШ»	п. Четь-Конторка	133	26/6
МОУ «Покровоярская НОШ»	п. Покровский Яр	16	2
МОУ «Куянгарская НОШ»	д. Куяновская Гарь	12	4
МОУ «Центрополигонская НОШ»	п. Центрополигон	-	-
МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Ромашка»	с. Тегульдет	110	114
МОУ ДОД Дом детского творчества	с. Тегульдет	105	232
МОУ ДОД «Тегульдетская ДЮСШ»	с. Тегульдет	132	247
ПУ-36	с. Тегульдет		82

В связи со сложившейся демографической ситуацией, в образовательных учреждениях наблюдается тенденция снижения количества обучающихся, в малых населенных пунктах преобладают малокомплектные школы.

Дошкольное образовательное учреждение в 2011 году посещали 114 детей, очередь в детский сад составляет 169 чел.

В целях оздоровления и занятости детей в период летних каникул на базе школ открыты лагеря дневного пребывания детей.

Объекты здравоохранения и социального обеспечения

Здравоохранение - одна из важнейших отраслей обслуживания населения, основная задача которой состоит в постоянном улучшении состояния здоровья населения и увеличении продолжительности его жизни.

В системе здравоохранения Тегульдетского сельского поселения в настоящее время действует Муниципальное учреждение здравоохранения

"Тегульдетская центральная районная больница" на 65 коек,

поликлиника на 210 посещений в смену,

три фельдшерских пункта (п. Четь-Конторка, п. Покровский Яр, д. Байгалы),

1 бригада скорой помощи,

филиал «Центр гигиены и эпидемиологии».

Численность работающих врачей всех специальностей в настоящее время – 13 человек, численность среднего медицинского персонала – 48 человек. ЦРБ нуждается в доукомплектовании врачами: хирург, акушер-гинеколог, терапевт, рентгенолог, анестезиолог, фтизиатр, врач общей практики, врач дерматовенеролог.

Торговля и общественное питание

Практически все объекты розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания находятся в настоящее время в сфере частного предпринимательства и потребность в них, как и целесообразность размещения в населенном пункте, определяется рынком.

Розничная торговля и общественное питание

Показатели	Ед. изм	2006	2007	2008	2009	2010
Количество объектов розничной торговли и общественного питания
магазины (без торговых центров)	единица	43	47	43	45	45
торговые центры	единица					1
павильоны	единица					2
палатки и киоски	единица	1	1	1		2
аптеки и аптечные магазины	единица	1	1	1	1	1
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	единица			6	6	6
столовые, закусочные	единица	3
рестораны, кафе, бары	единица	2	2	2	2	1
автозаправочные станции	единица	2	2	2	2	2
Площадь торгового зала объектов розничной торговли
магазины	кв. м.	2297	2616	2538	2184	2184
торговые центры	кв. м					260
павильоны	кв. м					85
аптеки и аптечные магазины	кв. м	26	26	26	26	26
Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	кв. м			212	212	212
столовые, закусочные	кв. м	459
рестораны, кафе, бары	кв. м	176	176.3	176	176.3	126
Число мест в объектах общественного питания
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	место			152	152	152
столовые, закусочные	место	210
рестораны, кафе, бары	место	80	100	100	100	60